Grantový program města Semily pro poskytování dotací v roce 2017

Transkript

1 Grantový program města Semily pro poskytování dotací v roce Preambule 1.1. Dotace z Grantového programu města Semily pro poskytování dotací v roce 2017 (dále jen Grantový program ) jsou určeny na podporu projektů zaměřených na mládež, tělovýchovu a sport, sociální služby, podporu rodin, požární ochranu, kulturu, vzdělávání a vědu, zdravotnictví, protidrogové aktivity, prevenci kriminality, na ochranu životního prostředí, na podporu projektů směřujících k rozvoji území a zkvalitnění života obyvatel města Semily. Poskytování se řídí těmito pravidly, která byla schválena Zastupitelstvem města Semily na jeho jednání dne usnesením č /ZM/ Grantový program je programem pro poskytování dotací dle 10c zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění. 2. Všeobecná ustanovení 2.1. Na přidělení dotace není právní nárok Dotace se poskytuje na období kalendářního roku. Dotace musí být využita v rámci příslušného roku a pouze na účel, na který byla přidělena Předpokládaný objem peněžních prostředků pro rok 2017 na účely uvedené v čl. 3 odst níže činí Kč a jeho rozdělení se předpokládá takto 1 : kulturní akce Kč sportovní akce a podpora reprezentace děti a mládež do 18 let Kč sociální péče Kč obecně prospěšná činnost Kč využití volného času dětí a mládeže do 18 let Kč údržba a správa nemovitostí pronajatých nebo vypůjčených městem Semily nestátním neziskovým organizacím Kč Rada města Semily po ukončení lhůty pro podávání žádostí rozhodne, dle počtu podaných žádostí a výše požadovaných dotací na jednotlivé účely, o rozdělení konečném rozdělení celkových peněžních prostředků na jednotlivé účely Maximální výše dotace v jednotlivém případě je Kč, tj. jednomu žadateli na jeden podporovaný účel. 3. Podporované účely 3.1. Dotace z Grantového programu se poskytují na tyto účely: kulturní akce Městu Semily jako veřejnoprávní korporaci je zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů uložena povinnost pečovat o všestranný rozvoj jeho území a o potřeby jeho občanů; mezi tyto potřeby lze řadit i potřeby v oblasti kulturní. Závazky v těchto oblastech plynou i z dalších obecně závazných předpisů i mezinárodních smluv, která občanům zaručují právo účastnit se kulturního života. Pořádání kulturních akcí obohacuje volnočasové vyžití obyvatel města, podporuje spolkovou činnost, rozvoj občanské společnosti a jejího vzdělávání, zvyšuje atraktivitu města v rámci cestovního ruchu a propaguje město v širokém okolí sportovní akce a podpora reprezentace děti a mládež do 18 let Městu Semily jako veřejnoprávní korporaci je zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů uložena povinnost pečovat o všestranný rozvoj jeho území a o potřeby jeho občanů; mezi tyto potřeby lze řadit i potřeby v oblasti sportovní, v oblasti péče a rozvoje tělesného zdraví. Pořádání sportovních akcí obohacuje 1 Předpoklad vychází a odpovídá konečnému rozdělení peněžních prostředků na jednotlivé podporované účely v Grantovém programu města Semily pro poskytování dotací v roce Strana 1 (celkem 6)

2 volnočasové vyžití obyvatel města, podporuje spolkovou činnost a péči o zdraví obyvatel, prohlubuje sounáležitost sportovců reprezentujících město s městem a propaguje město v širokém okolí. Účast dětí a mládeže na celorepublikových i mezinárodních soutěžích významným způsobem prezentuje město Semily navenek a prohlubuje sounáležitost reprezentantů s městem sociální péče Městu Semily jako veřejnoprávní korporaci je zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů uložena povinnost pečovat o všestranný rozvoj jeho území a o potřeby jeho občanů; mezi tyto potřeby lze řadit i potřeby v oblasti sociální a péče o zdraví jeho obyvatel. Činnosti v oblasti sociální péče prohlubují vzájemnou sounáležitost mezi občany, vzájemný respekt, podporují spolkovou činnost a umožňují začlenění občanů se zdravotním, sociálním či jiným hendikepem. Zároveň prohlubují rozvoj občanské společnosti a předcházejí vzniku a projevům sociálně patologických jevů obecně prospěšná činnost - Městu Semily jako veřejnoprávní korporaci je zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů uložena povinnost pečovat o všestranný rozvoj jeho území a o potřeby jeho občanů; mezi tyto potřeby lze řadit i další činnosti obecně prospěšné obyvatelům města a jeho území. Činnosti obecně prospěšné prohlubují vzájemnou sounáležitost mezi občany, vzájemný respekt, podporují spolkovou činnost, rozvoj občanské společnosti a obohacují volnočasové vyžití obyvatel města využití volného času dětí a mládeže do 18 let Práce s dětmi a mládeží je velkým přínosem pro socializaci dětí, jejich začlenění do společnosti, pro zdravý rozvoj dětí po fyzické i duševní stránce, zároveň přispívá ke vzdělávání mládeže a předchází vzniku a projevům sociálně patologických jevů. Práce s dětmi a mládeží rozvíjí jejich vzájemný respekt a prohlubuje jejich vztah k městu údržba a správa nemovitostí pronajatých nebo vypůjčených městem Semily nestátním neziskovým organizacím Město Semily pronajímá a vypůjčuje nestátním neziskovým organizacím řadu nemovitostí (pozemků a staveb) ve svém vlastnictví. Řádná údržba těchto nemovitostí, péče o prostředí, v němž organizace svoji činnost vykonávají, rozvíjí sounáležitost organizací s městem a povinnosti řádné péče k užívanému majetku Částka přidělená dle čl. 2 odst výše na účel uvedený v odst bude rozdělena žadatelům poměrně dle počtu členů ve věku do 18 let. 4. Okruh žadatelů 4.1. O poskytnutí dotace se může ucházet právnická osoba (nestátní nezisková organizace, nadace apod.). Podmínkou je, že žadatel sídlí nebo trvale působí na území města Semily V případě mimořádné aktivity ve prospěch města může požádat i fyzická osoba nebo právnická osoba jiná než uvedená v odst O důležitosti aktivity a způsobu přidělení rozhodne příslušný orgán města, na základě doporučení Odboru školství, kultury a vnějších vztahů a Odboru sociálních věcí MěÚ Semily Příspěvkovým organizacím, jejichž je město Semily zřizovatelem, a spolkům vzniklým při těchto organizacích nebudou poskytnuty dotace z Grantového programu. Z důvodů zvláštního zřetele hodných může být dotace z Grantového programu poskytnuta i spolkům vzniklým při příspěvkových organizacích zřizovaných městem Semily. 5. Podmínky účasti a způsob podání žádosti 5.1. Účast žadatele je možná po předložení následujících tiskopisů: vyplněný formulář žádosti (viz Příloha č. 1) kopie dokladu o právní subjektivitě - pokud nebyla odevzdána dříve nebo došlo ke změně kopie aktuálních stanov společnosti - pokud nebyla odevzdána dříve doklad o oprávnění zástupce jednat jménem žadatele zpráva o činnosti žadatele za poslední rok kopie dokladu o zřízení účtu specifické přílohy dodané dle zvážení žadatelem originál plné moci, je-li žadatel zastoupen na základě dohody o plné moci Strana 2 (celkem 6)

3 5.2. Řádně vyplněné formuláře se zasílají v jednom originále, v písemné podobě na adresu města Semily (Husova 82, PSČ ) nebo předkládají na podatelnu Městského úřadu Semily (Riegrovo nám. 63 pondělí, středa h, v ostatních pracovních dnech h) na příslušném formuláři žádosti. Za okamžik předání žádosti v případě doručování držitelem poštovní licence je považován okamžik převzetí zásilky adresátem. Podání žádosti může být učiněno i elektronicky ( em, na adrese podatelna@mu.semily.cz), s tím, že bude do 3 pracovních dnů doplněno písemnou formou a náležitostmi uvedenými v bodě 5.1. Podání žádosti může být učiněno i prostřednictvím datových schránek (datová schránka města Semily ID: d36bywp), takové podání je třeba opatřit zaručeným elektronickým podpisem (dle zvláštního právního předpisu) zástupce osoby Žádosti o dotaci z Grantového programu se podávají ve lhůtě od do , h Nedodání žádosti na předepsaném formuláři, nedodání povinných příloh, nedodržení termínu či formálních náležitostí může být důvodem k vyřazení žádosti z posuzování Žadatel může v rámci Grantového programu podat maximálně 3 (tři) různé žádosti o poskytnutí dotace, přičemž v jednotlivých podporovaných účelech může podat žádost pouze 1 (jednu) Povinnou přílohou k podporovanému účelu Využití volného času dětí a mládeže do 18 let je čestné prohlášení o počtu řádně registrovaných členů do 18 let věku, kteří mají trvalé bydliště v Semilech. Při případné kontrole musí být organizace schopná doložit registraci těchto členů dle stanov nebo statutu organizace Povinné přílohy k podporovanému účelu Sportovní akce a podpora reprezentace děti a mládež do 18 let v případě žádosti o podporu reprezentace jsou: doklad o konání národních resp. mezinárodních soutěží, pořádaných příslušnými zastřešujícími národními, resp. mezinárodními, sportovními svazy, seznam případných reprezentantů kvalifikovaných do národních a mezinárodních soutěží či takových, u nichž lze důvodně předpokládat účast v národní či mezinárodní soutěži Každý žadatel o poskytnutí dotace musí dodržovat ustanovení Grantového programu. Dále musí dodržovat běžnou účetní kázeň, stanovenou platnými zákony ČR. Dokumentaci o svém finančním hospodaření musí vést zodpovědně, věrohodně a prokazatelně a toto hospodaření musí být kdykoli k nahlédnutí městu V žádosti je žadatel povinen uvést termín realizace projektu, kterým se rozumí termín ukončení všech aktivit na projektu. Tento termín může být nejdéle Posuzování žádostí 6.1. Formální a administrativní úplnost žádostí posoudí správce Grantového programu Odbor školství, kultury a vnějších vztahů Městského úřadu Semily a Odbor sociálních věcí Městského úřadu Semily Věcně příslušné komise Rady města Semily vyhodnotí žádosti podle kritérií (viz Příloha č. 2) a zpracují návrh doporučení na přidělení dotace a výši dotace a tento předloží ke schválení příslušnému orgánu města Semily Obsahové zaměření žádosti musí odpovídat vyhlášenému podporovanému účelu, viz čl. 3 odst výše. Město Semily (resp. příslušné komise Rady města Semily) si vyhrazují právo přesunout žádost do jiného podporovaného účelu dle skutečného obsahu žádosti Rada města Semily projedná doporučené návrhy na poskytnutí dotace dle podaných žádostí a rozhodne o přidělení dotací dle jednotlivých žádostí do výše Kč. Návrhy na přidělení dotací jednomu žadateli, které ve svém souhrnu dosahují výše Kč a více, předloží k projednání a schválení Zastupitelstvu města Semily Příslušný orgán města Semily (Rada / Zastupitelstvo města Semily) rozhodne o podaných žádostech nejpozději do 100 (sta) dnů od posledního dne pro podávání žádostí ( ) Všichni žadatelé budou písemně vyrozuměni o výsledku rozhodnutí Rady / Zastupitelstva města Semily nejpozději do 15 dnů ode dne rozhodnutí. Strana 3 (celkem 6)

4 6.7. Informace o rozhodnutí orgánu města Semily, vč. výše dotace v jednotlivých případech, budou zveřejněny na internetových stránkách města. 7. Poskytnutí dotace 7.1. Dotace se poskytují na základě veřejnoprávní smlouvy (dále jen smlouva ) mezi městem Semily a žadatelem (příjemcem) vzor smlouvy je Přílohou č. 3. Uzavřené smlouvy, jejichž předmětem bude poskytnutí dotace vyšší než Kč, budou zveřejněny v Registru smluv dle zvláštního právního předpisu, a to do 30 dnů od jejich uzavření. Stejným způsobem budou zveřejněny i případné dodatky k veřejnoprávním smlouvám Dotace z Grantového programu se poukazuje bezhotovostním převodem na účet žadatele v termínu stanoveném ve smlouvě mezi městem Semily a žadatelem Podmínky pro poskytnutí a využití dotace Dotace je určena výhradně na úhradu nezbytných nákladů realizovaného projektu; nesmí se jednat o ziskovou akci Příjemce dotace (žadatel) je povinen použít dotaci hospodárným způsobem a pouze k účelu uvedenému v žádosti, při dodržení struktury položkových nákladů uvedených v žádosti a v souladu s podmínkami Grantového programu a smlouvy. Za splnění účelu, na který byla dotace poskytnuta, a za pravdivost i správnost závěrečného vyúčtování odpovídá příjemce O použití a využití poskytnutých finančních prostředků (dotace) povede příjemce samostatnou (analytickou) průkaznou evidenci Výše uvedené finanční prostředky jsou přiděleny účelově a podléhají finančnímu vypořádání s městem Semily. Tyto prostředky nesmí příjemce poskytnout jiným právnickým nebo fyzickým osobám, pokud nejde o úhrady spojené s realizací účelu, pro který byly poskytnuty Z poskytnuté dotace nelze hradit náklady na: mzdy a úhrady cestovních nákladů pracovníků nebo funkcionářů příjemce či příjemce samotného, nespecifikované výdaje (tj. výdaje, které nelze účetně doložit), úhradu členských příspěvků v profesních organizacích, penále, úroky z úvěrů, náhrady škod, pojistné, pokuty a další platby obdobného charakteru, nákup služeb a činností, které nejsou obsahem podpory Grantového programu, nákup alkoholických nápojů a omamných látek, včetně tabákových výrobků Dotace z podporovaného účelu Využití volného času dětí a mládeže do 18 let bude žadatelům rozdělena podle počtu registrovaných členů ve věku 0 18 let s trvalým bydlištěm v Semilech. Ve smlouvě bude uveden počet členů dle věty první a výše dotace na 1 člena Dotace z podporovaného účelu Sportovní akce a podpora reprezentace děti a mládež do 18 let je v části podpora reprezentace děti a mládež do 18 let určena pro talentované děti a mládež, kteří se účastní národních i mezinárodních mistrovství Minimální spoluúčast žadatele je: 30 % nákladů na projekt týkající se pořízení hmotného majetku nebo celoroční činnosti organizace ve všech podporovaných účelech, vyjma účelu Využití volného času dětí a mládeže do 18 let, 0 % nákladů v podporovaném účelu Využití volného času dětí a mládeže do 18 let, 10 % nákladů na ostatní projekty ve všech podporovaných účelech, vyjma účelu Využití volného času dětí a mládeže do 18 let V případě vykázaného nižšího podílu příjemce, než je stanovený povinný podíl financování ze zdrojů jiných než z Grantového programu, musí příjemce finanční prostředky poměrně připadající na překročený podíl dotace od města Semily v rámci vyúčtování dotace vrátit městu, tj. na jeho účet do termínu stanoveného smlouvou, resp. stanoveného v čl. 8. Strana 4 (celkem 6)

5 Příjemce je povinen uvést v materiálech použitých k realizaci a propagaci projektu město Semily jakožto poskytovatele dotace na realizaci projektu Do způsobilých výdajů na realizaci projektu se započítávají jen výdaje, které vzniknou příjemci v souvislosti s realizací projektu v termínu realizace projektu dle čl. 5 odst výše. Za způsobilé výdaje projektu se považují také výdaje, které vzniknou před uzavřením smlouvy, nejdříve však od Daň z přidané hodnoty (dále jen DPH ) je považována za způsobilý výdaj v případě, kdy příjemce není plátcem DPH, resp. nemůže uplatnit v souvislosti s realizací projektu dle článku I. této smlouvy nárok na odpočet DPH na vstupu Příjemce se zavazuje uvádět na veškerých reklamních a obdobných materiálech (popř. v reklamních spotech, v tisku, v televizi, na internetových prezentacích) vydaných a vytvořených v souvislosti s účelem poskytnutí, že realizace probíhá s finanční podporou města Semily V případě, že je příjemce právnickou osobou, odpovídá v případě přeměny osoby za splnění povinností příjemce dle Grantových pravidel a uzavřené smlouvy nástupnická společnost, na níž přešlo jmění nebo závazky funkčně spojené s projektem, na který byla dotace poskytnuta V případě, že je příjemce právnickou osobou a že dojde ke zrušení příjemce s likvidací, je povinen příjemce do doby zahájení likvidace vyúčtovat poskytnutou dotaci, a to dle části Grantových pravidel a uzavřené smlouvy určených pro závěrečné vyúčtování dotace, a to i v případě, že doposud nedošlo k realizaci projektu, na nějž byla dotace poskytnuta. Příjemce je také povinen případné nevyčerpané, resp. neproinvestované, prostředky vrátit poskytovateli, a to nejpozději do doby zahájení likvidace příjemce. 8. Závěrečná zpráva a vyúčtování dotace 8.1. Příjemce je povinen předložit poskytovateli nejpozději do 60 dnů od realizace účelu, pro který byla dotace poskytnuta, avšak nejpozději do roku, ve kterém byla dotace poskytnuta, závěrečné vyúčtování dotace. U akcí pořádaných v období od do příslušného roku je příjemce povinen předložit zprávu a vyúčtování do následujícího roku. Závěrečné vyúčtování není vyžadováno v případě, že projekt nebyl realizován a veškeré poskytnuté prostředky byly příjemcem včas vráceny zpět na účet poskytovatele K závěrečnému vyúčtování předloží příjemce: vyplněný formulář závěrečného vyúčtování projektu (viz Příloha č. 4), kopie účetních, resp. prvotních daňových nebo zjednodušených daňových, dokladů (např. faktury, účtenky, paragony, výdajové pokladní doklady) týkajících se realizovaného projektu (a to minimálně ve výši, resp. do výše, celkových způsobilých výdajů projektu, ze které plyne nárok pro výpočet dotace z Grantového programu), výpisy z účtu nebo příjmový/výdajový pokladní doklad prokazující úhradu jednotlivých účetních, resp. prvotních daňových nebo zjednodušených daňových, dokladů, ze kterých bude zřejmý účel a způsob využití poskytnutých finančních prostředků, kopie smlouvy nebo objednávky k projektu (minimálním obsahem smlouvy nebo objednávky musí být předmět, cena a termín realizace), je-li v písemné podobě uzavřena nebo vystavena, závěrečnou zprávu o realizaci projektu, tři fotografie znázorňující projekt při jeho realizaci (v případě, kdy to charakter akce umožňuje), v případě dotace poskytnuté na podporovaný účel Využití volného času dětí a mládeže do 18 let informace o počtu řádně registrovaných členů do 18 let věku, kteří mají trvalé bydliště v Semilech, za rok Zálohové faktury, směnky, úvěrové smlouvy a jim podobné doklady se nepovažují za podklad k závěrečnému vyúčtování a nejsou považovány za způsobilé výdaje. Doklady o skutečných celkových nákladech realizovaného účelu musí obsahovat náležitosti účetního dokladu v souladu s ustanoveními zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. Příjemce se zavazuje označovat veškeré doklady týkající se dotace slovy: Hrazeno z dotace města Semily Z vyúčtování dotace musí být zřejmé: výše výdajů (nákladů) na projekt hrazených z dotace, výše výdajů (nákladů) na projekt hrazených z vlastních, příp. cizích, zdrojů. Strana 5 (celkem 6)

6 8.4. Závěrečné vyúčtování dotace se předkládá prostřednictvím věcně příslušného odboru Městského úřadu Semily na formuláři Vyúčtování dotace poskytnuté městem Semily v rámci přímé podpory dalších aktivit (viz Příloha č. 4) Nevyčerpané, resp. neproinvestované, finanční prostředky poskytnuté v souladu s touto smlouvou je příjemce povinen nejpozději do 15 dnů od termínu vyúčtování uvedeného v odst vrátit na účet města Semily. Příjemce je také povinen vrátit městem poskytnuté finanční prostředky nebo jejich část, pokud je užil v rozporu s účelem, na který mu byly tyto finanční prostředky poskytnuty a to nejpozději do 15 dnů od doručení písemného zjištění města o porušení některého z účelu, včetně výše nařízené vratky do rozpočtu města. Příjemce je dále povinen vrátit veškeré poskytnuté finanční prostředky v případě, že projekt nerealizoval, a to nejpozději do 15 dnů od termínu vyúčtování uvedeného odst Rozhodným dnem pro vrácení finančních prostředků výše uvedených je den, kdy příjemce zadal platný příkaz k provedení platby V případě, že u dotace poskytnuté na podporovaný účel Využití volného času dětí a mládeže do 18 let bude vykázaný (konečný) počet řádně registrovaných členů do 18 let věku, kteří mají trvalé bydliště v Semilech, za rok 2017 vyšší, než počet členů uvedený v čestném prohlášení dle odst výše, nárok na zvýšení dotace příjemci dotace nevzniká. V případě, že bude vykázaný (konečný) počet řádně registrovaných členů do 18 let věku, kteří mají trvalé bydliště v Semilech, za rok 2017 nižší, než počet členů uvedený v čestném prohlášení dle odst výše, je příjemce povinen v souladu s pravidlem uvedeným v odst vrátit poměrnou část dotace odpovídající součinu výše dotace na 1 člena a rozdílu v počtu členů uvedeném v čestném prohlášení a vykázaném (skutečném) Příjemce dotace vypracuje roční zprávu na předepsaném formuláři města, která bude obsahovat mimo jiné popis realizace projektu a jeho zhodnocení Součástí roční zprávy je příloha obsahující propagační materiály, které byly použity k realizaci a propagaci projektu (např. pozvánky, plakáty, katalogy, průvodce, CD, dále kopie novinových článků, prezenčních listin, zápisů z návštěvních knih a dalších materiálů, včetně nosičů zvukových a zvukově obrazových záznamů, které dokumentují průběh akce a její dopad na veřejnost) Poskytnutá dotace je veřejnou finanční podporou ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Příslušné orgány města jsou oprávněny zejména v souladu s 9 odst. 2 zákona č. 320/2001 Sb. provádět kontroly dodržení účelu a podmínek, za kterých byla dotace poskytnuta a čerpána. Příjemce je povinen v termínu určeném městem strpět kontrolu účetnictví v rozsahu poskytnuté dotace dle zákona 320/2001 Sb. Dále je příjemce povinen předložit kontrolním orgánům města k nahlédnutí originály všech účetních dokladů týkajících se daného projektu V případě, že nebudou dodrženy podmínky stanovené ve smlouvě (zejména podmínky vyúčtování), nebude žadateli poskytnuta dotace po dobu následujících 12 měsíců z Grantového programu. Přílohy: č. 1 formulář žádosti, včetně čestného prohlášení č. 2 kritéria hodnocení žádosti č. 3 vzor veřejnoprávní smlouvy jednoúčelové č. 4 formulář roční zprávy Lena Mlejnková, v. r. starostka města Strana 6 (celkem 6)