Standardy kvality sociálně právní ochrany

Transkript

1 Standardy kvality sociálně právní ochrany ÚVOD V souladu s novelou zákona č. 359/1999 Sb., o sociálněprávní ochraně dětí, nabývá dnem 1. ledna 2015 účinnosti také ustanovení týkající se naplňování standardů kvality sociálněprávní ochrany při poskytování sociálněprávní ochrany. Kdo zajišťuje sociálněprávní ochranu? Sociálněprávní ochranu zajišťují orgány sociálněprávní ochrany, které jsou vyjmenovány v 4, odst. 1 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálněprávní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů. Mezi ně patří krajské úřady, obecní úřady obcí s rozšířenou působností, obecní úřady a újezdní úřady, ministerstvo, Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí a Úřad práce České republiky krajské pobočky a pobočka pro hlavní město Prahu. Dále ji zajišťují také obce v samostatné působnosti, kraje v samostatné působnosti, komise pro sociálněprávní ochranu dětí a další právnické a fyzické osoby, jsouli výkonem sociálněprávní ochrany pověřeny. Co to jsou standardy? Standardy kvality jsou souborem kritérií, jejichž prostřednictvím je určena úroveň kvality poskytované sociálněprávní ochrany při postupu orgánů sociálněprávní ochrany dětí ve vztahu k dětem, rodičům a jiným osobám odpovědným za výchovu, včetně stanovení vnitřních postupů orgánu sociálněprávní ochrany. Kde jsou vyjmenovány standardy kvality sociálněprávní ochrany? Tyto jsou stanoveny ve vyhlášce MPSV č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálněprávní ochraně dětí, příloze č. 1. Zde jsou vyjmenované standardy s jednotlivými kritérii. Standardy jsou označeny od 1 do 14. Vyhláška však nestanoví formát, v jakém mají být sepsány metodické postupy, které zaručují naplňování standardů. Kdo se má na tvorbě standardů kvality podílet? Do tvorby standardů by měli vstupovat všichni pracovníci orgánu sociálněprávní ochrany dětí a je nezbytné podrobovat je pravidelné revizi. Revize obsahu standardů je nezbytné provádět vždy po změně legislativy, vnitřních předpisů obecního úřadu obce s rozšířenou působností, personálního stavu na OSPOD apod., tak, aby byly stále aktuální, minimálně 1 x ročně. Pro přehlednost je doporučeno zpracovat jednotlivé standardy samostatně v písemné podobě a srozumitelnou formou. Kdo má realizovat standardy kvality? Pro úspěšné naplňování jednotlivých kritérií standardů je nezbytné, aby existovala provázanost mezi jejich obsahem a konkrétními dokumenty úřadu (např. dostatečné personální zajištění výkonu sociálněprávní ochrany, systém zaškolování nových zaměstnanců, vzdělávání zaměstnanců úřadu, materiální zabezpečení, apod.). Z tohoto vyplývá, že se do standardů kvality musí zapojit celý obecní úřad obce s rozšířenou působností. Kdo kontroluje standardy kvality? Dodržování standardů kvality bude v případě orgánů sociálněprávní ochrany kontrolováno nadřízeným orgánem v režimu kontroly výkonu přenesené působnosti. Tato skutečnost vyplývá z obecné úpravy zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, zákona č. 129/2000 Sb., o krajích a zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, a proto není třeba je zvláště upravovat v zákoně o sociálněprávní ochraně dětí. To znamená, že ve vztahu k obecním úřadům a obecním úřadům obce s rozšířenou působností budou standardy kvality monitorovány nadřízeným krajským úřadem.

2 Z výše uvedených skutečností vyplývá, že standardy kvality se týkají všech orgánů zajišťujících sociálněprávní ochranu a povinností orgánů sociálněprávní ochrany dětí zpracovat standardy kvality sociálněprávní ochrany. Tyto standardy obsahují principy a bodové hodnocení výkonu, standardy sociální práce s klientem, standardy personálního a organizačního zajištění sociálněprávní ochrany dětí a technickoprovozní zajištění. Jedná se o proces, který se neustále vyvíjí v návaznosti na podmínky organizace, potřeby klientů, na stávající legislativu a další okolnosti, které jsou pro standardy kvality důležité. Standardy kvality přispějí k transparentnosti postupů tak, že sociální pracovník při jejich aplikaci bude zachovávat standardizované procesní postupy při identifikování problémů ohrožených dětí a vyhodnocování jejich potřeb, při řešení problémů dítěte a jeho rodiny, při sanaci a zpracování individuálního plánu ochrany dítěte. Dále by měly přispět k personálnímu a organizačnímu zajištění kompetencí sociálních pracovníků a tím vytvořit dostatečný časový prostor pro výkon sociálněprávní ochrany dětí jedním sociálním pracovníkem pro určitý počet klientů. Standard č. 1 Místní a časová dostupnost Ke zveřejnění Standard č. 2 Prostředí a podmínky K nahlédnutí na OSVaZ Standard č. 3 Informovanost o výkonu sociálněprávní ochrany dětí Ke zveřejnění Standard č. 4a,c Personální zabezpečení výkonu sociálněprávní ochrany dětí Ke zveřejnění Standard č. 4b Personální zabezpečení výkonu sociálněprávní ochrany dětí K nahlédnutí na OSVaZ Standard č. 5 Přijímání a zaškolování K nahlédnutí na OSVaZ Standard č. 6 Profesní rozvoj zaměstnanců K nahlédnutí na OSVaZ Standard č. 7a Prevence Ke zveřejnění Standard č. 7b Prevence K nahlédnutí na OSVaZ Standard č. 8 Přijetí oznámení, posouzení naléhavosti a přidělení případu K nahlédnutí na OSVaZ Standard č. 9b Jednání, vyhodnocování a individuální plán ochrany dítěte Ke zveřejnění Standard č. 9a,c,d Jednání, vyhodnocování a individuální plán ochrany dítěte K nahlédnutí na OSVaZ Standard č. 10 Kontrola případu K nahlédnutí na OSVaZ Standard č. 11 Rizikové a nouzové situace K nahlédnutí na OSVaZ Standard č. 12 Dokumentace o výkonu sociálněprávní ochrany dětí K nahlédnutí na OSVaZ Standard č. 13 Vyřizování a podávání stížností Ke zveřejnění Standard č. 14a Návaznost výkonu sociálněprávní ochrany dětí na další subjekty Ke zveřejnění Standard č. 14b Návaznost výkonu sociálněprávní ochrany dětí na další subjekty K nahlédnutí na OSVaZ

3 STANDARD Č. 1 MÍSTNÍ A ČASOVÁ DOSTUPNOST 1A orgán sociálněprávní ochrany zajišťuje účinné poskytování sociálněprávní ochrany v potřebném rozsahu na celém území svého správního obvodu Orgán SPOD MÚ Podbořany má správní obvod rozčleněn dle jednotlivých obcí a ulic ve městě Podbořany pro každého pracovníka. Každý pracovník je seznámen se svým správním obvodem, na dveřích každé kanceláře je seznam obcí (ulic) a jednotlivých pracovníků, kteří mají tyto obce (ulice) ve své působnosti. Na internetových stránkách MÚ Podbořany je tento přehled uveřejněn. Na nástěnce a chodbě odboru SaZ je vyvěšen přehled spádových obcí a ulic ve městě Podbořany. (viz příloha č. 1). Každý návštěvník z výše uvedených přehledů pozná, na kterého pracovníka se může obrátit. V případě nepřítomnosti příslušného pracovníka je na dveřích kanceláře označen jmenovitě zástup, a to na základě zastupitelnosti na odboru SaZ, který je veden v písemné podobě a založen u vedoucího odboru SaZ. Každý zaměstnanec je s ním seznamován při změně na poradě odboru SaZ (viz příloha č. 2). K zajištění poskytování sociálně právní ochrany v celém správním obvodu je využíváno služebních vozidel (všichni pracovníci OSPOD mají referentské zkoušky). V případě nutnosti (v době mimopracovnípohotovost) je možné využít taxislužby. Telefonické kontakty jsou uvedeny v pohotovostním telefonu. 1B Doba výkonu sociálněprávní ochrany je přizpůsobena potřebám osob, jímž je nebo může být v budoucnu sociálněprávní ochrana poskytována nebo na něž se zaměřuje, zejména děti (dále jen cílová skupina ). Osobní výkon sociálněprávní ochrany je zajištěn každý pracovní den, mimo pracovní dobu a ve dnech pracovního klidu je zajištěna nepřetržitá pracovní pohotovost Poskytování sociálně právní ochrany dětí se přizpůsobuje vždy cílové skupině a plánuje se dle možností a potřeb klientů. Výjimku tvoří mimořádné události, které je třeba řešit bezodkladně. Pracoviště orgánu sociálně právní ochrany dětí má stanoveny úřední hodiny pro veřejnost, které jsou vyvěšeny na nástěnce odboru SaZ a na budově MÚ Podbořany (viz příloha č. 3). Mimo stanovenou pracovní dobu je výkon SPO zajištěn v rámci pracovní pohotovosti (viz příloha č. 4). Rozpis pracovní pohotovosti vyhotovuje odpovědný pracovník odboru vždy jedenkrát za půl roku. S rozpisem pohotovostí je seznámen každý pracovník orgánu SPOD. Každý pracovník je zastoupen v případě nepřítomnosti. Ke komunikaci při pracovní pohotovosti je určen mobilní telefon s tímto telefonním číslem xxx xxx xxx, se kterým jsou seznámeny všechny důležité spolupracující instituce PČR, soudy OSZ atd. Vnitřním předpisem odboru SvaZ je určen postup při řešení případů bezodkladně v pracovní době. (viz příloha č.5 a příloha č.6 + formuláře).

4 STANDARD Č. 3 INFORMOVANOST O VÝKONU SOCIÁLNĚPRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ 3A Orgán sociálněprávní ochrany zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup či jiným vhodným způsobem vnitřní pravidla a postupy jím vytvořené za účelem naplnění těchto standardů kvality sociálněprávní ochrany při poskytování sociálněprávní ochrany Elektronická podoba: internetové stránky () Tištěná podoba v budově městského úřadu na veřejnosti přístupných nástěnkách (panelech) formou informačních letáků letáků s popisem činnosti sociálněprávní ochrany dětí, kde je uvedena cílová skupina, principy a výkon činnosti SPOD (distribuce při terénní sociální práci, lékařské ambulance, školská zařízení, nestátní neziskové organizace s pověřením SPOD a další) zpracované informace o standardech k nahlédnutí u vedoucího OSZ dalších spolupracujících služeb a organizací (probační a mediační služba, Policie ČR, nestátní neziskové organizace, školy a další) Telefonicky poskytováním obecných informací o činnosti SPOD Osobně poskytování informací o činnosti SPOD nebo podáním informací (při terénní práci nebo jednání na úřadu, spolupracující instituci a další) 3B Orgán sociálněprávní ochrany má zpracovány informace o rozsahu a podmínkách poskytovaní sociálněprávní ochrany, a to ve formě srozumitelné cílové skupině. Tyto informace jsou veřejně dostupné V budově MěÚ Podbořany je orientační systém, který navede každého občana, jak se dostat k místu výkonu agendy SPOD Informace o činnosti OSPOD včetně kontaktů na jednotlivé pracovníky jsou umístěné na webových stránkách města Podbořany ( Informace o věcném rozdělení agend se nacházejí na webových stránkách města u kontaktů na jednotlivé referenty OSPOD, na dveřích jednotlivých kanceláří pracovníků OSPOD, rovněž mohou být podány osobně každým pracovníkem OSPOD OSPOD Podbořany dále informuje klienty prostřednictvím nástěnky umístěné na chodbě v prostoru před kancelářemi pracovníků OSPOD. Informace na nástěnce jsou pravidelně aktualizovány OSPOD Podbořany informuje své klienty o jejich právech a povinnostech ve vztahu k SPOD formou písemného poučení (např. poučení o rodičovské odpovědnosti, poučení dítěte, poučení rodičů o styku s nezl. dítětem, apod.), poskytnutím informačních letáků, apod. Na vyžádání jsou informace o činnosti orgánu SPOD podávány telefonicky, písemně, elektronicky či při osobním jednání. Při potřebě sdělování informací v cizím jazyce je možné zajistit klientovi na jednání tlumočníka. Pro komunikaci s neslyšícím klientem je možné kontaktovat Cespo o.p.s nebo Svaz neslyšících a nedoslýchavých. Seznam tlumočníků je k dispozici na webových stránkách Justice.cz (

5 PŘEHLED AGENDY SPOD Kurátoři pro děti a mládež / Náhradní rodinná péče Mgr. Zuzana Marcelly, DiS. Kurátorka pro děti a mládež Pracovnice NRP Tel.: marcelly@podborany.net Alena Potužáková Kurátorka pro dětí a mládež Pracovnice NRP Tel.: potuzakova@podborany.net Terénní sociální pracovnice (Děti týrané, zneužívané a zanedbávané, Domácí násilí) Bc. Diana Peterová, DiS. Funkce: sociální pracovnice úseku sociálněprávní ochrany dětí Telefon: peterova@podborany.net Ing. Štěpánka Frelichová Funkce: sociální pracovnice úseku sociálněprávní ochrany dětí Telefon: frelichova@podborany.net Světlana Linhartová, DiS. Funkce: sociální pracovnice úseku sociálněprávní ochrany dětí Telefon: linhartova@podborany.net Příloha č. 1 Kontakty na pracovníky poskytující SPOD Příloha č. 2 Základní informace o rozsahu poskytování sociálněprávní ochrany Příloha č. 3 Základní legislativa, uplatňovaná při výkonu sociálněprávní ochrany dětí naším úřadem Příloha č. 4 Odkazy na spolupracující instituce v problematice SPOD

6 STANDARD Č. 4 PERSONÁLNÍ ZABEZPEČENÍ VÝKONU SOCIÁLNĚPRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ 4A orgán sociálněprávní ochrany má v rámci stanovené organizační struktury určen počet pracovních míst a zpracované pracovní profily jednotlivých zaměstnanců zařazených v orgánech sociálněprávní ochrany k výkonu sociálněprávní ochrany Orgán SPOD má v rámci stanovené organizační struktury (Organizační řád MěÚ Podbořany v platném znění, viz příloha č. 3) stanoven počet zaměstnanců jednotlivých odborů a úseků pro každý kalendářní rok. Počet zaměstnanců vykonávajících agendu SPOD je stanoven s ohledem na výpočet pracovníků SPOD obce III. stupně. Orgán SPOD má zpracován pracovní profil (viz příloha č. 1) pro agendu NRP, kurátora pro děti a mládež, pracovnice terénu SPOD a pracovní náplň s popisem činností (viz příloha č. 4), kterou podepisuje při nástupu na pracoviště, každý zaměstnanec. 4C Orgán sociálněprávní ochrany má v rámci organizační struktury vnitřním předpisem pésemně zpracována oprávnění a povinnosti k jednotlivým pracovním pozicím vztahujícím se k výkonu sociálněprávní ochrany, uplatněním specializace zejména pro oblast náhradní rodinné péče, sociální kurately pro děti a mládež a ochrany týraných a zneužívaných dětí a důsledně dbá na to, aby konkrétní pracovní pozice byla vyhrazena výlučně výkonu sociálněprávní ochrany. Pracovní náplň je založena u vedoucího odboru, v osobní kartě na personálním odboru a u každého zaměstnance. Profil pracovníka orgánu SPOD je založen u vedoucího odboru a zároveň ji má u sebe každý nově příchozí zaměstnanec (viz příloha č.1) Příloha č. 2 Kvalifikační požadavky

7 STANDARD Č. 7 PREVENCE 7A Orgán sociálněprávní ochrany aktivně vyhledává a monitoruje ohrožené děti. Prokazatelně koordinuje, případně vytváří podmínky pro preventivní aktivity ve svém správním obvodu Každý zaměstnanec zařazený na úseku sociálněprávní ochrany dětí pro výkon sociálněprávní ochrany dětí aktivně a systematicky vyhledává v rámci terénní činnosti ve svém přiděleném obvodu ohrožené děti. V průběhu šetření v rodině, ve škole, v terénu atd. sledují také další dění v dané lokalitě (např. děti potulující se po ulici v době docházky do školy, apod.) Pozornost zaměřuje především na obyvatele sociálně vyloučených lokalit, případně lokalit ohrožených sociální exkluzí (ul. DělnickáPodbořany, Sýrovice, Ubytovna Slunce, Dům Keramiky, Libyně, Oploty) OSPOD dále aktivně a systematicky vyhledává a monitoruje ohrožené děti při realizovaných pohovorech, konzultacích, besedách, preventivních aktivitách (např. víkendové pobyty dětí), jednání na poradách výchovných poradců škol a PPP, které dále předávají pedagogickým pracovníkům. Zjištění informací ze zdravotnických zařízení prostřednictvím u, telefonu nebo písemných zpráv. Předávání informací při osobních, telefonických jednání s poskytovateli sociálních služeb. Předávání informací mezi zaměstnanci státní správy a samosprávy. Předávání informací v rámci Komise sociálně právní ochrany dětí při MěÚ Podbořany (předávání informací mezi členy nebo pozvanými osobami) Získané informace pracovník OSPOD, který informaci přijal, předá k vyhodnocení (dle 1 a 6 zákona č.359/1999sb.) dalšímu koordinátorovi OSPOD dle problematiky a příslušného obvodu. Činnosti související s výkonem sociálněprávní ochrany OSPOD koordinuje prostřednictvím: Porad úseku SPOD a úseku SP Metodické schůzky se zástupci organizace zajišťující sociálněaktivizační služby pro rodiny s dětmi Pracovníci OSPOD se v rámci své depistážní činnosti zaměřují na místa a oblasti vyššího výskytu ohrožených dětí (sociálněvyloučené lokality, herny, prostory před školami, atd.) Spolupracují na monitoringu především s úsekem sociální práce a sociálněaktivizačními službami pro rodiny s dětmi, místními školami KOORDINACE VE SPRÁVNÍM OBVODU MĚÚ PODBOŘANY Koordinace preventivních aktivit řídí a zajišťuje vedoucí odboru SaZ cestou Porad odboru SaZ Účastí na výchovných komisí základních škol. Setkání s výchovnými poradci (PPP) Komise sociálněprávní ochrany dětí jako poradního orgánu starosty obce (členy komise jsou zástupce škol, OSPOD)

8 Koordinace vhodných preventivních aktivit v problémových lokalitách Přímo odbor SaZ viz výše Problémové lokality (příloha č.1), byly vytipovány ve spolupráci s pracovníky úseku SPOD, SP, NNO Spolupráce s NNO, poskytovateli služeb sociální péče (SaS pro rodiny s dětmi) VYTVÁŘENÍ PODMÍNEK PRO PREVENTIVNÍ AKTIVITY VE SPRÁVN. OBVODU MĚÚ PODBOŘANY Město Podbořany vytváří podmínky pro preventivní aktivity OSPOD, na které přispívá ze svého rozpočtu Předkládá projekty MV ČR v rámci prevence kriminality Projekt Víkendové pobyty pro děti ohrožené sociální exkluzí, rizikové děti, děti ohrožené sy.can Další projekty dle aktuální potřeby (Pohovorová místnost) Finanční podpora škol a dalších příspěvkových organizací, sportovních organizací městem (tato agenda je řízena jinými odbory) Odbor SaZkoordinuje aktivity uskutečňované v oblasti SPOD, vytváří vlastní informační materiály, informuje veřejnost, reaguje na aktuální potřeby ze strany škol, zdrav. zařízení, Pčr, PMS, občanů, NNO (příloha č.2). Metodické vedení, informační schůzky (1xročně setkání s výchovnými poradcipedag.psychol.poradna)

9 STANDARD Č. 9 JEDNÁNÍ, VYHODNOCOVÁNNÍ A INDIVIDUÁLNÍ PLÁN OCHRANY DÍTĚTE 9B orgán sociálněprávní ochrany zajišťuje služby potřebné pro jednání s osobami se specifickými potřebami nebo má dojednanou spolupráci s fyzickými osobami a právnickými osobami, které tyto soužby zajistí externě Pro jednání s osobami se specifickými potřebami zajišťuje sociální pracovník potřebné služby z vlastních zdrojů nebo dojednává spolupráci s fyzickými osobami a právnickými osobami, které tyto služby zajistí externě (Tlumočení a překlad: Tlumočení ve znakové řeči Svaz neslyšících a nedoslýchavých osob v České republice) Sociální pracovník spolupracuje s poskytovateli sociálních služeb dle problematiky Sociální pracovník využívá zejména služby z těchto zdrojů: Registr poskytovatelů sociálních služeb (MPSV ČR): o Katalog sociálních služeb v Ústeckém kraji: o Kontakt s jinými organizacemi mimo spr. obvod Podbořany

10 STANDARD Č. 13 VYŘIZOVÁNÍ A PODÁVÁNÍ STÍŽNOSTÍ 13A Orgán sociálněprávní ochrany má zpracována pravidla pro podávání, vyřizování a evidenci stížností v podobě srozumitelné pro všechny klienty 13B Orgán sociálně právní ochrany informuje klienty a další osoby o možnosti podat stížnost, a to způsobem srozumitelným klientům a dalším osobám PRAVIDLA PRO PODÁVÁNÍ, VYŘIZOVÁNÍ A EVIDENCI STÍŽNOSTÍ A. Úvodní ustanovení I. II. III. Tato pravidla stanoví postup Odboru sociálního a zdravotního (OSaZ), orgánu sociálněprávní ochrany dětí (dále jen OSPOD) při MěÚ Podbořany pro přijímání, evidenci a vyřizování stížností. Pravidla jsou v souladu s 175 zákona č.500/2004sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů a s interním předpisem Vnitřní předpisem č.1/2002 pro vyřizování stížností a petic občanů (viz příloha č.1) Cílem procesu řešení stížnosti je zvýšení kvality poskytování sociálněprávní ochrany dětí. B. Stížnost a druhy stížností I. II. Stížnost je podání, sdělení či podnět, které se přímo týká zájmů stěžovatele, a podnět směřující ke krácení jeho práv, nesprávnému postupu a k jiným nedostatkům vzniklých z činnosti OSPOD Stížnost může být proti nevhodnému chování úředních osob nebo proti postupu správního orgánu C. Stížnost může podat I. Klient a další osoby (fyzická nebo právnická osoba), např. zaměstnanci jiných orgánů veřejné správy, zástupci nevládních neziskových organizací, základních škol, občané měst a obcí. D. Podání stížnosti I. II. III. Stížnost může být podána o ústně do protokolu o písemně elektronicky: info@podborany.net o anonymně o písemně na adresu: Městský úřad Podbořany, Mírová 615, Podbořany Při ústním podání stížnost přijímá pracovník úseku sociálně právní ochrany dětí, proti kterému stížnost směřuje. Ústní stížnost lze také podat u vedoucího OSaZ nebo pověřeného pracovníka (zástupce vedoucího). Stížnost může podat i nezletilé dítě. O podání takové stížnosti bude neprodleně informován zákonný zástupce. Se stěžovatelem sepíše zápis obsahující datum a čas sepsání, jméno stěžovatele, předmět stížnosti, případně svědky události, jméno, funkční zařazení a podpis pracovníka, který zápis sepsal a podpis stěžovatele. Pro písemném podání stížnosti je doporučeno uvést údaje odpovídající zápisu ústního podání stížnosti. Musí být čitelná, srozumitelná a musí z ní být patrné, které věci se týká a co navrhuje. Stížnost zaslaná faxem nebo v elektronické podobě bez elektronického podpisu musí

11 mít náležitosti písemné stížnosti. Písemnou stížnost lze podat prostřednictvím pošty nebo předat do podatelny úřadu Pokud stěžovatel zašle stížnost bez podpisu či s podpisem, ale bez uvedené adresy pro doručení a z podání nelze stěžovatele ani jiným způsobem identifikovat ( ová adresa se považuje za dostačující), považuje se stížnost za anonymní podání. Takové podání se dle obsahu posuzuje jako podnět ke zlepšení činnosti, odstranění nedostatku v činnosti orgánu sociálněprávní ochrany dětí. Obdobně se postupuje u stížnosti, kterou podala právnická nebo fyzická osoba, která nebyla předmětem stížnosti sama dotčena. IV. E. Příjem stížnosti a evidence stížností I. Každá přijatá stížnost musí být označena příjmovým razítkem s datem a číslem jednacím a předána k zaevidování pověřené pracovnici do podatelny městského úřadu. O stížnosti se vede spis, který zejména obsahuje číslo jednací, spisovou značku, datum přijetí stížnosti, jméno, případně jména, příjmení nebo název a adresu místa trvalého pobytu nebo sídlo stěžovatele anebo adresu pro doručování, označení orgánu, který stížnost postoupil, předmět stížnosti, údaj o tom, kdy a komu byla stížnost, případně její část postoupena k vyřízení, vyhodnocení důvodnosti stížnosti, datum vyrozumění stěžovatele o způsobu vyřízení II. F. Vyřizování stížnosti I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Příjemce stížnosti řádně prošetří všechny skutečnosti ve stížnosti uvedené. Považujeli to za vhodné, provede místní šetření, vyžádá si dokumenty, které bezprostředně s obsahem stížnosti souvisí, případně stanovisko jiných orgánů, vyslechne osoby, proti nimž stížnost směřuje, popř. další osoby, které se věc týká Stížnost se posuzuje podle svého skutečného obsahu a bez ohledu na to, jak je označena Stížnost adresovaná městskému úřadu na řadové zaměstnance vyřizuje vedoucí odboru, stížnost adresovaná na vedoucího odboru vyřizuje tajemník městského úřadu Jestliže příjemce stížnosti není příslušný k vyřízení stížnosti, postoupí jí bez zbytečného odkladu příslušenému orgánu. O postoupení stížnosti současně informuje stěžovatele Stížnost se vyřizuje bez zbytečných průtahů tak, aby nikomu nevznikly zbytečné náklady a dotčené osoby byly co nejméně zatěžovány a to nejpozději do 30 dnů ode dne jejího doručení příslušnému orgánu sociálně právní ochrany dětí. Ve výjimečných případech ji lze prodloužit o dalších 30 dnů. V případě pokud není možné stížnosti vyřídit do 30 dnů, je nutné o této skutečnosti vyrozumět stěžovatele. V případě, pokud bude stížnost shledána jako důvodná, budou bezodkladně učiněna opatření k nápravě. O vyřízení stížnosti a přijatých opatřeních musí být stěžovatel v uvedené lhůtě písemně vyrozuměn. Podáli stěžovatel několik opakovaných stížností stejného charakteru a budouli posuzovány jako nedůvodné, bude stěžovateli sděleno, že se nadále jím podanými stížnostmi nebude správní orgán zabývat a to i s ohledem na zásadu procesní ekonomie. Pakliže stěžovatel neuvádí nové skutečnosti, které by svědčily o důvodnosti jím podaných stížností, tj. prokazovaly nevhodné chování úřední osoby při dalších úkonech v řízení, správní orgán sdělí stěžovateli, že jeho stížnost neshledal důvodnou a poučí jej o dalším postupu dle ustanovení 175/odst.7správního řádu a nadále se těmito opakovanými stížnostmi nebude zabývat. Stížnost se považuje za vyřízenou dnem, kdy bylo vyrozumění o vyřízení stížnosti vypraveno či předáno k poštovní přepravě, bez nutnosti zajistit doručení do vlastních rukou adresáta Po vyřízení stížnosti je tato založena odděleně od spisové dokumentace rodiny u vedoucího odboru SaZ G. Přešetření způsobu vyřízení stížnosti I. V případě, pokud se stěžovatel neztotožňuje se způsobem vyřízení stížnosti a zjištěnými závěry, má možnost obrátit se na nadřízený správní orgán Krajský úřad Ústeckého kraje v souladu s 175 odst.7, správního řádu Příloha č. 2 Grafická informace o možnosti podat stížnost (kdo si může stěžovat, komu si mohu stěžovat, jakou formou si mohu stěžovat, kdy dostanu odpověď)

12 STANDARD Č. 14 VYŘIZOVÁNÍ A PODÁVÁNÍ STÍŽNOSTÍ 14A orgán sociálněprávní ochrany zprostředkovává a doporučuje klientům služby jiných fyzických a právnických osob podle jejich potřeb, a to v souladu s cíli podpory stanovenými v individuálním plánu ochrany dítěte Pracovníci OSPOD se při výkonu sociálněprávní ochrany dětí řídí Zákonem č.359/1999sb., o sociálněprávní ochraně dětí. V rámci Zákonem daných kompetencí jsou zodpovědní za vedení svých případů. Současně při výkonu sociálněprávní ochrany dětí pracovníci nepřekračují hranice své odbornosti a doporučují využívání sítě nabízených služeb. S těmito službami spolupracují v potřebném rozsahu. Tato spolupráce má návaznost na individuální přístup pracovníků k řešení jednotlivých situací dětí a jejich rodin. Pracovníci OSPOD vyhodnocují situaci dítěte a jeho rodiny a následně s rodinou, či s dítětem zpracovávají individuální plán ochrany dítěte (IPOD). Při zpracování tohoto plánu pracovníci na základě zjištěných skutečností rozlišují míru potřebné podpory a volí způsob konkrétní podpory (zda přímo zprostředkují, či jen doporučí služby jiných fyzických či právnických osob). V konkrétních cílech podpory, uvedených v jednotlivých individuálních plánech ochrany dítěte, jsou mj. uvedeny jednotlivé podílející se, doporučené, či zprostředkované organizace či služby, zapojené do konkrétní podpory rodiny a dítěte. Aktualizovaný seznam subjektů (fyzických a právnických osob), které poskytují služby (odborné sociální poradenství, pečovatelská služba, sociálněaktivizační služba, psycholog, mediátor, azylové domy, apod.) je k dispozici pracovníkům OSPOD na sdíleném disku H, (H:SPODKONTAKTY). Klienti mají možnost využít služeb jiných subjektů, které vhodně doplňují podporu poskytovanou pracovištěm OSPOD, které má roli především koordinační. Zprostředkovaná služba klientům je účastna při tvorbě individuálního plánu ochrany dítěte a společně s rodiči, či dítětem, je součástí naplňování cílů podpory dítěte. Pracovníci OSPOD mají dostatečný přehled o činnostech všech dostupných organizací, které klientům nabízí, o jejich kapacitách a o podmínkách, za nichž je možné služby využít. K tomuto mohou využít Portál sociálních služeb ústeckého kraje: Klientům jsou schopni předat kontakty na konkrétní zaměstnance těchto organizací nebo jim kontakt na základě vyhodnocení sami zprostředkují. Dle schopností a možností klienta vyhodnotí pracovník OSPOD možnost doprovázení při navázání kontaktu. Způsob konkrétní podpory: Zprostředkování služby Koordinátor případu sám po dohodě s rodinou a dítětem zprostředkuje poskytnutí soc. služby jiné fyzické nebo právnické osoby. Služba může být zprostředkována osobním kontaktem koordinátora případu se zástupcem organizace, telefonním kontaktem, písemně (DS, em nebo dopisem). Zástupce zprostředkovávané organizace je pak, pokud je to možné, účasten při tvorbě individuálního plánu ochrany dítěte a společně s rodiči, či s dítětem, je součástí naplňování cílů podpory dítěte.

13 Doporučení služby Koordinátor případu může dle závažnosti situace a schopností a možností rodiny službu pouze doporučit. V tomto případě je důraz dán na aktivní přístup k řešení situace samotnou rodinou. Zároveň mají pracovníci k dispozici databázi poskytovatelů sociálních služeb na Portálu sociálních služeb ústeckého kraje: Spolupráce s fyzickými a právnickými osobami Spolupráce s fyzickými a právnickými subjekty poskytujícími služby SPOD je nastavována individuálně dle potřeb a podpory rodiny a dítěte. o Systém spolupráce je nastaven i prostřednictvím realizovaných případových konferencí případně případových setkání. S jednotlivými spolupracujícími organizacemi a službami jsou v rámci nastavované spolupráce s OSPOD uskutečňovány podle potřeby společná setkání s cílem vymezit hranice spolupráce a nastavit co nejefektivnější způsoby podpory směrem ke klientům OSPOD. Intenzivní spolupráce probíhá i s pracovnicemi úseku sociální práce MěÚ Podbořany, tato spolupráce se odráží ve vymezení kompetencí pracovníků jednotlivých úseků a zapojení konkrétní podpory v souladu s cíli podpory v individuálních plánech ochrany dětí.

14 PŘÍLOHY

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28 Souhlas nezletilého s umístěním mimo rodinu

29 Souhlas zákonného zástupce s umístěním nezletilého

30 Souhlas s převzetím nezletilého do péče jiné osoby

31 Předání dítěte do péče zákonného zástupce

32

33

34 Formulář pro úkony v době pracovní pohotovosti

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52 STANDARD č.4 PŘÍLOHA Č.4 Náplně práce dle specializací Pracovní náplň (konkretizace pracovních úkolů dle druhu práce sjednaného v pracovní smlouvě) Kurátor pro děti a mládež/nrp/uzavírání dohod Při výkonu své práce se řídí těmito právními předpisy: zák. č. 359/99 Sb. O sociálněprávní ochraně dětí, v platném znění, zák. č. 89/2012 Sb. občanský zákoník, v platném znění, zákon č. 140/61 Sb. trestní zák. a trestní řád, v platném znění, zák. č. 99/63 Sb., občanský soudní řád, v platném znění, zák. č. 200/90 Sb., o přestupcích, v platném znění, zák. č. 109/2002 Sb. o výkonu ústavní a ochranné výchovy, zák. č. 500/2004 Sb., o správním řízení, v platném znění, zák. č. 292/2013 Sb. o zvláštních řízeních soudních, vyhl. č. 473/2012Sb. o provedení některých ustanovení zákona o soc.právní ochraně dětí, zák. č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže) Pracovní zařazení: sociální pracovník, kurátor pro děti a mládež, dohody o výkonu pěstounské péče Zařazení dle katalogu prací: Referent sociálních věcí 10. platová třída Zajišťování odborných a specializovaných agend na úseku péče o rodinu a dítě a občany, kteří potřebují zvláštní pomoc. Posuzování celkového stavu a příčin negativních jevů, navrhování preventivních a provádění okamžitých opatření dle aktuálního stavu, vystupování u soudních jednání, spolupráce s orgány a institucemi a vyhledávání osob vhodných pro pěstounskou péči a osvojení. Sociální práce s dětmi, které spáchaly trestný čin nebo čin jinak trestný a s dětmi páchajícími přestupky. Provádění opatření směřujících k odstranění, zmírnění nebo zamezení prohlubování anebo opakování poruch psychického, fyzického a sociálního vývoje dítěte.

53 Pracovník odpovídá: za svěřený úsek v rámci pravomoci obce s rozšířenou působností a) kurátor pro děti a mládež (0,3 úvazku) Pracovník zajišťuje, zabezpečuje, provádí, je pověřen a zodpovídá za: zaměřuje pozornost na děti, které opakovaně zanedbávají školní docházku, nepracující i když nemají dostatečný zdroj obživy, požívají alkohol nebo návykové látky, živí se prostitucí, spáchaly trestný čin nebo, jdeli o děti mladší 15 let, spáchaly čin, který by jinak byl trestným činem, opakovaně nebo soustavně páchají přestupky nebo jinak ohrožují občanské soužití zaměřuje pozornost na děti, které se opakovaně dopouští útěků od rodičů nebo jiných fyzických nebo právnických osob odpovědných za výchovu dítěte působí proti opakovaným poruchám v chování a jednání dětí se zvláštní pozorností věnovanou pachatelům trestné činnosti analyzuje situace v oblasti sociálně patologických jevů u dětí a mládeže a navrhuje preventivní opatření spolupracuje s úřady práce při zprostředkování vhodného zaměstnání pro tyto děti a mladistvé provádí šetření v terénu, navštěvuje dítě a rodinu, ve které žije, zjišťuje údaje v místě bydliště dítěte, ve škole a školském zařízení, ve zdravotnickém zařízení nebo v jiném prostředí, kde se dítě zdržuje pořizuje v případě nutnosti ochrany práv dítěte obrazové snímky a obrazové a zvukové záznamy dítěte a prostředí, v němž se dítě zdržuje provádí pohovor s nezletilými dětmi a to i bez přítomnosti rodičů ve smyslu 8 zák. č.359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně zajistí umístění dítěte do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc do doby rozhodnutí soudu o návrhu městského úřadu na předběžné opatření ověřuje skutečnosti ohlášených případů místním šetřením řeší případy ve spolupráci s lékaři, psychology, soc. pracovníky, pedagogy, PČR, PaM službou pravidelně vyhodnocuje situaci dítěte a jeho rodiny, a to zejména z hlediska posouzení, zda se jedná o dítě uvedené v 6, zák. č.359/1999sb. zpracovává na základě vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny individuální plán ochrany dítěte a stanoví opatření k zajištění ochrany dítěte pořádá případové konference na řešení konkrétních situací ohrožených dětí a jejich rodin vede evidenci dětí dle zákona, odpovídá za uložení písemností v archivu v souladu se spisovým a skartačním řádem městského úřadu zajišťuje návaznou péči dětem umístěným v ústavní výchově i po dosažení zletilosti ve spolupráci se sociálním kurátorem. Spolupracuje s krajskou pobočkou Úřadu práce, s poskytovateli sociálních služeb a zařízeními pro výkon ústavní a ochranné výchovy. Poradenská činnost pomáhá rodičům a jiným osobám zodpovědným za výchovu dítěte při řešení opakovaných výchovných nebo jiných problémů, poskytuje nebo zprostředkovává poradenství v otázkách vzdělávání dítěte

54 při nespolupráci rodičů a ostatních osob zodpovědných za výchovu dítěte v otázkách odborného poradenství, které jim bylo městským úřadem doporučeno, ukládá povinnost rodičům a těmto osobám formou rozhodnutí eviduje a provádí odborný dohled nad výchovou nezl. dětí a mladistvých stanovený soudem nebo obecním úřadem obce s rozšířenou působností sleduje ve svém obvodu nepříznivé vlivy působící na děti a mladistvé a zjišťuje příčiny jejich vzniku (mapování negativních vlivů) analyzuje negativní jevy a činí opatření k omezování působení nepříznivých vlivů na děti a mládež ve smyslu 15,16,37 zák. č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí zajišťuje úkoly na úseku sociálně právní ochrany dětí i po pracovní době pohotovostní služba Spolupráce se soudy podává soudu návrhy na omezení nebo zbavení rodičovské odpovědnosti anebo omezení nebo pozastavení jejího výkonu, na nařízení ústavní výchovy, na prodloužení nebo zrušení ústavní výchovy, případně návrhy na výkon rozhodnutí, na svěření dítěte do péče zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, na prodloužení doby trvání tohoto svěření a na zrušení rozhodnutí o svěření dítěte do tohoto zařízení, na svěření dítěte do pěstounské péče na přechodnou dobu a jeho zrušení, na nařízení výchovného opatření podle 13a, na prodloužení doby trvání tohoto výchovného opatření nebo na jeho zrušení, na přemístění dítěte do jiného zařízení pro výkon ústavní výchovy nebo ochranné výchovy, na pozastavení výkonu povinnosti a práva péče o dítě u nezletilého rodiče, na zachování povinnosti a práva péče o dítě a osobního styku s dítětem u rodiče omezeného ve své svéprávnosti, na zbavení rodiče práva dát souhlas k osvojení nebo dalších povinností a práva osobní povahy, zbavilli soud rodiče rodičovské odpovědnosti účastní se trestního řízení vedeného proti mladistvému a podává návrh k soudu na upuštění od výkonu ochranné výchovy, propuštění z ochranné výchovy nebo podmíněné umístění mimo výchovné zařízení a na prodloužení ochranné výchovy před podáním návrhu projedná s rodiči nebo osobami zodpovědnými za výchovu dítěte důvody, pro které má dojít nebo došlo k podání návrhu soudu, poučí je srozumitelně a prokazatelně o jejich právech a povinnostech vyplývající z rodičovské odpovědnosti a důsledcích neplnění těchto povinností podává soudu podněty k opatřením týkajících se výchovy dětí zajišťuje okamžitou pomoc dítěti, jehož život nebo příznivý vývoj jsou vážně ohroženy, event. podává návrh soudu na předběžné opatření činí neodkladné úkony v zájmu dítěte a v jeho zastoupení v době, kdy není dítěti ustanoven poručník nebo pokud se poručník neujme své funkce zajišťuje potřebné podklady k dokumentaci při umístění nezl. dětí a mladistvých, vyzve rodiče nebo jiné fyzické osoby odpovědné za výchovu dítěte, aby dítě do zařízení předali, v případě závažných důvodů ze strany rodičů zajistí umístění dítěte s jejich souhlasem nepodrobíli se rodiče rozhodnutí soudu, podává návrh na výkon rozhodnutí spolupracuje s probačním úředníkem Ústavní výchova, zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, kontakt s věznicemi navštěvuje 1x za 3 měsíce nezl. dítě, o které ve věznici pečuje odsouzená žena provádí nejméně 1x za 3 měsíce návštěvy v ústavním zařízení provádí nejméně 1x za 3 měsíce návštěvu rodiče dítěte, kterému byla nařízena ústavní nebo ochranná výchova navštíví dítě uvedené v 10a odst. 1, bezodkladně poté, kdy se o něm dozví, a dále dle potřeb dítěte provádí nejméně 1x za 3 měsíce návštěvy dítěte v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc

55 provádí nejméně 1x za 3 měsíce návštěvy dítěte ve výkonu vazby nebo ve výkonu trestu odnětí svobody a projednává s ním zejména možnost zaměstnání nebo přípravy na budoucí povolání zjistíli, že došlo ze strany ústavního zařízení k porušení povinností vyplývajících ze zák. č. 359/1999 Sb., o sociálněprávní ochraně dětí, oznámí tuto skutečnost vedoucímu odboru. sleduje dodržování práv dítěte v zařízeních pro výkon ústavní a ochranné výchovy a ve zvláštních dětských zdravotnických zařízeních sleduje zejména rozvoj duševních a tělesných schopností dětí, zda trvají důvody pro pobyt v ústavním zařízení, jak se vyvíjejí vztahy mezi dětmi a jejich rodiči provádí pohovor s umístěným dítětem bez přítomnosti pracovníků zařízení, seznamuje se se spisovou dokumentací, problematiku dítěte konzultuje se sociální pracovnicí, kmenovým vychovatelem případně s ředitelem zařízení. dává souhlas k dočasnému pobytu dítěte u rodičů, popř. jiných fyzických osob a to nejvýše na dobu 30 kalendářních dnů při prvním pobytu. Dává rovněž souhlas k prodloužení tohoto pobytu. vyjadřuje se k formě a obsahu přípravy dítěte na budoucí povolání zabezpečovaného věznicí Sdělování údajů podává soudu a správním úřadům zprávy o poměrech dítěte a rodiny potřebné pro občanské soudní řízení a správní řízení podává odvolání proti rozhodnutí o přestupku, kterého se dopustil mladistvý a návrh na upuštění od výkonu zbytku zákazu činnosti podává na vyžádání zprávy o poměrech dítěte státnímu zastupitelství, pokud státní zastupitelství vede řízení týkající se dítěte zúčastňuje se jednání soudů a policie podává orgánům činným v trestním řízení údaje potřebné pro trestní řízení je povinna zachovat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se při provádění sociálně právní ochrany seznámila a to i po skončení sociálněprávního vztahu k MěÚ na písemnou žádost zákonných zástupců dítěte je oprávněna rozhodnout o nahlédnutí do uvedené spisové dokumentace, pokud toto bude v zájmu dítěte. v případě, že sdělení údajů není v zájmu dítěte je povinen do 15 dnů ode dne podání žádosti vydat písemné rozhodnutí o odmítnutí žádosti skutečnosti uvedené v 7 zák.č. 359/99 Sb., v platném znění, není oprávněn vydat žádnému orgánu, fyzické nebo právnické osobě s výjimkou 55 odst.4 citovaného zákona Sociálně právní ochrana ve vztahu k cizině přebírá ve smyslu 36 odst. 3, písm. a) zák. č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dítě, které se bez doprovodu rodičů ocitlo na území cizího státu. Kontaktuje zastupitelský úřad státu činí nezbytná opatření při zajištění péče o dítě, které se dopustilo trestné činnosti a nemá na území ČR povolen trvalý ani dlouhodobý pobyt, formou návrhu na předběžné opatření, ustanovení opatrovníka nebo poručníka, ústavní výchovu a nebo zprostředkovává umístění v azylovém zařízení. Informuje zastupitelský úřad státu, jehož je dítě občanem úzce spolupracuje s Úřadem pro mezinárodně právní ochranu dítěte v Brně Spisová dokumentace o dětech, zařazených v evidenci vede spisovou dokumentaci ve smyslu 55, zák. č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí

56 kromě spisové dokumentace vede další písemnosti tvořící podklad pro zpracování spisové dokumentace. Tyto písemnosti tvoří složka záznamových listů, upozornění další osoby ve smyslu 7 zák. č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně. Obsahový list je zakládán u této složky. vede základní a pomocnou evidenci (rejstříky, pomocné rejstříky) b) náhradní rodinná péče (0,3 úvazku) zpracovává a vede evidenci rozhodnutí v prvním stupni správního řízení ve věci svěření dítěte do péče fyzické osoby, která má zájem stát se pěstounem dítěte s ústavní výchovou, v pěstounské péči na přechodnou dobu nebo v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc přijímá oznámení soudu o udělení souhlasu rodiče s osvojením a informuje bezodkladně o této skutečnosti krajský úřad, sleduje vývoj dětí svěřených do výchovy jiných fyzických osob, navštěvuje rodinu, kde dítě žije, nebo prostředí, kde se dítě zdržuje, nejméně jedenkrát za tři měsíce v období prvních 6ti měsíců po svěření do péče, dále pak podle potřeby nejméně však jedenkrát za 6 měsíců provádí šetření v terénu, navštěvuje dítě a rodinu, ve které žije, zjišťuje údaje v místě bydliště dítěte, ve škole a školském zařízení, ve zdravotnickém zařízení, nebo v jiném prostředí, kde se dítě zdržuje pořizuje v případě nutnosti ochrany práv dítěte obrazové snímky a obrazové a zvukové záznamy dítěte a prostředí, v němž se dítě zdržuje provádí pohovor s nezletilými dětmi a to i bez přítomnosti osob zajišťujících výchovu dítěte ve smyslu 8 zák. č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně pravidelně vyhodnocuje situaci dítěte a jeho rodiny, a to zejména z hlediska posouzení, zda se jedná o dítě uvedené v 6, zák. č.359/1999sb. zpracovává na základě vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny individuální plán ochrany dítěte a stanoví opatření k zajištění ochrany dítěte pořádá případové konference na řešení konkrétních situací ohrožených dětí a jejich rodin vede evidenci dětí dle zákona a odpovídá za uložení písemností v archivu v souladu se spisovým a skartačním řádem městského úřadu zajišťuje návaznou péči dětem umístěným v ústavní výchově i po dosažení zletilosti ve spolupráci se sociálním kurátorem. Spolupracuje s krajskou pobočkou Úřadu práce, s poskytovateli sociálních služeb a zařízeními pro výkon ústavní a ochranné výchovy. vyhledává děti vhodné pro osvojení a pěstounskou péči vyhledává fyzické osoby vhodné stát se osvojiteli nebo pěstouny Spisová dokumentace vede evidenci dětí a sleduje vývoj dětí, které byly svěřeny do výchovy jiných fyzických osob než rodičů, navštěvuje rodinu, ve které dítě žije nejméně jednou za tři měsíce v období prvních 6ti měsíců péče nahrazující péči rodičů, dále pak v souladu se zájmy dítěte podle potřeby, nejméně však jedenkrát za 6 měsíců přijímá a eviduje žádosti osob o osvojení a pěstounskou péči vede spisovou dokumentaci o dítěti a žadateli ve smyslu 21 zák. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně postupuje kopii spisové dokumentace o dítěti a žadateli KÚ vede evidenci dětí, jejichž rodiče nebo osoby, jimž byly svěřeny děti do péče, zemřeli a podává návrh na ustanovení opatrovníka nebo poručníka

57 vede evidenci dětí, kde městský úřad byl ustanoven opatrovníkem nebo poručníkem, zjišťuje majetkové, výdělkové, výchovné a bytové poměry v rodině kromě spisové dokumentace vede další písemnosti tvořící podklad pro zpracování spisové dokumentace. Tyto písemnosti tvoří složka záznamových listů, upozornění další osoby ve smyslu 7 zák. č. 359/1999 Sb. Obsahový list je zakládán u této složky. vede základní a pomocnou evidenci (rejstříky, pomocné rejstříky). Poradenská činnost pomáhá fyzickým osobám, nahrazujícím péči rodičů, při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o dítě, poskytuje nebo zprostředkovává poradenství v otázkách vzdělávání dítěte a při péči o dítě zdravotně postižené při nespolupráci osob zajišťujících náhradní rodinnou výchovu v otázkách odborného poradenství, které jim bylo úřadem doporučeno, ukládá povinnost těmto osobám formou rozhodnutí Spolupráce se soudy sleduje dodržování opatření, která byla nad výchovou nezletilých dětí nařízena soudem případně obecním úřadem obce s rozšířenou působností sepisuje návrhy na pěstounskou péči a osvojení účastní se soudního řízení o svěření dítěte do osvojení a pěstounské péče podává soudu návrhy na zrušení pěstounské péče podává soudu návrhy na předběžné opatření k nařízení ústavní výchovy u zrušení pěstounské péče a dále návrh na nařízení ústavní výchovy a návrhy na vyslovení nezájmu rodičům činí neodkladné úkony v zájmu dítěte a v jeho zastoupení v době, kdy není dítěti ustanoven poručník nebo dokud se poručník neujme své funkce zajišťuje potřebné podklady k dokumentaci při umístění nezletilých dětí a mladistvých, vyzve fyzické osoby, aby dítě do zařízení předaly, v případě závažných důvodů a s jejich souhlasem zajistí umístění dítěte nepodrobíli se fyzické osoby odpovědné za výchovu dítěte rozhodnutí soudu, podává návrh na výkon rozhodnutí Ústavní výchova dává souhlas k dočasnému pobytu dítěte u rodičů, popř. jiných fyzických osob a to nejvýše na dobu 30 kalendářních dnů při prvním pobytu. Dává rovněž souhlas k prodloužení tohoto pobytu Sociálně právní ochrana ve vztahu k cizině přebírá ve smyslu 36 odst. 3.písm.a) zák. č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dítě svěřené rozhodnutím soudu do pěstounské péče, které se bez doprovodu pěstounů ocitlo na území cizího státu. Kontaktuje zastupitelský úřad státu a spolupracuje s Úřadem pro mezinárodněprávní ochranu dětí se sídlem v Brně. Sdělování údajů podává soudu zprávy o poměrech dítěte a rodiny potřebné pro občanské soudní a opatrovnické řízení

58 zúčastňuje se jednání u soudů, notářství a PČR podává orgánu činném v trestním řízení údaje potřebné pro trestní řízení podává orgánům sociálního zabezpečení a odd. státní soc. podpory údaje z evidence a spisové dokumentace, potřebné pro rozhodování o sociálních dávkách a to v rozsahu odpovídajícím potřebám řízení před těmito orgány zachovává mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se při provádění sociálně právní ochrany seznámila a to i po skončení pracovně právního vztahu k MěÚ podává na vyžádání zprávy o poměrech dítěte státnímu zastupitelství, pokud státní zastupitelství vede řízení týkající se dítěte c) Uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče (0,4 úvazku) navrhuje osobě pečující nebo osobě v evidenci uzavření dohody o výkonu pěstounské péče a současně informuje o možnosti uzavřít dohodu o výkonu pěstounské péče dle odst.4, 47b, zák. č.359/1999sb. administruje uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče, případně vydává ve správním řízení rozhodnutí o právech a povinnostech osob pečujících a osob v evidenci v souladu s 47a/zák.č.359/1999Sb., pro osoby pečující a osoby v evidenci zprostředkovává pomoc při zajištění osobní péče o svěřené dítě pro osoby pečující zprostředkovává pomoc se zajištěním celodenní péče o svěřené dítě nebo děti, která je přiměřená věku dítěte pro osoby pečující zprostředkovává pomoc psychologické, terapeutické nebo jiné odborné pomoci alespoň jednou za 6 měsíců pro osoby pečující zprostředkovává pomoc při zajištění bezplatné možnosti zvyšovat si znalosti a dovednosti osobě pečující pomáhá při zajištění místa pro uskutečňování styku oprávněných osob s dítětem a při zajištění asistence při tomto styku sleduje naplňování dohody o výkonu pěstounské péče nebo rozhodnutí minimálně 1x za 2 měsíce je povinna být v osobním styku s osobou pečující nebo v evidenci a s dětmi svěřenými do její péče vypovídá dohodu pro závažné nebo opakované porušování povinností, ke kterým se osoba pečující nebo osoba v evidenci zavázala v dohodě o výkonu pěstounské péče připravuje podklady pro uzavření dohody o výkonu pěstounské péče vede spisovou dokumentaci dohod NRP dle platné směrnice MPSV vede přehled aktivit, které jsou hrazeny pro pěstounskou rodinu dle zákona spolupracuje s dalšími organizacemi, NNO poskytujícími služby pro pěstouny je v kontaktu s osobami pečujícími nebo osobou v evidenci, se kterými konzultuje problematiku dětí v NRP připravuje dodatky k dohodám o výkonu pěstounské péče při změnách Ostatní činnosti spolupracuje s terénními sociálními pracovníky při vyhledávání dětí vhodných do náhradní rodinné péče měsíčně zpracovává přehled o své činnosti ve svěřeném obvodu účastní se vzdělávacích akcí pořádaných metodicky řídícím pracovištěm, MěÚ a dalšími institucemi, vypracovává záznam pro vedoucího odboru a získané poznatky aplikuje ve své práci samostatně se seznamuje s právními předpisy v oblasti sociální péče a v rámci své činnosti je aplikuje v praxi, průběžně se vzdělává a dbá na zvyšování své odborné úrovně zajišťuje dodržování právních předpisů v oboru své působnosti

59 plní i jiné příkazy nadřízených vyplývající z příslušného ustanovení Zákoníku práce a vykonává i jiné práce, pokud nejsou v rozporu s právními předpisy a související se sjednaným druhem práce dodržuje veškeré předpisy a pokyny k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví a požární ochrany, vztahující se k práci jím vykonávané a platné pro pracoviště, na kterém svoji práci vykonává spolupracuje při zajištění a účastní se víkendového pobytu dětí, případně akcí související s prevencí kriminality provádí další úkoly uložené vedoucím odboru, které souvisí s vykonávanou agendou zajišťuje zastupitelnost na úseku sociálněprávní ochrany dětí provádí úkony a plní úkoly související s právy a povinnostmi nezletilých dětí, vyplývající z občanského zákoníku č. 89/2012 Sb. sestavuje roční statistický výkaz o výkonu sociálně právní ochrany dětí a sociální péče pro rodiny s nezaopatřenými dětmi seznamuje se s platnými standardy sociálněprávní ochrany V Podbořanech dne Mgr.Martin Gutzer tajemník MěÚ Vedoucí odboru SaZ: Podpis zaměstnance:.

60 Městský úřad Podbořany Odbor sociální a zdravotní Pracovní náplň (konkretizace pracovních úkolů dle druhu práce sjednaného v pracovní smlouvě) SPOD Při výkonu své práce se řídí těmito právními předpisy: zák. č. 359/99 Sb. o sociálněprávní ochraně dětí, v platném znění, zák. č. 89/2012 Sb. občanský zákoník, v platném znění, zákon č. 140/61 Sb. trestní zák. a trestní řád, v platném znění, zák. č. 99/63 Sb., občanský soudní řád, v platném znění, zák. č. 200/90 Sb., o přestupcích, v platném znění, zák. č. 109/2002 Sb. o výkonu ústavní a ochranné výchovy, zák. č. 500/2004 Sb., o správním řízení, v platném znění, zák.č.292/2013 Sb. o zvláštních řízeních soudních, vyhl.č.473/2012sb. o provedení některých ustanovení zákona o soc.právní ochraně dětí Pracovní zařazení: sociální pracovník Zařazení dle katalogu prací: Referent sociálních věcí 10. platová třída Zajišťování sociálněprávní ochrany dětí Zajišťování odborných a specializovaných agend na úseku péče o rodinu a dítě a občany, kteří potřebují zvláštní pomoc. Posuzování celkového stavu a příčin negativních jevů, navrhování preventivních a provádění okamžitých opatření dle aktuálního stavu. Vystupování u soudních jednání, spolupráce s orgány a institucemi. Pracovník odpovídá: za svěřený úsek v rámci pravomoci obce s rozšířenou působností

61 Pracovník zajišťuje, zabezpečuje, provádí, je pověřen a zodpovídá za: provádí šetření v terénu, navštěvuje dítě a rodinu, ve které žije, zjišťuje údaje v místě bydliště dítěte, ve škole a školském zařízení, ve zdravotnickém zařízení nebo v jiném prostředí, kde se dítě zdržuje pořizuje v případě nutnosti ochrany práv dítěte obrazové snímky a obrazové a zvukové záznamy dítěte a prostředí, v němž se dítě zdržuje provádí pohovor s nezletilými dětmi a to i bez přítomnosti rodičů ve smyslu 8 zák. č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí eviduje a provádí dohled stanovený soudem nad výchovou nezletilých dětí sleduje ve svém obvodu nepříznivé vlivy působící na děti a mladistvé a zjišťuje příčiny jejich vzniku (mapování negativních jevů) zabývá se problematikou dětí týraných, zneužívaných a zanedbávaných činí opatření k omezování působení nepříznivých vlivů na děti zajistí umístění dítěte do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc do doby rozhodnutí soudu o návrhu městského úřadu na předběžné opatření ověřuje skutečnosti ohlášených případů místním šetřením řeší případy ve spolupráci s lékaři, psychology, soc. pracovníky, pedagogy, PČR, PaM službou pravidelně vyhodnocuje situaci dítěte a jeho rodiny, a to zejména z hlediska posouzení, zda se jedná o dítě uvedené v 6, zák. č.359/1999sb. Zpracovává na základě vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny individuální plán ochrany dítěte a stanoví opatření k zajištění ochrany dítěte Pořádá případové konference na řešení konkrétních situací ohrožených dětí a jejich rodin vede evidenci dětí dle zákona a odpovídá za uložení písemností v archivu v souladu se spisovým a skartačním řádem městského úřadu Poradenská činnost pomáhá rodičům při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o dítě, poskytuje nebo zprostředkovává poradenství v otázkách vzdělávání dítěte a při péči o dítě zdravotně postižené při nespolupráci rodičů v otázkách odborného poradenství, které jim bylo městským úřadem doporučeno, ukládá povinnost rodičům formou rozhodnutí ve smyslu 15,16,37 zák. č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí zajišťuje úkoly na úseku sociálně právní ochrany dětí i pro pracovní době pohotovostní služba analyzuje negativní jevy a činí opatření k omezování působení nepříznivých vlivů na děti a mládež Spolupráce se soudy podává soudu návrhy na omezení nebo zbavení rodičovské odpovědnosti nebo pozastavení jejího výkonu, na nařízení ústavní výchovy, na prodloužení nebo zrušení ústavní výchovy a zrušení opatření učiněných soudem, případně návrhy na výkon rozhodnutí, na svěření dítěte do péče zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, na prodloužení doby trvání tohoto svěření a na zrušení rozhodnutí o svěření dítěte do tohoto zařízení, na svěření dítěte do pěstounské péče na přechodnou dobu a jeho zrušení, na nařízení výchovného opatření podle 13a, na prodloužení doby trvání tohoto svěření a na zrušení rozhodnutí o svěření dítěte do tohoto zařízení podává návrh soudu na uložení opatření k ochraně dítěte před domácím násilím

62 před podáním návrhu projedná s rodiči nebo osobami zodpovědnými za výchovu dítěte důvody, pro které má dojít nebo došlo k podání návrhu soudu, poučí je srozumitelně a prokazatelně o jejich právech a povinnostech vyplývající z rodičovské odpovědnosti a důsledcích neplnění těchto povinností podává soudu podněty k opatřením týkajících se výchovy dětí zajišťuje okamžitou pomoc dítěti, jehož život nebo příznivý vývoj jsou vážně ohroženy, event. podává návrh soudu na předběžné opatření činí neodkladné úkony v zájmu dítěte a v jeho zastoupení v době, kdy není dítěti ustanoven poručník nebo pokud se poručník neujme své funkce zajišťuje potřebné podklady k dokumentaci při umístění nezl. dětí a mladistvých, vyzve rodiče nebo jiné fyzické osoby odpovědné za výchovu dítěte, aby dítě do zařízení předali, v případě závažných důvodů ze strany rodičů zajistí umístění dítěte s jejich souhlasem nepodrobíli se rodiče rozhodnutí soudu, podává návrh na výkon rozhodnutí Ústavní výchova, zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, kontakt s věznicemi navštěvuje 1x za 3 měsíce nezl. dítě, o které ve věznici pečuje odsouzená žena provádí nejméně 1x za 3 měsíce návštěvy v ústavním zařízení provádí nejméně 1x za 3 měsíce návštěvu rodiče dítěte, kterému byla nařízena ústavní nebo ochranná výchova navštíví dítě uvedené v 10a odst. 1, bezodkladně poté, kdy se o něm dozví, a dále dle potřeb dítěte provádí nejméně 1x za 3 měsíce návštěvy dítěte v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc zjistíli, že došlo ze strany ústavního zařízení k porušení povinností vyplývajících ze zák. č. 359/1999 Sb., o sociálněprávní ochraně dětí, oznámí tuto skutečnost vedoucímu odboru. sleduje dodržování práv dítěte v zařízeních pro výkon ústavní a ochranné výchovy sleduje zejména rozvoj duševních a tělesných schopností dětí, zda trvají důvody pro pobyt v ústavním zařízení, jak se vyvíjejí vztahy mezi dětmi a jejich rodiči provádí pohovor s umístěným dítětem bez přítomnosti pracovníků zařízení, seznamuje se se spisovou dokumentací, problematiku dítěte konzultuje se sociální pracovnicí, kmenovým vychovatelem případně s ředitelem zařízení. dává souhlas k dočasnému pobytu dítěte u rodičů, popř. jiných fyzických osob a to nejvýše na dobu 30ti kalendářních dnů při prvním pobytu. Dává rovněž souhlas k prodloužení tohoto pobytu. Sdělování údajů podává soudu a správním úřadům zprávy o poměrech dítěte a rodiny potřebné pro opatrovnické řízení, občanské soudní řízení a správní řízení zúčastňuje se jednání soudů, notářství a policie podává orgánu činnému v trestním řízení údaje potřebné pro trestní řízení podává orgánu sociálního zabezpečení a referátu státní sociální podpory údaje z evidence a spisové dokumentace, potřebné pro rozhodování o sociálních dávkách a to v rozsahu odpovídajícím potřebám řízení před těmito orgány je povinností zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se při provádění sociálně právní ochraně seznámí a to i po skončení pracovněprávního vztahu k MěÚ podává na vyžádání zprávy o poměrech dítěte státnímu zastupitelství, pokud státní zastupitelství vede řízení týkající se dítěte

63 na písemnou žádost zákonných zástupců dítěte je oprávněn rozhodnout o nahlédnutí do uvedené spisové dokumentace, pokud toto bude v zájmu dítěte. v případě, že sdělení údajů není v zájmu dítěte je povinen do 15 dnů ode dne podání žádosti vydat písemné odmítnutí žádosti skutečnosti uvedené v 7 zák.č.359/99 Sb., v platném znění, není oprávněn vydat žádnému orgánu, fyzické nebo právnické osobě s výjimkou 55 odst.4 citovaného zákona Sociálně právní ochrana ve vztahu k cizině přebírá ve smyslu 36 odst. 3 písm. a) zák. č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dítě, které se bez doprovodu rodičů ocitlo na území cizího státu. Kontaktuje zastupitelský úřad státu. činí nezbytná opatření při zajištění péče o dítě, které nemá na území ČR povolen trvalý ani dlouhodobý pobyt, formou návrhu na předběžné opatření, ustanovení opatrovníka nebo poručníka, ústavní výchovu a nebo zprostředkování umístění v azylovém zařízení. Informuje zastupitelský úřad státu, jehož je dítě občanem. úzce spolupracuje s Úřadem pro mezinárodně právní ochranu dítěte v Brně Spisová dokumentace vede evidenci dětí, jejichž rodiče nebo osoby, jímž byly děti svěřeny do péče, zemřeli, neplní povinnosti plynoucí z rodičovské zodpovědnosti, nevykonávají nebo zneužívají práva plynoucí z rodičovské zodpovědnosti o dětech, zařazených v evidenci vede spisovou dokumentaci ve smyslu 55, zák. č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí vede evidenci dětí, kde městský úřad byl ustanoven opatrovníkem nebo poručníkem a zjišťuje majetkové, výdělkové, výchovné a bytové poměry v rodině kromě spisové dokumentace vede další písemnosti tvořící podklad pro zpracování spisové dokumentace. Tyto písemnosti tvoří složka záznamových listů, upozornění další osoby ve smyslu 7 zák. č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně. Obsahový list je zakládán u této složky. vede základní a pomocnou evidenci (rejstříky, pomocné rejstříky) Ostatní činnost měsíčně zpracovává přehled o své činnosti ve svěřeném obvodu účastní se vzdělávacích akcí pořádaných metodicky řídícím pracovištěm, MěÚ a dalšími institucemi, vypracovává záznam pro vedoucího odboru a získané poznatky aplikuje ve své práci samostatně se seznamuje s právními předpisy v oblasti sociální péče a v rámci své činnosti je aplikuje v praxi, průběžně se vzdělává a dbá na zvyšování své odborné úrovně zajišťuje dodržování právních předpisů v oboru své působnosti plní i jiné příkazy nadřízených vyplývající z příslušného ustanovení Zákoníku práce a vykonává i jiné práce, pokud nejsou v rozporu s právními předpisy a související se sjednaným druhem práce dodržuje veškeré předpisy a pokyny k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví a požární ochrany, vztahující se k práci jím vykonávané a platné pro pracoviště, na kterém svoji práci vykonává spolupracuje při zajištění a účastní se víkendového pobytu dětí případně akcí související s preventivní činností provádí úkony a plní úkoly související s právy a povinnostmi nezletilých dětí, vyplývající z občanského zákoníku č. 89/2012 Sb.

64 provádí další úkoly uložené vedoucím odboru, které souvisí s vykonávanou agendou zajišťuje zastupitelnost na úseku sociálněprávní ochrany dětí sestavuje roční statistický výkaz o výkonu sociálně právní ochrany dětí a sociální péče pro rodiny s nezaopatřenými dětmi V Podbořanech dne Mgr.Martin Gutzer tajemník MěÚ Vedoucí odboru SaZ: Podpis zaměstnance:.

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77