Česká republika Ministerstvo práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1, Praha 2. vyzývá

Transkript

1 Česká republika Ministerstvo práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1, Praha 2 v zájmu zajištění potřeb Ministerstva práce a sociálních věcí (dále jen MPSV") a v souladu s ustanovením 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění dalších předpisů, a zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění dalších předpisů, vyzývá dodavatele k podání nabídky na řešení projektu výzkumu pro potřeby státu uvedeného v bodu Předmět veřejné zakázky malého rozsahu a) Předmětem veřejné zakázky malého rozsahu je řešení projektu s názvem: Analýza a návrh reálných potřeb systému vzdělávání v rezortu práce a sociálních věcí. Název projektu je názvem veřejné zakázky. b) Identifikační kód předmětu veřejné zakázky: ZVZ Charakteristika problému, specifikace zadání, cíl řešení Usnesením vlády č ze dne 30. listopadu 2005 byla přijata Pravidla vzdělávání zaměstnanců ve správních úřadech. Toto usnesení vlády zrušilo dosavadní Pravidla, kterými se stanoví způsob přípravy zaměstnanců ve správních úřadech a v Úřadu vlády ČR, která platila od roku Důvodem tohoto kroku byly především změny, ke kterým došlo v souvislosti s požadavky na vzdělávání zaměstnanců ve správních úřadech zejména vstupem České republiky do Evropské unie. Z výše uvedeného usnesení vyplynuly priority vlády k jazykovému vzdělávání, vzdělávání v záležitostech EU, environmentálnímu vzdělávání a vzdělávání k rovným příležitostem žen a mužů. Vzdělávání a učení však nelze oddělovat od celkových potřeb rezortu, vedení lidí a péče o ně. Produktivita a efektivnost zaměstnanců odráží nejen znalosti, dovednosti, zkušenosti, ale i přiměřenou motivaci. Rezort práce a sociálních věcí (dále též rezort ) ve své strategii rozvoje lidských zdrojů počítá, kromě finančních stimulů, i s faktory motivačními. Patří zde celkové rezortní ovzduší a kultura, perspektivy budoucího osobního rozvoje a uplatnění, mezilidské vztahy, styly řízení a jednání, péče o lidi apod. Řízení lidských zdrojů (ŘZL) je v rámci rezortu orientováno na lidský kapitál, který je v oblasti zdrojů významně ceněn. Jeho základním článkem je zaměstnanec, který může zásadně ovlivnit dosažení cílů rezortu. Ten pak prostřednictvím své 1

2 personální taktiky usiluje o zajištění potřebného postavení zaměstnance organizace. Vnější změny pak ovlivňují charakter potřebné struktury zaměstnanců a nároky na ně kladené. K zajištění potřeb je tedy nutné dále budovat a udržovat tým adaptabilních, kvalifikovaných, správně vedených a motivovaných lidí. Naplnění této taktiky spočívá v neustálém flexibilním hledání optimální varianty organizace, řízení kvalifikace a struktury lidských zdrojů, odrážejících potřeby stanovených cílů. Taktika ŘLZ se tak trvale zabývá cílovou skladbou lidských zdrojů a optimalizací personální struktury. Cílem je vždy k jednotlivým časovým etapám, tj. dlouhodobým i operativním, stanovovat potřebu lidského kapitálu, a to jak početně, tak v odpovídající struktuře a s adekvátními kvalifikačními zdroji. Identifikace potřeb vzdělávání stanovuje určitou disproporci mezi znalostmi, dovednostmi, přístupem, porozuměním problému na straně zaměstnance a tím, co požaduje pracovní místo nebo co vyplývá z organizačních nebo jiných změn. Potřeba vzdělávání může vyplynout také ze sledování kvality služeb, změny používaných technologií, nové organizace práce, změny spolupráce s ostatními rezorty či zaměstnanci, způsobu jejich řízení, rozhodování atd. K identifikaci potřeb je nutné získat údaje z hlediska: Celorezortního - jde o strukturu organizace, rozsah poskytovaných služeb, vybavení, finanční zdroje, lidské zdroje a jejich potřeby, počet, o strukturu a pohyb zaměstnanců, využívání kvalifikace a pracovní doby, nemocnost, úrazy atd., Zaměstnance - údaje získané ze záznamů o hodnocení zaměstnanců, záznamů o vzdělání, kvalifikaci a absolvování vzdělávacích programů, výsledky různých průzkumů atd. Hodnocení systému vzdělávání Vzhledem ke skutečnosti, že vzdělávání je pojímáno rezortem jako investice, a to do lidských zdrojů, je nutné ji jako investici vyhodnocovat, a to jako měření efektů vložených finančních prostředků z hledisek: trendů fluktuace absence spokojenosti zaměstnanců (zjišťovaná průzkumy sociálního prostředí) spokojenosti klientů a veřejnosti. Jako další krok je tedy potřebné sloučit všechny dílčí prvky do uceleného komplexního systému, podpořeného metodickou částí, která zajistí jeho bezproblémovou uplatnitelnost v praxi. Dále je potřebné doplnit chybějící vzdělávací moduly a tím zajistit komplexnost vzdělávací nabídky, zjišťující zvýšení odborné i dovednostní úrovně zaměstnanců rezortu. Jako nezbytné se také jeví plné využití moderní e-learningové technologie nejen pro tvorbu vzdělávacích obsahů a realizaci vzdělávání, ale také k řízení a vyhodnocování vzdělávacího procesu. V souladu s globálním cílem zvýšení kapacity, komplexnosti a kvality služeb poskytovaných institucemi rezortu a jeho dílčího cíle spočívajícího v potřebě zvýšení kvalifikační úrovně zaměstnanců rezortu a spolupracujících organizací by měl projekt řešit sjednocení všech současných prvků vzdělávacího procesu do komplexního 2

3 systémového řešení vzdělávání v rezortu. V rámci řešení projektu výzkumu by mělo dojít k návrhu vybudování uceleného, přehledného a flexibilního zajištění systému vzdělávání, včetně vypracování pravidelného systému hodnocení kvalifikační a dovednostní úrovně zaměstnanců. Navržený systém by měl být natolik flexibilní, aby dokázal reagovat na aktuální změny v legislativě, organizačních strukturách, náplni pracovních pozic a typových funkčních míst a dále maximalizovat technologickou podporu a rozvoj e- learningových forem vzdělávání, čímž by zajistil trvalou využitelnost v měnících se podmínkách. 3. Předpokládané výsledky (výstupy řešení) a očekávané přínosy pro rezort práce a sociálních věcí Výsledkem řešení projektu bude: - analýza a návrh reálných potřeb systému vzdělávání v rezortu práce a sociálních věcí (pozn.: do analýzy potřeb vzdělávání bude zahrnuto celorezortní vzdělávání, včetně ČSSZ) - vytýčení harmonogramu a směru postupu v oblasti vzdělávání včetně jeho obsahové náplně a forem (např. distanční, e-learningové, prezenční) - návrh systému vzdělávání zabezpečující výkon činností v souladu s požadavky kladenými na dané systemizované (funkční) místo - definice doporučení, zda rezortní vzdělávání řešit jedním projektem, nebo několika dílčími projekty - návrh optimálních nákladů na reálné potřeby systému vzdělávání v rezortu - návrh optimálního personálního zabezpečení realizace systému vzdělávání. 4. Doba řešení 1. července října Podání nabídek a) Nabídky se podávají písemnou formou v českém jazyce, v originálním zpracování a třech kopiích, a dále na elektronickém nosiči (disketa 3,5 nebo CD-ROM) označeným etiketou s jménem či razítkem uchazeče a identifikačním kódem předmětu veřejné zakázky dle bodu 1 v souborech uložených programem MS Word a MS Excel. Originál nabídky musí obsahovat originální podpisy a razítka. Každý samostatný list nabídky či samostatná část nabídky bude v záhlaví označena názvem, příp. razítkem uchazeče a identifikačním kódem předmětu veřejné zakázky dle bodu 1 b) a podpisem uchazeče. b) Nabídka musí být podána v řádně uzavřené obálce označené razítkem uchazeče, jeho poštovní adresou a v levém dolním rohu textem: NEOTEVÍRAT NABÍDKA řešení projektu VaV ZVZ 243. V jedné obálce může být pouze jeden návrh projektu, nepřipouští se variantní řešení. c) Nabídky lze doručit poštou na adresu: MPSV 3

4 oddělení vzdělávání a podpory výzkumu Na Poříčním právu Praha 2 nebo osobně do podatelny MPSV (Na Poříčním právu 1, Praha 2) s vyznačením adresy uvedené v předchozím odstavci, a to v pracovních dnech od pondělí do čtvrtku od 8,00 do 16,00 hod a v pátek od 8,00 do 14,30 hod. d) Lhůta pro podání nabídek končí dne 31. března 2010 v hodin. Do této doby musí být doručeny i návrhy zasílané poštou. 6. Kontaktní osoba zadavatele Ing. Iva Vršková, odborná referentka oddělení vzdělávání a podpory výzkumu (112), odborná garantka projektu, tel , iva.vrskova@mpsv.cz kontaktní adresa: MPSV, Na Poříčním právu 1, Praha 2 7. Členění nabídky Nabídka na řešení projektu výzkumu bude podána v tomto členění: A. Název a kód předmětu veřejné zakázky, datum a podpis (razítko) statutárního zástupce uchazeče A1. Předmět veřejné zakázky název projektu podle bodu 1a) a označení veřejné zakázky podle bodu 1b). A2. Název (obchodní jméno) uchazeče. A3. Datum, razítko a podpis statutárního zástupce uchazeče. A4. Obsah nabídky s uvedením počtu listů. B. Základní informace o uchazeči1) B1. Název (obchodní jméno) uchazeče, právní forma, adresa, IČ, DIČ (nebo vyjádření, že uchazeč není plátcem DPH), kontaktní osoba (jméno a příjmení, telefon, fax, ). B2. Orgány uchazeče a jejich jmenovité složení, osoby oprávněné jednat za uchazeče. B3. Organizační schéma uchazeče s počtem zaměstnanců. B4. Přehled, resp. charakteristika všech činností, kterými se uchazeč zabývá. B5. Podíl výzkumu a vývoje na celkové činnosti uchazeče. B6. Identifikační údaje o řešiteli 2) popř. o dalších řešitelích projektu jméno, datum narození, státní příslušnost, kontaktní adresa, telefon, fax, . C. Prokázání způsobilosti uchazeče C1. Doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky: - ověřená kopie oprávnění k činnosti, zřizovací listiny, zakládací listiny nebo jiného dokladu o zřízení nebo založení, ne starší 90 dnů, nebo 4

5 - výpis z obchodního rejstříku nebo jiné zákonem stanovené evidence, ne starší 90 dnů, nebo - uvedení čísla právního předpisu u uchazeče, který byl zřízen zvláštním právním předpisem. C2. Čestné prohlášení uchazeče, že: I) - nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem jeho podnikání, je-li uchazeč podnikatelem, nebo pro trestný čin hospodářský nebo pro trestný čin proti majetku, - nebyl v posledních třech letech disciplinárně potrestán podle zvláštních právních předpisů upravujících výkon odborné činnosti, pokud tato činnost souvisí s předmětem nabídky, II) vůči jeho majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, - není v likvidaci, - má vypořádány splatné závazky ve vztahu ke státnímu rozpočtu nebo rozpočtu územního samosprávného celku a další splatné závazky vůči státu, státnímu fondu, zdravotní pojišťovně nebo České správě sociálního zabezpečení, - on sám ani žádný ze společníků, či člen správního, výkonného orgánu, dozorčího orgánu uchazeče (je-li právnickou osobou) či uchazeč fyzická osoba, jakož i řešitel, popřípadě spoluřešitel, není ve vztahu k MPSV, jakožto poskytovateli účelové podpory na řešení výše uvedeného projektu, v pracovněprávním ani jiném obdobném poměru netýká se organizací, jejichž zřizovatelem je MPSV, - má odborné předpoklady k řešení projektu, - jím navržené řešení projektu nepožívá ochranu podle zvláštních předpisů, nebo že nositelem těchto práv je on (ochrana podle autorského zákona). Čestné prohlášení uchazeče podle bodu I) musí být předloženo i u osob, které vykonávají funkci statutárního orgánu uchazeče nebo jeho člena. Další podmínky způsobilosti uchazeče k řešení projektu výzkumu a způsob jejich prokazování stanoví 18 zákona o podpoře výzkumu a vývoje. D. Nabídková cena (v tis. Kč) Uvede se celková nabídková cena a její členění na jednotlivé roky řešení projektu. Navrženou výši podpory posoudí a s konečnou platností stanoví poskytovatel na základě doporučení odborného poradního orgánu pro hodnocení návrhů, jmenovaného poskytovatelem. Pozn: V rámci poskytované podpory nemohou být zadavatelem hrazeny investiční výdaje. Cenová kalkulace nákladů se rozpracuje v tabulkové části návrhu a dostatečně odůvodní, aby umožňovala stanovení uznaných nákladů. E. Návrh řešení projektu E1. Vymezení předmětu výzkumné činnosti realizované v projektu výzkumu. Současný stav úrovně poznání a výzkumné činnosti v oblasti, 5

6 která je předmětem projektu výzkumu, z národního a mezinárodního hlediska. E2. Vztah problematiky projektu výzkumu k výzkumnému zaměření uchazeče a jeho souvislost s dlouhodobým výhledem rozvoje výzkumu a vývoje uchazeče. Dosavadní podíl uchazeče na řešení problematiky projektu výzkumu v národním a mezinárodním kontextu. E3. Vymezení cílů projektu výzkumu. E4. Strategie a metody řešení projektu výzkumu. E5. Časový harmonogram řešení projektu výzkumu. E6. Předpokládané výsledky řešení projektu výzkumu. F. Informace o výzkumné a vývojové činnosti uchazeče F1. Specifikace hlavní výzkumné a vývojové činnosti uchazeče. F2. Přínos uchazeče k rozvoji poznání v oblastech uvedených v bodě E1 v národním a mezinárodním kontextu. F3. Nejvýznamnější výsledky výzkumu a vývoje uplatněné uchazečem v oblastech uvedených v bodě E1 za posledních 5 let (souhrnná charakteristika). F4. Přehled významných zakázek v oblasti výzkumu a vývoje, uskutečněných uchazečem v posledních 5 letech, reference. F5. Mezinárodní spolupráce uchazeče ve výzkumu a vývoji (účast uchazeče na uskutečňování mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji realizovaná na základě mezinárodních smluv uzavřených ČR, členství uchazeče v nevládních mezinárodních organizacích výzkumu a vývoje, smlouvy nebo společné projekty uchazeče se zahraničními organizacemi zabývajícími se výzkumem a vývojem, jiné formy mezinárodní spolupráce uchazeče ve výzkumu a vývoji apod.). F6. Rozpočet uchazeče na výzkum a vývoj v předcházejících 5 letech. G. Personální zabezpečení G1. Jmenný seznam výzkumných zaměstnanců uchazeče podílejících se na řešení projektu výzkumu s údaji o jejich věku, vzdělání, praxi, předpokládaných stěžejních činnostech směřujících k naplnění cílů projektu výzkumu a předpokládané pracovní kapacitě vyjádřené jako pracovní úvazek v procentech. G2. Kvalifikační struktura dalších členů řešitelského týmu s uvedením počtu osob, předpokládaných stěžejních činností směřujících k naplnění cílů projektu výzkumu a předpokládané pracovní kapacity v hodinách za rok. G3. Pomocný personál pro zajištění podpůrných činností pro řešení projektu výzkumu, stručný popis těchto činností a předpokládaná pracovní kapacita v hodinách za rok. G4. Seznam nejvýznamnějších uplatněných výsledků výzkumu a vývoje členů řešitelského týmu, které se vztahují k problematice projektu výzkumu za posledních 5 let. H. Popis prostorového a materiálně technického zabezpečení řešení projektu výzkumu H1. Zabezpečení realizace projektu výzkumu v rámci stávajících prostorových a materiálně technických podmínek na pracovišti uchazeče. 6

7 H2. Infrastruktura, přístrojové a technické vybavení, které je nutné pro realizaci cílů projektu výzkumu pořídit. I. Tabulková část návrhu Tabulková část návrhu projektu výzkumu obsahuje: I1. kalkulaci návrhu uznaných nákladů, I2. návrh harmonogramu poskytování účelové podpory na řešení projektu, I3. kalkulaci jednotlivých položek uznaných nákladů, I4. jména a kontaktní údaje zpravidla minimálně 3 odborníků, kteří působí v daném oboru výzkumu a kteří by se mohli k návrhu projektu výzkumu (popř. k závěrečné zprávě o řešení projektu) vyjádřit. Pozn.: Tabulková část návrhu se zpracovává na tiskopisech zveřejněných na internetové adrese uvedené v bodě 8 A. J. Přílohy Přílohy návrhu projektu mohou tvořit např.: - výroční zprávy o činnosti uchazeče za poslední 2 roky, pokud existují, - další dokumenty, jimiž uchazeč může prokázat způsobilost k řešení projektu výzkumu. 8. Další podmínky A. Obecné podmínky a informace pro řešitele projektu výzkumu, členění nabídkové ceny dle bodu 7 D a elektronické vzory tiskopisů podle bodu 7 C a I jsou zveřejněny na internetové adrese: Případné dotazy zodpoví kontaktní osoba zadavatele, uvedená v bodě 6. B. Nabídka musí být zpracována na kompletní řešení projektu. C. Nesplnění požadavků zadavatele uvedených v této výzvě je důvodem k odmítnutí nabídky. D. Uchazeč je povinen na žádost zadavatele poskytnout potřebné vysvětlení k předložené nabídce. E. Odborné předpoklady k řešení projektu výzkumu má uchazeč, který - ve výzkumné činnosti, jež je předmětem projektu výzkumu, dosáhl prokazatelných výsledků, - má pro řešení projektu výzkumu vytvořené základní prostorové a materiálně technické podmínky, - má pro řešení projektu výzkumu sestavený řešitelský tým, jehož kvalifikační struktura a pracovní kapacita je adekvátní předmětu a rozsahu výzkumné činnosti, cílům, strategii a předpokládaným výsledkům. Odborné předpoklady k řešení projektu výzkumu uchazeč prokazuje popisem v návrhu projektu výzkumu podle bodu 7. F. V případě, že se na řešení projektu má podílet další účastník projektu (dále jen spolupříjemce ), přiloží uchazeč v příloze návrh uspořádání vzájemných vztahů se spolupříjemcem (návrh smlouvy mezi příjemcem a spolupříjemcem), řešící zejména podíl spolupříjemce na řešení projektu, na výši uznaných nákladů a zakotvení práva poskytovatele provádět kontrolu ve smyslu zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění dalších předpisů, i u spolupříjemce (tento návrh musí být potvrzen příjemcem 7

8 a spolupříjemcem). V bodě 7 D se uvede i částka, kterou příjemce poskytne spolupříjemci. Údaje bodu 7 částí B, C, F, G, H a I je nutno analogicky uvést i u spolupříjemce. G. Vybraný uchazeč - příjemce podpory bude povinen zřídit na financování projektu samostatný bankovní účet, jehož číslo sdělí poskytovateli před zpracováním smlouvy o poskytování podpory. H. Příjemce podpory bude povinen odeslat poskytovateli údaje pro Centrální evidenci projektů výzkumu a vývoje (CEP) prostřednictvím webové aplikace uveřejněné na stránkách RVV ( do 14 kalendářních dnů po podpisu smlouvy o poskytování podpory. I. Uchazeč je povinen písemně informovat poskytovatele o změnách, které nastaly v době od podání jeho návrhu projektu do případného uzavření smlouvy nebo vydání rozhodnutí o poskytnutí podpory a které se dotýkají jeho právního postavení či údajů požadovaných pro prokázání způsobilosti nebo které by mohly mít vliv na rozhodování poskytovatele, a to do 7 kalendářních dnů ode dne, kdy se o takové skutečnosti dozvěděl. J. Zadavatel projektu si vyhrazuje právo: - ověřit skutečnosti deklarované v nabídkách před ukončením hodnocení nabídek, - vyzvat uchazeče k písemnému doplnění nebo upřesnění nabídky před dokončením hodnocení nabídek, - uzavřít smlouvu s uchazečem, který předloží nejvhodnější nabídku, pouze na vybranou část řešení projektu, - neodůvodňovat uchazečům výsledek výběru, - nevracet uchazečům nabídky, - nehradit uchazečům náklady spojené s vypracováním a podáním nabídky, - odmítnout všechny předložené nabídky, - zrušit výzvu k podání nabídek bez udání důvodu, - uhradit část řešení projektu až po jeho řádném předání, - zveřejnit údaje o předložených návrzích a uchazečích, - rozhodnout o změně výše částek přiznané podpory určených na příslušné období, zejm. v případě rozpočtového provizoria, zavedení regulace čerpání prostředků státního rozpočtu a v důsledku celkového krácení prostředků, určených ve státním rozpočtu na podporu výzkumu a vývoje v rozpočtové kapitole poskytovatele. 9. Způsob hodnocení nabídek Základním hodnotícím kritériem pro hodnocení nabídek na řešení projektu v rámci veřejné zakázky malého rozsahu je ekonomická výhodnost nabídky. Dílčí kritéria, jejich procentuální váha a způsob hodnocení jsou uvedeny v příloze č. 1. Poznámky: 1) Uchazeč = předpokládaný příjemce podpory na řešení projektu. Pokud se na řešení projektu má podílet též další subjekt další účastník projektu, tzv. spolupříjemce (s nímž příjemce uzavřel smlouvu o řešení projektu a bude mu poskytovat na základě rozhodnutí zadavatele/poskytovatele na toto řešení část účelových prostředků), je třeba uvést analogicky i odpovídající údaje o spolupříjemci. 8

9 2) Řešitel = fyzická osoba, která je uchazeči (předpokládanému příjemci podpory) odpovědná v rámci pracovně právního vztahu za řešení projektu. Dalšími řešiteli jsou další fyzické osoby, které se v rámci svého pracovněprávního vztahu se zájemcem/příjemcem podpory podílejí na řešení projektu (a nejsou odpovědné za řešení projektu). V případě, že se na řešení projektu bude podílet spolupříjemce, uvedou se též analogické údaje o spoluřešiteli, event. dalších spoluřešitelích. 3) Uznané náklady jsou takové náklady, které zadavatel (poskytovatel podpory) schválí jako nutné pro řešení projektu a budou účelně vynaloženy během jeho řešení. 9

10 Příloha č. 1 Dílčí kritéria a způsob jejich hodnocení Hodnotící komise jmenovaná zadavatelem provede posouzení předložených návrhů na řešení projektu podle těchto zásad: 1. Každý člen hodnotící komise hodnotí samostatně každou nabídku podle těchto hodnotících kritérií: Hodnotící kritérium Váha (v %) 1/ cena 40 2/ stanovená metodologie postupů k dosažení očekávaných výsledků projektu 35 3/ způsobilost uchazeče k řešení projektu (základní prostorové a materiálně technické podmínky, kvalifikační struktura a pracovní kapacita řešitelského týmu) 15 4/ přehled významných zakázek v oblasti výzkumu v daném oboru, reference 10 Každé hodnotící kritérium se hodnotí body od 0 do 5, kde 5 bodů = vyhovuje nejlépe 4 body = vyhovuje dobře 3 body = vyhovuje uspokojivě 2 body = vyhovuje málo 1 bod = vyhovuje nejméně 0 bodů = nevyhovuje. 2. Pořadí nabídek stanoví každý člen hodnotící komise součtem násobků bodového hodnocení a váhy jednotlivých kritérií. 3. Hodnotící komise stanoví výsledné pořadí vhodnosti nabídek součtem výsledného bodového ohodnocení nabídek každým členem komise. 10