NÁVRH ZADÁNÍ Změna č. 1 územního plánu obce Lišnice

Transkript

1 NÁVRH ZADÁNÍ Změna č. 1 územního plánu obce Lišnice a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších územních vztahů: Politika územního rozvoje ČR 2008: - Obec Lišnice se nachází ve Specifické oblasti Mostecko SOB5 a Rozvojové ose OS7- Ústí nad Labem Chomutov Karlovy Vary Cheb hranice ČR/Německo (-Nürnberg). Citace PÚR ĆR 2008 (73) SOB 5 Specifická oblast Mostecko Vymezení: Území obcí z ORP Most (jižní část). Oblast leží v rozvojové ose OS7 Ústí nad Labem Most Chomutov Karlovy Vary Cheb hranice ČR. Důvody vymezení: 1 a) Potřeba napravit strukturální postižení ekonomiky a vážné ekonomické a sociální problémy, způsobené v minulosti. 2 b) Potřeba omezit či odstranit značné sociální a ekonomické problémy a dále environmentální problémy spojené převážně s těžbou uhlí, energetickou výrobou a těžkým průmyslem. 3 c) Potřeba rekultivace a vhodné formy revitalizace území postižených imisemi energetických a průmyslových zařízení, včetně nutnosti pokračování další péče a obnovy imisemi silně poškozených lesních porostů Krušných hor. 4 d) Potřeba řešit problematiku využívání významných zdrojů energetických nerostných surovin, které se v území nacházejí v souladu s respektováním mezí únosnosti území tj. snahy o dosahování vyváženosti tří pilířů udržitelného rozvoje území. OS7 Rozvojová osa Ústí nad Labem Chomutov Karlovy Vary Cheb hranice ČR/Německo (-Nürnberg) Vymezení: 5 Obce mimo rozvojové oblasti, s výraznou vazbou na významné dopravní cesty, tj. v západní části na rychlostní silnici R6 a ve východní části na silnici I/13. Důvody vymezení: Území ovlivněné hustým urbanizovaným osídlením s centry Most, Litvínov, Chomutov, Kadaň, Klášterec nad Ohří, Sokolov a Cheb, soustředěním povrchové těžby hnědého uhlí s velkými dopady na změny v území; západní část je ovlivněna rovněž připravovanou rychlostní silnicí R6 (Praha ) Karlovy Vary Cheb hranice ČR/Německo; v úseku Chomutov-Karlovy Vary je rozvojovým záměrem kapacitní silnice. Navazuje na rozvojovou osu v zahraničí. Vytvořit územní podmínky pro řešení přestavby vybraných úseků silnice I/13 mezi Ústím nad Labem a Chomutovem. Požadavky Politiky územního rozvoje ČR 2008 (čl. 162 DV1 dálkovod CTR Nelahozeves Litvínov), nejsou řešením změny č. 1 dotčeny. Ve správním území obce Lišnice v minulosti byl těžen porcelanit, ale nejedná se rozsáhlé a závažné postižení území činností člověka. Řešení změny č. 1 je v souladu s Republikovými prioritami PÚR ČR 2008 územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území (podle zákona č. 183/2006 Sb., dále jen stavební zákon). Priority určují požadavky na konkretizaci cílů a úkolů územního plánování, určují strategii a základní podmínky pro jejich naplňování v územně plánovací činnosti krajů a obcí a při tvorbě resortních koncepcí s důsledky pro území. Řešení změny č. 1 zohledňuje Republikové priority PÚR ČR 2008 v těchto bodech: v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR je zapotřebí ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli hledat vhodná řešení územního a hospodářského rozvoje (článek 16) rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření (článek 20) ve spolupráci s dotčenými obcemi vymezit a chránit souvislé pásy nezastavěného území (zelené pásy, zachování prostupnosti krajiny) v bezprostředním okolí obytných území (článek 21) 1

2 pro zajištění kvality života obyvatel je nezbytné akceptovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu (článek 28) návrh řešení změny č. 1 je nutné řešit ve spolupráci veřejného a soukromého sektoru s veřejností (článek 28) Územně plánovací dokumentace vydaná krajem ÚP VÚC 2.změny a doplňky územního plánu velkého územního celku Severočeské hnědouhelné pánve schválené usnesením zastupitelstva Ústeckého kraje a upravené podle ustanovení 187 odst. 7 stavebního zákona Územně analytické podklady Ústeckého kraje Územně analytické podklady Ústeckého kraje (ÚAP ÚK) výkres limitů ap. jsou k nahlédnutí na webových stránkách Ústeckého kraje ( nebo ) Limity využití území a záměry vyplývající z ÚAP Ústeckého kraje budou v řešení změny č. 1 respektovány. Území řešené změnou č. 1 není některými limity ÚAP ÚK dotčeno (např. sesuvy, plynovod, ropovod, CHLÚ, výhradní ložiska, poddolovaná území). Vymezené regionální biokoridory, RBK č. 579 Niva Srpiny, budou řešením změny č. 1 plně respektovány. Hranice CHKO České středohoří nezasahuje do správního území obce. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů: ÚAP pro správní obvod obce s rozšířenou působností města Most budou projektantem respektovány. Část z těchto ÚAP, vztahující se k území obce Lišnice, bude předána projektantovi. Plocha navrhovaná změnou č. 1 se nachází v těsné blízkosti elektrického vedení VN 1 35 kv a jeho ochranného pásma, dále v blízkosti dálkového telekomunikačního kabelu a současně tato plocha bude dotčena územním systémem ekologické stability regionálním biokoridorem RBK č Plocha leží na zemědělské půdě s třídou ochrany I. a II. Řešením změny č. 1 bude dotčena silnice II. třídy včetně jejího ochranného pásma, a to dopravním napojením navrhované plochy na tuto komunikaci. c) Požadavky na rozvoj území obce: - požadavky na rozvoj území obce ve změně č. 1 jsou uplatněny, nová rozvojová plocha leží mimo zastavěné a zastavitelné území vymezené původním územním plánem Rozvojové plochy změny č. 1 jsou definovány takto: LV-3 část pozemku p. č. 303/1, o rozloze cca 1 ha, bude projektantem prověřena a posouzena z hlediska jejího vymezení a umístění jako plochy zemědělské výroby, jedná se o umožnění výstavby hospodářského areálu na posklizňovou úpravu obilovin (skladovací sila, sušárna, čistička obilí, váha apod.); současně platný územní plán na tomto pozemku neumožňuje výstavbu uvedeného areálu (jedná se o půdu s nejkvalitnější bonitou). - plochy zemědělské výroby, vymezené původním územním plánem jako plochy L-V1 a L-V2, budou projektantem prověřeny a přehodnoceny (v návaznosti na požadavky Krajského úřadu Ústeckého kraje odboru životního prostředí a zemědělství) - důvodem pro pořízení změny č. 1 je závazné rozhodnutí občanů v místním referendu ve věci 2

3 žádosti vlastníka pozemku p. č. 303/1 o tuto změnu; referendum se konalo dne a rozhodnuto bylo ve prospěch vlastníka, otázka položená v referendu k rozhodnutí zněla: Má zastupitelstvo obce umožnit změnou územního plánu výstavbu skladovacího areálu obilovin na pozemku p. č. 303/1 v katastrálním území obce Lišnice? d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny): navrhovaná rozvojová plocha (L-V3) bude ohraničena dostatečným pruhem vzrostlé zeleně ve vazbě na územní systémy ekologické stability a odclonění výroby od obce e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury: - požadavky na řešení veřejné infrastruktury nejsou ve změně č. 1 uplatněny f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území: ve změně č. 1 budou požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území předmětem posouzení a budou respektovány, např. zachováním pásu ochranné zeleně v dostatečné šíři g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace: - ve změně č. 1 nejsou uplatněny požadavky na řešení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní obrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými jevy): - případné požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů budou zapracovány v souladu s doručenými stanovisky dotčených orgánů (dále jen DO) - výše uvedený záměr výstavby hospodářského areálu na posklizňovou úpravu obilovin byl předjednán s Krajským úřadem Ústeckého kraje odborem životního prostředí a zemědělství s tímto výsledkem: v rámci pořízení změny bude KÚ ÚK požadovat posouzení vlivů územního plánu na životní prostředí, které je součástí Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území; z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu lze s umístěním záměru výstavby uvedeného areálu souhlasit za těchto předpokladů: - projektantem bude přehodnoceno využití zastavitelných ploch určených k obdobnému využití ve stávajícím platném územním plánu obce - pokud stávající návrhy ploch určené k tomuto druhu výstavby nejsou využity, je nutné tyto návrhy upravit nebo řádně zdůvodnit jejich potřebu ponechání v rozsahu, jak bylo schváleno v původním územním plánu - do návrhu plochy areálu budou zahrnuty enklávy nacházející se podél vodoteče směrem na sever a východ od navrženého areálu (např. zařadit návrh ploch zeleně, jenž bude založena spolu s výstavbou areálu apod.). - kopie doručených stanovisek DO budou projektantovi předána i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území: střety a problémy v území v rámci zpracování změny č. 1 bude projektant řešit v návaznosti na územní plán, který byl schválen v dubnu 2008 a na střety vymezené v ÚAP pro správní 3

4 obvod obce s rozšířenou působností město Most; projektant navrhne řešení střetů a uvede zdůvodnění tohoto řešení j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose: - nové zastavitelné plochy jsou ve změně č. 1 požadovány jako změna stávajícího způsobu využití zemědělská půda orná na způsob využití plochy zemědělské výroby - plochy přestavby nejsou ve změně č. 1 požadovány k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií: vymezení ploch a koridorů, které vyžadují prověření změn jejich využití územní studií, není předmětem změny č. 1 l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou regulačním plánem stanoveny podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití: - změna č. 1 nevymezuje plochy ani koridory vyžadující regulační plán (pro rozhodování o změnách jejich využití) m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud DO ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, - na řešení změny č. 1 se nevztahuje požadavek vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území - zpracování změny č. 1 nevyžaduje vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí - evropsky významná lokalita nebo ptačí oblast se v řešeném území nenachází - případné požadavky DO budou doplněny v souladu s doručenými stanovisky DO v rámci projednávání zadání (především Krajský úřad ÚK odb. životního prostředí a zemědělství atd.) n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant - řešení změny č. 1 bude vyhotoveno bez konceptu o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny č. 1 a na uspořádání obsahu odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení: Návrh Změny č. 1 ÚP Lišnice bude zpracován přiměřeně v rozsahu a v souladu se stavebním zákonem a s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Řešení bude mít tyto části: I. územní plán (textová, tabulková a grafická část) II. odůvodnění (textová, tabulková a grafická část) I. územní plán - Textová část bude z důvodu přehlednosti vypracována v návaznosti na původní schválený územní plán, dále v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb. Terminologie schváleného ÚP bude zachována. 4

5 Tato textová část bude především obsahovat: - údaje o obsahu textové a grafické části (o počtu listů územního plánu a o počtu výkresů), - vymezení zastavěného území, koncepci veřejné infrastruktury a vymezení veřejně prospěšných staveb podle přílohy č.7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. II. Odůvodnění - Textová část bude vypracováno v souladu se stavebním zákonem - 53 a vyhláškou č. 500/2006 Sb. příloha č. 7 Výkresová část bude rozdělena na I. územní plán - Grafická část a II. odůvodnění - Grafická část; zároveň musí výkresy odpovídat výkresům schváleného ÚP (obsahem zobrazovaných jevů, názvy funkčních ploch). I. územní plán - Grafická část bude obsahovat: - Výkres veřejně prospěšných staveb (pouze v případě, že budou v řešení projektantem navrženy) - Výkres základního členění - Hlavní výkres urbanistické koncepce Výkres etapizace se v řešení změny č. 1 nepožaduje. II. odůvodnění - Grafická část bude obsahovat: - Koordinační výkres - Výkres širších vztahů - Výkres záborů ZPF Měřítka výkresů: Výkresová dokumentace bude zpracována v měřítku 1 : nebo 1 : 2 880, výkres širších vztahů v měřítku 1 : (případně v měřítku VÚC). Hranice zastavěného území Hranice bude vycházet z hranice zastavěného území obce ze schváleného ÚP Lišnice, v případě potřeby bude v rozsahu řešeného území lokality změn aktualizována dle 58 stavebního zákona. Obě uvedené části I. územní plán a II. odůvodnění budou zpracovány digitálně takto: P Ř E D Á N Í D Í L A V D I G I T Á L N Í P O D O B Ě : T e x t o v á č á s t ve formátu rtf nebo doc v kódování Win 1250 a ve formátu pdf (shodným s odevzdaným výtiskem), případné samostatné i vložené tabulky jsou možné ve formátu xls, tabulky excel vložené v textovém dokumentu nebo tabulky vytvořené přímo v textovém editoru. G r a f i c k á č á s t ve formátech GIS a nebo CAD: Společná ustanovení: - souřadný systém S-JTSK (varianta EastNorth), příp. prokazatelný zákres nad originálními daty katastru nemovitostí; souřadnicové údaje jsou udávány v souřadnicovém systému JTSK s neredukovanými souřadnicemi; - každý objekt se v území zakresluje pouze jednou a do různých map se připojuje pomocí referencí; - plošné prvky se zakreslují jako uzavřené plochy, příp. jako plochy se sdruženými otvory, a to i v případě, že se ve výkresu použije jen obrysová linie, nebo se zakreslují uzavřenou linií (bez nedotahů/přesahů); - žádný prvek se nezakresluje jako vícenásobný např. jeden plošný prvek nesmí být složen z několika navzájem izolovaných polygonů; - prvky stejného charakteru se navzájem (ani zčásti) nepřekrývají, příp. neobsahují mezery a nedotahy (např. každý bod řešeného území může náležet právě jen do jedné funkční plochy, příp. nesmí se stát, že nebude ležet v žádné, což nemusí platit pro jevy nespojité, nebo plochy rozdílného typu (např. plochy ÚSES se samozřejmě smějí překrývat s funkčními plochami apod.); požadavek na nedotahy/překryvy platí i pro linie např. v jejich uzlových bodech, nesmí vyskytovat úsečky nulové délky, duplicitní prvky, neexistence 5

6 lomového bodu na objektu v místě koncového bodu jiného objektu, kde dochází k reálnému styku objektů, přesahy - křížení dvou objektů bez existence lomových bodů v místě křížení; - součástí datových struktur předávaných zpracovateli jsou i tabulky barev a knihovny značek a uživatelských stylů čar, fontů a buněk, použitých ve výkresech (např. v MicroStation soubory.tbl,.cel,.rsc) i všechny podpůrné soubory (typy čar, bloky, reference, tabulky per a podobně) tak, aby bylo možno bezpečně a jednoduše otevřít libovolnou přílohu ve tvaru, odpovídajícím přesně papírové formě, v příp. GIS i soubory *.lyr; - je na úvaze zpracovatele, jak výkres situace rozčlení, ale před započetím digitálního zpracování je se zadavatelem projednán a předložen ke schválení podrobný popis struktur všech výkresových souborů zahrnující názvy souborů a rozpis jednotlivých hladin zahrnující: identifikace hladiny (název, popř. i číslo) typy grafických elementů v hladině obsažených věcný význam elementů v hladině obsažených krátký text (do cca 50 znaků) který bude moci být následně použit jako databázový atribut elementu. - názvy datových souborů vrstev jsou zakončovány příponami _b (body), _l (linie), _p (polygon/plocha) dle skutečného grafického typu vrstvy; - plošný jev významně zasahující mimo řešené území může být zakreslený jako liniový, ale musí být na hranici řešeného území linií také řádně uzavřen; - liniové objekty znázorňované lomenou čarou se fyzicky rozdělují jen v bodech odpovídajících změnám vlastností znázorněného objektu (např. kategorie komunikace, průřez potrubí ) nebo jinak významných (např. křižovatky); - liniová kresba nesmí obsahovat pseudouzly (nevkládat vrcholy do rovných úseků linií, pokud zde nedochází ke křížení s dalšími prvky) a musí zejména v případě sítí dodržovat správný směr (mj. z hlediska orientace značek); - vedle vlastních výkresových souborů jsou předmětem předání i tiskové soubory výkresů ve formátech *.pdf a *.plt nebo *.ps/*eps; - v případě zpracování aktualizací/změnových výkresů je odevzdán i tiskový soubor se soutiskem s kompletním výkresem a pro vlastní data změn/aktualizací je zajištěna jejich topologická čistota a logika (např. při změně zemědělská plocha plocha bydlení nezůstane po obvodu nové plochy chybným zákresem reliktní pruh zemědělské plochy; GIS: - data jsou odevzdána ve formátech ESRI shapefile vč. připojených dbf tabulek s popisnými atributy, nebo ve formátech mdb anebo gdb; - data jsou odevzdávána topologicky čistá; - data mají řádně a jednoznačně a dle dohody se zadavatelem vyplněné atributové tabulky; CAD: formáty Miscrostation dgn a/nebo AutoCAD dwg a/nebo výměnný formát dxf; - každý jev je zakreslen do jedné vrstvy (ÚSES = jedna vrstva, funkční plochy/plochy rozdílného způsobu využití = jedna vrstva, ochranná pásma = jedna vrstva apod.); - pro linie se používají jednoduché liniové typy (line, polyline, linestring, úsečka, lomená čára, SmartLine), nepoužívají se typy křivka, oblouk (B-spline, arc apod.); - pro plošné prvky se použije typ prvku útvar (Shape) případně Complex Shape; - pro texty se použije typ prvku text (String), případně textový uzel pro víceřádkové texty; - popisky u prvků musí být umístěny v samostatných vrstvách, název popisné vrstvy je odvozen od názvu vrstvy vztažné + přípona _id, pro každý grafický prvek je vytvořen právě jeden popisek, umístěný v příp. polygonu co nejblíže jeho středu, v příp. linie co nejblíže této linii; - výše uvedená popisná vrstva nemusí být totožná s vrstvou popisků tiskového výkresu (např. razítko) v tiskovém výstupu jsou logické jiné požadavky na umístění/velikost/čitelnost popisků; - pracovní jednotky (Working Units) jsou v systému Microstation nastaveny takto: master units (hlavní jednotky) m; sub units (vedlejší jednotky) cm; sub units per master units 100 (10 cm/1 m); position units per sub units 10 (10 pozičních jednotek UORS/1 cm); pracovní jednotky (Drawing Units) v systému AutoCAD jsou metry; - ve výkresech budou použity pouze standardní fonty, dodávané se systémem AutoCAD nebo Microstation; předpokládá se použití češtiny se standardním kódováním; - je nutné použít standardní tabulku barev, dodávanou se systémem Microstation nebo AutoCAD, vlastní barevné znázornění jednotlivých jevů je na vlastním uvážení projektanta; 6

7 Počet vyhotovení dokumentace: Vyhotovení změny č. 1 bude předáno takto: - ve 2 vyhotoveních ke společnému jednání DO podle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. - ve 2 vyhotoveních k veřejnému projednání (po posouzení krajským úřadem a po úpravě na základě požadavků a připomínek DO uplatněných v rámci společného jednání) Nebude-li vyžadována na základě veřejného projednání úprava návrhu, budou dotištěna další dvě vyhotovení návrhu, v opačném případě bude návrh upraven a budou vytištěna čtyři vyhotovení, upravená v souladu s požadavky plynoucích z veřejného projednání. Vyhotovení změny č. 1 bude předáno 1x na CD nosiči. Zpracoval: Ve spolupráci s určeným zastupitelem obce, starostou obce panem Petrem Pillárem, zpracoval pořizovatel ÚP Magistrát města Mostu-odbor rozvoje a územního plánu oddělení územního plánu, výstavby a ekonomického rozvoje ing. Hana Heřmánková květen - červen

8 8