ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KLADKY

Transkript

1 ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KLADKY Zpráva o uplatňování územního plánu Kladky podle ustanovení 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. a) Úvod, b) Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, c) Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů, d) Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, e) Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona, f) Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny, g) Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, h) Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno, i) Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny b) až e) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu, j) Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny, k) Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje, l) Závěr. 1

2 a) Úvod Na základě ustanovení 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) a 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, za uplynulé období červen 2009 srpen Předkladatel a zhotovitel Zprávy o uplatňování územního plánu Kladky: Městský úřad Konice, Odbor výstavby, Na Příhonech 405, Konice Územní plán Kladky byl vydán Zastupitelstvem obce Kladky dne , účinnosti nabyl dne Změna č. 1 územního plánu Kladky byla vydána Zastupitelstvem obce Kladky dne , účinnosti nabyla dne Územní plán Kladky řeší celé správní území obce Kladky, které je tvořeno jedním katastrálním územím Kladky. Územní plán Kladky byl pořízen a vydán v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy. b) Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Zastavěné území bylo vymezeno k datu Územní plán Kladky vymezuje plochy s rozdílným způsobem využití tak, aby se vytvořily předpoklady pro stabilizaci rodinného a rekreačního bydlení, nerušící zemědělskou výrobu a související základní občanské vybavení, služby a drobnou řemeslnou výrobu a rozvoj turistiky a rekreace a přitom se zachoval obraz vesnice a krajinný ráz. Celé řešené území je územním plánem děleno na stávající plochy, zastavitelné plochy, rozvojové plochy a plochy přestavby. Plochy s rozdílným způsobem využití: Plochy bydlení: plochy jsou rozděleny na bydlení hromadné v bytových domech a na bydlení individuální, bez návrhu nových ploch. Využity plochy smíšené obytné, ve kterých lze kombinovat funkci bydlení s drobnými řemesly a výrobou nerušícího charakteru. Plochy rekreace: stávající plochy jsou stabilizovány a rozšířeny o nové návrhové plochy, které zvýší možnosti rekreačního využití obyvatel i návštěvníků obce. 3 R Ošíkov rozšíření rekreačního 0,27 Nevyužito zázemí penzionu 4 R Zahálkovy skalky sezónní zimní rekreace 1,02 Využito 5 R pod Zahálkovými dobudování lyžařského 1,96 Využito 2

3 skalkami areálu 12 R U vodní nádrže zázemí pro návštěvníky u 12a R U vodní nádrže vodní nádrže 0,24 Lokalita není součástí ZPF Nevyužito rekreační louka 0,50 Nevyužito Plochy občanského vybavení: mezi plochy občanského vybavení jsou zařazeny i plochy veřejné vybavenosti a plochy veřejných pohřebišť a souvisejících služeb, občanské vybavení v obci je stabilizované, nové návrhy poslouží především k rozšíření lyžařského areálu. 7 OH Kladky rozšíření stávajícího 0,06 Nevyužito hřbitova 8 O Kladky dobudování zázemí stávajícího sportovního areálu Lokalita není součástí ZPF 0,25 Nevyužito Plochy veřejných prostranství: zahrnují ulice, návsi, veřejnou zeleň apod., návrh jedné nové plochy jako doplnění navržené plochy smíšené obytné. 9a Kladky veřejné prostranství pro 0,19 Nevyužito obsluhu RD Plochy smíšené obytné: stávající plochy jsou stabilizovány, nové navržené plochy jsou v minimálním počtu vzhledem k demografickým podmínkám. Jedná se především o vyplnění proluk nebo o navazující plochy k zastavěnému území. 1 SO.3 Ošíkov výstavba RD 0,14 Nevyužito 2 SO.3 Ošíkov výstavba RD 0,51 Nevyužito 6 SO.3 Vyšehrad výstavba RD 0,15 Nevyužito 9 SO.3 Kladky výstavba RD 1,06 Nevyužito 10 SO.3 Kladky výstavba RD 0,23 Nevyužito 11 SO.3 Dětkovice výstavba RD 0,34 Nevyužito Plochy dopravní infrastruktury: bez návrhu nových ploch. Plochy technické infrastruktury: stávající plochy jsou stabilizovány, navržena jedna nová plocha pro realizaci čistírny odpadních vod. 14 TV Věžnické údolí ČOV 0,50 Nevyužito. 3

4 Plochy smíšené výrobní: bez návrhu nových ploch. Plochy výroby a skladování: bez návrhu nových ploch. Plochy vodní a vodohospodářské: bez návrhu nových ploch. Plochy lesní: pozemky určené k plnění funkcí lesa, plochy jsou stabilizované, nové plochy nejsou navrženy, změny ve využití stávajících ploch se nepředpokládají. Plochy zemědělské: plochy pro zemědělské využití, nové plochy nejsou navrženy. Plochy smíšené nezastavěného území: plochy vymezené za účelem zajištění podmínek pro podporu biodiverzity a pestré krajinné mozaiky. Zahrnují plochy ekosystému a plochy ÚSES. Nové plochy tohoto využití nejsou navrženy. Změnou č. 1 územního plánu Kladky byly navrženy tyto nové plochy s rozdílným způsobem využití plochy smíšené obytné: Označení plochy Určena pro Celkem zábor ZPF (ha) Vyhodnocení využití SO.3 15 výstavba RD 0,46 Nevyužito SO.3 16 výstavba RD 0,12 Využito SO.3 17 výstavba RD 0,33 Nevyužito Není třeba navrhovat nové typy ploch s rozdílným způsobem využití. Stávající plochy s rozdílným způsobem využití jsou postačující pro rozhodování v území. Pro rozhodování o využití území jsou stanoveny podmínky využití území, ty jsou dále děleny na hlavní využití, přípustné využití, podmíněně přípustné využití, nepřípustné využití, včetně stanovení podmínek prostorového uspořádání. Rozsah těchto stanovených podmínek je rovněž postačující pro rozhodování v území. Při naplňování Územního plánu Kladky od doby jeho vydání nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území. Nejsou žádné návrhy na velké rozvojové lokality, na plochy pro výrobu, pro umístění fotovoltaické či větrné elektrárny. Nenavrhují se žádné rozsáhlé plochy pro bydlení, nedošlo k rušení prvků ÚSES. Územní rozvoj obce neohrozil přírodní, krajinné ani kulturní hodnoty území. 4

5 c) Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady ORP Konice (dále jen ÚAP ) byly pořízeny v souladu s ustanoveními stavebního zákona, vydány byly k datu ÚAP byly aktualizovány a vydány k datu a k datu ÚAP pro území obce Kladky identifikovaly následující problémy k řešení: - chybí kanalizace s napojením na ČOV, - existence poddolovaného území, - z části rizikové útvary povrchových vod z hlediska ekologického stavu, - minimální dopravní obslužnost, - slabé turistické zhodnocení kvalitního prostředí přírodního parku, - vysoký index stáří, - záporné saldo migrace, - podíl erozně ohrožených pozemků. d) Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Územní plán Kladky včetně změny územního plánu byl zpracován v souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008, kterou vydala vláda České republiky usnesením č. 929 dne Z tohoto dokumentu nevyplývají pro řešené území žádné požadavky. Dotčené území se nachází mimo rozvojové osy a rozvojové oblasti. Územní plán Kladky respektuje požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem, kterou jsou Zásady územního rozvoje Olomouckého kraje ve znění Aktualizace č. 1 zásad územního rozvoje Olomouckého kraje, jež vydalo Zastupitelstvo Olomouckého kraje formou opatření obecné povahy dne a která nabyla účinnosti dne Územním plánem je respektováno: - regionální biokoridor RBK území se zvýšeným potenciálem pro rekreaci a cestovní ruch RC3 Bouzovsko e) Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona Územní plán Kladky navrhuje nové plochy rekreace, z nichž jsou využity dvě. Z dalších navržených zastavitelných ploch, to jsou dvě plochy občanského vybavení, z nichž není využita ani jedna. Rovněž není doposud využita žádná navržená plocha smíšená obytná, ani plocha veřejného prostranství, ani plocha technické infrastruktury. Na základě výše uvedeného hodnocení využití vymezených zastavitelných ploch vyplývá, že Obec Kladky nebude pořizovat změnu územního plánu. Obec Kladky má k dispozici dostatek doposud nevyužitých zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití, proto by pořizování 5

6 změny územního plánu nebylo opodstatněné. Změna územního plánu, která pokryla aktuální požadavky na využití území, byla pořízena a vydána během roku Ze tří ploch smíšených obytných navržených změnou územního plánu je v současné době využita jedna. f) Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny Na základě uvedených skutečností není třeba pořizovat změnu územního plánu Kladky. Zastupitelstvo obce Kladky vydalo Změnu č. 1 územního plánu Kladky dne , která nabyla účinnosti dne Touto změnou byly pokryty aktuální požadavky občanů obce, vlastníků pozemků. Doposud také nebyly vzneseny požadavky na pořízení změny územního plánu podle 44 stavebního zákona. g) Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Na území obce Kladky se nevyskytuje Evropsky významná lokalita ani ptačí oblast. Nepočítá se s rušením prvků ÚSES. Nepočítá se s návrhem ploch pro umístění fotovoltaických či větrných elektráren. Nejsou navrhovány žádné nové plochy pro zemědělskou výrobu. Vzhledem k tomu, že Zpráva o uplatňování územního plánu Kladky neobsahuje pokyny pro zpracování návrhu zadání změny územního plánu, nevyžaduje se zpracování vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území. h) Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno Neuplatňuje se. i) Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny b) až e) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Neuplatňuje se. 6

7 j) Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny Neuplatňuje se. k) Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Neuplatňuje se. l) Závěr Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Kladky za uplynulé období červen 2009 až srpen 2013 byl ve smyslu 55 odst. 1 stavebního zákona a podle 47 stavebního zákona zaslán dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím a obci, pro kterou je zpráva pořizována. Do 30 dnů od obdržení návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Kladky mohly dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán uplatnit své požadavky na obsah Zprávy o uplatňování územního plánu Kladky vyplývající ze zvláštních právních předpisů a územně plánovacích podkladů. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit své podněty i sousední obce. Do 15 dnů ode dne doručení mohl každý uplatnit u pořizovatele písemné připomínky. Z výsledků získaných po projednání návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Kladky vyplývá, že Obec Kladky má k dispozici dostatečný počet navržených zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití. Obec Kladky nebude na základě této zprávy pořizovat ani nový územní plán ani změnu územního plánu, pořizování by v tomto případě nebylo účelné. Zpráva o uplatňování územního plánu Kladky doplněná a upravená na základě projednávání bude předložena Zastupitelstvu obce Kladky k projednání podle 6 odst. 5 písm. e) stavebního zákona. Po schválení zprávy zastupitelstvem obce bude tato v souladu s ustanovením 165 odst. 3 stavebního zákona zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup, a to na internetové stránce Městského úřadu Konice 7

8 Vyjádření dotčených orgánů a krajského úřadu, která pořizovatel Zprávy o uplatňování územního plánu Kladky obdržel ve stanovené lhůtě 1) Povodí Moravy, s. p., Dřevařská 11, Brno, vyjádření pod č. j. PM057264/ /Je ze dne : Byla uplatněna následující doplnění a upřesnění, která budou v budoucnosti během pořizování změny územního plánu respektována: Do východní části k. ú. Kladky zasahuje bezejmenný DVT (drobný vodní tok), který je s platností od v celé délce ve správě Povodí Moravy, s. p. rozhodnutím Ministerstva zemědělství ze dne , č.j / Přímým správcem uvedeného DVT je Povodí Moravy, závod Horní Morava, provoz Olomouc, vedoucí provozu pan Holásek, tel ) Úřad pro civilní letectví, Odbor řízení letového provozu a letišť, Letiště Ruzyně 12, Praha 6, vyjádření pod č. j ze dne : Nebyly uplatněny žádné připomínky. 3) Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor dopravy a silničního hospodářství, Oddělení silničního hospodářství, Jeremenkova 40a, Olomouc, vyjádření pod č. j. KUOK /2013 ze dne : Nebyly uplatněny žádné požadavky. 4) Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor strategického rozvoje kraje, Oddělení územního plánu a stavebního řádu, Jeremenkova 40a, Olomouc, vyjádření pod č. j. KUOK /2013 ze dne : Nebyly vzneseny žádné připomínky. 5) Česká republika Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa, Svatoplukova 2687/84, Brno-Židenice, vyjádření pod č. j. 6950/ ÚP-BR ze dne : Nebyly uplatněny připomínky. 6) Ředitelství silnic a dálnic ČR, Odbor přípravy staveb Brno, Šumavská 33, Brno, vyjádření pod č. j /11300/2013 ze dne : Nebyly uplatněny žádné požadavky ani připomínky. 7) Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, PO BOX 9, Praha 1, vyjádření pod č. j. 972/ UPR/2 ze dne : Ve věcech dopravy byly uplatněny požadavky podle 40 odst. 2 písm. g) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, podle 56 písm. d) zákona č. 266/1994 Sb., o drahách, v platném znění, podle 88 odst. 1 písm. s) a t) zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, v platném znění a podle 4 zákona č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, v platném znění. Železniční doprava: řešeným územím prochází železniční trať č. 271 Prostějov Chornice, kterou požadujeme respektovat včetně ochranného pásma v souladu se zákonem č. 266/1994 Sb., o drahách. 8

9 Z hlediska silniční, letecké a vodní dopravy nemáme připomínky, neboť nejsou dotčeny námi sledované zájmy. 8) Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, Jeremenkova 40a, Olomouc, vyjádření pod č. j. KUOK /2013 ze dne : Ochrana přírody: bez připomínek, zájmy ochrany přírody nejsou předmětným záměrem negativně dotčeny. Posuzování vlivu na životní prostředí: bez připomínek, neboť návrh zprávy o uplatňování územního plánu neobsahuje pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, a dále krajský úřad neuplatnil požadavek na posouzení vlivů na životní prostředí a vyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu i ptačí oblast. Ochrana zemědělského půdního fondu: nebyly vzneseny připomínky. Lesní hospodářství: veřejné zájmy na úseku ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa nejsou předmětným záměrem dotčeny. Ochrana ovzduší: bez připomínek. 9) ČR Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Olomoucký kraj, třída Míru 273/99, Olomouc, vyjádření pod č. j. 1450/13/71.104/Št ze dne : Souhlasí, bez připomínek, požadavků. Písemné podněty sousedních obcí, jež pořizovatel Zprávy o uplatňování územního plánu Kladky obdržel ve stanovené lhůtě Pořizovatel Zprávy o uplatňování územního plánu Kladky zaslal veřejnou vyhlášku i sousedním obcím, kterými jsou Obec Biskupice, Obec Bouzov, Obec Březinky, Obec Dzbel, Obec Jaroměřice, Obec Ludmírov, Obec Vysoká, Obec Šubířov. Pořizovatel Zprávy o uplatňování územního plánu Kladky neobdržel od sousedních obcí žádné písemné podněty. Připomínky, jež mohl ve stanovené lhůtě uplatnit každý Ve stanovené lhůtě nikdo připomínky neuplatnil. 9