Výzkumný projekt č. TB04CUZK001. Výzkum a vývoj metod pro kartografickou generalizaci státního mapového díla středních měřítek

Transkript

1 Č. j.: TACR/4132/2015 Požadavky na návrh řešení (dokumentace návrhu řešení) Výzkumný projekt č. TB04CUZK001 S názvem Výzkum a vývoj metod pro kartografickou generalizaci státního mapového díla středních měřítek Návrh řešení bude posuzován v návaznosti na zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZPVV) a zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ) jako veřejná zakázka zadávaná otevřeným řízením dle 27 ZVZ. Tyto požadavky na návrh řešení vycházejí z povinností Poskytovatele dle ZPVV a reflektují skutečnost, že z pohledu formálního zadání jde o zadávací dokumentaci dle ZVZ. Poskytovatel zdůrazňuje, že i když jde formálně procesně o veřejnou zakázku dle ZVZ, řídí se pravidly dle ZPVV, která obsahují řadu specifik a požadavků, které jsou vyjádřeny touto dokumentací návrhu řešení.

2 Výklad pojmů: Dokumentace návrhu řešení nebo dokumentace pro návrh nebo dokumentace tato dokumentace, reflektující skutečnost, že jde v přiměřené míře svého účelu o zadávací dokumentaci dle ZVZ, avšak reflektující požadavky ZPVV a podmínky programu BETA. Nabídková cena řešení způsobilé náklady dle ZPVV. Poskytovatel nehradí obvyklou tržní cenu, ale pouze uznané náklady. Návrh řešení nebo návrh řešení projektu nebo návrh řešení výzkumného projektu je nabídka uchazeče v souladu s pravidly: a) cíle pro poskytnutí účelové podpory dle ZPVV; b) účelu Programu BETA, vyjádřené v této dokumentaci návrhu řešení; c) formy nabídky veřejné zakázky dle ZVZ. Poskytovatel zadavatel dle ZVZ, který je poskytovatelem dle ZPVV, poskytuje účelovou podporu formou dotace z výdajů státního rozpočtu na výzkum, vývoj a inovace. Program nebo Program BETA závazná pravidla pro poskytování podpory schválená usnesením vlády České republiky č. 54 dne , ve znění pozdějších změn, jako Program veřejných zakázek ve výzkumu, experimentálním vývoji a inovacích pro potřeby státní správy BETA. V rámci Programu jsou řešeny výzkumné potřeby státní správy a na základě schválení těchto potřeb jsou připraveny výzkumné projekty, ke kterým je dle této dokumentace předkládán formou nabídky návrh řešení projektu. Program BETA je závazný pro rozhodnutí o poskytování podpory na vybraná řešení projektu. Projekt nebo programový projekt je prostředek pro řešení schválené výzkumné potřeby v oblasti VaVaI v Programu. Z pohledu ZVZ jde o hlavní účel veřejné zakázky. Účelností se v tomto případě rozumí výběr takového kvalitativně vhodného návrhu řešení, který povede k řešení výzkumné potřeby a tím i naplnění cíle Programu. Smlouva o poskytnutí podpory nebo smlouva o poskytnutí podpory formou dotace z výdajů státního rozpočtu na výzkum, vývoj a inovace na řešení programového projektu zakládá smluvní vztah, na jehož základě bude poskytnuta účelová podpora ve smyslu ZPVV. Zajišťuje realizaci veřejné zakázky ve výzkumu, vývoji a inovacích na služby v aplikovaném výzkumu, vývoji a inovacích, zejména stanoví závazky uchazeče směřující k dosažení výsledků v aplikovaném výzkumu, vývoji a inovacích. Uchazeč subjekt, který podal návrh řešení projektu ve smyslu 17 písm. j) ZVZ a 2 odst. 2 písm. b) ZPVV. Způsobilost k řešení kvalifikovaný technicko-odborný předpoklad pro odborné zvládnutí navrhovaného řešení dle ZPVV a dále doplněny požadavky na kvalifikaci dle ZVZ. Způsobilost k řešení zohledňuje účel Programu BETA, vyjádřené touto dokumentací. Jde o odbornou způsobilost řešitele nebo týmů, kteří se budou podílet na řešení v případě akceptace návrhu řešení. V rámci této Strana 2/19

3 způsobilosti se posuzují i další administrativní, základní nebo ekonomické předpoklady nebo požadavky vyžadované ZVZ nebo ZPVV. Návrh řešení projektu, o kterém Poskytovatel rozhodl, že je nejvhodnějším řešením programového projektu a který obsahuje všechny povinné přílohy vyžadované právními předpisy a dokumentací návrhu řešení, včetně uvedení výsledků projektu se označuje jako závazné parametry řešení projektu. Průvodce podáním nabídky (návrhu řešení) dále jen Průvodce webová aplikace na adrese: která zajišťuje sběr údajů poskytovaných uchazečem pro jednotlivé veřejné zakázky a jejich logické vazby do formulářových předloh Poskytovatele. Poskytovatel garantuje, že použitím této aplikace dojde k formálně správnému vyplnění požadovaných formulářových polí dle SME-16 Směrnice pro poptávkové řízení a zadávání veřejných zakázek v programu BETA. Strana 3/19

4 OBSAH ZADÁVACÍ DOKUMENTACE I. OBECNÁ ČÁST IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE VYMEZENÍ PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY KLASIFIKACE PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA VEŘEJNÉ ZAKÁZKY DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ ZADÁVACÍ LHŮTA MÍSTO A LHŮTA PRO PODÁNÍ NÁVRHŮ ŘEŠENÍ SETKÁNÍ UCHAZEČŮ S POSKYTOVATELEM A PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM MÍSTO A DATUM PRO OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK POŽADAVKY NA KVALIFIKACI PODMÍNKY A POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ŘEŠENÍ POŽADAVEK NA POSKYTNUTÍ JISTOTY POŽADAVEK NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY POŽADAVKY NA VARIANTY NABÍDEK OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK PODLE HODNOTÍCÍCH KRITÉRIÍ JINÉ POŽADAVKY POSKYTOVATELE VYHRAZENÁ PRÁVA POSKYTOVATELE PŘÍLOHY DOKUMENTACE NÁVRHU ŘEŠENÍ II. SPECIFIKACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY ZÁKLADNÍ INFORMACE K ZAKÁZCE POPIS PROJEKTU ROZPOČET HARMONOGRAM PRACÍ TECHNICKÉ A NETECHNICKÉ PODMÍNKY Strana 4/19

5 I. OBECNÁ ČÁST 1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE: Zadavatel ve smyslu ZVZ: zadavatel podle 2 odst. 2 písm. a) Zadavatel ve smyslu ZPVV: Poskytovatel podle 2 odst. 2 písm. a) Právní forma: Organizační složka státu Název Poskytovatele: ČR - Technologická agentura České republiky (TA ČR) Sídlo Poskytovatele: Evropská 1692/37, Praha 6 IČ: Zastoupený: Luďkem Knorrem, ředitelem Kanceláře TA ČR Kontaktní osoba: Ivana Kohoutová dodatecne.informace.beta@tacr.cz 2. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Předmětem veřejné zakázky ve výzkumu, vývoji a inovacích je získání návrhu řešení projektu (dle specifikace níže) jako nabídky na služby v aplikovaném výzkumu, vývoji nebo inovacích v Programu veřejných zakázek ve výzkumu, experimentálním vývoji a inovacích pro potřeby státní správy BETA. Řešení je zaměřeno na vytvoření metodiky pro popis a realizaci generalizačních postupů pro tvorbu odvozeného státního mapového díla středních měřítek, včetně ověření dostupnosti automatického řešení jednotlivých operátorů kartografické generalizace. Navržené řešení musí umožnit využití stávajícího SW vybavení v resortu ČÚZK. Dále musí být otevřené k rozšíření na menší měřítka státního mapového díla a různé, předem definované značkové klíče. Cílem projektu je trvale snížit náklady na výrobu odvozených map v budoucnosti stanovením, odzkoušením a vývojem organizačně technických postupů a sestavením takových automatických postupů generalizace základní sady prostorových dat státu, která umožní využít pro tvorbu státního mapového díla středních měřítek nejaktuálnější dostupné podklady. Dílčím cílem je odstranění všech subjektivních a intuitivních vlivů působících při ručně nebo poloautomaticky prováděné kartografické generalizaci státního mapového díla středních měřítek, které průběžně modifikují výsledek generalizace. Současný stav poznání: Problematikou generalizace kartografických výstupů se zabývala a zabývá řada národních zeměměřických a kartografických agentur vyspělých zemí i výzkumných institucí zaměřených na rozvoj zeměměřických a kartografických aplikací. Vyvinuta byla celá řada dílčích generalizačních operátů s aplikací nejrůznějších teoretických postupů, zpravidla vázaných na konkrétní vizualizační nástroje obvyklé v dané zemi. Tento aspekt a přístup znemožňuje jednoduché převzetí vyvinutých nástrojů do produkční praxe v jiných zemích. Ve velké míře jsou algoritmizovány a automatizovány klasické postupy generalizace. Vyvíjeny jsou znalostní informační systémy s velmi složitou Strana 5/19

6 informační a procedurální strukturou. Není známo, že by se problematiku kartografické generalizace podařilo skutečně úspěšně vyřešit a nasadit v běžné provozní praxi. Podrobnosti o požadovaném obsahu plnění veřejné zakázky jsou v části II. Specifikace veřejné zakázky této Dokumentace návrhu řešení. 3. KLASIFIKACE PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Druh veřejné zakázky: veřejná zakázka na služby v aplikovaném výzkumu, vývoji a inovacích CPV: PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Předpokládaná hodnota je stanovena pouze na úrovni způsobilých nákladů. Poskytovatel nehradí plnou cenu jako v případě veřejné zakázky. Předpokládaná hodnota návrhu řešení je rovna výši předpokládané účelové podpory/ dotace na způsobilé náklady: Kč (DPH se nezohledňuje) 5. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ Dobu plnění (řešení projektu) si nastaví uchazeč v navrženém harmonogramu činností v rozmezí minimálně 6 měsíců a maximálně 16 měsíců (v případě pozdějšího zahájení nesmí přesáhnout dobu trvání programu BETA) s počátkem řešení dne Místem plnění je Česká republika. 6. ZADÁVACÍ LHŮTA Podle ustanovení 43 odst. 1 ZVZ Poskytovatel stanovuje zadávací lhůtu do MÍSTO A LHŮTA PRO PODÁNÍ NÁVRHŮ ŘEŠENÍ Návrhy řešení může uchazeč podat v termínu do do 13:00 hod. na adresu: Technologická agentura České republiky, Evropská 1692/37, Praha 6 osobně, nebo prostřednictvím osoby, která provádí přepravu zásilek (kurýrní služba), nebo prostřednictvím držitele poštovní licence podle zvláštního právního předpisu. Podání návrhů řešení je možné v pracovní dny vždy v době úředních hodin podatelny, které jsou uvedeny na webových stránkách Poskytovatele ( Okamžikem doručení návrhu řešení se rozumí okamžik jeho převzetí podatelnou Poskytovatele na uvedené kontaktní adrese (den a doba převzetí obálky s nabídkou). Návrh řešení, který bude doručen po uplynutí lhůty pro podání návrhů řešení, nebude otevřen ani hodnocen a bude archivován u Poskytovatele. Strana 6/19

7 Při zaslání i při osobním předání musí návrhy řešení splňovat požadavky na nabídku dle ZVZ, tj. návrh řešení musí být v řádně uzavřené obálce opatřené náležitostmi podle ustanovení 69 odst. 5 ZVZ. Návrh řešení bude zřetelně označen nápisem: Neotvírat! Návrh řešení TB04CUZK001 a názvem Výzkum a vývoj metod pro kartografickou generalizaci státního mapového díla středních měřítek. Na obálce musí být současně uvedená adresa, na níž je možné zaslat oznámení podle 71 odst. 5 ZVZ. 8. SETKÁNÍ UCHAZEČŮ S POSKYTOVATELEM A PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ Všichni uchazeči se mohou zúčastnit setkání se zástupci Poskytovatele konaného dne od 9:30 hod. v sídle TA ČR na adrese Evropská 1692/37, Praha 6 (dále jen setkání ). Setkání bude věnováno zejména informacím o předmětu a účelu veřejné zakázky, otázkám souvisejícím s plněním kvalifikačních předpokladů a otázkám souvisejícím s obsahem návrhu řešení. Za každého uchazeče se setkání může zúčastnit maximálně dvě fyzické osoby, které budou pro účast na setkání předem zaregistrovány. Registraci účasti na setkání může uchazeč provést elektronickou poštou na adrese: kohoutova@tacr.cz, a to nejpozději čtyřiadvacet (24) hodin před začátkem setkání. Poskytovatel upozorňuje, že v rámci zachování zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace v rámci zadávacího řízení této veřejné zakázky musí být veškerá komunikace s Poskytovatelem, s výjimkou úvodního setkání, vedena v souladu s článkem 9. Prohlídka místa plnění veřejné zakázky nebude vzhledem k povaze předmětu plnění veřejné zakázky uskutečněna. 9. DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM Z formálních důvodů dodržení 49 ZVZ je možné na tyto požadavky na návrh řešení pohlížet ve smyslu zadávacích podmínek. Žádost o dodatečné informace je možno doručit pouze písemnou formou ( , pošta, datová schránka) nejpozději 6 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání návrhu řešení, dle 49 odst. 1 ZVZ. ová adresa: dodatecne.informace.beta@tacr.cz. Dodatečné informace včetně přesného znění požadavku budou odeslány nejpozději do 4 pracovních dnů ode dne doručení požadavku, dle 49 odst. 2 ZVZ. Dodatečné informace včetně přesného znění požadavku budou uveřejněny rovněž způsobem, kterým byly poskytnuty tyto požadavky na návrh řešení (dokumentace pro návrh řešení), a který umožňuje dálkový přístup, tj. na profilu zadavatele: MÍSTO A DATUM PRO OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK Otevírání obálek se uskuteční ihned po termínu pro podání návrhů řešení dne v 13:00 hod. na adrese: Technologická agentura České republiky, Evropská 1692/37, Praha 6. Strana 7/19

8 Otevírání obálek se mohou zúčastnit uchazeči (dle 71 odst. 6 ZVZ), jejichž návrhy řešení byly Poskytovateli doručeny ve lhůtě pro podání návrhů řešení. Uchazeč svou účast při otevírání obálek stvrdí podpisem v listině přítomných uchazečů. Uchazeči, u kterých není ve veřejném rejstříku k dispozici údaj o tom, kdo je osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, rovněž předloží dokument, ze kterého je tato skutečnost zřejmá. Zástupci (max. 2 osoby za každého uchazeče) se zároveň prokáží plnou mocí, nevyplývá-li jejich oprávnění z postavení vůči uchazeči. Z důvodu transparentnosti celého procesu upozorňujeme uchazeče, že může být pořízen audio nebo video záznam. 11. POŽADAVKY NA KVALIFIKACI Podrobná specifikace požadavků Poskytovatele na způsobilost k řešení je uvedena v Kvalifikační dokumentaci, která tvoří přílohu č. 1 této Dokumentace návrhu řešení. Kvalifikační dokumentace upravuje podrobným způsobem vymezení a způsob prokázání kvalifikačních předpokladů dle ZVZ a ZPVV. Poskytovatel upozorňuje, že předložením dokladů, které neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohly mít vliv na posouzení kvalifikace uchazeče, se uchazeč dopustí správního deliktu dle 120a odst. 1 písm. a) ZVZ, za který může být uložena pokuta do Kč a zákaz plnění veřejných zakázek na dobu 3 let. 12. PODMÍNKY A POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ŘEŠENÍ Osoby, které se ve prospěch Poskytovatele podílely na přípravě Dokumentace návrhu řešení nebo zadávání veřejné zakázky se nesmí podílet na zpracování nabídky, nesmí podat nabídku a být tak uchazečem či dalším účastníkem ani působit jako subdodavatel. Návrhy řešení nebudou obsahovat přepisy a opravy, které by mohly Poskytovatele uvést v omyl. Návrh řešení včetně jeho příloh musí být Poskytovateli předložen v jednom výtisku v listinné podobě. Požadavky na listinnou formu: všechny listy zaslaného návrhu řešení včetně příloh musí být nerozebíratelně a pevně spojeny (svázány) do jednoho celku tak, aby nemohly být jednotlivé přílohy vyjímány nebo k nim přikládány další. Požadavky na elektronickou formu: Poskytovatel za účelem zjednodušení formálních náležitostí připravil pro uchazeče Průvodce podáním nabídky řešení na adrese: který zajistí správné formální vazby mezi logickými částmi návrhu řešení a vygeneruje potřebné formuláře do podoby pdf. Dále připraví kontrolní checklist a štítek na obálku pro podání návrhu řešení. Dle kontrolního checklistu si uchazeč zkontroluje obsah nabídky a Poskytovatel tímto garantuje formální správnost. Strana 8/19

9 Všechny stránky návrhu řešení včetně jeho příloh budou očíslované (kromě úředně ověřených kopií), žádná nesmí chybět. Návrh řešení může obsahovat přílohy doplňující věcnou část a musí být vypracován v českém jazyce. Návrh řešení tak bude obsahovat zejména tyto požadované náležitosti dle Průvodce: Návrh smlouvy o poskytnutí podpory podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. Uchazeči, u kterých není ve veřejném rejstříku k dispozici údaj o tom, kdo je takovou osobou, rovněž připojí dokument, ze kterého je tato skutečnost zřejmá. Originál nebo úředně ověřenou kopii smlouvy o účasti na řešení projektu dle 51 odst. 6 ZVZ, je-li nabídka podávána více subjekty společně, přičemž jejím obsahem bude zejména: úprava, řízení a kontrola vnesených práv ve vlastnictví smluvních stran, která jsou nezbytná pro řešení projektu, závazek k dodržování povinností podle článku 4 Všeobecných podmínek i dalšími účastníky popř. k provádění veškeré potřebné součinnosti za účelem dodržení těchto povinností hlavním uchazečem (koordinátorem), závazek hlavního uchazeče (koordinátora), k převodu příslušné části podpory ze svého bankovního účtu na bankovní účty dalších účastníků včetně stanovení lhůty k tomuto převodu a závazek smluvních stran k mlčenlivosti ohledně veškerých informací vztahujících se k řešení projektu včetně jeho návrhu tak, aby nebyly ohroženy výsledky a cíle jeho řešení. Originál nebo úředně ověřenou kopii smlouvy se subdodavatelem dle 51 odst. 4 písm. b) ZVZ, je-li prostřednictvím subdodavatele prokazováno splnění určité části kvalifikace. Seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání návrhů řešení byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u Poskytovatele, případně prohlášení, že žádný statutární orgán nebo člen statutárního orgánu uchazeče v posledních třech letech od konce lhůty pro podání návrhů řešení nepracoval nebo nebyl v jiném funkčním či obdobném poměru u Poskytovatele. Má-li uchazeč formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání návrhů řešení. V případě, že u uchazeče, který je akciovou společností, nefiguruje žádný akcionář s podílem akcií vyšším než 10 %, přiloží uchazeč k nabídce prohlášení o této skutečnosti. Prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou. Celkovou nabídkovou cenu řešení blíže viz část 14. Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny. Harmonogram prací. Specifikaci rozpočtu. Vymezení subdodávek, má-li uchazeč v úmyslu zadat část zakázky k plnění subdodavatelům a prohlášení subdodavatele, z něhož vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění či Strana 9/19

10 k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude uchazeč oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky. 13. POŽADAVEK NA POSKYTNUTÍ JISTOTY Poskytovatel jistotu nepožaduje. 14. POŽADAVEK NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY Uchazeč ve svém návrhu řešení stanoví celkovou cenu, která zahrnuje veškeré navrhované způsobilé náklady spojené s plněním předmětu tohoto projektu. Celková cena musí být uvedena v Kč a nesmí překročit maximální hodnotu veřejné zakázky uvedenou v části II. bod 23 této Dokumentace návrhu řešení. Celková nabídková cena bude uvedena ve formuláři Průvodce a shodnou částku Průvodce zároveň předvyplní i do Návrhu smlouvy. Uvedená celková nabídková cena v Kč se považuje za konečnou cenu předložené nabídky návrhu řešení, která je rozhodující pro hodnocení. Nabídka návrhu řešení, jejíž celková nabídková cena překročí maximální celkovou hodnotu veřejné zakázky, nebude hodnocena. 15. POŽADAVKY NA VARIANTY NABÍDEK Poskytovatel nepřipouští varianty nabídek. 16. OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY Obchodní a platební podmínky k realizaci projektu včetně ostatních skutečností, odpovědnosti za provedená plnění atd. jsou vymezeny ve Všeobecných podmínkách. V závazném Návrhu smlouvy uchazeč není oprávněn jednostranně cokoli měnit, rušit, či dopisovat. Platby budou probíhat výhradně v Kč a rovněž veškeré cenové údaje budou v této měně. 17. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK PODLE HODNOTÍCÍCH KRITÉRIÍ Návrhy řešení, které splní formální požadavky dle 71 odst. 7 ZVZ a požadavky na způsobilost k řešení, budou hodnotící komisí nejprve posouzeny dle 76 a 77 ZVZ. Dále mohou být posouzeny v rámci expertní oponentury. Návrhy řešení budou hodnoceny následujícím způsobem. Základním hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky. Poskytovatel dále stanovuje tato dílčí kritéria (u každého kritéria je jeho váha uvedena za pomlčkou): a) odborná úroveň nabídky - 40 % (zejména z hlediska úrovně pochopení problematiky, kvality, komplexnosti, hloubky a detailnosti rozpracování nabízeného řešení, resp. kvality zpracování navrhovaných výstupů) dle níže uvedených subkritérií: Hodnotící komise nejprve přiřadí návrhům řešení body podle následujícího klíče: Strana 10/19

11 U subkritérií jsou přiřazeny takto: a1) Míra souladu návrhu řešení projektu s cílem projektu body a2) Úroveň a kvalita návrhu řešení z hlediska komplexnosti a propracovanosti a3) Nakolik navrhovaný způsob řešení vede k dosažení požadovaných výsledků v návaznosti na cíl s respektováním oblasti VaVaI a4) Proveditelnost a realizace návrhu řešení s ohledem na cíl projektu s respektováním požadovaných výsledků Celkem body body body Max. 40 bodů 10 bodů, pokud je návrh řešení projektu excelentním řešením výzkumu 7 bodů, pokud návrh řešení projektu splňuje cíle projektu a je velmi dobrým řešením výzkumu, 2 body, pokud návrh řešení projektu neodpovídá zcela nastaveným cílům projektu, 0 bodů, pokud z návrhu řešení projektu nelze vyhodnotit účelnost řešení. Pokud návrh řešení obdrží ve většině subkritérií 0 bodů, nelze uzavřít smlouvu o poskytnutí podpory (dotace), tudíž nelze vyhodnotit účelnost řešení a nabídka nebude dále hodnocena. b) celková cena návrhu řešení (uchazečem navržené způsobilé náklady) 60 % U kritéria b) bude každé nabídce přiřazena bodová hodnota z intervalu (0;60>. Tato hodnota (D) se vypočítá dle následujícího vzorce: D = 60 x (nejnižší celková cena nabídky z hodnocených nabídek / celková cena nabídky) Hodnotící komise dále určí celkové bodové hodnocení (CBH) pro každý návrh řešení v souladu s tímto vzorcem: CBH = vážené body získané za kritérium a) + vážené body získané za kritérium b) Návrh řešení s nejvyšším celkovým bodovým hodnocením bude vybrán jako ekonomicky nejvýhodnější. V případě, že dva nebo více návrhů řešení získá stejné celkové bodové hodnocení, pak je rozhodující kritérium b) celková cena nabídky. Strana 11/19

12 18. JINÉ POŽADAVKY POSKYTOVATELE V souladu se ZPVV (a v souladu s ustanovením 44 ZVZ) Poskytovatel určuje, že návrh řešení bude realizovat uchazeč (nebo hlavní uchazeč a členové sdružení) v rámci výzkumného týmu (a na tyto činnosti jsou alokovány tzv. osobní náklady). Poskytovatel požaduje, aby vedoucí výzkumného týmu (hlavní řešitel) byl zaměstnancem hlavního uchazeče. V souladu s ustanovením 44 odst. 6 ZVZ Poskytovatel požaduje, aby uchazeč v návrhu řešení specifikoval části návrhu řešení mimo činností v rámci výzkumného týmu, které má v úmyslu zadat ke zpracování jednomu či více subdodavatelům. Subdodávkou se rozumí druh služby, prostřednictvím které je subdodavatelem realizována určitá část řešení formou dílčího plnění výzkumného projektu, a tento je konkrétně uveden. Subdodávky, u kterých se nemusí uvádět konkrétní subdodavatel, jsou zejména osobní náklady, energie, nájemné, ani nákup hmotného a nehmotného majetku, který bude pořízen v přímé souvislosti s plněním předmětu výzkumného projektu, apod. Uchazeč nesmí přímo či nepřímo nabízet, přijímat nebo slibovat pro sebe nebo pro další stranu žádné výhody, které by mohly být považovány za protiprávní nebo korupční praktiky. Tato skutečnost je důvodem ke zrušení zadávacího řízení a povede k podání podnětu k zahájení trestního řízení. V rámci projektu bodu 22. jsou naopak uvedeny požadavky, které v rámci návrhu řešení (a posléze realizace) nelze opominout. 19. VYHRAZENÁ PRÁVA POSKYTOVATELE Poskytovatel nepřipouští dílčí plnění. Poskytovatel si vyhrazuje právo: nevrátit uchazeči podaný návrh řešení (nabídka), nehradit náklady spojené se zpracováním a podáním návrhu řešení (nabídky). Poskytovatel uzavře Smlouvu o poskytnutí podpory (jako dotace) pouze v případě, že procesní postup dle ZVZ vedl k výběru věcně odpovídajícího řešení výzkumné potřeby (projektu). I v případě výběru nejvhodnější nabídky dle hodnotících kritérií, nemusí být s ohledem na specifičnost VaVaI, splněna podmínka účelnosti pro poskytnutí dotace například z důvodu, kdy potřebnost řešení s ohledem na plynutí času zanikla nebo se jiným vlivem změnila. Zadavatel, jako poskytovatel účelové podpory, je také oprávněn ve Smlouvě o poskytnutí podpory vymezit nebo omezit způsob navrženého řešení dle doporučení hodnoticí komise a následného rozhodnutí Poskytovatele. Strana 12/19

13 20. PŘÍLOHY DOKUMENTACE NÁVRHU ŘEŠENÍ č. 1 Kvalifikační dokumentace Všeobecné podmínky Dokumenty pro podání nabídky vycházejí ze SME-16 Směrnice pro poptávkové řízení a zadávání veřejných zakázek v programu BETA a jsou dostupné prostřednictvím Průvodce pro podání nabídky na webové adrese: II. SPECIFIKACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 21. ZÁKLADNÍ INFORMACE K ZAKÁZCE Předmětem veřejné zakázky ve výzkumu, vývoji a inovacích je získání návrhu řešení projektu (dle specifikace níže) jako nabídky na služby v aplikovaném výzkumu, vývoji nebo inovací v Programu veřejných zakázek ve výzkumu, experimentálním vývoji a inovacích pro potřeby státní správy BETA. Jedná se o veřejnou zakázku na služby v aplikovaném výzkumu, vývoji a inovacích podle 2 odst. 2 písm. g) ZPVV. Veřejná zakázka se zadává v rámci programu veřejných zakázek ve výzkumu, experimentálním vývoji a inovacích pro potřeby státní správy BETA 1 podle ZVZ a realizována bude na základě Smlouvy/Rozhodnutí o poskytnutí podpory podle ZPVV. Účelová podpora bude poskytována formou dotace z výdajů státního rozpočtu na výzkum, vývoj a inovace právnickým a fyzickým osobám nebo přesunem prostředků státního rozpočtu pomocí rozpočtového opatření organizačním složkám státu. Poskytovatelem vybraný nejvhodnější uchazeč bude plnit předmět veřejné zakázky realizací projektu výzkumu, vývoje a inovací dle 2 odst. 2 písm. i) ZPVV a stane se příjemcem podpory dle 2 odst. 2 písm. c) téhož zákona. Poskytovatel bude ve Smlouvě/Rozhodnutí uveden jako poskytovatel podpory dle 2 odst. 2 písm. a) ZPVV. Návrh řešení musí být v souladu s dále uvedeným popisem projektu. Vybraný uchazeč, který bude na základě Smlouvy/ Rozhodnutí o poskytnutí podpory podle ZPVV realizovat projekt, je povinen při jeho realizaci postupovat v souladu se Smlouvou/ Rozhodnutím o poskytnutí podpory, platnou a účinnou právní úpravou, závaznými parametry řešení projektu, všeobecnými podmínkami, které jsou nedílnou součástí Smlouvy/Rozhodnutí o poskytnutí podpory, a 1 Program byl s identifikačním kódem TB schválen usnesením vlády České republiky č. 54 dne , ve znění pozdějších změn Strana 13/19

14 dále v souladu se směrnicemi, které jsou k dispozici na internetových stránkách Poskytovatele POPIS PROJEKTU 1. NÁZEV projektu: Výzkum a vývoj metod pro kartografickou generalizaci státního mapového díla středních měřítek 2. Kategorie činnosti: Aplikovaný výzkum 3. CÍLE projektu: Cílem projektu je trvale snížit náklady na výrobu odvozených map v budoucnosti stanovením, odzkoušením a vývojem organizačně technických postupů a sestavením takových automatických postupů generalizace základní sady prostorových dat státu, která umožní využít pro tvorbu státního mapového díla středních měřítek nejaktuálnější dostupné podklady. Dílčím cílem je odstranění všech subjektivních a intuitivních vlivů působících při ručně nebo poloautomaticky prováděné kartografické generalizaci státního mapového díla středních měřítek, které průběžně modifikují výsledek generalizace. V rámci řešení budou certifikovanými metodikami vyčerpávajícím způsobem popsány požadavky na sestavení, generalizaci a harmonizaci kresby při tvorbě státního mapového díla středních měřítek, zejména topografických map měřítek 1 : a 1 : Dále budou pro generalizaci vyvinuty potřebné softwarové nástroje, aby bylo možné v dalších projektech nebo vlastními silami uživatele přistoupit k jejich dokončení do podoby provozní technologie a jejího nasazení. Uchazeč musí v Návrhu řešení jasně specifikovat, jak chce jednotlivých cílů dosáhnout - jakými konkrétními činnostmi (které uvede do harmonogramu činností) a prostřednictvím jakých odborně kvalifikovaných osob (řešitelů). 4. Cíle programu BETA, které budou projektem naplněny: Výzkum a vývoj v oblasti informačního systému v oboru geodezie, kartografie, zeměměřictví a 3D katastru nemovitostí s využitím nových metod laser scaningu včetně výzkumu a vývoje v oblasti kulturního dědictví. 5. Přínosy a dopady projektu: Očekávaným přínosem projektu bude umožnění automatické generalizace datového modelu státního mapového díla středních měřítek. Zatímco metody a možnosti poloautomatické generalizace jsou ve stávající kartografické lince uživatele využity na maximum a další možnosti již nenabízí, nejnovější Strana 14/19

15 metody automatické generalizace umožní sestavit automatické technologie tvorby státního mapového díla středních měřítek. Tím bude zabezpečen soulad obsahu digitálních databází a jim odpovídajících kartografických produktů. Dalším potenciálním přínosem bude technické umožnění harmonizace obsahu a tvorby jak civilního, tak i vojenského státního mapového díla v souladu s předpoklady Geoinfostrategie České republiky schválené vládou dne 8. října Aplikací výsledků výzkumu a vývoje bude umožněno modernizovat technologie tvorby státního mapového díla a dosáhnout tak podstatně vyšší efektivity vynakládaných personálních a finančních zdrojů. Pro plnění tohoto významného úkolu státní správy České republiky, a to i v mezinárodních souvislostech, budou použity nejnovější metody počítačově podporované kartografie včetně prvků umělé inteligence. 6. Požadované výsledky: Poskytovatel s ohledem na dosažení cíle projektu a účelu veřejné zakázky požaduje, aby v nabídce návrhu řešení byly uchazečem uvedeny činnosti, které směřují k určeným výsledkům, které jsou vymezeny v souladu s platnou Metodikou hodnocení výsledků výzkumných organizací a hodnocení výsledků ukončených programů ( Metodika ) a jimiž jsou konkrétně: vytvoření certifikovaných metodik, software a databází pro popis a řešení kartografické generalizace v souladu s již existujícími standardy, technologie a software implementující operátory, které nejsou ve stávajícím software resortu ČÚZK dostupné a ověření navrhované technologie. Nmet1 certifikovaná metodika Popis procesního modelu automatizované technologie tvorby map Tato metodika na základě průzkumu řešené problematiky v jiných zemích a národních mapovacích agenturách navrhne nejvhodnější procesní model automatizované tvorby topografických map s aplikací technologií automatizované technologie kartografické generalizace pro obor topografických map středních měřítek. Navrhne dekompozici systému na dílčí podsystémy, popíše jejich funkci a procesy, vzájemné vazby a časové posloupnosti a vstupní a výstupní rozhraní mezi jednotlivými podsystémy. Nmet2 certifikovaná metodika Pravidla sestavení a uvolňování pro generalizaci státního mapového díla středních měřítek Tato metodika zmapuje pravidla pro sestavení kartografických modelů. Tato pravidla budou kromě vlastního dokumentu formalizována ve vhodné digitální formě, například ontologické znalostní databáze topologických vztahů geografických znaků, respektive jejich kartografických obrazů, a to v souladu s doporučeními Mezinárodní kartografické asociace - komise pro generalizaci a vícenásobnou reprezentaci. Součástí metodiky budou všechna pravidla použitá k sestavení a generalizaci státního mapového díla středních měřítek jak odvozená (např. trigonometrický bod při kartografické harmonizaci neodsunujeme, můžeme ho však z kresby úplně odstranit; dva prvky v černé barvě musí mít minimální vzdálenost okraje kresby 0.2mm), ale i pravidla základní (např. při křížení prvků v modré a hnědé barvě jsou jasně zřetelné oba prvky od tloušťky čáry prvků 0,2 mm a úhlu protnutí do 60 ). Strana 15/19

16 Součástí znalostní databáze bude i návrh databáze stálých kartografických zobrazení vybraných geografických prvků. Nmet3 certifikovaná metodika - Algoritmy generalizace potřebné pro generalizaci státního mapového díla středních měřítek Tato metodika vyčerpávajícím způsobem zmapuje jednotlivé izolované i komplexní generalizační algoritmy (metody) potřebné pro generalizaci státního mapového díla středních měřítek, včetně úplné ověřovací datové sady pro každý z nich. Tato ověřovací datová sada bude vytvořena ručně nebo poloautomaticky s využitím dostupných nástrojů GIS. Při případné následné implementaci metodiky do ověřené technologie potom bude jednoduše možné ověřit, že vybraná implementace je funkční a v souladu s požadavky metodiky. Součástí metodiky bude i rešerše použitelných implementací těchto algoritmů a návrh nezbytné množiny algoritmů pro implementaci při technologickém ověřování. R1 software Knihovna generalizačních algoritmů pro generalizaci státního mapového díla středních měřítek Softwarová knihovna obsahující implementace vybraných generalizačních algoritmů stanovených certifikovanou metodikou 3. Izolované a vybrané komplexní algoritmy budou ověřeny pomocí datových sad. Výsledkem bude volně použitelný software, který bude moci být využíván i v resortu MO a v dalších resortech produkujících kartografické produkty středních měřítek R2 software - Knihovna programů pro řízení dílčích procesů automatizované tvorby topografických map Dle metodiky č. 1, a to i s využitím a popisem nezbytné interakce. Z ověřená technologie - Komplexní řízení procesu tvorby státního mapového díla měřítek 1 : a 1 : Tato technologie bude implementovat vlastní komplexní proces generalizace tak, aby umožnil jak generalizaci prvků, kterou lze pevně definovat pomocí daných pravidel (rule based generalization), tak i generalizaci s využitím nejnovějších metod umělé inteligence pro řešení komplexních problémů generalizace (například Multi-agent driven generalization) s využitím znalostní databáze vytvořené v rámci metodiky Nmet 2, a to tak, aby samostatně provedl generalizaci reprezentativní sady generalizačních situací z certifikované metodiky Nmet 1. Užití výše uvedených výsledků naplňuje ustanovení 18 odst. 1) písm. c) ZVZ. Zadavatel jako poskytovatel tak využívá možnosti využít procesních postupů dle ZVZ analogicky. 7. Předpokládaní uživatelé výsledků projektu: Český úřad zeměměřický a katastrální, katastrální úřady a katastrální pracoviště, Zeměměřický úřad a další uživatelé veřejné správy Strana 16/19

17 8. Způsob využití výsledků v praxi: Výsledky budou využitelné jak v rámci resortu ČÚZK, zejména v Zeměměřickém úřadu při tvorbě státního mapového díla, tak v resortu MO i dalších resortech produkujících kartografické produkty středních měřítek. Výsledky mohou být využitelné také v rámci mezinárodní spolupráce a kooperace resortu ČÚZK při vytváření Evropské prostorové infrastruktury (INSPIRE). 23. ROZPOČET 1. Nabídková cena Maximální hodnota: Kč 2. Informace k rozpočtu vč. způsobilých nákladů: Uvedený rozpočet představuje maximální výdaje ze státního rozpočtu na realizaci projektu. Uchazeč předloží specifikaci nabídkové ceny v podobě rozpočtu. Pro tvorbu rozpočtu slouží Průvodce. Uchazeč může v každém jednotlivém řádku specifikovat navrženou položku přímého nákladu. Nepřímé náklady nepřesáhnou 20 % nákladů projektu a v případě společné nabídky jsou rozděleny mezi účastníky sdružení. Rozpočet musí zahrnovat pouze způsobilé náklady dle 2 odst. 2 písm. l) ZPVV. Způsobilé a zadavatelem uznané náklady se v programu BETA proplácí v dílčích platbách dle platebních podmínek specifikovaných ve Smlouvě o poskytnutí podpory. V případě, kdy dojde k navýšení ceny zakázky oproti ceně vysoutěžené, nebude rozdíl mezi cenou vysoutěženou a navýšenou uznán za způsobilý výdaj. Nezpůsobilé náklady Nezpůsobilé náklady jsou ty, které nejsou uvedeny mezi způsobilými nebo vznikly v souvislosti s jiným projektem. Nezpůsobilé náklady nemohou být financovány ani spolufinancovány z poskytnuté podpory. Do způsobilých nákladů nelze zahrnout: Stipendia, zisk, náklady na marketing, prodej a distribuci výrobků, úroky z dluhů, kurzovní ztráty, náklady na průzkum trhu a marketingové studie, náklady na zavádění do výroby, klinické zkoušky, náklady na finanční pronájem (leasing), vybavení pracoviště, rekonstrukci budov nebo místností, které nesouvisí s projektem, cla, daň z přidané hodnoty - v případě, že příjemce je plátcem daně z přidané hodnoty a tuto daň si uplatňuje u finančního úřadu, a další závazky nesouvisející s řešením projektu. 24. HARMONOGRAM PRACÍ Uchazeč zároveň předloží harmonogram prací na projektu dle Průvodce. Zahájení prací se předpokládá dle bodu 5. Řešení nemůže začít dříve, dokud nebude v právní účinnosti rozhodnutí Strana 17/19

18 o výběru nejvhodnější nabídky. Dotace bude příjemci za jednotlivé roky řešení projektu poskytnuta za předpokladu, že budou splněny všechny závazky příjemce vyplývající ze Smlouvy o poskytnutí podpory. 25. TECHNICKÉ A NETECHNICKÉ PODMÍNKY Všechny programové produkty včetně databází musí splňovat podmínky a požadavky ČSN ISO 19110, a 19131, případně aplikovat standardy OGS (Open Geospatial Consortium). V rámci řešení požaduje poskytovatel, aby vyvinuté softwarové nástroje a knihovny, byly jako součásti předaných výsledků projektu, dostupné včetně zdrojového kódu v licenci splňující požadavky European Union Public Licence (EUPL). Další podmínkou je, aby takto softwarové nástroje byly prioritně kompatibilní se softwarovým vybavením stávající kartografické linky uživatele výsledků, přičemž v Zeměměřickém úřadě, který má být hlavním uživatelem, jsou v oblasti kartografické produkce užívány zejména technologie ArcGIS firmy ESRI. Jednou ze základních technických podmínek je předpoklad užívání kartografických znaků (a z toho vyplývající grafické záplně) užívaných v současných státních mapových dílech. Umožňuje se ale navrhnout jejich dílčí modernizaci s ohledem na mezinárodní standardizaci. V průběhu řešení bude uzavřena smlouva (nebo smlouva o smlouvě budoucí) s dalším uživatelem výsledků Ministerstvem obrany České republiky Navržené řešení musí umožnit využití stávajícího SW vybavení v resortu ČÚZK, respektive Zeměměřického úřadu, tedy technologie ArcGIS firmy ESRI. Dále musí být otevřené k rozšíření na menší měřítka státního mapového díla a různé, předem definované značkové klíče. V návrhu řešení se požaduje: 1. Uvést věcné souvislosti odborného charakteru, z nichž vyplývá, že řešitel se již problémem zabýval například výčtem dosavadních řešení, které řešitel již realizoval, případně popisem funkcionalit různých software, které je pro řešení aplikovatelné. 2. Popsat jaké programové nástroje a postupy předpokládá uchazeč při řešení aplikovat a zdůvodnit výhody jeho řešení (aplikace předpokládaného software, respektive softwarových systémů). 3. Popsat úvodní charakteristiku a způsob řešení znalostní databáze relačních kartografických vztahů kartografických znaků s ohledem na topologické vztahy geografických objektů. 4. Podat informaci o tom, zda jsou řešiteli známy generalizační algoritmy a postupy (stačí jen stručná charakteristika několika slovy) a zda je v rámci řešení hodlá zohlednit a jak. 5. Popsat použité metody i předkládaného řešení, případně i navrhnout jiný přístup k řešení kartografické generalizace, který považujete za progresivní a výhodný. V rámci řešení budou certifikovanými metodikami vyčerpávajícím způsobem popsány požadavky na sestavení, generalizaci a harmonizaci kresby při tvorbě státního mapového díla středních měřítek, zejména topografických map měřítek 1 : a 1 : Dále budou ve formě ověřené technologie Strana 18/19

19 vyvinuty potřebné softwarové nástroje pro generalizaci natolik reprezentativní, aby bylo možné v dalších projektech nebo vlastními silami uživatele přistoupit k jejich dokončení do podoby provozní technologie a jejího nasazení. V průběhu řešení je požadavek na komunikaci se zástupcem ČÚZK minimálně 1 krát za 2 měsíce, nebo dle potřeby. V Praze dne Luděk Knorr Poskytovatel Strana 19/19