Strukturáln. lní fondy a Fond Soudržnosti EU

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "Strukturáln. lní fondy a Fond Soudržnosti EU"

Rudolf Procházka
před 8 lety
Počet zobrazení:

1 Strukturáln lní fondy a Fond Soudržnosti EU

2 Struktura kursu Legislativní a institucionáln lní rámec SF a CF Agenda a její plnění v ČR Programové období

3 Doporučen ená literatura Wokoun René,, Regionáln lní politika a rozvoj v ČR Podpora regionáln lní a municipáln lní politiky v EU, expertní studie PHARE, Praha 1997 Strategie regionáln lního rozvoje ČR R / mmr.cz/ Regionáln lní programy MMR / mmr.cz/ Operační programy MMR, MPO, MPSV, MZe,, MŽP M /www/

Praha 1997 Strategie regionáln lního rozvoje ČR R /www.mmr mmr.

4 Legislativní rámec EU R. Schuman návrh na založen ení evropského společenstv enství uhlí a oceli Akty primárn rního práva a klíčov ové dokumenty sociáln lně- ekonomického rozvoje EU Smlouva o založen ení EHS a EUROATOM, ve znění pozdější ších smluv nebo jiných aktů Řím, 1957 Bílá kniha EK pol let (plán n formování evropského trhu do r. 1993) jednotného Jednotný evropský akt 1986 (sjednocení smluv Společenstv enství)

klíčov ové dokumenty sociáln lně- ekonomického rozvoje EU Smlouva o založen ení EHS a EUROATOM, ve znění

5 Legislativní rámec EU Smlouva o Evropské unii, ve znění pozdější ších smluv nebo jiných aktů Maastricht, 1993 (vznik EU smlouvami převedena část národnn rodní svrchovanosti členských států na společné orgány EU, příprava p prava měnovm nové unie do 1999, evropské občanstv anství,, společná zahraniční a bezpečnostn nostní politika) Program formování znalostní ekonomiky EU Lisabon, 2000 Smlouva o přistoupenp istoupení 2003 České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, arska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska - (příloha II, bod 15 o regionáln lní politice a koordinaci strukturáln lních nástrojn strojů)

bezpečnostn nostní politika) Program formování znalostní ekonomiky EU Lisabon, 2000 Smlouva o přistoupenp istoupení 2003 České republiky, Estonska, Kypru,

6 Legislativní rámec EU Akty sekundárn rního práva (vztahující se k Agendě ) Nařízen zení Rady (ES) č /1999, které stanoví obecná ustanovení o strukturáln lních fondech Nařízen zení Parlamentu a Rady (ES) č /1999, o Evropském m fondu regionáln lního rozvoje Nařízen zení Parlamentu a Rady (ES) č /1999, o Evropském m sociáln lním m fondu

. 1260/1999, které stanoví obecná ustanovení o strukturáln lních fondech Nařízen zení

7 Legislativní rámec EU Nařízen zení Komise (ES) č.. 438/2001 ze dne 2. března b 2001, kterým se stanoví podrobná pravidla pro provádění nařízen zení Rady (ES) č /1999, týkající se řídících ch a kontrolních systémů pro pomoc poskytovanou v rámci r strukturáln lních fondů Nařízen zení Komise (ES) č /2000, kterým se stanoví pravidla pro uznatelnost výdajů na činnosti spolufinancované strukturáln lními fondy Nařízen zení Komise (ES) č.. 448/2004 ze dne 10. března b 2004, kterým se měním Nařízen zení Komise (ES) č /2000 ze dne 28. července 2000, kterým se stanoví podrobná pravidla pro provádění Nařízen zení Rady (ES) č /1999, týkající se uznatelnosti výdajů na činnosti spolufinancované strukturáln lními fondy

. 1685/2000, kterým se stanoví pravidla pro uznatelnost výdajů na činnosti spolufinancované strukturáln lními fondy Nařízen zení Komise (ES) č.. 448/2004 ze dne 10.

8 Legislativní rámec ČR Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných ejných zakázk zkách Zákon č. 59/2000 Sb., o veřejn ejné podpoře Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře e regionáln lního rozvoje Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejn ejné správě

, o veřejných ejných zakázk zkách Zákon č. 59/2000 Sb.

9 Další závazné dokumenty Národní rozvojový plán n na léta l Sektorové operační programy a Společný regionáln lní operační program Operační manuály k provádění operačních programů Manuály k provádění interního auditu a kontrol Metodika finančních toků a kontroly strukturáln lních fondů a Fondu soudržnosti / mfcr.cz/ Metodika certifikace výdajů strukturáln lních fondů,, MF ČR Dohody o delegování činností a pravomocí mezi řídícími subjekty při p i provádění operačních programů ad.

finančních toků a kontroly strukturáln lních fondů a Fondu soudržnosti /www.mfcr mfcr.

10 Institucionáln lní rámec SF a CF Rada EU Evropský parlament Evropská komise Rada EU zastoupení států Evropský parlament zastoupení občan anů Evropská komise zastoupení Společenstv enství

11 Institucionáln lní rámec SF a CF EVROPSKÝ PARLAMENT přímá volba zástupcz stupců Pravomoci: Účast v legislativním m procesu společně s Radou EU Rozpočtov tové - Rozpočet vstupuje v platnost pouze podpisem předsedy EP; EP rozhoduje o cca 50 % výdajích v ročním m rozpočtu (nepovinné výdaje); předklp edkládá pozměň ěňovací návrhy (u povinných výdajů) Kontrolní aktivity orgánů EU a ES Odvolání komisařů řů,, resp. EK

podpisem předsedy EP; EP rozhoduje o cca 50 % výdajích v ročním m rozpočtu (nepovinné výdaje); předklp

12 Institucionáln lní rámec SF a CF Rada EU zástupci členských zemí (MS) na úrovni ministrů Pravomoci: Je legislativním m orgánem (společně s EP) Koordinuje hlavní směry hospodářsk ské politiky MS Sdílí rozpočtov tové pravomoci s EP a přijp ijímá rozpočet ES Uzavírá jménem EU mezinárodn rodní smlouvy Přijímá rozhodnutí v oblasti společné zahraniční a bezpečnostn nostní politiky Koordinuje aktivity MS a přijp ijímá opatřen ení v oblasti justice a vnitra

pravomoci s EP a přijp ijímá rozpočet ES Uzavírá jménem EU mezinárodn rodní smlouvy Přijímá rozhodnutí v oblasti

13 Institucionáln lní rámec SF a CF Rada EU 9 formací Rada pro všeobecnv eobecné záležitosti a vnější vztahy (GAERC) Rada pro ekonomické a finanční záležitosti (ECOFIN ) Justice a vnitřní záležitosti Zaměstnanost, sociáln lní politika, zdraví a zález ležitosti spotřebitele Konkurenceschopnost Doprava, telekomunikace a energetika Zemědělstv lství a rybolov Životní prostřed edí Školství,, mláde dež a kultura

Zaměstnanost, sociáln lní politika, zdraví a zález ležitosti spotřebitele Konkurenceschopnost

14 Institucionáln lní rámec SF a CF Rada EU řízen zení je zajišťov ováno PŘEDSEDNICTVP EDSEDNICTVÍM M MS (PRES - rotační předsednictví 6 měsíců) m PRES stanoví agendu pro dané období,, svolává a řídí jednání Rady Výkon Sekretariát t Rady (8 generáln lních ředitelství) *** Evropská rada (1986) nepolitický orgán - vrcholní představitelé MS a předseda p EK formuluje klíčov ové politické směry (forma tzv. závěrůz PRES)

Rady Výkon Sekretariát t Rady (8 generáln lních ředitelství) *** Evropská rada (1986) nepolitický orgán

15 Institucionáln lní rámec SF a CF EVROPSKÁ KOMISE Kolegium (25 členů)- Generáln lní ředitelství k politikám m ES a vnější ším vztahům Expertní výbory Prováděcí výbory Pravomoci Monitoring plnění smluv a právn vních norem Iniciace přijp ijímání právn vních předpisp edpisů v tzv. I. pilíři Řízení ve věcech v porušen ení smlouvy ad.

Pravomoci Monitoring plnění smluv a právn vních norem Iniciace přijp ijímání právn

16 Institucionáln lní rámec SF a CF Tři i pilíře e politik EU procedura rozhodování I.Pilíř ES hospodářsk ské,, sociáln lní,, občansko právn vní sektory II.Pilíř - SZBP III. Pilíř policejní a justiční spolupráce v trestních věcechv I. Pilíř proceduráln lní postupy Návrh právn vního aktu v kompetenci EK (paralelně projednání v Radě a EP, proceduráln lní kroky určuje uje zakládaj dající smlouva) Přijetí právn vního aktu v kompetenci Rady COREPER (I. a II. velvyslanci MS) příprava prava jednání Rady Přijetí právn vního aktu v kompetenci EP Právnicko vnicko-lingvistické dokončen ení

Pilíř policejní a justiční spolupráce v trestních věcechv I.

17 Institucionáln lní rámec SF a CF v ČR Orgány Resortní koordinační skupiny (RKS) řídí gestorská ministerstva cíl: formulace pozice ČR R k projednávan vané otázce / oblasti Výbor pro EU (V-EU) zastoupení resortů a další ších vrcholných orgánů - zodpovídá za zabezpečen ení implementace politiky EU v ČR Vláda určov ování otázek národnn rodního zájmu z ve smyslu formulace a plnění politik EU Parlament bere na vědomv domí,, příp. p p. schvaluje klíčov ové rámcové pozice ČR

vrcholných orgánů - zodpovídá za zabezpečen ení implementace politiky EU v ČR Vláda určov ování otázek národnn

Podobné dokumenty

Institucionální uspořádání EU

Institucionální uspořádání EU Institucionální struktura EU Strategická a politická rozhodnutí: - Evropská Rada Legislativa a řízení EU: - Rada EU - Evropská komise - Evropský parlament Poradní orgány: