Integrovaný regionální operační program obecný úvod, hodnocení

Transkript

1 Integrovaný regionální operační program obecný úvod, hodnocení Hradec Králové Ing. Lenka Šmejdířová Centrum pro regionální rozvoj České republiky

2 ROLE MMR a CRR Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky = Řídicí orgán IROP (ŘO IROP) řízení programu příprava výzev a pravidel pro žadatele a příjemce, poskytovatel dotace Centrum pro regionální rozvoj České republiky = zprostředkující subjekt pro IROP konzultace, příjem a hodnocení žádostí o podporu, kontroly projektů, kontroly žádostí o platbu, administrace změn, zpracování podkladů pro certifikaci

3 Kontakty a informace Centrum pro regionální rozvoj České republiky: Krajská oddělení Centra pro regionální rozvoj České republiky Nově na krajských pobočkách specialisti pro SC 2.4 IROP Projekty, u kterých jsou žadateli příspěvkové organizace organizačních složek státu, budou administrovány na Oddělení hodnocení projektů OSS v Praze. Aktuální kontakty jsou k dispozici na webových stránkách Výzvy k předkládání žádostí o podporu:

4 CRR Královéhradecký kraj Vzhledem k zapojení Centra do administrace celého IROP, rozšířilo Centrum síť svých poboček do každého krajského města (13 kanceláří Centra) Pobočka Hradec Králové Adresa pobočky Švendova 1282 Otevření pobočky v nové lokalitě v provozu od 05/2016

5 KONTAKTY PRO KONZULTACE Kraj Kontaktní osoba pro SC 2.4 IROP Telefon Středočeský kraj Mgr. Adéla Hájková Jihočeský Ing. Kateřina Zahradníková Plzeňský Mgr. Tereza Slatkovská Karlovarský Mgr. Kateřina Kvardová Ústecký Ing. Marie Mráčková Liberecký Ing. Pavla Pavlů Královehradecký Ing. Lenka Šmejdířová Pardubický kraj Ing. Markéta Kupcová Vysočina Mgr. Lenka Vaníčková Jihomoravský Mgr. Darina Škodová Zlínský kraj Ing. Ivana Ivanušicová Olomoucký Ing. Dana Huterová Moravskoslezský Ing. Petra Juřinová

6 PRAVIDLA PRO ŽADATELE A PŘÍJEMCE Obecná pravidla (závazná pro všechny specifické cíle a výzvy) Specifická pravidla (pro každou výzvu samostatný dokument) podporované aktivity, způsobilé výdaje, hodnoticí kritéria, povinné přílohy

7 PRAVIDLA PRO ŽADATELE A PŘÍJEMCE Vyhlášení výzvy a předkládání žádostí Hodnocení a výběr projektů Příprava a realizace projektu Investiční plánování Dodatečné stavební práce Odstoupení, ukončení realizace projektu Veřejná podpora Účetnictví Způsobilé výdaje Přenesená daňová povinnost Archivace Vazba na integrované nástroje Kapitoly Obecných pravidel Publicita Sankce Monitorování projektů Indikátory Změny v projektu Nesrovnalosti, porušení rozpočtové kázně, porušení právního aktu Financování Příjmy Udržitelnost Námitky a stížnosti Kontroly a audity Právní a metodický rámec

8 VÝZVY IROP Výzvy v roce 2015 celkem vyhlášeno 19 výzev za 40 mld. Kč Plán výzev v roce 2016 celkem plánováno 45 výzev za 83 mld. Kč 38 výzev v r již vyhlášeno (Nízkoemisní vozidla; Muzea; Telematika pro veřejnou dopravu, Specifické informační a komunikační systémy a infrastruktura I., Výstavba a modernizace přestupních terminálů, Knihovny, egovernment I., Vzdělávací a výcviková střediska IZS, SIKSI II, Rozvoj sociálních služeb, Rozvoj sociálních služeb SVL, Zvýšení kvality návazné péče, SŠ VOŠ, SŠ VOŠ SVL, Sociální bydlení, Sociální bydlení SVL, Stanice IZS, Energetické úspory v bytových domech II, Rozvoj infrastruktury komunitních center a Rozvoj infrastruktury komunitních center SVL, Sociální podnikání II. a Sociální podnikání II. SVL, Infrastruktura ZŠ a ZŠ SVL, Deinstitucionalizace sociálních služeb za účelem sociálního začleňování II. Revitalizace vybraných památek II. a výzvy ITI, IPRÚ a CLLD) Harmonogram výzev IROP:

9 STRUKTURA IROP Prioritní osa 1 - Infrastruktura Konkurenceschopné, dostupné a bezpečné regiony Alokace 1,6 mld. EUR Doprava, integrované dopravní systémy, IZS Prioritní osa 2 - Lidé Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů Alokace 1,7 mld. EUR Sociální služby/bydlení, sociální podnikání, zdravotní péče, vzdělávání, zateplování Prioritní osa 3 - Instituce Dobrá správa území a zefektivnění veřejných institucí Alokace 0,8 mld. EUR Kulturní dědictví, e-government, dokumenty územního rozvoje Prioritní osa 4 - Komunitně vedený místní rozvoj - Alokace 390 mil. EUR - Posílení CLLD, provozní a animační náklady

10 PRIORITNÍ OSA 1 Prioritní osa 1 Infrastruktura SC 1.1 Zvýšení regionální mobility prostřednictvím modernizace a rozvoje sítí regionální silniční infrastruktury navazující na síť TEN-T SC 1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy SC 1.3 Zvýšení připravenosti k řešení a řízení rizik a katastrof

11 PRIORITNÍ OSA 2 Prioritní osa 2 - Lidé SC 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi SC 2.2 Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání SC 2.3 Rozvoj infrastruktury pro poskytování zdravotních služeb a péče o zdraví SC 2.4 Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení SC 2.5 Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení

12 PRIORITNÍ OSA 3 Prioritní osa 3 Instituce SC 3.1 Zefektivnění prezentace, posílení ochrany a rozvoje kulturního dědictví SC 3.2 Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje využití a kvality systémů SC 3.3 Podpora pořizování a uplatňování dokumentů územního rozvoje

13 PRIORITNÍ OSA 4 Prioritní osa 4 - Komunitně vedený místní rozvoj SC 4.1 Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu SC 4.2 Posílení kapacit komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zlepšení řídících a administrativních schopností MAS

14 14 SPECIFICKÝ CÍL 2.4: ZVÝŠENÍ KVALITY A DOSTUPNOSTI INFRASTRUKTURY PRO VZDĚLÁVÁNÍ A CELOŽIVOTNÍ UČENÍ

15 SPECIFICKÝ CÍL 2.4: ZVÝŠENÍ KVALITY A DOSTUPNOSTI INFRASTRUKTURY PRO VZDĚLÁVÁNÍ A CELOŽIVOTNÍ UČENÍ Cíl: prostřednictvím kvalitní a dostupné infrastruktury zajistit rovný přístup ke vzdělávání a k získávání klíčových schopností a tím zajistit reálnou uplatnitelnost na trhu práce. Alokace: 473 mil. EUR (EFRR) 13 mld. Kč z EU; celkem cca 15,3 mld. Kč Aktivity: Předškolní vzdělávání Základní školy Střední a vyšší odborné školy Zájmové, neformální a celoživotní vzdělávání

16 INDIVIDUÁLNÍ PROJEKTY SC 2.4 IROP Infrastruktura pro předškolní vzdělávání Celková plánovaná alokace z EU 2,5 mld. Kč v roce 2015 vyhlášeno za 2,4 mld. Kč (výzva č. 14 a 15) Infrastruktura pro základní školy Celková plánovaná alokace z EU 2,65 mld. Kč vyhlášeno pro rok ,8 mld. Kč (výzva č. 46 a 47) Infrastruktura pro střední školy a vyšší odborné školy Celková plánovaná alokace z EU 2,65 mld. Kč vyhlášeno pro rok ,3 mld. Kč (výzva č. 32 a 33) Infrastruktura pro zájmové, neformální a celoživotní vzdělávání Celková plánovaná alokace z EU 590 mil. Kč vyhlášeno pro rok mil. Kč (výzvy č. 56 a 57) 16

17 VZDĚLÁVÁNÍ PRO INTEGROVANÉ NÁSTROJE Infrastruktura pro předškolní vzdělávání (ITI a IPRÚ) plán vyhlášení na červen 2016 Celková alokace 1,05 mld. Kč a 269 mil. Kč Regionální vzdělávání (ITI a IPRÚ) plán vyhlášení na listopad 2016 Celková alokace 3,15 mld. Kč a 889 mil Kč Komunitně vedený místní rozvoj - vzdělávání plán vyhlášení na listopad 2016 Celková alokace 2 mld. Kč 17

18 SPECIFICKÝ CÍL 2.4: ZVÝŠENÍ KVALITY A DOSTUPNOSTI INFRASTRUKTURY PRO VZDĚLÁVÁNÍ A CELOŽIVOTNÍ UČENÍ Příjemci: zařízení péče o děti do 3 let, školy a školská zařízení v oblasti předškolního, základního a středního vzdělávání a vyšší odborné školy, další subjekty podílející se na realizaci vzdělávacích aktivit, kraje, organizace zřizované nebo zakládané kraji, obce, organizace zřizované nebo zakládané obcemi, nestátní neziskové organizace, církve, církevní organizace, organizační složky státu, příspěvkové organizace organizačních složek státu. Územní zaměření podpory: území ČR mimo hl. m. Prahu správní obvody ORP bez sociálně vyloučené lokality správní obvody ORP se sociálně vyloučenou lokalitou

19 SPECIFICKÝ CÍL 2.4: ZVÝŠENÍ KVALITY A DOSTUPNOSTI INFRASTRUKTURY PRO VZDĚLÁVÁNÍ A CELOŽIVOTNÍ UČENÍ

20 SPECIFICKÝ CÍL 2.4: ZVÝŠENÍ KVALITY A DOSTUPNOSTI INFRASTRUKTURY PRO VZDĚLÁVÁNÍ A CELOŽIVOTNÍ UČENÍ Akční plány vzdělávání Místní akční plán vzdělávání (MAP) Strategický rámec schválený Řídicím výborem MAP zacílení priorit ZŠ a zájmového, neformálního a celoživotního vzdělávání Krajský akční plán vzdělávání (KAP) Seznam projektových záměrů pro investiční intervence zacílení priorit SŠ/VOŠ a zájmového, neformálního a celoživotního vzdělávání

21 HARMONOGRAM VÝZEV V SC INDIVIDUÁLNÍ PROJEKTY Číslo výzvy Název výzvy Vyhlášení 14 Infrastruktura pro předškolní vzdělávání 12/ Infrastruktura pro předškolní vzdělávání (SVL) 12/ Infrastruktura středních škol a VOŠ 06/ Infrastruktura středních škol a VOŠ (SVL) 06/ Infrastruktura základních škol 08/ Infrastruktura základních škol (SVL) 08/ Infrastruktura pro zájmové, neformální a celoživotní 10/2016 vzdělávání 57 Infrastruktura pro zájmové, neformální a 10/2016 celoživotní vzdělávání (SVL) Harmonogram výzev IROP 2016 a 2017 je dostupný na v sekci Dokumentace (Harmonogram výzev).

22 Příjem a hodnocení žádostí o podporu

23 Příjem žádostí o podporu Podání žádostí pouze přes MS2014+ Automatická registrace žádosti Automatické předložení na příslušné krajské oddělení CRR Žadatel bude depeší informován o přidělených manažerech projektu, kteří budou mít na starosti další administraci projektu a komunikaci se žadatelem (v některých případech může probíhat administrace projektu na jiném krajském oddělení CRR, než je sídlo žadatele).

24 Hodnocení žádostí

25 Kritéria formálních náležitostí a přijatelnosti Změna systému hodnocení kritérií přijatelnosti a formálních náležitostí Rozdělení kritérií na NAPRAVITELNÁ X NENAPRAVITELNÁ!!! Systém hodnocení podrobně popsán v Obecných pravidlech pro žadatele a příjemce aktuální verze ke dni k dispozici zde : 46c115fe15ad/Obecna-pravidla-IROP_vydani-1-5_ pdf?ext=.pdf

26 Ex-ante analýza rizik Provádí CRR. Pro projekty, které prošly úspěšně hodnocením. Na základě jejího výsledku provede CRR u vybraných projektů ex-ante kontrolu. Ověřuje se riziko:

27 Ex-ante kontrola Provádí se na základě výsledků ex-ante analýzy rizik Zahrnuje oblasti, které ex-ante analýza rizik vyhodnotila jako rizikové. Na základě výsledků ex-ante kontroly je možné požadovat po žadatelích doplnění, úpravy nebo dodatečné informace, nesmí to však mít vliv na předchozí fáze hodnocení. Na základě zjištění musí být výdaje projektu krácené, nebo vyřazené. Možné krácení výdajů na základě výsledku kontroly ve způsobilých výdajích jsou zahrnuty výdaje na nezpůsobilé aktivity, aktivity, které mohly být nebo již byly realizovány na základě chybně provedeného výběrového řízení, výdaje nebyly vynaloženy v souladu se zásadami 3E. Ex-ante kontrola probíhá v režimu veřejnosprávní kontroly. Upozornění! Projekt může být vyřazen z procesu hodnocení, pokud ex-ante kontrola zjistí porušení podmínek stanovených výzvou.

28 Výběr projektů Provádí ŘO IROP na základě informací od vedení CRR Podkladem pro výběr je: zápis, podepsaný ředitelem CRR, který deklaruje, že hodnocení a kontroly projektů proběhly podle stanovených postupů, seznam všech projektů, které prošly hodnocením, v rozdělení na projekty doporučené a nedoporučené k financování, seznam náhradních projektů. Ve fázi výběru projektů není možné měnit hodnocení žádostí o podporu. V kolových výzvách jsou projekty seřazeny dle počtu dosažených bodů od nejvyššího po nejnižší. Projekty se stejným počtem bodů jsou seřazeny dle data a času podání žádosti o podporu v MS2014. Počet podpořených projektů je limitován výši alokace na výzvu, ostatní projekty mohou být zařazeny na seznam náhradních projektů.

29 Vydání právního aktu Registrace akce a Rozhodnutí o poskytnutí dotace Právní akt upravuje minimálně tyto oblasti: informace o příjemci; informace o projektu; povinnosti a práva příjemce; povinnosti a práva ŘO IROP; sankce za neplnění povinností.

30 Žádost o přezkum výsledku hodnocení Žadatel může podat žádost o přezkum hodnocení v každé části hodnocení žádosti, ve které neuspěl: po kontrole přijatelnosti a formálních náležitostí, po věcném hodnocení. Podává se do 14 kalendářních dnů ode dne doručení výsledku - depeše, a to: elektronicky v MS2014+, Písemně prostřednictvím formuláře, zveřejněného na webových stránkách na adresu CRR. Žádost o přezkum každé části hodnocení lze podat jednou. Přezkumné řízení provádí ŘO IROP: do 30 kalendářních dní od doručení žádosti o přezkum (ve složitějších případech do 60 pracovních dní). Na základě výsledku přezkumného řízení: Je založeno nové hodnocení kritérií, u kterých projekt neuspěl. Žádost je vyřazena z dalšího procesu hodnocení.

31 Změny v projektech Může iniciovat žadatel/příjemce, CRR, ŘO IROP. Žadatel má povinnost oznámit CRR změny, které v průběhu realizace a udržitelnosti projektu nastanou. Oznámení provádí žadatel/příjemce prostřednictvím MS2014+ na záložce Žádost o změnu. Pokud je iniciátorem změny ŘO IROP nebo CRR informují příjemce depeší o zahájení změnového řízení. ŘO IROP a CRR zahájí změnové řízení v případě, že změna projektu bude v zájmu příjemce nebo po zjištění formální chyby. Neplánované změny je příjemce povinen oznámit neprodleně, jakmile změna nastane. Druhy změn Změnové řízení je zahájeno před schválením prvního právního aktu o změně rozhoduje CRR (např. doložení výpisu z katastru nemovitostí, pravomocného stavebního povolení nebo souhlasu s provedením ohlášeného stavebního záměru). Změnové řízení je zahájeno po schválení prvního právního aktu Změny, které nezakládají změnu právního aktu o změně rozhoduje CRR (změny v projektovém týmu, změna čísla účtu, zadání nových výběrových a zadávacích řízení). Změny, které zakládají změnu právního aktu o změně rozhoduje ŘO IROP (změny termínů naplnění indikátorů, změny termínů ukončení realizace projektu, změna poměru investičních a neinvestičních výdajů)

32 Monitorování realizace projektů Monitorování postupu projektů se uskutečňuje prostřednictvím: Průběžných/závěrečných Zpráv o realizaci ( ZoR ): sledovaným obdobím je příslušná etapa, předkládá se po ukončení etapy spolu se žádostí o platbu (ex-post financování), Průběžnou ani závěrečnou zprávu o realizaci nelze podat před datem schválení právního aktu. Průběžných/závěrečných Zpráv o udržitelnosti ( ZoU ): monitoring období udržitelnosti, zprávy příjemce podává elektronicky v MS2014+, harmonogram jejich podání se příjemci zobrazuje v MS2014+ po datu schválení právního aktu. Další zprávu je možné podat až po schválení předchozích zpráv. Zprávy je možné podat až po uzavření změnových řízení. Provádí se kontrola formálních náležitostí a věcného obsahu zpráv.

33 Děkuji za pozornost. Ing. Lenka Šmejdířová tel.: , Centrum pro regionální rozvoj České republiky, U Nákladového nádraží 3144/4, Praha 3, tel.: