Ke sp.zn. S-JMK 58766/2016, č.j. JMK 58770/2016 V Brně dne

Transkript

1 Krajský úřad Jihomoravského kraje Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo nám. 3/ Brno Ke sp.zn. S-JMK 58766/2016, č.j. JMK 58770/2016 V Brně dne Věcně shodná připomínka k návrhu Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje a Vyhodnocení vlivů Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje na udržitelný rozvoj území a zmocnění zástupce veřejnosti A. Věcně shodná připomínka My, níže uvedení a podepsaní občané Jihomoravského kraje, uplatňujeme v souladu s ust. 23 a 39 zákona č. 183/2006 Sb., zákon o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon ) tyto připomínky k návrhu Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje a Vyhodnocení vlivů Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje na udržitelný rozvoj území (dále jen ZÚR JMK ), který v současnosti pořizuje Krajský úřad Jihomoravského kraje. Územní vymezení: MČ Brno-Tuřany, MČ Brno-Chrlice, MČ Brno-Slatina, město Šlapanice, obec Kobylnice, Čučice, Senorady, Ketkovice a území dotčená ZÚR JMK. Principy věcně shodných připomínek: - nesouhlasíme se záměry, které vedou ke zhoršování životního prostředí, protože dosud není vyřešen problém zahlcení dopravou a zhoršený stav ovzduší a nadměrný hluk. Proto nechceme: - veřejné logistické centrum - rozšiřování překladištních záměrů v okolí letiště - ubírat další zemědělskou půdu - hluk z dopravy a znečištěné ovzduší z provozu dalších aut a z provozu veřejného logistického centra - jihovýchodní tangentu, ať má jakékoliv pojmenování - zatopení údolí Oslavky Naopak chceme: - aby Jihomoravský kraj využíval k novým záměrům staré areály (brownfieldy) - vyřešit dopravu v městských částech Brno-Tuřany, Brno-Chrlice v podobě obchvatů, dále vyřešit dopravu v Šlapanicích a v MČ Brno-Slatina - řešit stávající nevyhovující stav územní studií Svůj podpis může připojit jakýkoliv občan nad 18 let s trvalým bydlištěm v Jihomoravském kraji. Upozorňujeme, že celé znění věcně shodných připomínek, tj. včetně odůvodnění má několik desítek stran, tvoří přílohu tohoto materiálu a současně je zveřejněné na webových stránkách kde je kdykoliv ke stažení a k přečtení. Znění připomínek v dokumentu, který je přílohou a těchto připomínek je naprosto totožné. Níže uvedené připomínky pouze neobsahují text odůvodnění. A.1 Nesouhlasíme s umístěním záměru DG01 Veřejného terminálu s vazbou na logistické centrum Brno. Požadujeme jeho vyřazení z návrhu ZÚR JMK. V případě však, že by naše připomínka nebyla vyslyšena, požadujeme následující etapizaci záměru: A.1.1 Požadujeme podmínku přednostní realizace záměrů veřejně prospěšných staveb dopravní infrastruktury RDZ04-A, RDZ04-B Nová trať Brno, Slatinka Brno, Brněnské Ivanovice; varianta ŽUB

2 Petrov. Tuto podmínku požadujeme zapracovat do Kapitoly L Stanovení pořadí změn v území (etapizace). A.2 Nesouhlasíme se záměrem DL01 Modernizace letiště Brno-Tuřany, a to vyčleněním 4 ploch o celkové rozloze 37,5 ha, kterými bude zabrána kvalitní úrodná půda I. třídy bonity ve městě Šlapanice a obci Kobylnice a v MČ Brno-Tuřany. Požadujeme jeho vyřazení z návrhu ZÚR JMK. A.2.1 Požadujeme vysvětlení pojmu DL01 Modernizace letiště Brno-Tuřany a pojmu RDL01 Mezinárodní letiště Brno-Tuřany, rozvoj. A.2.2 Namítáme vyhodnocení vlivů na životní prostředí u záměru DL01 Modernizace letiště Brno- Tuřany pro nekonkrétnost záměru a pro chyby ve vyhodnocení. A.2.3 Požadujeme podmínku přednostní realizace záměrů veřejně prospěšných staveb dopravní infrastruktury DS29 II/380 Tuřany, obchvat a obchvatu Chrlic a DS10 D1 Kývalka - Slatina před záměry DL01 a RDL01. Tuto podmínku požadujeme zapracovat do Kapitoly L Stanovení pořadí změn v území (etapizace). A.3 Nesouhlasíme se záměrem RDL01 Mezinárodní letiště Brno-Tuřany, rozvoj, a to vyčleněním plochy o rozloze 28 ha, kterými bude zabrána kvalitní úrodná půda I. třídy bonity ve městě Šlapanice. Požadujeme jeho vyřazení z návrhu ZÚR JMK. A.4 Do kapitoly K textové části Odůvodnění ZÚR JMK požadujeme uvést celkovou výměru brownfieldů v rámci Jihomoravského kraje tak, aby bylo možné adekvátně vyhodnotit, zda dochází k naplňování principů územního plánování (15). A.5 Nesouhlasíme se záměrem RDS32 Tuřany Kobylnice, prodloužení II/152 (dříve nazývána Jihovýchodní tangentou, JVT Tuřany-Kobylnice) a požadujeme jeho vyřazení ze ZÚR JMK. A.5.1 Požadujeme ze všech textových částí ZÚR JMK (zejm. textová část odůvodnění) vypustit argumentaci potřebnosti záměrů z důvodu rozvojových ploch průmyslových center Šlapanicka. A na základě vypuštění tohoto argumentu přehodnotit potřebnost námi namítaných komunikací. A.6 Požadujeme upravit vymezení záměru DS24 Obchvat Chrlic, prodloužení II/152 (dříve Jihovýchodní tangenta ) tak, aby bylo umožněno využití stávající komunikace (Davídkova Roviny). A.6.1 Namítáme vyhodnocení vlivů na životní prostředí u záměru DS24 Obchvat Chrlic, prodloužení II/152 pro chyby ve vyhodnocení. A.7 Nesouhlasíme ukončením záměru DS14 D52/JT Rajhrad Chrlice II (D2), tzv. Jižní tangenty novým dálničním sjezdem jihozápadně od Chrlic. Požadujeme ukončení záměru DS14 na stávajícím sjezdu z dálnice D2 u Olympie, tak jak bylo původně plánováno. Tento náš návrh je v souladu s našimi požadavky v připomínce A.6. A.8 Požadujeme přeřazení záměru RDZ10 Trať č. 300, optimalizace a zkapacitnění v úseku Chrlice Sokolnice z územních rezerv do návrhu. A.9 Požadujeme stanovení podrobné územní studie pro území vymezené MČ Brno-Chrlice, MČ Brno- Tuřany, MČ Brno-Slatina, město Šlapanice do úkolů ZUR JMK. A.10 Požadujeme, aby ZÚR JMK stanovily podmínky pro rozvoj obcí v metropolitní rozvojové oblasti Brno s cílem omezit neřízenou rezidenční i komerční suburbanizaci. A.11 Nesouhlasíme se záměrem LAPVR01 lokalita Čučice, tj. plochy morfologicky, geologicky a hydrogeologicky vhodné pro kumulaci povrchových vod lokalita Oslavka. Požadujeme do vyhodnocení vlivů upozornění SEA zahrnout také minimalizaci vlivu na duchovní potenciál lokality (genius loci). A.12 Jsou v ZÚR JMK vymezovány artézské vody, resp. jejich ochrana? Pokud ne, z jakého důvodu?

3 A.13 Požadujeme, aby byla územní studie zpracována bezodkladně, tj. zadána hned, nikoliv až po vydání ZÚR JMK. A.14 Požadavky na zapracování a úpravu priorit územního plánování Jihomoravského kraje v ZÚR JMK A.14.1 Ve výrokové části ZÚR JMK v Kapitole A Stanovení priorit územního plánování stanovených v politice územního rozvoje požadujeme upravit republikovou prioritu uvedenou území (s. 15) následovně: (15) Při plánování rozvoje oblastí, os a center dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské půdy a ekologických funkcí krajiny. Po zapracování této priority požadujeme její zohlednění i v následujících kapitolách. A.14.2 Do výrokové části ZÚR JMK do Kapitoly A Stanovení priorit územního plánování území (s. 15): Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfileds průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb, revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace s cílem omezit negativní důsledky suburbanizace. Po zapracování této priority požadujeme její zohlednění i v následujících kapitolách. A.14.3 Do výrokové části ZÚR JMK do Kapitoly A Stanovení priorit územního plánování území (s. 17): Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh na ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru se zapojením veřejnosti. Po zapracování této priority požadujeme její zohlednění i v následujících kapitolách. A Požadujeme doplnění výše uvedené priority a doporučujeme pro potřeby ZÚR JMK vytvoření pojmu kvalitní urbanismus, nebo jakéhokoliv jiného pojmenování principů urbanismu a jejich definic a zanesení tohoto pojmu do ZÚR JMK (vč. do seznamu zkratek). A.14.4 Do výrokové části ZÚR JMK do Kapitoly A Stanovení priorit územního plánování území (s. 15): Při změnách nebo vytváření urbánního prostředí předcházet prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Po zapracování této priority požadujeme její zohlednění i v následujících kapitolách. A.14.5 Do výrokové části ZÚR JMK do Kapitoly A Stanovení priorit územního plánování území (s. 18): Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby. Po zapracování této priority požadujeme její zohlednění i v následujících kapitolách. A.14.6 Do výrokové části ZÚR JMK do Kapitoly A Stanovení priorit územního plánování

4 území (s. 15): Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Vhodná řešení územního rozvoje komunikovat s obyvateli území a s jeho uživateli a hledat vhodná řešení v souladu s cílovými charakteristikami krajiny. Po zapracování této priority požadujeme její zohlednění i v následujících kapitolách. A.14.7 Do výrokové části ZÚR JMK do Kapitoly A Stanovení priorit územního plánování území (s. 17): Vymezovat zastavitelné plochy v záplavovém území a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu lze jen ve výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Po zapracování této priority požadujeme její zohlednění i v následujících kapitolách. A.14.8 Ve výrokové části ZÚR JMK v Kapitole A Stanovení priorit územního plánování stanovených v politice územního rozvoje je uvedeno (s. 13, priorita (5)): Nástroji územního plánování vytvářet podmínky k podpoře principu integrovaného rozvoje území, zejména měst a obcí (představujícího objektivní a komplexní posuzování a následné koordinování prostorových, odvětvových a časových hledisek). Tato priorita je naprosto nesrozumitelná a požadujeme její přeformulování. A.14.9 Ve výrokové části ZÚR JMK v Kapitole A Stanovení priorit územního plánování stanovených v politice územního rozvoje je uvedeno (s. 15, priorita (16 d)): Podporovat stabilizaci a rozvoj hospodářských funkcí a sociální soudržnosti v území kraje. Zvláště v metropolitní rozvojové oblasti Brno a rozvojových osách vymezených podle politiky územního rozvoje a v rozvojových oblastech a rozvojových osách nadmístního významu usilovat o koordinaci ekonomických, sociálních a environmentálních požadavků na uspořádání území. Dbát zvláště na: d) vytváření územních podmínek pro rozvoj aktivit rekreace, cestovního ruchu, turistiky a lázeňství na území kraje, s cílem zabezpečit potřeby jejich rozvoje v souladu s podmínkami v dotčeném území a s využitím kulturního potenciálu území při zachování a rozvoji jeho kulturních hodnot. Požadujeme vypustit slovo lázeňství. A.15 Požadavky na Úkoly územního plánování A.15.1 Požadujeme do tabulky na s. 192 (Kapitola F Textové části Výroku) do Úkolů územního plánování doplnit ochranu krajinného rázu nejen na území přírodních parků. Vytvářet podmínky pro důslednou ochranu krajinného rázu urbanizovaného území. Tentýž požadavek požadujeme doplnit do Úkolů územního plánování do textové části Výroku, Kapitoly F na str. 189 (379). A.15.2 Požadujeme do tabulky na s (Kapitola B Textové části Výroku) do Úkolů územního plánování doplnit požadavky na řešení cyklodopravy. Vytvářet územní podmínky pro rozvoj cyklodopravy. Tentýž požadavek požadujeme doplnit do Úkolů územního plánování do textové části Výroku, Kapitoly F na str. 189 (379) a str. 192 (393). A.15.3 Požadujeme do tabulky na s. 189 (379) a str. 192 (393) (Kapitola F Textové části Výroku) do Úkolů územního plánování doplnit požadavky na řešení veřejné dopravy. Vytvářet územní podmínky pro rozvoj veřejné dopravy. A.15.4 Ve výrokové části ZÚR JMK v Kapitole I Vymezení ploch a koridorů, ve kterých se ukládá prověření změn jejich využití územní studií je uvedeno (s. 272, (438): Zpracování územní studie koordinovat s přípravou návrhu nového ÚP Brna. Požadujeme, aby se územní studie korigovala také s územními plány dalších obcí, kterých se územní studie dotýká.

5 A.16 Požadavky na Kapitolu O. Seznam použitých zkratek: Požadujeme ve zkratkách stručně vysvětlit, co je: bike and ride, park and ride, kiss and ride, neboť tyto pojmy jsou zřejmé v odborné veřejnosti, nebo úzkém spektru zainteresované veřejnosti. Pro laika považujeme pojmy za nesrozumitelné. Zkratka Sb. je vysvětleno jako sbírka. Ve skutečnosti se jedná o Sbírku s velkým es a je tím myšlena Sbírka zákonů. I z toho důvodu je za číselným údajem psáno velké S, tedy Sb. Rozdíl v uvedení zkratek: TV = těžká motorová vozidla celkem, SV = všechna motorová vozidla celkem (součet vozidel). U TV tak chybí ve vysvětlivce v závorce uvedené (těžká vozidla). U vysvětlení zákonů je vždy uvedeno ve znění pozdějších předpisů..., vyjma zákona č. 254/2001 Sb., kde je uvedeno v platném znění. Text ZÚR by měl být srozumitelný pro širokou veřejnost, bylo by vhodné vyhýbat se cizí řeči (byť latině), např. in spe v budoucnosti. Otázkou je, proč u značení biocenter a biokoridorů se nevychází ze zvyklostí např. označování biocenter a biokoridorů v územních plánech, ale i literatuře, kde biokoridor mívá zkratku Bk (resp. nadregionální biokoridor NBk, regionální biokoridor RBk) a biocentrum mívá zkratku Bc (resp. nadregionální biocentrum NBc a regionální biocentrum RBc). Bylo by vhodné zkratky upravit. Stejně tak je nesrozumitelná zkratka LAPVR01, když u dopravní infrastruktury je označení písmene R, tedy rezervy hned na začátku zkratky záměru, např. RDL01. Zde je tomu naopak. Nefunguje zde tedy přirozená intuice nad tím, že území akumulace vod jsou vymezeny rezervou a nikoliv záměrem. A.17 Upozorňujeme na nefungující odkaz zveřejněného Návrhu ZÚR JMK, a to konkrétně Seznamu zkratek v textové části Vyhodnocení vlivů na životní prostředí. A.18 Upozorňujeme na chybu ve Stanovisku a připomínkách MŽP č.j /ENV/15, ve kterém je uvedeno: Ministerstvo životního prostředí uplatňuje... následující stanovisko k návrhu 1. Aktualizace ZÚR JČK. Má se však jednat o stanovisko k návrhu ZÚR JMK. B. Zmocnění zástupce veřejnosti V souladu s ustanovením 23 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, níže uvedené a podepsané osoby, které uplatňují věcně shodnou připomínku k návrhu Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje a Vyhodnocení vlivů Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje na udržitelný rozvoj území prohlašují, že zmocňují spolek Čisté Tuřany, z.s., sídlem Tuřanské náměstí 89/37, Brno-Tuřany, IČ: , aby je zastupoval jako zástupce veřejnosti při pořizování Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje a k Zásadám územního rozvoje Jihomoravského kraje a Vyhodnocení vlivů Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje na udržitelný rozvoj území podal námitky na základě věcně shodných připomínek, a aby je projednal podle stavebního zákona. C. Přijetí zmocnění Výše uvedené zmocnění přijímám.... Čisté Tuřany, z.s., sídlem Tuřanské náměstí 89/37, Brno-Tuřany, IČ: jednatelé spolku Antonín Tůma, Ing. Michal Meluzín, Ing. Hana Kašpaříková V Brně dne...

6 D. Seznam občanů Jihomoravského kraje, kteří uplatňují tuto věcně shodnou připomínku k návrhu Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje a Vyhodnocení vlivů Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje na udržitelný rozvoj území a zmocňují zástupce veřejnosti k podání námitek. Níže podepsaní svým podpisem také potvrzují, že při podpisu měli k dispozici kompletní znění připomínek. JMÉNO A PŘÍJMENÍ (HŮLKOVÝM PÍSMEM ČITELNĚ) ROK NAROZENÍ TRVALÉ BYDLIŠTĚ (ULICE, ČP, PSČ) PODPIS

7 JMÉNO A PŘÍJMENÍ (HŮLKOVÝM PÍSMEM ČITELNĚ) ROK NAROZENÍ TRVALÉ BYDLIŠTĚ (ULICE, ČP, PSČ) PODPIS

8 JMÉNO A PŘÍJMENÍ (HŮLKOVÝM PÍSMEM ČITELNĚ) ROK NAROZENÍ TRVALÉ BYDLIŠTĚ (ULICE, ČP, PSČ) PODPIS