Č.j.: / Veřejná zakázka: Vytvoření webových stránek Českého systému kvality služeb včetně komunikačního propojení a následného provozu

Transkript

1 Č.j.: / Veřejná zakázka: Vytvoření webových stránek Českého systému kvality služeb včetně komunikačního propojení a následného provozu Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky Plánovaný cíl veřejné zakázky Veřejná zakázka je realizována v rámci projektu Národní systém kvality služeb cestovního ruchu v ČR, v rámci kterého vznikne Český systém kvality služeb (ČSKS) a jejím cílem je: 1. Vytvoření komunikačního rozhraní a webových stránek (zahrnuje zejména vytvoření kompletní struktury komunikačního rozhraní pro zajištění komunikace mezi jednotlivými články v systému ČSKS, prezentaci informací vůči potencionálním uchazečům o certifikaci ČSKS a prezentaci vůči koncovým uživatelům služeb ČSKS) 2. Údržba webových stránek a komunikačního rozhraní (zahrnuje kompletní správu webových stránek i komunikačního propojení, její údržbu, odstraňování vzniklých nedostatků, ochranu vůči hrozbám v podobě virů a jiných škodlivých aplikací a zálohování dat tak, aby v případě jejich ztráty bylo možné tato data znovu zrekonstruovat) Popis vzájemného vztahu mezi realizovanou veřejnou zakázkou a plánovaným cílem. Popis alternativ naplnění plánovaného cíle a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky. Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle. Popis očekávaného budoucího negativního stavu nebo účinku, který bude vyžadovat vynaložení dalších finančních prostředků pro tuto veřejnou zakázku původně neplánovaných, lze-li jej předpokládat. Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky. (nepovinný údaj) Uvedené součásti veřejné zakázky jsou nezbytným předpokladem pro pokračování realizace tvorby ČSKS. Realizace této veřejné zakázky je stanovena na období duben 2013 červen 2015 Plánovaná zakázka je v přímém vztahu s cílem projektu, neboť veškeré informace o systému ČSKS včetně přihlášení bude probíhat přes webové stránky a komunikační propojení, které je součástí této VZ. Bez uskutečnění této VZ, by nebylo možné plánovaný cíl naplnit, respektive by nebylo možné pokračovat ve schváleném projektu. Alternativní řešení nebylo vytvářeno, protože realizace této veřejné zakázky (konkrétně komunikačního propojení jednotlivých účastníků systému ČSKS) vyplývá z metodiky (standardu) ČSKS. Jiná možnost dle této metodiky není připuštěna. Jedná se o jednu z nejdůležitějších veřejných zakázek realizovaných v rámci výše uvedeného projektu. Realizací této veřejné zakázky bude v souladu s platnou metodikou ČSKS zajištěna nezbytná součást tohoto systému. Pokud nebude tato veřejná zakázka realizována, není možné, aby byl naplněn cíl projektu a projekt mohl být úspěšně dokončen, protože by nebylo možné realizovat komunikaci mezi všemi dotčenými subjekty systému ČSKS. Existuje riziko nerealizace VZ, prodlení plnění VZ, riziko nekvalitního dodání či neplnění smlouvy. Tato rizika jsou v ZD ošetřena smluvními pokutami. 1

2 požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby Dle vyhlášky 232/2012 Sb. není naplněn důvod pro zdůvodnění požadavků na seznam významných služeb. požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů. požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. požadavku na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. Dle vyhlášky 232/2012 Sb. není naplněn důvod pro zdůvodnění Není požadováno v ZD Není požadováno v ZD Požadavky na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele byly stanoveny s ohledem na předpokládaný předmět plnění VZ. Vzhledem k tomu, že se jedná o jednu z nejdůležitějších součástí systému ČSKS, bez níž by nebylo možné propojit jednotlivé subjekty působící v tomto systému, je nezbytné, aby realizační tým dodavatele doložil požadovanou kvalifikaci v tomto rozsahu: Vedoucí řešitelského týmu: - ukončené vysokoškolské vzdělání v min. bakalářském studijním programu v technickém nebo ekonomickém směru nebo informatice je vyžadováno zejména kvůli zajištění dostatečné odborné způsobilosti provedení zakázky požadovaného rozsahu. - praxe min. 3 roky v oblasti vývoje softwarových aplikací a zároveň praxe min. 3 roky ve vedení projektu v oblasti informačních technologií výše požadované praxe vychází z rozsahu veřejné zakázky, kdy je zapotřebí zajistit profesně způsobilou osobu na pozici vedoucího týmu, jejíž zkušenosti budou zárukou kvalitně odvedené práce - zkušenost s plněním zakázky obdobného charakteru dle této specifikace: o v posledních 3 letech realizoval alespoň 3 zakázky s obdobným předmětem plnění, přičemž alespoň 1 zakázka byla v minimální hodnotě 3,5 mil. Kč bez DPH a součet všech tří níže uvedených zrealizovaných služeb musí být nejméně 4 mil. Kč bez DPH. Zadavatel v této souvislosti stanoví, že poskytováním služeb podobného charakteru se rozumí: 2

3 tvorba informačního systému, který shromažďoval a umožňoval práci s informacemi minimálně v rámci krajského územního členění (na úrovni NUTS 3), a jehož součástí bylo také vytvoření portálového řešení s redakčním systémem; tvorba informačního systému pro správu školení a e-learningových kurzů; portál pro vyhledávání pracovních příležitostí nebo obdobný portál inzertního charakteru; - výše uvedené požadavky na praxi a zkušenosti byly nastaveny v souladu s nastaveným rozsahem této VZ. Je zde zapotřebí zajistit profesně způsobilý tým, který má již s danou problematikou zkušenosti. Tím je eliminováno možné riziko neplnění stanovených indikátorů projektu z důvodu nedodržení harmonogramu VZ. požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. Řešitelský tým uchazeče bude dále splňovat níže uvedené technické kvalifikační předpoklady, přičemž tyto požadavky mohou být splněny vedoucím řešitelského týmu nebo dalšími členy řešitelského týmu. každý člen řešitelského týmu musí mít ukončené středoškolské vzdělání zakončené maturitní zkouškou v technickém ekonomickém, humanitním směru nebo informatice prokázané kopií maturitního vysvědčení; minimálně jedna osoba řešitelského týmu musí mít minimálně tři roky profesní praxe a prokazatelnou účast na dvou projektech na pozici analytika minimálně jedna osoba řešitelského týmu musí mít minimálně tři roky profesní praxe a prokazatelnou účast na dvou projektech na pozici databázového specialisty minimálně jedna osoba řešitelského týmu musí mít minimálně tři roky profesní praxe a prokazatelné zkušenosti s řízením kvality na projektu IT služeb minimálně jedna osoba řešitelského týmu musí mít zkušenost alespoň ve dvou projektech v oblasti webdesignu. - výše uvedené požadavky na řešitelský tým byly stanoveny z důvodu potřeby zajištění profesně způsobilých osob, které budou schopní na vysoké odborné úrovni zajistit tvorbu komunikačního propojení a webového rozhraní, které je specifické s ohledem na účel, který má vytvářený systém splňovat. Takto nastavené požadavky na řešitelský tým budou zárukou výběru dodavatele s dostatečným know-how potřebným pro tuto VZ. Není požadováno v ZD 3

4 požadavku na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. Není požadováno v ZD 4

5 ch podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podmínky stanovící splatnost faktur více než 30 dnů. podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím. podmínky stanovící požadavek bankovní záruky. podmínky stanovící záruční lhůtu. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek. Ne Pojistná smlouva - výše pojistné částky 6 mil. Kč byla stanovena s ohledem na předpokládanou hodnotu VZ. Zadavatel se tak chrání proti případným škodám, které by mohly způsobit zastavení realizace této části projektu. Ne Ne - vyšší než 24 měsíců Je stanovena na 0,05 % za každý započatý den prodlení Smluvní pokuta bude v případě potřeby stanovena v souladu s občanskoprávními předpisy V ZD jsou stanoveny následující smluvní pokuty: a) Smluvní pokuta za porušení mlčenlivosti Smluvní pokuta ve výši 200 tis Kč za porušení mlčenlivosti je standardní pokuta pro případ, že zhotovitel díla během plnění smlouvy nebo po jejím ukončení nebude zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, které se dozví v souvislosti s realizací této veřejné zakázky. b) Smluvní pokuta za náhradu členů týmu do 15 kalendářních dnů Člen realizačního týmu Vedoucí řešitelského týmu Další člen řešitelského týmu Výše smluvní pokuty ,- Kč ,- Kč Tyto smluvní pokuty jsou v obchodních podmínkách stanoveny jako ochranné opatření pro případ, že zajištění včasné adekvátní náhrady za chybějícího člena týmu a tím zajištění kontinuity a kvality plnění. c) Smluvní pokuta za porušení SLA parametrů tj. nedodržení lhůt tam pro jednotlivé kategorie vad (běžná odezva, maximální doba odstranění) je zhotovitel povinen uhradit objednateli následující smluvní pokuty: u kategorie vady Vysoká smluvní pokutu ve výši 5.000,- Kč za každou započatou hodinu prodlení a jednotlivé porušení; u kategorie vady Střední smluvní pokutu ve výši ,- Kč za každý započatý den prodlení a jednotlivé porušení; u kategorie vady Nízká smluvní pokutu ve výši 5.000,- Kč za každý započatý den prodlení a 5

6 jednotlivé porušení. Jednotlivé smluvní pokuty za nedodržení lhůt pro odstranění vad jsou nastaveny a odstupňovány s ohledem na jejich závažnost. d) Smluvní pokuta za nedodržení minimálního požadavku na garanci dostupnosti poskytované služby Smluvní pokuta za dostupnost poskytované služby, která klesne pod 99 % za rok ve výši ,- Kč za každých započatých 0,1 %, o kterých klesne dostupnost poskytované služby pod požadovanou hodnotu. Tato pokuta je v odpovídající výši za případné problémy, které by nastaly v případě výpadku poskytovaných služeb. e) Smluvní pokuta za nedodržení maximální délky jednoho výpadku poskytované služby Pokud doba jednoho výpadku poskytované služby v rámci jednoho kalendářního měsíce přesáhne max. toleranci 24h, bude tato smluvní pokuta činit ,- Kč za každé započaté 4 hodiny, o které délka jednoho výpadku přesáhla požadovanou hodnotu. Výše pokuty je odpovídající možným následkům výpadku poskytované služby. f) Smluvní pokuta za nezajištění trvání pojistné smlouvy Smluvní pokuta ve výši 0.01% z celkové ceny díla, a to za každý jednotlivý den, kdy smlouva nebyla uzavřena je standardní výše pokuty pro případ neuzavření této pojistné smlouvy. 6

7 Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Technická podmínka Odůvodnění technické podmínky Technické podmínky nejsou v ZD stanoveny 7

8 Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Hodnotící kritérium Základním hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky Dílčími hodnotícími kritérii jsou: 1. Nabídková cena cena za tvorbu aplikace (tvorba webových stránek a komunikačního rozhraní) váha 50% Nabídková cena cena za údržbu systému váha 20% 2. Kvalita návrhu vytvoření webového rozhraní, komunikačního propojení včetně všech subsystémů váha 30% Odůvodnění poměru hodnotících Odůvodnění Způsob hodnocení nabídek byl stanoven s ohledem na předmět veřejné zakázky, který neumožňuje pro hodnocení VZ použít jiný způsob hodnocení. Zadavatel stanovil hodnotící kriteria v souladu s RM č 107/2012 o postupu při zadávání veřejných zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, platnou Metodikou VZ MMR z července 2012 a v souladu s platnou Příručkou pro žadatele a příjemce pro 13. Výzvu Prioritní osy 4 IOP a schváleným pravidlům pro zadávání veřejných zakázek IOP. Takto nastavená hodnoticí kriteria budou zadavateli umožňovat vybrat takovou nabídku, která bude nejlépe odpovídat definovanému předmětu plnění. Uchazeč v rámci své nabídky musí: zvolit pro navrhované řešení adekvátní a přiměřenou cenu za vytvoření webových stránek a komunikačního rozhraní, která odpovídá požadovanému plnění zvolit pro navrhované řešení adekvátní a přiměřenou cenu za údržbu celého systému ČSKS, která odpovídá požadovanému plnění navrhnout kvalitně propracované webové rozhraní včetně komunikačního propojení tak, aby naplňovalo potřeby systému ČSKS Hodnotící kriteria byla stanovena tak, aby umožňovala co nejobjektivnějším a nejtransparentnějším způsobem, zadavateli vybrat pro realizaci této VZ nejlepší nabídku. Ne 8

9 Odůvodnění způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Způsob hodnocení V ZD je popsána bodovací metoda dle Metodiky VZ MMR z července Odůvodnění Tento způsob hodnocení vychází z doporučené a osvědčené metodiky MMR ČR. Odůvodnění předpokládané hodnoty Hodnota Celková hodnota VZ je stanovena na ,-Kč bez DPH přičemž: 1. Tvorba webových stránek a komunikačního rozhraní - stanoveny finanční prostředky ve výši ,- Kč bez DPH 2. Údržba webových stránek a komunikačního rozhraní - stanoveny finanční prostředky ve výši ,- Kč bez DPH Odůvodnění Hodnota VZ byla stanovena následujícím způsobem, a to 1. Tvorba webových stránek a komunikačního rozhraní předmět VZ zahrnuje kompletní vytvoření všech potřebných aplikací webových stránek a komunikačního propojení Položka cena v Kč bez DPH Systém pro Systém pro správu uživatelských ,- oprávnění řídící společně přístupy pro veškeré aplikace správu uživatelských oprávnění řídící společně přístupy pro veškeré aplikace Aplikace pro správu databáze certifikovaných zařízení ,- a uchazečů o certifikaci, včetně systému vyhodnocení zákazníky Hlavní prezentační vrstva tvořená pomocí redakčního ,- systému webové stránky ve variantě pro stolní PC i pro mobilní zařízení Aplikace pro mobilní zařízení ve verzích IOS, Android a ,- Windows Mobile Aplikace pro správu vzdělávacích akcí ,- Aplikace e-learning ,- Aplikace pro nabídky a poptávky pracovních míst ,- Celková cena ,- Předpokládané hodnoty byly určeny na základě odborného poradenství v rámci zpracování podkladů pro záměr této VZ 2. Údržba webových stránek a komunikačního rozhraní předmět VZ zahrnuje kompletní údržbu webových stránek a všech jeho součástí včetně proškolení zaměstnanců MMR a specializovaného pracoviště ČSKS po dobu realizace projektu (do 6/2015) Počet měsíců údržby Sazba zvolená (Kč bez DPH) Cena celkem (Kč bez DPH) , ,- Počet proškolených osob zadavatele Sazba zvolená (Kč bez DPH) Cena celkem (Kč bez DPH) , ,- 9