Komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Srbská Kamenice zápis z úvodního jednání

Transkript

1 STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo: Husinecká 1024/11a, Praha 3 - Žižkov, IČO: , DIČ: CZ Krajský pozemkový úřad pro Ústecký kraj, Pobočka Děčín Adresa: 28. října 979/19, Děčín I-Děčín, Děčín Váš dopis zn.: Ze dne: Naše značka: SPU /2017 Spisová zn.: 2RP9444/ /03/01 Dle rozdělovníku Vyřizuje: Kateřina Homolová Tel: k.homolova@spucr.cz ID DS: z49per3 DATUM: Komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Srbská Kamenice zápis z úvodního jednání Datum konání: od 15:00 hodin Místo konání: sál Zelené hospody v Srbské Kamenici č.p. 182 Účastníci: dle prezenční listiny V souladu s ustanovením 7 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), bylo Státním pozemkovým úřadem, Krajským pozemkovým úřadem pro Ústecký kraj, Pobočkou Děčín (dále jen pobočka ) svoláno úvodní jednání ke komplexním pozemkovým úpravám v katastrálním území Srbská Kamenice (dále jen KoPÚ ). Pozvánkou č.j. SPU /2016 ze dne bylo pozváno 145 vlastníků nemovitostí, dotčené orgány státní správy a oprávněné subjekty. Dle prezenční listiny bylo na úvodním jednání přítomno 46 vlastníků, tj. 31,7% z pozvaných. Jednání zahájila Ing. Jitka Blehová, vedoucí Pobočky Děčín, která stručně představila výsledky pozemkových úprav v okolních katastrálních územích a zpracovanou Studii odtokových poměrů Srbská Kamenice. Jednání vedla Kateřina Homolová, odborný referent pobočky Děčín, která je pověřena vedením řízení o KoPÚ v k.ú. Srbská Kamenice. Představila zpracovatele návrhu Geodetická kancelář Nedoma & Řezník, s.r.o., Plukovníka Mráze 1425/1, Praha 10, zastoupen na úvodním jednání Ing. Ivanou Antoňů oprávněnou jednat ve věcech technických. Přítomní vlastníci byli pomocí promítané prezentace seznámeni s řízením o KoPÚ a souvisejícími náležitostmi: Účel, cíl, forma a důvody vyvolávající pozemkovou úpravu v k.ú. Srbská Kamenice Účel a cíl pozemkových úprav Pozemkovými úpravami se ve veřejném zájmu prostorově a funkčně uspořádávají pozemky, scelují se nebo dělí a zabezpečuje se jimi přístupnost a využití pozemků a vyrovnání jejich hranic tak, aby se vytvořily podmínky pro racionální hospodaření vlastníků půdy. V těchto souvislostech původní

2 pozemky zanikají a zároveň se vytvářejí pozemky nové, k nimž se uspořádávají vlastnická práva a s nimi související věcná břemena, současně se jimi zlepšují podmínky pro zlepšení kvality života ve venkovských oblastech včetně napomáhání diverzifikace hospodářské činnosti a zlepšení konkurence schopnosti zemědělství, zlepšení životního prostředí, ochranu a zúrodnění půdního fondu, lesní hospodářství a vodní hospodářství zejména v oblasti snižování nepříznivých účinků povodní a sucha, řešení odtokových poměrů v krajině a zvýšení ekologické stability krajiny. Výsledky pozemkových úprav slouží pro obnovu katastrálního operátu a jako neopomenutelný podklad pro územní plánování. Forma a obvod pozemkových úprav Pozemkové úpravy v k.ú. Srbská Kamenice budou, řešeny formou komplexních pozemkových úprav. Obvod komplexních pozemkových úprav je vymezen katastrální hranicí k.ú. Srbská Kamenice jako vnějším obvodem pozemkových úprav a vnitřním obvodem pozemkových úprav (zastavěné území obce). V této oblasti jsou pozemky rozděleny na pozemky: řešené dle 2 zákona č. 139/2002 Sb. (směňované) - tyto pozemky je možné v návrhu pozemkových úprav upravovat a směňovat se souhlasem vlastníka neřešené dle 2 zákona č. 139/2002 Sb. (nesměňované) u těchto pozemků se provádí obnova souboru geodetických informací, tj. je zaměřen průběh hranic v terénu, skutečný stav a výměra a uvede se do souladu se skutečností. Tyto pozemky nejsou předmětem rozhodnutí o schválení návrhu pozemkových úprav. Zpravidla se jedná o stavební parcely. Důvody zahájení pozemkových úprav Důvodem pro zahájení řízení o komplexních pozemkových úprav v k.ú. Srbská Kamenice bylo doručení žádostí o zahájení od nadpoloviční výměry vlastníků zemědělské půdy v k.ú. Srbská Kamenice dle 6 odstavce 3 zákona č. 139/2002Sb. tj. 50,54 % z 307,8 ha celkové výměry zemědělské půdy. Legislativa pozemkových úprav Zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů. Vyhláška č. 13/2014 Sb., o postupu při provádění pozemkových úprav a náležitostech návrhu pozemkových úprav. Účastník řízení, možnost zastupování Účastníky řízení o pozemkových úpravách jsou vlastníci pozemků, kteří jsou dotčeni řešením v pozemkových úpravách, fyzické a právnické osoby, jejichž vlastnická nebo jiná věcná práva k pozemkům mohou být řešením pozemkových úprav přímo dotčena. Dalším účastníkem řízení, je obec, v jejichž územním obvodu jsou pozemky zahrnuté do pozemkových úprav. V řízení o pozemkových úpravách se z důvodu využití výsledků pozemkových úprav pro obnovu katastrálního operátu používá v zájmu jednoznačné identifikace účastníka jeho jméno, příjmení, adresa trvalého pobytu a rodné číslo u fyzických osob a název, adresa sídla a identifikační číslo osoby u právnických osob. Zastupování v rámci pozemkových úprav V případě, že vlastníka nelze přesně identifikovat (není z evidence obyvatel známá adresa nebo rodné číslo) ustanovuje pobočka opatrovníka, opatrovníkem může být i příslušná obec. V případě, že vlastník zemřel a soud do stanovené lhůty nesdělil okruh dědiců, ustanovuje pobočka podle potřeby, do vyřešení dědického řízení, nejpozději do konce řízení opatrovníka. U zemřelých SPU /2017 2

3 vlastníků, pokud soud pravomocně nerozhodl, ale sdělil okruh dědiců, stávají se tito účastníky řízení. Vlastníci se mohou nechat zastupovat na základě plné moci jinou osobou a to buď na konkrétní jednání (plná moc nemusí být ověřená) a nebo na celý průběh řízení o pozemkových úpravách (plná moc musí být ověřená). Průběh řízení o pozemkových úpravách Řízení o KoPÚ Srbská Kamenice bylo zahájeno Na přelomu let 2015 a 2016 došlo ke zpracování Studie odtokových poměrů v k.ú. Srbská Kamenice jako podkladu pro zpracování KoPÚ Srbská Kamenice. V září 2016 byla po proběhlém výběrovém řízení podepsána smlouva se zpracovatelem návrhu pozemkových úprav Geodetickou kanceláří Nedoma & Řezník s.r.o. Harmonogram prací: Revize a doplnění bodového pole Podrobné zaměření polohopisu a zjišťování hranic pozemků Rozbor současného stavu Vyhotovení soupisů nároků vlastníků Vypracování plánu společných zařízení Vypracování návrhu nového uspořádání Závěrečné jednání přelom let 2018 a 2019 I. Rozhodnutí o schválení návrhu pozemkových úprav do 3 měsíců od závěrečného jednání II. Rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv do 6 měsíců od nabytí právní moci prvního rozhodnutí Na přelomu března a dubna roku 2017 budou probíhat geodetické práce v terénu. V rámci této etapy proběhne komisionální šetření hranic na vnějším i vnitřním obvodu pozemkových úprav a také pozemků neřešených. Ke komisionálnímu šetření hranic pozemků budou dotčení vlastníci zváni písemnou pozvánkou, která bude rozeslána minimálně týden před samotným šetřením hranic pozemků v terénu. Upozorňujeme vlastníky, že dle ust. 6 odst. 9 zákona mohou osoby pověřené pozemkovým úřadem po předchozím oznámení na úřední desce obce vstupovat a vjíždět na pozemky ve stanovené době a vykonávat činnosti vyplývající ze zákona v rozsahu nezbytně nutném. Soupis nároků vlastníků, oceňování pozemků, vypořádání spoluvlastnictví, výkup pozemků Soupis nároků vlastníků Soupis vstupních nároků vlastníků se vypracovává pro všechny vlastníky, jejichž pozemky jsou zahrnuty v obvodu KoPÚ. V soupisu vstupních pozemků jsou uvedeny i pozemky neřešené. Pozemky dle ust. 3 odst. 3 zákona, lze řešit jen pouze se souhlasem vlastníka. Pokud se vlastníci ve stanovené lhůtě nevyjádří, má se za to že s řešením v pozemkových úpravách souhlasí. Podkladem pro tvorbu soupisu vstupních nároků je výpis z katastru nemovitostí dle aktuální databáze příslušného Katastrálního úřadu. Soupis vstupních nároků je jedním ze závazných podkladů pro další zpracování pozemkové úpravy. Po jeho obdržení je potřeba, aby vlastníci ve vlastním zájmu provedli kontrolu v něm uvedených údajů. Oceňování pozemků Oceňování pozemků v nárokových listech slouží pouze pro směny v rámci KoPÚ a nejedná se o tržní nebo prodejní cenu. V nárokových listech budou zemědělské pozemky oceněny dle BPEJ (bonitované půdně ekologické jednotky) a to dle právního předpisu platného ke dni vyložení SPU /2017 3

4 soupisu nároků. U chmelnic, vinic, sadů, zahrad a pozemků s lesním porostem se v nárocích uvádí cena porostu odděleně a členěním dle druhu pozemku. U ostatních pozemků se cena porostu uvede jen na základě žádosti vlastníka. V případě, že se na pozemcích nacházejí porosty rostoucí mimo les a vlastník požaduje jejich ocenění, je nutné dle ust. 12 vyhlášky vznést požadavek kdykoli ode dne zahájení řízení, nejpozději však poslední den lhůty stanovené pobočkou. Pokud se vlastník do uvedené lhůty nevyjádří, má se za to, že ocenění nepožaduje. Vypořádání spoluvlastnictví Vypořádání spoluvlastnictví je možné pouze tehdy, pokud je to vhodné z hlediska optimálního řešení v KoPÚ a pokud návrh nebude v rozporu s cílem pozemkových úprav. V případě zájmu o vypořádání spoluvlastnictví musí žádost o rozdělení podepsat všichni spoluvlastníci. Uzavření dohody se netýká případů vypořádání spoluvlastnictví, kde je jedním ze spoluvlastníků stát. Tímto způsobem nelze vypořádat společné jmění manželů. Výkup pozemků Státní pozemkový úřad může, pokud je to s ohledem na cíle pozemkových úprav potřebné dle ust. 9 odst. 16 v průběhu řízení pozemky od vlastníků vykupovat nebo přijmout dar. Další postup prací na návrhu KoPÚ Plán společných zařízení Součástí návrhu KoPÚ je plán společných zařízení (dále jen PSZ), kterými jsou: 1. Opatření sloužící ke zpřístupnění pozemků - polní nebo lesní cesty, mostky, propustky atd. 2. protierozní opatření na ochranu půdního fondu - záchytné příkopy, průlehy, ochranné zatravnění atd. 3. vodohospodářská opatření k neškodnému odvedení povrchových vod v krajině nebo k zadržení a zpomalení odtoku vody z krajiny - vodní nádrže, ochranné hráze, poldry, úpravy toků 4. opatření k tvorbě a ochraně životního prostředí - zvýšení ekologické stability doplněním či odstraněním zeleně, vysázení doprovodné zeleně podél cest Pro vyčlenění nezbytné výměry půdy na společná zařízení se v souladu s ust. 9 odst. 17 zákona použijí nejprve pozemky ve vlastnictví státu, dále pozemky ve vlastnictví obce. S PSZ je seznámen sbor zástupců vlastníků zvolený na úvodním jednání, dále je předložen dotčeným orgánům státní správy a ke schválení v regionální dokumentační komisi. Na závěr se PSZ předkládá ke schválení zastupitelstvu obce na veřejném zasedání. Společná zařízení navržená v PSZ jsou realizována postupně s ohledem na finanční prostředky pobočky přidělené ze státního rozpočtu. Realizace prvků z PSZ probíhá až po zapsání KoPÚ do katastru nemovitostí. Návrh nového uspořádání pozemků Vlastníkům pozemků se navrhne nové uspořádání pozemků v souladu s ust. 10 zákona tak, aby odpovídaly jejich původním pozemkům přiměřeně cenou, výměrou, vzdáleností a dle možností i druhem pozemků. Při návrhu nového uspořádání pozemků musí být dodržena kritéria přiměřenosti v ceně, výměře a vzdálenosti u původních pozemků a navrhovaných pozemků: + 4% v ceně + 10% ve výměře + 20% ve vzdálenosti SPU /2017 4

5 Návrh nového uspořádání pozemků KoPÚ bude po dobu 30 dní vyložen k veřejnému nahlédnutí na Obci Srbská Kamenice a na Pobočce Děčín. V této době mají vlastníci poslední možnost uplatnit k návrhu své připomínky a námitky. Po vystavení návrhu nového uspořádání pozemků bude pobočkou svoláno závěrečné jednání, kde budou zhodnoceny výsledky pozemkových úprav a účastníci budou seznámeni s návrhem, o kterém bude rozhodnuto. I. Rozhodnutí Rozhodnutí o schválení návrhu pozemkových úprav Pobočka rozhodne o schválení návrhu pozemkových úprav, pokud s ním souhlasí vlastníci alespoň 60% výměry pozemků řešených v KoPÚ ve smyslu ust. 2 zákona. Proti tomuto rozhodnutí je možné podat do 15-ti dnů od jeho doručení odvolání. I. rozhodnutí je závazným podkladem pro vydání II. Rozhodnutí rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv ve smyslu ust. 11 odst. 8 zákona. II. rozhodnutí rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv Proti tomuto rozhodnutí se nelze odvolat. Nabývá právní moci posledním dnem jeho vyvěšení k veřejnému nahlédnutí, tímto dnem je zplatněn nový stav pozemků v katastru nemovitostí. Tímto rozhodnutím zanikají k 1.říjnu běžného roku nájemní vztahy, je nutné uzavřít nové nájemní smlouvy. Dále je v následujícím roce nutné podat nové (opravné) daňové přiznání z důvodů přečíslování pozemků, změn ve výměrách atd. V období od nabytí právní moci I. Rozhodnutí do nabytí právní moci II. Rozhodnutí bude omezen vklad do katastru nemovitostí u pozemků zahrnutých do pozemkových úprav a to v souladu s 11 odst. 12 zákona. Vklad je možný jen se souhlasem pobočky. Toto omezení bude trvat maximálně 6 měsíců. Následně do roku následujícího po zapsání KoPÚ do katastru nemovitostí budou vytyčeny vlastnické hranice u těch pozemků o jejichž vytyčení vlastníci požádají. Ze zákona má každý vlastník nárok jen na jedno bezplatné vytyčení pozemků. Sbor zástupců vlastníků, výchozí bod Sbor zástupců Sbor zástupců je volený poradní orgán, který bude spolupracovat při zpracování návrhu pozemkových úprav, posuzovat jednotlivé varianty a návrhová opatření, vyjadřovat se k plánu společných zařízení, k podaným připomínkám v průběhu pozemkových úprav. Sbor zástupců vlastníků uděluje souhlas s ustoupením od požadavku na uhrazení rozdílu ceny dle ust. 10 odst. 2 může sbor zástupců vlastníků stanovit priority realizace společných zařízení. Sbor zástupců má minimálně pět členů nevolení členové jsou zástupce obce a zástupce SPÚ. Volení členové se volí na úvodním jednání a jsou zvoleni nadpoloviční většinou přítomných vlastníků. Pro volbu sboru má každé LV jen jeden hlas. Sbor zástupců vlastníků je poradním orgánem, jedná v zájmu vlastníků, ale nemá pravomoc jednat za vlastníky pozemků. Pro KoPÚ Srbská Kamenice bylo hlasováno o hromadné volbě sboru a to poměrem 34 hlasů ku 38 vydaným hlasovacím lístkům. Tedy 34 vlastníků souhlasilo s hromadnou volbou sboru a 4 vlastníci se zdrželi hlasovaní. Sbor byl volen hromadně a to v poměru 35 hlasů ku 38 vydaným hlasovacím lístkům. Sbor zástupců byl zvolen ve složení: SPU /2017 5

6 Volení členové: Marek Petr řádný člen sboru Kašpar Josef řádný člen sboru Tyrychtr Milan řádný člen sboru Nohejl Jan náhradní člen sboru Nevolení členové: Jitka Voglová starostka obce Kateřina Homolová zástupce pobočky Výchozí bod Jako výchozí bod pro určení vzdálenosti pozemků dle 10 odst. 4 zákona byla zvolena věž kostela v Srbské Kamenici na p.p.č.st. 94. Konkrétně se jedná o kouli umístěnou pod křížem na věži kostela. Závěr jednání V závěru jednání byl poskytnut prostor pro dotazy. Ze strany vlastníků byly vzneseny dotazy k upřesnění přednesených témat. Dotazy byly zodpovězeny zástupci zpracovatelské firmy a zástupci pobočky. Zápis z úvodního jednání bude vyvěšen po dobu 15 dnů na úřední desce pobočky a současně na úřední desce obce Srbská Kamenice. Na internetových stránkách obce Srbská Kamenice bude k nahlédnutí prezentace promítaná na úvodním jednání. Kontaktní údaje Státního pozemkového úřadu, Krajského pozemkového úřadu pro Ústecký kraj, Pobočky Děčín: adresa: 28.října 979/19, Děčín k.homolova@spucr.cz nebo decin.pk@spucr.cz telefon: úřední hodiny: Pondělí a Středa od 8:00 do 17:00 elektronická úřední deska: Zapsal: Kateřina Homolová Ověřil: Ing. Jitka Blehová Vedoucí Pobočky Děčín Přílohy zápisu: prezenční listina (založeno ve spisové složce na pobočce) pozvánka na úvodní jednání, včetně doručenek (založeno ve spisové složce na pobočce) SPU /2017 6