MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ (MŽP) vydává tato

Transkript

1 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ (MŽP) vydává tato Pravidla pro poskytování finančních prostředků v rámci podprogramu 115D271 MŽP Povodně 2010 (dále jen Pravidla). Článek 1 Žadatelé Ţadatelem o dotaci můţe být kaţdý subjekt, který utrpěl škodu spadající do resortu ţivotního prostředí v důsledku povodní v roce 2010 na území, pro které byl vyhlášen stav nebezpečí. Ţadatel musí prokázat, ţe se jím navrhované opatření týká odstranění škod způsobených povodní v roce Potvrzením o této skutečnosti je stanovisko příslušného krajského úřadu odboru ţivotního prostředí, eventuálně správy národního parku nebo chráněné krajinné oblasti (pokud se záměr dotýká území národního parku resp. chráněné krajinné oblasti) k navrhovanému opatření. Článek 2 Území, pro něž byl vyhlášen stav nebezpečí Povodně v květnu 2010 V Moravskoslezském kraji jde o území vymezené správním územím obcí s rozšířenou působností Bohumín, Bruntál, Český Těšín, Frenštát pod Radhoštěm, Frýdek-Místek, Frýdlant nad Ostravicí, Havířov, Hlučín, Jablunkov, Karviná, Kopřivnice, Kravaře, Krnov, Nový Jičín, Opava, Orlová, Ostrava, Rýmařov, Třinec. V Olomouckém kraji pro správní obvody obcí s rozšířenou působností Hranice a Přerov. Ve Zlínském kraji byl stav nebezpečí vyhlášen pro správní obvody obcí s rozšířenou působností Vsetín, Roţnov pod Radhoštěm, Valašské Meziříčí, Kroměříţ, Otrokovice, Uherské Hradiště a pro katastrální území obce Kelníky. 1

2 Povodně v červnu 2010 Ve Zlínském kraji jde o území celého kraje. V Jihomoravském kraji jde o území vymezené správním územím obcí s rozšířenou působností Břeclav, Hodonín, Veselí nad Moravou, Kyjov, Bučovice, Slavkov u Brna, Šlapanice, Ţidlochovice a Hustopeče. Povodně v srpnu 2010 V Libereckém kraji jde o území celého kraje. V Ústeckém kraji jde o území vymezené správním územím obcí s rozšířenou působností Děčín, Varnsdorf a Rumburk. Článek 3 Předmět poskytování finančních prostředků Finanční prostředky lze poskytnout na realizaci těchto opatření: 1. Rekonstrukce, opravy čistíren odpadních vod (ČOV) a kanalizací 2. Dekontaminace půdy 3. Dekontaminace nebo jiné poškození povrchových a podzemních vod, vč. studní 4. Odstranění poškození migrační prostupnosti a obnova ekologické stability krajiny 5. Obnova přirozené funkce vodních toků 2

3 Článek 4 Opatření, indikátory a parametry 4. 1 Rekonstrukce a opravy čistíren odpadních vod (ČOV) a kanalizací Z prostředků tohoto podprogramu je moţné ţádat o finanční podporu na rekonstrukci nebo opravu ČOV a kanalizací v těchto lokalitách 1 : Povodně květen 2010: ČOV Troubky; ; ČOV Nový Jičín ČOV; Studénka; ČOV Bohumín; ČOV Valašské Meziříčí; Povodně srpen 2010: ČOV Frýdlant; ČOV Chrastava; ČOV Raspenava; ČOV Hejnice; Opatření: Oprava ČOV a kanalizací do původního stavu před poškozením či zničením zařízení Rekonstrukce ČOV a kanalizací do stavu odpovídajícího poţadavkům legislativy a vodoprávních úřadů Obnova částí souvisejících vodohospodářských staveb (dočištění, dekontaminace a podobně) Indikátor Jednotka indikátoru Rekonstruovaná nebo opravená ČOV Rekonstruovaná nebo opravená kanalizace ks m Parametr Jednotka parametru Max. jednotková cena (včetně DPH) Rekonstruovaná nebo opravená ČOV ks 15 tis. Kč / 1 ekvivalentní obyvatel (EO) kanalizace DN 250 m 4,5 tis. Kč kanalizace DN 300 m 5 tis. Kč 1 ČOV a kanalizace v jiných lokalitách spadají do kompetence ministerstva zemědělství. Jedná se o lokality: Květen: ČOV Žabčice; ČOV Prosenice; ČOV Jarcová; ČOV Postoupky; ČOV Dřínov; ČOV Zdounky; ČOV Bystřice pod Hostýnem; ČOV Mosty u Jablunkova; ČOV Petrovice u Karviné; ČOV Bonkov (Stonava); ČOV Kunín; ČOV Orlová; Srpen: ČOV Horní Podluží; ČOV Vilémov; ČOV Lázně Libverda; 3

4 4. 2 Dekontaminace půdy a další postupy k odstranění kontaminace Cílem je odstranění rizik vzniklých v důsledku přítomnosti toxických látek v půdě směřující k nápravě škod na pozemku a reálné vyuţití pozemku, tzn. vrácení půdy do původního stavu nebo k jinému pouţití pozemku. Různé budou postupy podle typu půdy: - zemědělská - lesní - ostatní (např. půda městských aglomerací aj.) Opatření: Určení kontaminace vychází z terénních a laboratorních výsledků Vymezení míry kontaminace a rozsahu kontaminovaných ploch Odstranění kontaminované zeminy a její odvoz na předem určená místa Finanční zabezpečení dopravních nákladů (s pouţitím vyhlášky Ministerstva financí) Opatření k nápravě škody po kontaminaci zemědělské půdy (mohou být součástí rekultivace půdy): orba zatravnění nebo zalesnění (např. rychle rostoucí dřeviny) kontaminované plochy pozemku vápnění (úprava ph) překrytí nezávadnou ornicí zavedení vhodných rostlinných akumulátorů změna skladby pěstovaných rostlin Analýza rizika dle zákona a vyhlášky o ekologické újmě je řešení, které umoţní na základě expertízy určit závaţnost kontaminace a moţné následné sanace pozemku včetně jeho dalšího vyuţití. 4

5 Indikátor Jednotka indikátoru Dekontaminovaná půda ha Parametr Jednotka parametru Max. jednotková cena (včetně DPH) Terénní šetření 2 ha 800 Kč Laboratorní šetření dle vyhlášky 13/1994 Sb. Ochranná, sanační a kompenzační opatření 3 Odtěţení kontaminované ornice včetně bezpečného uloţení (není započítána doprava) Vyuţití ornice na jiném místě (viz tabulka Orientační ceny za přemístění ornice) rozbor 1 vzorku 2 m m 3 m Kč 1000 Kč 650 Kč 276 Kč Rekultivace po sanaci území m 2 15 Kč Úprava ph vápněním (max. 2t CaO/ha) t 1200 Kč Zatravnění půdy osivo m 2 /ha 0,30/3000 Kč Orientační ceny za přemístění ornice Popis MJ Množství Max. cena Shrnutí ornice m Kč Nakládání ornice m Kč Odvoz ornice do 1 km a sloţení na místě m Kč Rozprostření ornice ve vrstvě 25 cm m Kč Celkem Příplatek za kaţdý další 1 km odvozu ornice m Kč m Kč 2 Zahrnuje odběr vzorků (4), jejich kvartaci a homogenizaci včetně dopravy. 3 Opatření se uskuteční na základě uloţené sanace pozemku (zvolení technologického postupu podle typu odstraňovaného polutantu) např. anaerobní, aerobní (biologická) sanace, sanace na místě on situ a sanace odvezené zeminy ex situ. 5

6 4. 3 Dekontaminace nebo jiné poškození povrchových a podzemních vod, vč. studní Opatření: Určení kontaminace vycházející z terénních a laboratorních výsledků Vymezení míry kontaminace a rozsahu kontaminovaných ploch Odstranění kontaminace povrchových a podzemních vod, vč. studní Indikátor Jednotka indikátoru Dekontaminovaná povrchová nebo podzemních voda ha Parametr Jednotka parametru Max. jednotková cena (včetně DPH) dekontaminace povrchových vod m 2 30 Kč dekontaminace studně ks Kč 4. 4 Odstranění poškození migrační prostupnosti a ekologické stability krajiny Opatření: stabilizace sesuvů či objektů skalního řícení, která zahrnuje i geotechnický průzkum a monitoring v nezbytném rozsahu, odstranění škod způsobených svahovými nestabilitami asanace luk a pastvin (trvalé travní porosty), odstraňování naplavenin např. písek, štěrk včetně odpadků a následků vodní eroze, která způsobila odnos půdního pokryvu včetně následného zatravnění rekonstrukce a oprava břehových porostů, napomáhajících stabilizovat koryta vodních toků likvidace invazních druhů obnova protipovodňových opatření přírodě blízkého charakteru, obnova biotechnických opatření zabraňující vodní erozi (např. zatravňovací pásy, výsadba liniové zeleně) obnova retenčního prostoru pro zachycení povodňových průtoků obnova a rekonstrukce povodní poškozených technických objektů na rybnících a poldrech 6

7 Indikátor Jednotka indikátoru Asanované louky a pastviny Zprůchodněný vodní tok ha m Obnovené protipovodňové opatření m 2 Obnovené protierozní opatření m 2 Stabilizovaný sesuv Stabilizovaný skalní masiv ks ks Parametr Jednotka parametru Max. jednotková cena (včetně DPH) w sanace skalních masivů m Kč w sanace sesuvu m Kč w geologický průzkum 4 100m Kč w geologický průzkum 5 ks (celek) Kč w monitoring 6 stanoviště/měsíc Kč ww obnova břehových a doprovodných m porostů ww plocha obnovených luk a pastvin m 2 10 Kč ww realizace biotechnických opatření zabraňujících vodní a větrné erozi ww obnovený objem nádrţe při normální hladině nádrţe ww obnovený objem nádrţe při max. m 2 m 3 m Kč 400 Kč hladině nadrţení ww odtěţení sedimentu m Kč 8 4 Počítá se kaţdá, i započatá stovka m 2 plochy, na níţ je proveden geologický průzkum. 5 Jednotková cena za geologický průzkum, sčítá se s parametrem plochy geologického průzkumu. Stanoví se především s ohledem na malé plochy. 6 Nelze poskytovat dotaci samostatně, ale pouze ve vazbě na geologický průzkum nebo stabilizaci. 7 Tento parametr slouţí pouze k technickému vyhodnocení opatření. 8 Při zvýšení tohoto parametru nad 450 Kč m 3 rozhoduje o schválení akce náměstek ministra - ředitel sekce ochrany a přírody; parametr zahrnuje odvoz sedimentu a bezpečné uloţení. 7

8 4. 4 Obnova přirozené funkce vodních toků Opatření: obnova a vytváření rozlivných území obnova revitalizace koryt vodních toků s důrazem na jejich protipovodňovou funkci obnova rybích přechodů Indikátor Jednotka indikátoru Revitalizovaný vodní tok ks Parametr Jednotka parametru Max. jednotková cena (včetně DPH) revitalizace koryta m 200 Kč revitalizace nivy (rozlivného území) m Kč nezbytné přemístění materiálu m Kč 9 obnova rybího přechodu m Kč Článek 5 Výše poskytované podpory Nepodnikající fyzické a právnické osoby mohou ţádat o dotaci do maximální výše 100% nákladů na realizaci opatření. Podnikající fyzické a právnické osoby mohou ţádat o dotaci do maximální výše 50% nákladů na realizaci opatření. Článek 6 Postup při podávání žádosti o dotaci 1. Ţadatel musí podat ţádost o dotaci (dále jen ţádost) na formuláři, který je Přílohou 1 těchto Pravidel na krajské středisko Agentury ochrany přírody a krajiny ČR (AOPK ČR Výjimku tvoří všechna 9 Při zvýšení tohoto parametru nad 450 Kč/m 3 rozhoduje o schválení akce náměstek ministra ředitel sekce ochrany a přírody, jedná se o odtěţení sedimentu suchou nebo mokrou cestou včetně odvozu a uloţení, či rozprostření sedimentu. 8

9 opatření pod bodem č Dekontaminace půdy a opatření z bodu 4. 4 Stabilizace a geologický průzkum sesuvů a skalních řícení, u kterého přijímá ţádosti o registraci akce MŢP, odbor ochrany horninového a půdního prostředí MŢP (odbor OHPP). Ţádosti o registraci u opatření 4. 3 Dekontaminace nebo jiné poškození povrchových a podzemních vod, vč. studní přijímá odbor ochrany vod MŢP (odbor OOV). 2. MŢP nebo AOPK do 30 dní u nestavebních ţádostí a do 60 dní u stavebních ţádostí od obdrţení ţádosti: zkontrolují formální náleţitosti; v případě úplných formálních náleţitostí posoudí ţádost po věcné stránce a doporučí procentní výši dotace; v případě neúplné ţádosti vrátí k přepracování či doplnění ţadateli, který je povinen doplnit ţádost do 30 dnů od doručení nebo písemně informovat MŢP o stavu doplňování ţádosti. Neučiní-li tak, dojde k zamítnutí ţádosti. u ţádosti neodpovídající předmětu podpory nebo hodnotícím kritériím, vyrozumí nejpozději do 30 dnů ţadatele o zamítnutí ţádosti včetně uvedení důvodu zamítnutí. V případě doporučení procentní výše dotace vydá MŢP do 10 dní Registraci akce včetně stanovených podmínek. Součástí budou podmínek pravidla pro zadávací řízení (viz čl. 7), která musí ţadatel před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace splnit. Ţadatel musí následně poţádat o vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Pro ţádost o vydání Rozhodnutí pouţije ţadatel stejný formulář, jaký pouţil při ţádosti o registraci akce. Rozhodnutí o poskytnutí dotace bude vydáno neprodleně po dodání všech poţadovaných podkladů. Ţadatel můţe poţádat současně o Registraci akce a o vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Musí však předloţit všechny dokumenty, které jsou poţadovány jak pro Registraci akce, tak pro Rozhodnutí o poskytnutí dotace. 9

10 Realizace akce svépomocí je nepřípustná. Ţadatel o dotaci nemůţe být současně zhotovitelem akce. Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydává ředitel odboru Péče o krajinu MŢP v případě dostatečného objemu finančních prostředků v programu. Podrobnější informace pro podávání ţádostí lze získat u pracovníků MŢP, oddělení administrace programů. Kontakt: tel.: , Článek 7 Zadávací řízení Při zadávacím řízení na realizaci opatření podporovaného v rámci tohoto programu je zadavatel povinen postupovat v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zákon č. 137/2006 Sb.), ve znění pozdějších předpisů a v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole (dále jen zákon č. 320/2001 Sb.). Zadávací řízení zadávaná dle 21 zákona č. 137/2006 Sb., budou zadávána jako otevřená ( 27 cit. zákona). MŢP bude u zakázek malého rozsahu ( 12 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb.) provádět kontrolu výsledku zadávacího řízení minimálně tak, ţe před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace/stanovení výdajů věcně zkontroluje zprávu o hodnocení nabídek po provedeném zadávacím řízení; MŢP bude u zakázek zadávaných dle 21 zákona č. 137/2006 Sb.: 1) provádět kontrolu zadávacích dokumentací pro zadávací řízení, aby neobsahovaly diskriminační a zbytečně omezující podmínky, které by záměrně zuţovaly okruh dodavatelů; 2) provádět kontrolu, zda zadavatel stanovil hodnotící kritéria tak, aby vyjadřovala vztah uţitné hodnoty a ceny v souladu s 78 zákona č. 137/2006 Sb., rozhodl-li se zadavatel pro zadání veřejné zakázky podle základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti; 10

11 3) provádět kontrolu výsledku zadávacího řízení minimálně tak, ţe před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace/stanovení výdajů věcně zkontroluje Zprávu o posouzení a hodnocení nabídek po provedeném zadávacím řízení; Kontrola zadávacího řízení bude probíhat průběţně, ve dvou fázích: 1) kontrola zadávacích podmínek; 2) kontrola výsledků zadávacího řízení. V rámci kontroly zadávacích podmínek je ţadatel povinen předloţit MŢP: 1) návrh Oznámení o zakázce / Výzvy k podání nabídky; 2) zadávací dokumentaci; 3) termín prvního i kaţdého následného jednání hodnotící komise; 4) případně další dokumenty stanovené MŢP. Příslušný formulář Oznámení o zakázce, který specifikuje i postup oznámení, získá zadavatel v listinné podobě na vybraných pobočkách České pošty, s.p. nebo v elektronické formě ke staţení na adrese v sekci Zadavatel pod odkazem Vzory formulářů a metodické pokyny/formulář pro Oznámení o zakázce. MŢP sdělí připomínky ţadateli do 10 pracovních dní. Pokud MŢP nezašle v dané lhůtě zadavateli své připomínky, má se zato, ţe zadávací dokumentace je schválená a zadávací řízení můţe být vyhlášeno. Zástupce MŢP má právo účastnit se jednání hodnotící komise. V rámci kontroly výsledků zadávacího řízení je ţadatel povinen předloţit MŢP: 1) prohlášení, ţe v uveřejněném oznámení/výzvě a zadávací dokumentaci nebyly prováděny úpravy nebo specifikaci a důvody provedení těchto oprav; 2) zprávu o posouzení a hodnocení nabídek; 3) doklady prokazující, ţe zadavatel odeslal všem uchazečům oznámení o výsledku zadávacího řízení (tuto povinnost lze splnit formou zveřejnění této informace na oficiálních webových stránkách zadavatele); 4) v případě, ţe byly vzneseny námitky proti výsledku zadávacího řízení, sdělení, jakým způsobem zadavatel tyto námitky vyřídil; 11

12 5) případně další dokumenty stanovené MŢP. MŢP preferuje zasílání veškeré dokumentace vztahující se k zadávacímu řízení v elektronické podobě. Pouze pokud to je technicky nemoţné nebo nadměrně náročné, bude akceptována tato dokumentace v listinné podobě. Ze strany MŢP směrem k zadavateli bude komunikace probíhat v elektronické podobě. Pouze pokud nebude zadavatel z technických důvodů schopen přijímat elektronickou poštu, bude MŢP zasílat vyjádření v listinné podobě Omezení dodavatelů a subdodavatelů Podmínkou pro poskytnutí podpory je omezení míry subdodávek na stavebních projektech, přičemţ maximální přípustný objem subdodávek na akci můţe dosáhnout max. 30 % z objemu stavebních nákladů akce. Za subdodávku je pro tento účel povaţována realizace dílčích zakázek na stavební práce jinými subjekty pro vítěze zadávacího řízení. U stavebních akcí nelze prostředky určené k realizaci akce (systémová dotace i vlastní spoluúčast) pouţít pro hrazení subdodávek firmy investora nebo na úhradu faktur firmám, ve kterých je společníkem nebo je jinak pracovně, nebo příbuzensky s vybranými dodavatelskými firmami svázán. Svépomoc je nepřípustná, ţadatel o dotaci nemůţe být současně zhotovitelem akce Postup při realizaci zadávacího řízení a pravidla pro stanovení hodnotících kritérií 1. Hodnocení nabídek můţe být provedeno výhradně na základě jednoho ze dvou základních hodnotících kritérií, tj. podle: a) ekonomické výhodnosti nabídky nebo b) nejniţší nabídkové ceny. 2. Základní hodnotící kritérium musí být uvedeno v oznámení o zakázce a v zadávací dokumentaci a zadavatel ho zvolí s ohledem na druh a sloţitost veřejné zakázky. Popis způsobu hodnocení nabídek dle hodnotících kritérií je povinnou náleţitostí zadávací dokumentace. 3. Rozhodne-li se zadavatel pro zadání veřejné zakázky podle základního hodnotícího kritéria - ekonomické výhodnosti nabídky, stanoví vţdy dílčí hodnotící kritéria. Při stanovení a vymezení dílčích hodnotících kritérií musí zadavatel: 12

13 3 a) stanovit taková kvalifikační a hodnotící kritéria, která nebudou diskriminační a nebudou neopodstatněně znevýhodňovat určité dodavatele; 3 b) dbát na to, aby tato kritéria skutečně vyjadřovala vztah uţitné hodnoty a ceny v souladu s 78 zákona č. 137/2006 Sb., a aby se vztahovala pouze k nabízenému předmětu veřejné zakázky. Tzn. i v případě zakázek malého rozsahu nemohou být předmětem hodnotících kritérií kvalifikační předpoklady; 3 c) stanovit jedním z dílčích hodnotících kritérií vţdy nabídkovou cenu s vahou pro hodnocení minimálně ve výši 80 % v případě zakázek na stavební práce a s vahou minimálně ve výši 60 % v případě zakázek na dodávky a/nebo sluţby; 3 d) zajistit, ţe subjektivně hodnotitelná kritéria nebudou mít (v případě jejich pouţití) úhrnem vyšší váhu neţ 10%; 3 e) stanovit v oznámení, výzvě nebo v zadávací dokumentaci váhu, kterou vyjádří v procentech; 3 f) zajistit, aby dílčím hodnotícím kritériem nebyla jakákoliv sankce; 3 g) v případě, ţe je dílčí hodnotící kritérium číselně vyjádřitelné (např. doba realizace, délka záruky, splatnost faktur) musí zadavatel v zadávací dokumentaci stanovit maximální a minimální hodnoty takovéhoto kritéria; 3 h) zajistit, aby v případě pouţití dílčího hodnotícího kritéria záruka neakceptovala hodnotící komise nepřiměřené nabídky, a v případě pouţití tohoto kritéria zadavatel v zadávací dokumentaci stanovil maximální hodnotu záruky, aby její nepřiměřená nabídka neúměrně nepřeváţila váhu kritéria cena. 4. V případě zakázky malého rozsahu musí zadavatel doloţit nabídky minimálně tří uchazečů o veřejnou zakázku. Pokud obdrţí méně neţ tři nabídky, je povinen zadávací řízení zrušit a zakázku zadat v novém řízení. V novém zadávacím řízení zadavatel vyzve k podání nabídky minimálně tři zájemce s tím, ţe můţe vyzvat k podání nabídek ty zájemce, kteří v předchozím zrušeném řízení podali nabídku. V případě, ţe zadavatel obdrţí méně neţ tři nabídky i v novém zadávacím řízení, můţe zadavatel zadávací řízení zrušit nebo uzavřít smlouvu s dodavatelem, který podal nejvhodnější nabídku, případně jedinou nabídku; 13

14 7. 3 Důležitá upozornění: Za dodrţení zákona č. 137/2006 Sb. a pravidel pro zadávací řízení stanovených tímto programem, v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, je odpovědný příjemce podpory. Ani skutečnost, ţe MŢP neshledalo při kontrole zadávacího řízení závady a administraci akce neukončilo, příjemce podpory této odpovědnosti nezbavuje. Při podezření na porušení pravidel pro výběr dodavatele před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace je MŢP oprávněno vyzvat příjemce podpory k nápravě, případně poţádá o stanovisko Úřad pro ochranu hospodářské soutěţe (dále téţ ÚOHS). Při zjištění nedostatku, který ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr dodavatele, můţe být další administrace akce pozastavena a popřípadě nebude podpora poskytnuta. Z toho důvodu je účelné, aby si zadavatel v zadávací dokumentaci vymínil moţnost zrušení zadávacího řízení na dodavatele pro případ, ţe na akci nebude podpora poskytnuta, případně aby odpovídající podmínku obsahovala smlouva na realizaci zakázky. Zadavatel je povinen uchovávat dokumentaci o zakázce a záznamy o elektronických úkonech související s realizací zakázky. Dokumentací o zakázce se rozumí souhrn všech dokumentů v listinné či elektronické podobě, jejichţ pořízení v průběhu výběrového řízení, popř. po jeho ukončení vyţadují tyto závazné postupy. Doba, po kterou musí být příjemci veškeré originální dokumenty související s realizací zakázky uchovány, je stanovena v právním aktu o poskytnutí dotace nebo závazných předpisech upravujících oblast zadávání zakázek, nejméně však po dobu 10 let od finančního ukončení projektu. Článek 8 Kritéria pro posouzení výše dotace Kritéria pro posouzení výše dotace slouţí k stanovení procentuální výše poskytnuté dotace vzhledem k předpokládaným nákladům na danou akci. Správce při posouzení ţádosti můţe zohlednit i majetkovou situaci ţadatele vzhledem ke způsobené škodě. 1. U opatření č. 1 Rekonstrukce, opravy čistíren odpadních vod (ČOV) a kanalizací jsou kritéria pro posuzování výše dotace zejména: počet ekvivalentních obyvatel; průtok m 3 /den. 14

15 2. U opatření č. 2 Dekontaminace půdy a další postupy k odstranění kontaminace jsou kritéria pro posuzování výše dotace zejména: analýza rizika, vycházející z metodického pokynu MŢP pro analýzu rizik kontaminovaného území (Věstník MŢP, září 2005, částka 9); nebezpečí vstupu do potravních řetězců; odborný posudek ÚKZÚZ, případně jiné kompetentní organizace; rozsah kontaminace a míry poškození půd; finanční náklady dekontaminace půdy. 3. U opatření č. 3 Dekontaminace povrchových a podzemních vod, vč. studní jsou kritéria pro posuzování výše dotace zejména: počet připojení na kontaminovaný vodní zdroj; vydatnost studní. 4. U opatření č. 4. Stabilizace a geologický průzkum sesuvů a skalních řícení budou kritéria pro posuzování výše dotace zejména: stupeň nebezpečnosti jevu ohroţujícího zákonem chráněné obecné zájmy (kategorie sesuvu); náklady na geologický průzkum, stabilizaci a případný monitoring výrazně nepřevyšují cenu nové stavby včetně adekvátního pozemku s výjimkou případů ohroţení zdraví občanů. 5. U opatření č. 5. Obnova migrační prostupnosti a ekologické stability krajiny (kromě opatření specifikovaného v předcházejícím bodě) a 5. Obnova přirozené funkce vodních toků jsou kritéria pro posouzení výše dotace zejména: zlepšení ekologického a morfologického stavu vodních toků rozšíření prostorového rozsahu přírodě blízkých prvků v nivách vodních toků (přírodě blízká koryta vodních toků, postranní ramena, tůně, mokřady, říční/potoční pásy), posílení tvarové členitosti struktur koryta a nivy vodního toku, podpora přírodě blízké členitosti hloubek a rychlostí proudění vody, podpora přirozených forem povodňových rozlivů, obnovení migrační prostupnosti pro na vodu vázané organismy; zlepšení krajinné a ekosystémové diverzity obnova přírodně a krajinářsky cenných lokalit poničených povodní (především louky a pastviny), obnova funkčnosti vodní nádrţe přírodě blízkým způsobem (ponechání 15

16 litorálů, šetrné zasazení nádrţe a především jejích technických objektů do krajiny), vhodně provedená biotechnická protierozní opatření (stanovištně vhodné dřeviny, doplnění krajinné mozaiky), omezení nepůvodního druhu rostlin, který můţe lokálně způsobit ohroţení původních přírodovědně významných biotopů nebo druhů; přírodě blízká protipovodňová opatření odsazování zemních hrází při zachování prostorové členitosti koryt vodních toků, zvýšení retenční schopnosti nivy (tvorba postranních ramen, povodňových koryta, (přírodě blízká koryta vodních toků, postranní ramena, tůně, mokřady, říční/potoční pásy); přiměřenost nákladů ve vztahu k efektům akce přínos pro bezpečnost obyvatel, jejich zdraví a majetku, soulad nákladovosti záměru s Náklady obvyklých opatření AOPK ČR, základním předpokladem podpoření akce je dodrţení parametrů uvedených ve Směrnici, komplexnost řešení komplexně pojaté opatření řeší ochranu před povodněmi v souvislosti širšího území, přispívá ke zlepšení ekologického stavu toku, ke zlepšení biodiverzity (není např. zaměřeno na ochranu osamoceného objektu bez vyhodnocení dopadů na okolí); kvalita zpracování záměru z hlediska technického a technologického (vhodnost navrţeného řešení) optimálnost navrţení záměru z hlediska naplnění předmětu podpory ve srovnání s nejlepším moţným postupem pro dané území (vyuţití potenciálu řešeného území). Článek 9 Závěrečné vyhodnocení akcí 1. Pro závěrečné vyhodnocení akce předloţí ţadatel ve lhůtě stanovené v rozhodnutí zprávu, která obsahuje: a) vyúčtování a finanční vypořádání prostředků státního rozpočtu poskytnutých na financování akce b) dosaţené cíle programu a údaje o splnění podmínek obsaţených v rozhodnutí; 16

17 c) údaje o financování akce (projektu) a doklady, které prokazují výši vynaloţených výdajů na financování akce (projektu), s výjimkou výdajů, které se vyúčtovávají a finančně vypořádávají podle písmene a); d) u stavebních akcí doklady, které účastníka programu opravňují stavbu uţívat podle zvláštního právního předpisu 10 ); e) dokumenty uvedené ve stanovení výdajů na financování akce (projektu) pro organizační sloţky státu nebo v rozhodnutí. 2. Zjistí-li správce programu ve zprávě pro závěrečné vyhodnocení akce závady, upozorní na ně účastníka programu a určí lhůtu pro jejich odstranění. Nezjistí-li správce programu nedostatky, provede závěrečné vyhodnocení akce. 3. Odbor péče o krajinu na základě výsledku kontroly údajů uvedených v předloţené dokumentaci k závěrečnému vyhodnocení ukončí závěrečné vyhodnocení způsobem podle 6 vyhlášky 560/2006 Sb., v platném znění. Článek č. 10 Základní rozdělení kompetencí při zabezpečování podprogramu Ministerstvo životního prostředí (Odbor péče o krajinu, odbor ochrany horninového a půdního prostředí a odbor ochrany vod) je správcem podprogramu; zajišťuje plynulé financování podprogramu; vydává Registrační list a Rozhodnutí o poskytnutí dotace; provádí kontroly v průběhu realizace a po realizaci akcí; provádí závěrečné vyhodnocení akce přijímá ţádosti o registraci akce a ţádosti o poskytnutí dotace pro opatření pod bodem č Dekontaminace půdy, opatření z bodu 4. 4 Stabilizace a geologický průzkum sesuvů a skalních řícení a opatření 4. 3 Dekontaminace nebo jiné poškození povrchových a podzemních vod, vč. studní. Agentura ochrany přírody a krajiny ČR přijímá ţádosti o registraci akce a ţádosti o poskytnutí dotace; kontroluje a zodpovídá za formální úplnost a věcnou správnost ţádosti o registraci akce a ţádosti o poskytnutí dotace postoupených odboru péče o krajinu; 10 Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). 17

18 10. 9 zodpovídá za věcné posouzení ţádosti o registraci akce a ţádosti o poskytnutí dotace dle hodnotících kritérií, doporučuje výši dotace, navrhuje podmínky pro poskytnutí dotace a realizaci akce; provádí kontroly v průběhu realizace akce a po realizaci akcí; provádí kontrolu správnosti a úplnosti dokladů o realizaci akce a splnění podmínek uvedených v Rozhodnutí o poskytnutí dotace zpracovává protokol o závěrečné kontrole akce u ţádostí o závěrečné vyhodnocení akce. Článek 11 Obecná ustanovení 1. Na poskytnutí podpory v rámci Podprogramu není právní nárok. Za veškeré činnosti spojené s předmětnou akcí před vydáním Rozhodnutí přebírá veškerou odpovědnost ţadatel, vykonává je z vlastního rozhodnutí a činí tak výhradně na své vlastní riziko. 2. U ţádného z realizovaných opatření nesmí být cílem zisk. Ţadatel nepouţije poskytnutou dotaci na podporu své ekonomické činnosti nebo na zvýhodnění své pozice na trhu před konkurencí. 3. Finanční prostředky nelze poskytnout na tu samou část opatření, na kterou byly poskytnuty finanční prostředky prostřednictvím Státního fondu ţivotního prostředí ČR, Ministerstva zemědělství ČR nebo dalších zdrojů státního rozpočtu (vč. evropských fondů) nebo krajů. 4. Finanční prostředky nelze poskytnout na projektovou dokumentaci. 5. V případě, ţe ţadatel splní podmínky pro přiznání dotace, je moţné z tohoto podprogramu financovat jak plánované, tak i jiţ realizované akce. 6. Obnovované nádrţe financované z podprogramu musí slouţit výhradně k zajištění ekologicko-stabilizační funkce v krajině a podpoře biologické rozmanitosti a nesmějí být vyuţívány k intenzivnímu či polointenzivnímu chovu ryb ani drůbeţe. MŢP a AOPK ČR má právo stanovit omezující podmínky v Rozhodnutí o poskytnutí dotace dle charakteru jednotlivých akcí jako např. stanovení rybí obsádky, zákaz hnojení, přikrmování, úpravy PH, stanovení podmínek manipulace s vodní plochou apod. 18

19 7. Účastník podprogramu je povinen dodrţovat podmínky pro poskytnutí dotace stanovené Rozhodnutím o poskytnutí dotace. 8. U víceletých akcí musí ţadatel zaslat odboru péče o krajinu MŢP doklady o proinvestování finančních prostředků z dotace i vlastních zdrojů nejpozději do následujícího roku. 9. U víceletých akcí musí ţadatel poţádat o uvolnění finančních prostředků na další rok. 10. Příjemce podpory musí zajistit udrţitelnost realizovaného opatření po dobu minimálně 10 let. Konkrétní doba udrţitelnosti bude stanovena v Rozhodnutí. 11. Jiná forma spoluúčasti neţ finanční není povolena. 12. Daň z přidané hodnoty nesmí být hrazena ze státního rozpočtu v případě, ţe účastník podprogramu je plátcem DPH a můţe uplatnit odpočet daně z přidané hodnoty na vstupu podle zvláštního právního předpisu, tj. zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty. Pokud se účastník podprogramu stal plátcem daně z přidané hodnoty během realizace akce nebo uplatní odpočet této daně dodatečně, např. po závěrečném vyhodnocení akce, vrátí do státního rozpočtu dotaci ve výši uplatněného odpočtu. Postup je stanoven v 14 odstavci 11 zákona č. 218/2000 Sb. 13. Při porušení rozpočtové kázně (např. nedodrţení hodnoty parametrů, podmínek stanovených v Rozhodnutí) či neoprávněném pouţití finančních prostředků státního rozpočtu účastníkem programu podá správce podprogramu podnět příslušnému finančnímu úřadu k zahájení správního řízení ve věci vrácení dotace zpět do státního rozpočtu. 14. Účastník podprogramu bezvýhradně souhlasí se zveřejněním své identifikace a výše poskytnuté dotace, případně dalších údajů. 15. Maximální termín pro ukončení realizace akce je V případech neupravených těmito Pravidly se postupuje podle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 560/2006 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku, ve znění pozdějších předpisů a dalších souvisejících právních předpisů. 19

20 Článek 12 Závěrečná ustanovení 1. V odůvodněných případech můţe MŢP rozhodnout o odlišném postupu oproti ustanovení těchto Pravidel. 2. Podpora bude poskytována do vyčerpání zdrojů podprogramu. 3. Kontroly čerpání prostředků programu provádí jak MŢP, tak AOPK ČR. Kontrola hospodaření s prostředky státního rozpočtu poskytnutých na akce v rámci programu je prováděna ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) ve znění pozdějších předpisů. 4. Tato Pravidla nabývají účinnosti dnem zveřejnění na webových stránkách MŢP. 20