ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU LIPOVÁ

Transkript

1 ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU LIPOVÁ Zpráva o uplatňování územního plánu Lipová podle ustanovení 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. a) Úvod, b) Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, c) Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů, d) Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územní rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, e) Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona, f) Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny, g) Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, h) Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je li zpracování variant požadováno, i) Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny b) až e) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu, j) Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny, k) Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje, l) Závěr. 1

2 a) Úvod Na základě ustanovení 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) a 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, za období únor 2008 až srpen Předkladatel a zhotovitel Zprávy o uplatňování územního plánu Lipová: Městský úřad Konice, Odbor výstavby, Na Příhonech 405, Konice Územní plán Lipová byl vydán Zastupitelstvem obce Lipová dne , účinnosti nabyl dne Do dnešního dne nebyla pořízena změna územního plánu Lipová. Územní plán Lipová řeší celé správní území obce Lipová, které je tvořeno katastrálním územím Hrochov, katastrálním územím Lipová a katastrálním územím Seč u Lipové. Územní plán Lipová byl zpracován a vydán v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy. b) Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Zastavěné území bylo vymezeno k datu Územní plán Lipová vymezil plochy stabilizované, zastavitelné, nezastavitelné. Nebyly vymezeny žádné plochy přestavby. Plochy s rozdílným způsobem využití: Plochy bydlení: rozvoj bydlení ve všech zastavěných územích. Většinou se jedná o plošně malé lokality, které doplňují proluky v zástavbě a navazují na stávající plochy k bydlení. Všechny nově navržené plochy jsou určeny k zástavbě rodinnými domy. B1/l Lipová bydlení 0,108 Nevyužito B2/l Lipová bydlení 1,933 Nevyužito B3/l Lipová bydlení 0,392 Nevyužito B4/l Lipová bydlení 0,939 Nevyužito B5/l Lipová bydlení 0,152 Nevyužito B6/l Lipová bydlení 0,140 Nevyužito B7/l Lipová bydlení 0,108 Nevyužito B8/l Lipová bydlení 0,071 Nevyužito B9/l Lipová bydlení 1,530 Využito B10/l Lipová bydlení 0,766 Nevyužito B11/l Lipová bydlení 0,070 Nevyužito 2

3 B1/h Hrochov bydlení 0,171 Nevyužito B2/h Hrochov bydlení 0,134 Nevyužito B3/h Hrochov bydlení 0,082 Nevyužito B4/h Hrochov bydlení 0,131 Nevyužito B5/h Hrochov bydlení 0,234 Nevyužito B6/h Hrochov bydlení 0,151 Nevyužito B7/h Hrochov bydlení 0,260 Nevyužito B1/s Seč u Lipové bydlení 0,416 Využito B2/s Seč u Lipové bydlení 0,072 Nevyužito B3/s Seč u Lipové bydlení 0,337 Nevyužito B4/s Seč u Lipové bydlení 0,192 Nevyužito B5/s Seč u Lipové bydlení 0,298 Nevyužito B6/s Seč u Lipové bydlení 0,256 Nevyužito Plochy občanského vybavení: do ploch občanské vybavenosti jsou řazeny i plochy pro sport. OB1/l Lipová občanská vyb.+bydlení 0,118 Nevyužito S1/l Lipová sport 0,314 Nevyužito OV1/s Seč u Lipové obč. vyb. pro stávající chatovou kolonii 0,355 Nevyužito Plochy rekreace: rozvoj individuální rekreace v návaznosti na stávající plochy chatových kolonií jižně a jihovýchodně od zástavby v části Seč. R1/l Lipová individuální rekreace 0,115 Nevyužito R1/s Seč u Lipové individuál. rekreace 0,676 Nevyužito R2/s Seč u Lipové individuál. rekreace 0,256 Využito Plochy výroby a podnikání: celkem byly navrženy 4 plochy výroby a podnikání, které slouží pro rozvoj stávajících výrobních a podnikatelských areálů v obcích Lipová a Seč. Návrhovými plochami jsou: V1/l Lipová výroba 2,177 Nevyužito V2/l Lipová výroba 0,087 Nevyužito VZ1/l Lipová zemědělská výroba 1,185 Nevyužito V1/s Seč u Lipové výroba 0,596 Nevyužito 3

4 Plochy dopravní infrastruktury: dopravní infrastruktura je v dotčeném území prezentována pouze silniční dopravou. Navrženo několik nových ploch. D1/l Lipová parkoviště, obslužná 0,013 Nevyužito komunikace D2/l Lipová parkoviště, obslužná 0,463 Nevyužito komunikace K1/l Lipová komunikace 0,565 Nevyužito K2/l Lipová komunikace 0,116 Nevyužito K3/l Lipová komunikace 0,067 Nevyužito K1/h Hrochov komunikace 0,015 Nevyužito Plochy technické infrastruktury: díky uvedeným navrženým plochám budou zajištěny podmínky pro plnohodnotný rozvoj obce po všech stránkách. T1/l Lipová sběrný dvůr 0,060 Nevyužito T2/l Lipová sběrný dvůr 0,222 Nevyužito T3/l Lipová kanalizace 0,350 Nevyužito T1/s Seč u Lipové kanalizace 0,115 Nevyužito T2/s Seč u Lipové sběrný dvůr 0,200 Nevyužito T3/s Seč u Lipové ČOV 0,030 Nevyužito Plochy veřejných prostranství: nové plochy sídelní zeleně mají především izolační charakter, oddělují zástavbu obytnou od výrobních, sportovních ploch. Z1/l Lipová zeleň 0,180 Nevyužito Z2/l Lipová zeleň 0,010 Nevyužito Z3/l Lipová zeleň 0,026 Nevyužito Z4/l Lipová zeleň 0,105 Nevyužito Z5/l Lipová zeleň 0,033 Nevyužito Z6/l Lipová zeleň 0,104 Nevyužito Z1/s Seč u Lipové zeleň 0,033 Nevyužito Z2/s Seč u Lipové zeleň 0,060 Nevyužito Z3/s Seč u Lipové zeleň 0,104 Nevyužito SZ1/l Lipová sady, zahrady 0,038 Nevyužito SZ2/l Lipová sady, zahrady 0,215 Nevyužito SZ3/l Lipová sady, zahrady 0,066 Nevyužito SZ4/l Lipová sady, zahrady 0,258 Nevyužito 4

5 Plochy vodní a vodohospodářské: návrh vodní nádrže v blízkosti chatové zástavby, která bude sloužit pro akumulaci vod, i jako přírodní koupaliště. H1/s Seč u Lipové vodní nádrž 0,868 Nevyužito Plochy smíšené nezastavěného území: bez návrhu nových ploch. Plochy lesní: pozemky určené k plnění funkcí lesa, bez návrhu nových ploch. Plochy zemědělské: pozemky určené pro zemědělskou výrobu, bez návrhu nových ploch. Plochy územního systému ekologické stability: bez návrhu nových ploch. Není potřeba navrhovat nové typy ploch s rozdílným způsobem využití. Stávající plochy s rozdílným způsobem využití postačují pro rozhodování v území. Pro rozhodování v území jsou územním plánem stanoveny podmínky pro rozhodování v území, které jsou děleny do následujících kategorií (převažující účel využití, přípustné využití, podmíněně přípustné využití, nepřípustné využití). Podmínky pro využití území jsou dále rozšířeny i o podmínky prostorového uspořádání včetně podmínek ochrany krajinného rázu. Při naplňování Územního plánu Lipová od doby jeho vydání nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území. Nejsou žádné návrhy na velké rozvojové lokality. Nepočítá se s navrhováním ploch pro výrobu, ani s navrhováním ploch pro fotovoltaické či větrné elektrárny. Nenavrhují se žádné rozsáhlé plochy bydlení. Nedošlo k rušení prvků ÚSES. Územní rozvoj obce neohrozil přírodní, krajinné ani kulturní hodnoty území. c) Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady pro ORP Konice (dále jen ÚAP ) byly pořízeny v souladu s ustanoveními stavebního zákona, ÚAP byly vydány k ÚAP byly aktualizovány a vydány k a k Z ÚAP pro dotčené území řešené Územním plánem Lipová vyplynuly následující problémy k řešení: - slabá dopravní obslužnost do sídla ORP - chybí kanalizace s napojením na ČOV - vysoký index stáří - území výrazně zatížené individuální rekreací 5

6 d) Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územní rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Územní plán Lipová byl vypracován v souladu s dokumentem Politika územního rozvoje ČR 2008, který vydala vláda České republiky usnesením č. 929 ze dne Z tohoto dokumentu nevyplývají pro dotčené území, které je řešené územním plánem, žádné požadavky. Řešené území se nachází mimo rozvojové oblasti a rozvojové osy. Územní plán Lipová je vypracován v rozporu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, kterou jsou Zásady územního rozvoje Olomouckého kraje ve znění Aktualizace č. 1 zásad územního rozvoje Olomouckého kraje, která byla vydána Zastupitelstvem Olomouckého kraje formou opatření obecné povahy čj. KUOK 28400/2011 dne a která nabyla účinnosti dne Územním plánem Lipová nejsou respektovány následující požadavky plynoucí z územně plánovací dokumentace vydané krajem: - návrh vedení 110 kv Konice Rozstání E 08 není zařazeno do VPS (veřejně prospěšná stavba) - VVTL plynovod Horní Štěpánov-Mostkovice-Kojetín, VPS E 17 chybí zcela - není akceptován nový regionální biokoridor OK 54, skladebné části nadmístního ÚSES nejsou navrženy jako VPO(veřejně prospěšné opatření) Územním plánem Lipová jsou respektovány následující požadavky plynoucí z územně plánovací dokumentace vydané krajem: - území se zvýšeným potenciálem pro rekreaci a cestovní ruch RCK Konicko - nadregionální biokoridor NBK 92 - regionální biocentra RBC 1881, RBC regionální biokoridor RBK 1439 e) Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona Obec Lipová disponuje velkým množstvím doposud nevyužitých navržených ploch s rozdílným způsobem využití. Z níže uvedeného vyhodnocení vyplývá, že není třeba rozšiřovat počet navržených ploch o nové plochy zastavitelné změnou územního plánu, neboť obec jich má k dispozici dostatek. Z navržených ploch bydlení jich je prozatím využito jen opravdu malé množství resp. jsou využity ty, které byly ve vlastnictví obce. Zbylé pozemky jsou ve vlastnictví fyzických osob, které je buď do budoucna prodají, nebo je samy využijí k zástavbě. Z navržených ploch občanského využití není využita žádná. Z navržených ploch rekreace je využita jedna. 6

7 Z ploch výroby a podnikání, z ploch dopravní infrastruktury, z ploch technické infrastruktury, z ploch veřejných prostranství není využita žádná. f) Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny Na základě uvedených skutečností není třeba pořizovat změnu územního plánu Lipová. Do současné doby nebyla pořízena změna územního plánu. O změnu územního plánu nebylo doposud požádáno ani podle ustanovení 44 stavebního zákona. g) Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast V území řešeném Územním plánem Lipová se nenachází Evropsky významná lokalita ani ptačí oblast. Územním plánem Lipová se nenavrhují žádné rozvojové plochy pro fotovoltaické či větrné elektrárny. Vzhledem k tomu, že Zpráva o uplatňování územního plánu Lipová neobsahuje pokyny pro zpracování návrhu zadání změny územního plánu, nevyžaduje se zpracování vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území. h) Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je li zpracování variant vyžadováno Neuplatňuje se. i) Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny b) až e) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Neuplatňuje se. j) Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny Neuplatňuje se. 7

8 k) Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Neuplatňuje se. l) Závěr Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Lipová za uplynulé období únor 2008 srpen 2013 byl ve smyslu 55 odst. 1 stavebního zákona a podle 47 stavebního zákona zaslán dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím a obci, pro kterou je zpráva zpracovávána. Do 30 dnů od obdržení návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Lipová mohly dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán uplatnit své požadavky na obsah zprávy o uplatňování územního plánu Lipová vyplývající z právních předpisů a územně plánovacích podkladů seznam obdržených vyjádření je uveden níže. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit své podněty sousední obce žádní z e sousedních obcí neuplatnila podněty. Do 15 dnů ode dne doručení mohl každý uplatnit u pořizovatele písemné připomínky nikdo tak neučinil. Z výsledků získaných po projednání návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Lipová vyplývá, že Obec Lipová nebude na základě této zprávy pořizovat nový územní plán. Obec Lipová je však povinna pořídit změnu územního plánu, neboť došlo ke změně územně plánovací dokumentace vydané krajem - tedy ke změně podmínek, na základě kterých byl Územní plán Lipová vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona). Obec Lipová disponuje díky platné územně plánovací dokumentaci značným množstvím doposud nevyužitých zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití. Rozšiřování počtu těchto ploch návrhem nových zastavitelných ploch by nebylo efektivní. Zpráva doplněná a upravená na základě projednávání bude předložena Zastupitelstvu obce Lipová k projednávání podle 6 odst. 5 písm. e) stavebního zákona. Po schválení zprávy zastupitelstvem obce bude tato v souladu s ustanovením 165 odst. 3 stavebního zákona zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup - na internetové stránce pořizovatele zprávy 8

9 Vyjádření dotčených orgánů a krajského úřadu, která pořizovatel Zprávy o uplatňování územního plánu Lipová obdržel ve stanovené lhůtě 1) Úřad pro civilní letectví, Odbor řízení letového provozu a letišť, Letiště Ruzyně 12, Praha 6, vyjádření pod č. j ze dne : Nebyly uplatněny žádné připomínky. 2) Povodí Moravy, s. p., Dřevařská 11, Brno, vyjádření pod č. j. PM057673/ /Je ze dne : Nebyly uplatněny požadavky. 3) Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor dopravy a silničního hospodářství, Oddělení silničního hospodářství, Jeremenkova 40a, Olomouc, vyjádření pod č. j. KUOK /2013 ze dne : Nebyly uplatněny žádné požadavky. 4) Česká republika Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa, Svatoplukova 2687/84, Brno-Židenice, vyjádření pod č. j. 6762/ ÚP-BR ze dne : Nebyly uplatněny žádné připomínky. 5) Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor strategického rozvoje, Oddělení územního plánu a stavebního řádu, Jeremenkova 40a, Olomouc, vyjádření pod č. j. KUOK /2013 ze dne : Byly uplatněny následující připomínky, neboť byl shledán rozpor mezi platným územním plánem a územně plánovací dokumentací vydanou krajem: Návrh vedení VVN 110kV Konice Rozstání E 08 není zařazeno do VPS (čl. A.7. odst. 85 ZÚR OK). VVTL plynovod Horní Štěpánov Mostkovice Kojetín, VPS E 17, chybí v ÚP Lipová zcela (čl. A.4. bod ; čl. A.7. odst. 85 ZÚR OK). Není akceptován nový regionální biokoridor OK 54; skladebné části nadmístního ÚSES nejsou navrženy jako VPO (čl. A.7. odst. 87 ZÚR OK). Obec Lipová sice nebude na základě této zprávy pořizovat nový územní plán ani změnu územního plánu. Avšak všechny vznesené připomínky budou v budoucnu během pořizování nového územního plánu nebo změny územního plánu Lipová respektovány a zahrnuty do této územně plánovací dokumentace. 6) Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Olomoucký kraj, třída Míru 101, Olomouc, vyjádření pod č. j. SVS/2013/ M ze dne : Souhlasí, bez připomínek. 9

10 7) Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, Jeremenkova 40a, Olomouc, vyjádření pod č. j. KUOK /2013 ze dne : Ochrana přírody: nebyly uplatněny připomínky, zájmy ochrany přírody nejsou předmětným záměrem negativně dotčeny. Posuzování vlivu na životní prostředí: nebyly uplatněny připomínky, neboť návrh zprávy o uplatňování územního plánu neobsahuje pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu a krajský úřad neuplatnil požadavek na posouzení vlivů na životní prostředí a vyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu i ptačí oblast. Ochrana zemědělského půdního fondu: nebyly uplatněny připomínky. Lesní hospodářství: veřejné zájmy na úseku ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa nejsou předmětným záměrem dotčeny. Ochrana ovzduší: nebyly uplatněny připomínky. 8) ČR Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Olomoucký kraj, třída Míru 273/99, Olomouc, vyjádření pod č. j. 1423/13/71.104/Št ze dne : Souhlasí, nebyly uplatněny požadavky ani připomínky. Písemné podněty sousedních obcí, které byly pořizovateli Zprávy o uplatňování územního plánu Lipová zaslány Pořizovatel Zprávy o uplatňování územního plánu Lipová rozeslal sousedním obcím, kterými jsou Obec Benešov, Obec Brodek u Konice, Obec Buková, Obec Malé Hradisko, Obec Ptení a Obec Suchdol u Prostějova, veřejnou vyhlášku. Ve stanovené lhůtě žádná ze sousedních obcí neuplatnila písemné podněty. Připomínky, jež mohl ve stanovené lhůtě ke Zprávě o uplatňování územního plánu Lipová uplatnit každý Pořizovatel Zprávy o uplatňování územního plánu Lipová neobdržel žádné připomínky. 10