Komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Řehlovice zápis z úvodního jednání

Transkript

1 ÚTVAR: Pozemkový úřad Ústí nad Labem ČÍSLO ÚTVARU: SPISOVÁ ZN.: 2RP4742/ NAŠE ČJ.: 53984/2011-MZE VYŘIZUJE: Ing. Soňa Balcárková TELEFON: ADRESA: Masarykova 19/275, Ústí nad Labem-město - Bukov, Ústí nad Labem 1 DATUM: Komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Řehlovice zápis z úvodního jednání Datum konání: Místo konání: Řehlovice Účastníci: Bc. Michal Gebhart - ředitel Pozemkového úřadu Ústí nad Labem, Ing. Soňa Balcárková a pan Karel Figerhut za Pozemkový úřad Ústí nad Labem, Ing. Milan Spálenský za firmu GEOTAN s.r.o., pan Josef Macháček - starosta obce Řehlovice, pozvaní účastníci řízení a dále vlastníci pozemků v k.ú. Řehlovice dle prezenční listiny. V souladu s ustanovením 7 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), bylo Pozemkovým úřadem Ústí nad Labem svoláno úvodní jednání ke komplexním pozemkovým úpravám v katastrálním území Řehlovice (dále jen KPÚ ). Program I. Seznámení s účelem, cílem, formou KPÚ II. Seznámení s předpokládaným obvodem KPÚ a oceněním pozemků III. Seznámení s etapami prací KPÚ IV. Seznámení se zpracovatelskou firmou GEOTAN s.r.o. a harmonogramem prací KPÚ V. Volba sboru zástupců vlastníků VI. Seznámení s vlastnickou mapou KPÚ v k.ú. Řehlovice a diskuze I. Seznámení s komplexními pozemkovými úpravami Bc. Michal Gebhart, ředitel Pozemkového úřadu Ústí nad Labem přítomné seznámil s cílem, přínosy, účelem a formou komplexních pozemkových úprav. Účelem komplexní pozemkové úpravy je v první řadě prostorové uspořádání pozemků, jejichž umístění, velikost, tvar a charakter, umožňují zemědělské hospodaření, vhodnou

2 přístupnost a vzdálenost od hospodářského sídla. S vytvořením ucelených hospodářských jednotek je spojeno prostorové uspořádání pozemků a vlastnických vztahů k nim. V druhé řadě jde o zajištění celospolečenských požadavků na tvorbu a ochranu krajiny při respektování požadavků územního plánování, vodohospodářských a dopravních aspektů, ochrany životního prostředí, racionálního využívání zemědělského půdního fondu, zlepšování jeho kvality a rozvíjení jiných nevýrobních funkcí. Výsledky pozemkových úprav slouží pro obnovu katastrálního operátu (DKM a SPI). II. Seznámení s předpokládaným obvodem KPÚ a oceněním pozemků Ing. Soňa Balcárková přítomné účastníky seznámena s dalšími body programu úvodního jednání. - Důvody zahájení KPÚ Řehlovice, pozemkový úřad požádalo o pozemkovou úpravu 15 vlastníků pozemků, jež jsou vlastníci nadpoloviční výměry zemědělské půdy v k.ú. Řehlovice (zemědělská půda v k.ú. Řehlovice cca 488 ha, žadatelé mají 282 ha = 57,8%). - Zahájení KPÚ - veřejnou vyhláškou Pozemkové úpravy budou provedeny formou komplexní pozemkové úpravy na předpokládané ploše 508 ha (i lesy). - Předmět KPÚ - všechny pozemky v obvodu pozemkové úpravy, stanoveného pozemkovým úřadem. Řešené a neřešené pozemky, což jsou pozemky v celém katastrálním území Řehlovice, mimo souvisle zastavěné části obce Řehlovice, Brozánky, Habří, Hliňany a dálnici D8. Obvod KPÚ - vnitřní část obvodu vede po vlastnických hranicích zastavěného území obce (intravilán), hranice pozemků dálnice D8 a vnější část obvodu KPÚ po katastrální hranici. Jak je vyznačeno v předkládané vlastnické mapě a ortofotomapě. - Právní předpisy platné na úseku komplexních pozemkových úprav (zákon č. 139/2002 Sb., vyhláška č. 545/2002 Sb.) a předpisy související (katastrální zákon (zákon č. 344/1992 Sb.) a vyhláška č. 26/2007 Sb., předpisy pro ocenění pozemků (zákon č. 151/1997 Sb., vyhláška č. 3/2008 Sb.)). - Zásady pro ocenění pozemků, které se provádí dle předpisu platného ke dni vyložení soupisu nároků (ke dni se jedná o vyhlášku Ministerstva financí č. 3/2008 Sb. a 412/2008 Sb.). Soupis a ocenění nároků vlastníků pozemků dle ceny, výměry, druhu a vzdálenosti, podkladem jsou vlastnictví vedená na LV v KN, ocenění je dle skutečné kultury v terénu (ne dle kultury v KN). Soupis nároků bude vystaven po dobu 15 dní na Obecním úřadě Řehlovice a zároveň zaslán vlastníkům. V návrhu pozemkové úpravy při výměně jednotlivých pozemků, zařazených do obvodu pozemkové úpravy, musí být dodržena kritéria pro rozdíly v ceně, výměře i vzdálenosti tak, jak jsou stanovena zákonem. Snížení nebo zvýšení ceny, výměry a vzdálenosti nově navrhovaných pozemků, oproti původním pozemkům, nad rámec stanovených kriterií přiměřenosti, lze provézt jen se souhlasem vlastníka. - Ocenění pozemků podle BPEJ - dle cenového předpisu (přípustná odchylka činí + - 4%). Aktualizace BPEJ v k.ú. Řehlovice nyní probíhá a bude letos ukončena. Způsob stanovení vzdálenosti pozemků: podle platného zákona vzdálenost od původní zemědělské usedlosti (přípustná odchylka činí %). Pro případ neexistence usedlosti bylo navrženo, aby bodem měření vzdálenosti pozemků byl střed obce, například kostel na st.p.č. 34 v Řehlovice (bude dohodnuto sborem zástupců). Rozdíl ve výměře pozemků bude posuzován podle platného zákona (přípustná odchylka činí % ) - Nebudou se oceňovat dřeviny rostoucí mimo les, s tímto musí vlastníci souhlasit. Tento souhlas bude uveden na "soupise nároků", který bude každý vlastník (spoluvlastník) podepisovat. - K.ú. Řehlovice se nachází v Chráněné krajinné oblasti České středohoří - pozemky spadají do 3 odst. 3 zákona č. 139/2002 Sb., proto bude vyžadován písemný souhlas vlastníků s jejich řešením dle 2 zákona č. 139/2002 Sb. Souhlas bude učiněn podpisem v soupise nároků. - Dle zákona je možno v rámci KPÚ vypořádat spoluvlastnictví k pozemkům. Vlastníci byli vyzváni k podání žádosti o vypořádání spoluvlastnictví do (na pozemkový úřad, nebo zpracovateli), na jejíž základě bude nutno uzavřít písemnou dohodu spoluvlasníků.

3 III. Seznámení s etapami prací KPÚ První etapa 1. Přípravné práce: 1.1. Vyhodnocení dostupných podkladů a analýza současného stavu Dohledání a ověření stávajícího podrobného polohového bodového pole. Polohopisné zaměření zájmového území, vyřešení nesouladu druhů pozemků v souladu s ustanovením 3 odst. 3 vyhlášky č. 545/2002 Sb., topologická úprava platných linií bonitovaných půdně ekologických jednotek Stanovení a vyšetření obvodu KPÚ včetně měření změn a stabilizace lomových bodů hranic upravovaného území. Nutná účast všech vyzvaných vlastníků! 1.4. Zjišťování hranic pozemků neřešených podle 2 zákona č. 139/2002 Sb. (stavební parcely), jejich vytyčení a stabilizace Zpracování dokumentace soupisu nároků vlastníků pozemků. Podkladem pro soupisy nároků jsou vlastnictví vedená na LV v katastru nemovitostí. Soupis nároků bude vystaven po dobu 15 dní na Obecním úřadě Řehlovice a zároveň zaslán vlastníkům. Vlastníci jedno vyhotovení podepíší a doručí zpět PÚ ÚL. 2. Návrhové práce: 2.1. Vypracování plánu společných zařízení, posouzení sborem zástupců, schválení zastupitelstvem obce Řehlovice a vyjádřením dotčených orgánů státní správy. - opatření sloužící ke zpřístupnění pozemků (polní cesty, mostky apod.) - opatření sloužící k ochraně a tvorbě životního prostředí (doplnění zeleně) - protierozní opatření pro ochranu půdního fondu (protierozní meze, záchytné příkopy, větrolamy, zatravnění apod.), - vodohospodářská opatření, sloužící k neškodnému odvedení povrchových vod a ochraně území před záplavami (nádrže, ochranné hráze apod.). Pozemky potřebné pro společná zařízení jsou pozemky státu a obce Projednání umístění nově navrhovaných pozemků a odsouhlasení s vlastníky (potřeba písemného schválení). Nutná účast všech vlastníků! 2.3. Vypracování návrhu nového uspořádání pozemků včetně bilancí (soupis nových pozemků, který je nutno písemně odsouhlasit podpisem vlastníků). Vystavení zpracovaného návrhu ve lhůtě 30 dní, v níž mají vlastníci možnost vyjádřit své námitky a připomínky u pozemkového úřadu. O vystavení návrhu jsou vlastníci vyrozuměni dopisem do vlastních rukou, vystavení je oznámeno též na úřední desce PÚ a obce Řehlovice Závěrečné jednání. Vydání rozhodnutí o schválení návrhu KPÚ pozemkovým úřadem (dle 11 odst. 4 zákona č. 139/2002 Sb.), pokud s ním souhlasí vlastníci alespoň tří čtvrtin výměry pozemků, které jsou řešeny ve smyslu ustanovení 2 zákona v pozemkových úpravách. Proti tomuto rozhodnutí (první rozhodnutí) mají vlastníci možnost se odvolat k Ministerstvu zemědělství, Ústřednímu pozemkovému úřadu, prostřednictvím Pozemkového úřadu Ústí nad Labem. Schválený návrh je závazným podkladem pro rozhodnutí pozemkového úřadu o výměně nebo přechodu vlastnických práv. Do vydání rozhodnutí (druhého) pozemkového úřadu podle 11 odst. 8 zákona se v listinách o nabytí vlastnictví nebo jiného oprávnění k pozemkům (například v kupní smlouvě, v usnesení soudu o nabytí dědictví, v zástavní smlouvě) kromě nabývaných pozemků uvedou i jim odpovídající pozemky podle schváleného návrhu; údaje o nich poskytuje pozemkový úřad. Jednotlivé pozemky nebo jejich části nemůže jejich vlastník po schválení návrhu bez souhlasu pozemkového úřadu zatížit nebo zcizit Předložení kompletní dokumentace návrhu pozemkových úprav zpracovatele, včetně návrhu postupu realizace. 3. Vytyčení pozemků podle schváleného návrhu KPÚ a zpracování mapového díla: 3.1. Vytyčení hranic pozemků podle návrhu pozemkových úprav, stabilizace hranic pozemků. Vytyčeny budou pozemky (nikoliv jednotlivé parcely) všech vlastníků. Nebudou vytyčeny pozemky vlastníků, kteří písemně sdělí, že vytyčit pozemky nechtějí. Nutná účast všech vlastníků, kterým se pozemky budou vytyčovat! 3.2. Zpracování mapového díla (digitální katastrální mapy) a obnova SPI, včetně podkladů

4 potřebných pro zavedení výsledků pozemkových úprav do katastru nemovitostí Vydání rozhodnutí o výměně vlastnických práv případně o zrušení nebo zřízení věcných břemen proti tomuto rozhodnutí, vydanému na základě schváleného návrhu se nelze odvolat. Toto rozhodnutí (druhé rozhodnutí) pozemkový úřad oznamuje veřejnou vyhláškou a současně doručí všem vlastníkům dopisem do vlastních rukou. Po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí zanikají dosavadní nájemní vztahy, bude třeba uzavřít nové nájemní smlouvy a podat nové daňové přiznání pro daň z nemovitostí. Druhá etapa KPÚ Realizace společných zařízení - podle zhotoveného projektu KPÚ dle harmonogramu sboru zástupů a dle získání finančních prostředků z fondů Evropské unie (dnes PRV Program rozvoje venkova). IV. Seznámení se zpracovatelskou firmou a harmonogramem prací KPÚ Přítomným účastníkům řízení byli představeni zástupci firmy GEOTAN s. r.o., která na základě výběrového řízení je zpracovatelem návrhu KPÚ v k.ú. Řehlovice. Jednání se zúčastnil Ing. Milan Spálenský, který omluvil z jednání projektantku KPÚ Ing. Evu Vondrákovou. Vlastníci pozemků byli požádáni zástupcem fy. GEOTAN s.r.o. - Ing. Milanem Spálenským o spolupráci při komplexní pozemkové úpravě a byli informováni o důležitosti označit své vlastnické hranice na obvodě KPÚ a účastnit se při jejich šetření v terénu. Ing. Soňa Balcárková seznámila přítomné s časovým harmonogramem prací KPÚ První etapa 1) Zaměření skutečného stavu s průzkumem terénu - do listopadu ) Stanovení vnitřního a vnějšího obvodu KPÚ + šetření hranic obvodu prvá polovina roku ) Projednání soupisu nároků vlastníků pozemků - druhá polovina roku 2012 (podepsané a vystavené nároky do února 2013) 4) Návrh plánu společných zařízení do května ) Projednání umístění nově navrhovaných parcel a odsouhlasení s vlastníky přelom roku 2013 a ) Vystavení zpracovaného návrhu ve lhůtě 30 dní, v níž mají vlastníci možnost vyjádřit své námitky a připomínky u pozemkového úřadu. O vystavení návrhu jsou vlastníci vyrozuměni dopisem do vlastních rukou, vystavení je oznámeno též na úřední desce jaro ) Svolání závěrečného jednání léto ) Vydání rozhodnutí o schválení návrhu KPÚ září ) Vytyčení hranic nových pozemků vlastníků - březen ) Vyhotovení digitální katastrální mapy - březen ) Rozhodnutí o výměně vlastnických práv - březen 2015 V. Volba sboru zástupců Tento sbor zástupců v průběhu řízení zastupuje vlastníky v následujících činnostech: - spolupracuje se zpracovatelem návrhu KPÚ - je poradním orgánem zpracovatele - účastní se tvorby a projednání nároků vlastníků - posuzuje plán společných zařízení - posuzuje dílčí varianty návrhu KPÚ - vyjadřuje se k podaným připomínkám vlastníků, odsouhlasí návrh KPÚ - zúčastňuje se v průběhu řízení KPÚ kontrolních dní - stanovuje priority realizace částí plánu společných zařízení - svým stanoviskem při odsouhlasení návrhu KPÚ nenahrazuje nutnost projednání návrhu s jednotlivými vlastníky a jejich souhlas.

5 Volební řád: - Pozemkový úřad stanovil počet členů sboru zástupců na 5. - Nevoleným členem sboru je ředitel pozemkového úřadu nebo jím pověřený pracovník pozemkového úřadu a zástupce obce. - Voleni celkem 3 členové sboru zástupců vlastníků. - Volen náhradník, který automaticky nastoupí na místo zvoleného člena sboru, pokud by ze závažných důvodů nemohl svoji funkci ve sboru plnit. - Členství ve sboru nesmí být odmítnuto vlastníkovi, jehož pozemky zahrnují alespoň 10% z výměry pozemků, na kterých budou prováděny pozemkové úpravy, pokud o to požádá nejpozději v den konání volby sboru (v k.ú. Řehlovice tuto podmínku splňuje PF ČR). - Pro účel volby sboru připadá spoluvlastníkům jen jeden hlas. Průběh volby sboru zástupců: Volení členové sboru: Celkový počet vlastníků podle prezenční listiny bylo 60, kterým bylo přiděleno 48 hlasovacích lístků (spoluvlastníci pouze jeden hlasovací lístek). Navržený kandidát: Počet hlasů: 1. Ing. Bureš Jaroslav pro 48(100%) proti 0 (0%) zdrželi se hlasování 0 (0%) 2. Podzimek Jiří pro 48 (100%) proti 0 (0%) zdrželi se hlasování 0 (0%) 3. Vlček František pro 48 (100%) proti 0 (0%) zdrželi se hlasování 0 (0%) Navržený kandidát na náhradníka: Počet hlasů: 1. Závadský Jiří pro 48(100%) proti 0 (0%) zdrželi se hlasování 0 (0%) Nevolení členové sboru: 4. Macháček Josef - starosta obce Řehlovice 5. Ing. Balcárková Soňa - zástupce Pozemkového úřadu Ústí nad Labem Sbor zástupců pro KPÚ Řehlovice má tyto členy: Jméno: Adresa: 1. Ing. Bureš Jaroslav Zemědělská 351, Brozánky nad Ohří 2. Podzimek Jiří Pod Lesem 102, Valy 3. Vlček František Brozánky 50, Řehlovice 4. Macháček Josef starosta obce Řehlovice 5. Ing. Balcárková Soňa zástupce Pozemkového úřadu Ústí nad Labem Náhradník: Závadský Jiří Řehlovice 54, Řehlovice VI. Seznámení s vlastnickou mapou KPÚ v k.ú. Řehlovice a diskuze Účastníci byli seznámeni s mapou vlastnických vztahů, kterou vypracovala zpracovatelská firma, mapou katastru nemovitostí promítnutou na ortofotomapě a předpokládaným obvodem KPÚ. Vlastníci měli možnost nahlédnout do svých listů vlastnictví vedených u Katastrálního úřadu pro Ústecký kraj, Katastrální pracoviště Ústí nad Labem Záznam podstatných ústních vystoupení účastníků řízení v diskuzi: Dotaz: Jakým způsobem budou řešeny cesty, budou se obnovovat cesty, které se dnes již nepoužívají, nebo cesty, které jsou v terénu, ale jsou na soukromém pozemku? - Při tvoření cestní sítě v rámci plánu společných zařízení, který předchází samotnému projektu KPÚ, se projektant s dopravním inženýrem zabývají všemi podklady pro stanovení optimální cestní sítě. Někdy se obnovují cesty původní a to obzvláště mají-li návaznost

6 na další katastrální území a propojují-li sídelní celky, jindy se může použít cesta "vyjetá zemědělci", jestliže se ukáže, jako optimální. Cesty se navrhují i na pozemcích vlastníků, kteří dle projektu KPÚ dostanou pozemky na jiném místě. Cesty budou ve vlastnictví obce. Dotaz: Jak to bude s daněmi pozemků po pozemkové úpravě? - V případě změny pozemků v rámci KPÚ je třeba podat nové nebo dílčí daňové přiznání u Finančního úřadu v Ústí nad Labem. Na tuto skutečnost pozemkový úřad upozorní v odůvodnění rozhodnutí o výměně vlastnických práv, nebo samostatným dopisem. Dle zákona o dani z nemovitostí (ustanovení 13a odst. 1 zákona č. 338/1992 Sb.) dojde-li ve srovnání s předchozím zdaňovacím obdobím ke změně okolností rozhodných pro vyměření daně (změna pozemků) nebo ke změně v osobě poplatníka, je poplatník povinen daň do 31. ledna zdaňovacího období přiznat. Dotaz: Budou se rozdělovat všechny spoluvlastnictví? - Dle vyhlášky lze k vypořádání spoluvlastnictví přistoupit, pokud takový postup není v rozporu s cílem KPÚ a to pouze na základě písemné dohody spoluvlastníků. Pozemkový úřad stanovil termín do k učinění podání. Pozemkový úřad vyzývá účastníky řízení k součinnost a žádá o osobní účast při jednáních, ke kterým budou vyzváni pozemkovým úřadem či zpracovatelem. Jedná se zejména o účast na šetření hranic, projednání návrhu KPÚ, vytyčení pozemků a kontrolu soupisů nároků a soupisu nových pozemků KPÚ, jejich podepsání a odevzdání zpět dle zaslaných pokynů. Pozemkový úřad žádá vlastníky, aby veškeré změny adres, úmrtí, dědictví, nabytí či pozbytí vlastnických práv a práv s nimi spojených, případně jiné změny, uskutečněné v průběhu provádění KPÚ, nahlásili Pozemkovému úřadu Ústí nad Labem (kontakt: Masarykova 19/275, Ústí nad Labem , tel.: , Ing. Balcárková, Sona.Balcarkova@mze.cz) nebo zpracovatelské firmě GEOTAN s.r.o.(kontakt: Janáčkova 51, Plzeň, Ing. Milan Spálenský, Ing. Eva Vondráková, evavondrakova@seznam.cz) Na jednání bylo přítomno 60 vlastníků, to je 47,6 % z celkového počtu 126 pozvaných. Omluveno: 16 vlastníků, to je 11,7 % Zápis vyhotovila: Ing. Soňa Balcárková Zápis odsouhlasil: Bc. Michal Gebhart, Ředitel Pozemkového úřadu Ústí nad Labem Přílohy 1. Prezenční listina úvodní jednání KPÚ Řehlovice (spis KPÚ Řehlovice)