ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU DZBEL

Transkript

1 ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU DZBEL Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Dzbel podle ustanovení 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů Předkladatel a zhotovitel Zprávy o uplatňování územního plánu Dzbel: Městský úřad Konice Odbor výstavby Na Příhonech Konice 1

2 OBSAH: a) Úvod, b) Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, c) Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů, d) Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, e) Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona, f) Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny, g) Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, h) Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno, i) Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny b) až e) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu, j) Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny, k) Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje, l) Závěr. 2

3 a) Úvod Na základě ustanovení 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) a 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, za období duben 2010 únor Územní plán Dzbel byl vydán Zastupitelstvem obce Dzbel dne , účinnosti nabyl dne Doposud nebyla pořízena změna územního plánu. Územní plán Dzbel řeší celé správní území obce Dzbel, které je tvořeno jedním katastrálním územím Dzbel. Územní plán Dzbel byl pořízen a vydán v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy. b) Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Zastavěné území bylo vymezeno k datu Územním plánem jsou navrženy plochy stávající a plochy změn (nově navržené plochy zastavitelné). Územní plán nenavrhuje žádné plochy přestavby. Plochy s rozdílným způsobem využití: Plochy pro bydlení: stávající zastavěné území je stabilizováno, navržené plochy jsou situovány jednak pro vyplnění stávajících proluk jednak i na okrajích obce, navrženo celkem pět nových ploch pro výstavbu rodinných domů. Označení plochy Určeno pro Celkový zábor ZPF (ha) Vyhodnocení využití B 1 bydlení v RD 0,658 Nevyužito B 2 bydlení v RD 0,239 Nevyužito B 3 bydlení v RD 0,262 Nevyužito B 4 bydlení v RD 0,703 Nevyužito B 5 bydlení v RD 1,124 Nevyužito Plochy rekreace: v obci se nenachází žádný objekt hromadné rekreace, pro individuální rekreaci je využíváno pouze několik trvale neobydlených objektů, bez návrhu nových ploch. 3

4 Plochy občanského vybavení: respektovány stávající plochy a zařízení občanského vybavení, plochy občanského vybavení zahrnují i plochy tělovýchovy a sportu, bez návrhu nových ploch. Plochy veřejných prostranství: zahrnuty všechny návesní prostory, uliční prostory, chodníky, veřejná zeleň, přístupné každému bez omezení. Návrh jedné nové plochy. Označení plochy Určeno pro Celkem zábor ZPF (ha) Vyhodnocení využití PV 1 místní komunikace 0,386 Využito Plochy smíšené obytné: plochy kumulující funkci bydlení s drobnými službami, výrobou, nerušícího charakteru, bez návrhu nových ploch. Plochy dopravní infrastruktury: tato plocha je dále dělena do několika skupin: plochy silniční dopravy, plochy účelové dopravy, plochy drážní dopravy. V dotčeném území je zastoupena silniční doprava prostřednictvím silnice II/366 Svitavy- Jevíčko-Konice-Prostějov, II/36624 Dzbel-příjezdná, III/36617 Šubířov-Chobyně, III/36620 Jaroměřice-Šubířov-Konice, dále místními a účelovými komunikacemi. A dále je tu také zastoupena železniční doprava prostřednictvím železniční trati č. 271 Chornice Prostějov. Letecká ani vodní doprava nejsou v řešeném území zastoupeny. Označení plochy Určeno pro Celkem zábor ZPF (ha) Vyhodnocení využití Du 1 účelová 0,238 Nevyužito komunikace Plochy technické infrastruktury: stávající technické vybavení obce je plně respektováno a stabilizováno (plynovod, zásobování elektrickou energií, zásobování vodou). Územní plán navrhuje odkanalizování obce a realizaci čistírny odpadních vod. Označení plochy Určeno pro Celkem zábor ZPF (ha) Vyhodnocení využití Ti 1 ČOV 0,764 Nevyužito Ti 2 ČOV 0,004 Nevyužito Plochy výroby: plochy smíšené výrobní a plochy zemědělské výroby, územní plán respektuje stávající zemědělskou farmu, bez návrhu nových ploch. Plochy zemědělské: plochy zemědělského půdního fondu s převažujícím zemědělským využitím, bez návrhu nových ploch. Plochy lesní: pozemky určené k plnění funkcí lesa, bez návrhu nových ploch. Plochy přírodní: plochy biocenter, které jsou prvky územního systému ekologické stability, bez návrhu nových ploch. Plochy nezastavěného území: dále děleno na plochy smíšené krajinné: plochy území bez rozlišení převažujícího způsobu využití, bez návrhu nových ploch a plochy krajinné zeleně: 4

5 plochy pro biokoridory, které jsou prvky územního systému ekologické stability. Regionální biokoridory RK 1430, RK V rámci regionálních biokoridorů je situována řada lokálních biocenter (Pod pastvisky, Nectava, U Hubáčkovy louky, Rybní, Dzbel, Kozének). Návrh několika interakčních prvků pro doplnění částečně chybějícího lokálního biokoridoru. Označení plochy Určeno pro Celkem záboru ZPF (ha) Vyhodnocení využití Pzk 1 lokální biokoridor 0,554 Nevyužito Pzk 2 lokální biokoridor 0,234 Nevyužito Pzk 3 lokální biokoridor 0,155 Nevyužito Pzk 4 lokální biokoridor 0,195 Nevyužito Pzk 5 lokální biokoridor 1,125 Nevyužito Pzk 6 lokální biokoridor 0,637 Nevyužito Pzk 7 regionální biokoridor 0,658 Nevyužito Pzk 8 regionální biokoridor 0,464 Nevyužito Plochy vodní a vodohospodářské: pozemky vodních ploch, koryt vodních toků, bez návrhu nových ploch. Není třeba navrhovat nové typy ploch s rozdílným způsobem využití. Stávající plochy s rozdílným způsobem využití jsou postačující pro rozhodování v území. Pro rozhodování o využití území jsou stanoveny podmínky využití území, ty jsou dále děleny na hlavní využití, přípustné využití, podmíněně přípustné využití, nepřípustné využití. Rozsah těchto stanovených podmínek je rovněž postačující pro rozhodování v území. Při naplňování Územního plánu Dzbel od doby jeho vydání nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území. Územní rozvoj obce neohrozil přírodní, krajinné ani kulturní hodnoty území. c) Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady pro obec s rozšířenou působností město Konice byly pořízeny v souladu s stavebního zákona a vydány k datu Územně analytické podklady byly poté v souladu se zákonem pravidelně aktualizovány a vydány k a k Problémy vyplývající z územně analytických podkladů: - existence plošných poddolovaných území, - vysoký podíl sklonitých pozemků orné půdy a erozně ohrožených pozemků, - zatížení obce hlukem z průtahu silnice II/366, - chybí kanalizace s napojením na ČOV. 5

6 d) Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Z dokumentu Politika územního rozvoje ČR 2008, který schválila vláda ČR usnesením vlády č. 929 dne , nevyplývají pro řešené území žádné konkrétní požadavky. Území řešené územním plánem leží mimo rozvojové oblasti a mimo rozvojové osy. Z územně plánovací dokumentace vydané krajem, kterou jsou Zásady územního rozvoje Olomouckého kraje (vydané Zastupitelstvem Olomouckého kraje usnesením č. UZ/21/32/2008 ze dne ) ve znění Aktualizace č. 1 zásad územního rozvoje Olomouckého kraje (vydaná Zastupitelstvem Olomouckého kraje formou opatření obecné povahy č. j. KUOK 28400/2011 ze dne , nabytí účinnosti dne ), vyplynuly pro řešené území konkrétní požadavky, které jsou územním plánem respektovány. Požadavky: - respektovat regionální biokoridor respektovat regionální biokoridor RKC Bouzovsko e) Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 Na základě výše uvedeného hodnocení vyplývá, že Obec Dzbel nemá do současné doby využitu ani jednu z navržených zastavitelných ploch. Navržené plochy pro bydlení jsou ve vlastnictví fyzických osob, které je mají spíše pro vlastní potřebu či prodej potenciálním vlastníkům. Navržená plocha veřejných prostranství je již zrealizována, vede k navrženým plochám pro bydlení. Plochy dopravní ani technické infrastruktury rovněž nejsou využity. Není třeba navrhovat nové zastavitelné plochy, neboť současné navržené zastavitelné plochy nejsou doposud využity. Navrhování dalších zastavitelných ploch by tudíž nebylo efektivní vzhledem k demografickým podmínkám v obci. f) Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny Na základě uvedených skutečností není třeba pořizovat změnu územního plánu Dzbel. Pořizovatel zprávy neobdržel žádné žádosti o pořízení změny územního plánu v souladu s ustanovením 44 stavebního zákona. 6

7 g) Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Na dotčeném území řešeném Územním plánem Dzbel se nenachází Evropsky významná lokalita ani ptačí oblast. Nepočítá se s rušením prvků ÚSES. Nepočítá se s návrhem nových ploch pro umístění fotovoltaických či větrných elektráren. Vzhledem k tomu, že Zpráva o uplatňování územního plánu Dzbel neobsahuje pokyny pro zpracování návrhu zadání změny územního plánu, nevyžaduje se zpracování vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území. h) Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno Neuplatňuje se. i) Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny b) až e) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Neuplatňuje se. j) Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny Neuplatňuje se. k) Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Neuplatňuje se. 7

8 l) Závěr Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Dzbel za uplynulé období duben 2010 únor 2014 byl ve smyslu 55 odst. 1 stavebního zákona a podle 47 stavebního zákona zaslán dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím a obci, pro kterou byla zpráva o uplatňování územního plánu pořizována. Do 30 dnů od obdržení návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Dzbel mohly dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán uplatnit své požadavky na obsah zprávy o uplatňování územního plánu vyplývající ze zvláštních právních předpisů a územně plánovacích podkladů. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit své podněty sousední obce. Do 15 dnů ode dne doručení mohl každý uplatnit u pořizovatele písemné připomínky. Z výsledků získaných po projednání Zprávy o uplatňování územního plánu Dzbel vyplývá, že Obec Dzbel nebude pořizovat nový územní plán, ani změnu územního plánu. Obec Dzbel disponuje díky platné územně plánovací dokumentaci, kterou je Územní plán Dzbel, množstvím nevyužitých navržených ploch s rozdílným způsobem využití. Pořízení změny územního plánu by vzhledem k potřebám obce a k jejímu demografickému vývoji nebylo opodstatněné. Zpráva doplněná a upravená na základě projednání bude předložena Zastupitelstvu obce Dzbel k projednání podle 6 odst. 5 písm. e) stavebního zákona. Po schválení zprávy Zastupitelstvem obce bude tato v souladu s 165 odst. 3 stavebního zákona zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup na internetové stránce pořizovatele zprávy 8

9 Vyjádření dotčených orgánů a krajského úřadu, která byla pořizovateli zprávy zaslána ve stanovené lhůtě: 1) Povodí Moravy, s. p., IČ , Dřevařská 11, Brno, vyjádření pod č. j. PM009788/ /Je ze dne : U všech vodních toků v řešeném území bude respektováno volné manipulační pásmo v souladu s vodním zákonem zák. č. 254/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů, 49 Oprávnění při správě vodních toků. územně plánovací dokumentací respektováno. 2) Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor dopravy a silničního hospodářství, Oddělení silničního hospodářství, Jeremenkova 40a, Olomouc, vyjádření pod č. j. KUOK 21225/2014 ze dne : bez požadavků. 3) Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor strategického rozvoje kraje, Oddělení územního plánu a stavebního řádu, Jeremenkova 40a, Olomouc, vyjádření pod č. j. KUOK 23276/2014 ze dne : bez připomínek, nebyl zjištěn žádný rozpor mezi územním plánem Dzbel a politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem. 4) ČR Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Olomoucký kraj, IČ , tř. Míru 273/99, Olomouc, vyjádření pod č. j. 273/14/71.104/Št ze dne : souhlasí. 5) Ministerstvo obrany ČR, Agentura hospodaření s nemovitým majetkem, Odbor územní správy majetku Brno, Svatoplukova 84, Brno-Židenice, vyjádření pod č. j / OÚZ-BR ze dne : bez požadavků. 6) Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, Generální ředitelství, IČ , Dlážděná 1003/ Praha, vyjádření pod č.j /2014-O26 ze dne : Řešeným územím je vedena jednokolejová neelektrizovaná železniční trať č. 271 Prostějov Chornice, která je ve smyslu 3 zákona č. 266/1994 Sb., o drahách, zařazena do kategorie dráhy regionální. Požadujeme respektovat ochranné pásmo dráhy dle výše uvedeného zákona o drahách. Územně plánovací dokumentací respektováno. 7) Ředitelství silnic a dálnic ČR, Odbor přípravy staveb Brno, IČ , Šumavská 33, Brno, vyjádření pod č. j /11300/2014 ze dne : bez požadavků, bez připomínek. 8) Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, PO BOX 9, Praha, vyjádření pod č. j. 201/ UPR/2 ze dne : uplatněny požadavky podle 40 odst. 2 písm. g) zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, podle 56 písm. d) zák. č. 266/1994 Sb., o drahách, v platném znění, podle 88 odst. 1 písm. s) a t) zák. č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, v platném znění a podle 4 zák. č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, v platném znění. Řešeným územím je vedena jednokolejová neelektrizovaná železniční trať č. 271 Prostějov Chornice, která je ve smyslu 3 zákona č. 266/1994 Sb., o drahách, zařazena do kategorie dráhy regionální. Požadujeme respektovat ochranné pásmo dráhy dle výše uvedeného zákona o drahách. Z hlediska silniční, letecké a vodní dopravy nebyly uplatněny připomínky, neboť nebyly dotčeny sledované zájmy. 9

10 9) Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, Jeremenkova 40a, Olomouc, vyjádření pod č. j. KUOK 30824/2014 ze dne : Ochrana přírody: bez připomínek. Zájmy ochrany přírody nejsou negativně dotčeny. Posuzování vlivu na životní prostředí: bez připomínek, návrh zprávy neobsahuje pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, krajský úřad neuplatnil požadavek na posouzení vlivů na životní prostředí a vyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu i ptačí oblast. Ochrana zemědělského půdního fondu: bez připomínek. Lesní hospodářství: bez připomínek, veřejné zájmy na úseku ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa nejsou dotčeny. Ochrana ovzduší: bez připomínek. Písemné podněty sousedních obcí, které byly pořizovateli zprávy zaslány ve stanovené lhůtě: Pořizovatel Zprávy o uplatňování územního plánu Dzbel rozeslal sousedním obcím, kterými jsou Obec Jesenec, Obec Kladky, Obec Ludmírov, Obec Skřípov, Obec Šubířov a Město Konice, veřejnou vyhlášku. Ve stanovené lhůtě žádná ze sousedních obcí neuplatnila písemný podnět. Připomínky, jež mohl ve stanovené lhůtě u pořizovatele uplatnit každý: Pořizovatel Zprávy o uplatňování územního plánu Dzbel neobdržel ve stanovené lhůtě žádné připomínky 10