Výše znalečného je regulována vyhláškou č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů.

Transkript

1 I. Socialisticky koncipovaná struktura znalečného Výše znalečného je regulována vyhláškou č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů. Nejen z roku vydání, ale i z obsahu vyhlášky je patrné, že se týká jiné doby. Znalci byli v době před téměř 50 lety v drtivé většině zaměstnanci nějaké organizace. Vyhláška předpokládala, že znalec při zpracování znaleckého posudku využije přístroje, jiná zařízení a materiály organizace, u níž pracuje. Organizace měla vůči znalci nárok na úhradu nákladů, které ji použitím přístrojů, jiných zařízení a materiálů vznikly. Znalecká odměna tak zahrnovala pouze vlastní odměnu a tehdy minimální režijní náklady. Kromě toho měl znalec nárok na proplacení cestovních nákladů a hotových výdajů. Znalecká odměna za hodinu práce byla původně stanovena v rozsahu 17,- Kč až 35,- Kč. Sazby platily až do roku 1993, kdy došlo ke zvýšení na 75,- Kč až 125,- Kč za hodinu. Po dalších deseti letech od bylo poslední zvýšení na stávajících 100,- až 350,- Kč za hodinu. Je zřejmé, že úpravy sazeb jen projektují socialistické poměry do dalšího období, bez ohledu na vývoj společnosti, k němuž v předchozích téměř 50 letech došlo. Původně koncipovaná socialistická odměna ve svém obsahu už dávno nemá nic společného se strukturou současné nákladové ceny. Prostředky, které v dobách minulých byly v majetku socialistické organizace a znalec je využíval ke své práci, byly spojeny s náklady na pořízení i provoz. To bylo (a stále je) promítnuto do nároku organizace na úhradu za jejich využití. V současné době (možná s některými výjimkami) jsou tyto prostředky (přístroje, jiná zařízení a materiál) v majetku znalce či znaleckého ústavu a jsou součástí jejich režijních nákladů. Stávající výše znaleckých odměn již delší dobu režijní náklady nepokrývá. Tato zásadní změna do znaleckých odměn dosud promítnuta nebyla. II. Regulované ceny Podle 17 odst. 3 zákona č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů, se odměna stanoví podle množství vynaložené práce. Její jednotkou je jedna hodina. Znalecká odměna za hodinu práce je cenou regulovanou. I přesto musí splňovat základní kritérium, kterým je pokrytí nákladů a tvorba přiměřeného zisku. V této věci se lze analogicky odvolat na nález Ústavního soudu č. 167 ze dne 23. května 2000, který se týká veřejného zdravotního pojištění. V odůvodnění se mimo jiné uvádí: Nezbytnou součástí demokratického právního státu je i ochrana svobody smluvní vůle, jež je derivátem ústavní ochrany práva vlastnického dle čl. 11 odst. 1 Listiny (jehož základním komponentem je ius disponendi). Cenová regulace je proto opatřením výjimečným a 1 / 6

2 akceptovatelným pouze za zcela omezených podmínek. Jakkoli se základního práva obsaženého v čl. 26 odst. 1 Listiny lze ve smyslu čl. 41 odst. 1 Listiny domáhat pouze v mezích prováděcího zákona, pro zákonodárce, resp. pro normotvůrce platí i pro tento případ hranice stanovená čl. 4 odst. 4 Listiny, dle něhož při používání ustanovení o mezích základních práv a svobod musí být šetřeno jejich podstaty a smyslu. Státn í (veřejná) regulace, a to vycházejíc ze zohlednění důležitých faktorů (v dané oblasti výše vybraného pojistného, výše nákladů při poskytování zdravotní péče atd.), musí při stanovení ceny zohlednit i možnost tvorby zisku. Znalecké odměny nejsou jedinými cenami, které jsou státem regulovány. Úředně stanovené ceny a jejich věcné usměrňování většinou spadá pod zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů. Vývoj některých státem regulovaných cen v posledních letech dokumentují následující tabulky a grafy. Z nich je zřejmé, že ceny regulované podle zákona o cenách jsou pravidelně (každoročně tedy nikoliv po deseti a více letech) upravovány. Vývoj cen regulovaných složek elektrické energie [Kč/kWh] Zdroj: Vývoj regulované složky ceny za podporu výkupu el. z PoZE [Kč/kWh] 2 / 6

3 Zdroj: Průměrné ceny tepelné energie pro konečné spotřebitele , vč. DPH Zdroj: Vývoj vodného a stočného v Praze 3 / 6

4 4 / 6

5 Zdroj: O zahrnutí přiměřeného zisku do výše regulovaných cen svědčí následující kalkulace: Zdroj: regulované, ceny úrovni III. Znalci Spotřebitelské Ekonomické pohonných počátku svou tak činnost roku i prostředí ceny hmot. 2003, vykonávají pohonných tržní, Je zřejmé, kdy které byla v ekonomickém se že hmot naposledy promítají i tržní v ceny Kč do upravena za prostředí, pohonných nákladů. litr v výše letech jehož Příkladem hmot znaleckých součástí v roce tržních 2013 jsou odměn. cen jak nezůstaly mohou ceny být na Zdroj: Pro průměrného míra Vývoj souhrnné inflace míry cenové se inflace ročního vyjádření bere hladiny v indexu úvahu letech vývoje za spotřebitelských posledních zejména 1998 okolního až při 2013 prostředí 12 propočtech měsíců cen, lze která proti reálných použít je průměru znázorněním míru mezd, inflace 12 předchozích důchodů procentní vyjádřenou apod.). měsíců změny přírůstkem (tato 5 / 6

6 ústavy, znění odůvodněných vykonané ází, orgány státního rozpočtu Přitom tohoto limitované IV. Zdroj: pohledu Nekalá kategorie statistického Tato Znalecké Znaleckou kdy Výše k nákladová nekalosoutěžnostnímu důvodu tato veřejné jejichž 23 rozpočtu. odměny nedostávají. práci, ústavy, finanční odst. praxe odměnu činnost (zpracování případech moci cena a 2 je stejně to Ostatní zákona zdroje nežádoucí nefinančních lze ÚPLNÉ nejvýše (vč. ve přirovnat zařazení financována jako VLASTNÍ pracovníku, určené přiměřeného znalecké o znaleckých + znalcích VLASTNÍ do + výrobní jednotliví ostatní + i jednání odbytové + částky pro přímý k podle podniků přímé správní zisk ceně ústavy státní výuku a (provozní) přímé ze ústavech, který (ztráta) NÁKLADY materiál znalci, posudků tlumočnících, vyplacené zisku) institucionálních mzdy státního náklady výkonu režie soukromých. znalecké a nebo náklady ani za mají VÝROBY VÝKONU posudku pro režie které jednotliví hodinu výzkum. rozpočtu. podle ústavu VÝKONU právo ústavy. orgány kdy nejsou Svou kalkulačního pracoval, práce sektorů vedoucí jako znalci Např. veřejné odměnu soukromé, činnost odměna, nespadají tyto Kalkulační CENA znaleckém odměnu ústavu moci) dotace vysokých vykonávají a vzorce. náhradu je financována VÝKONU přizná krátit zřejmé, odpovídající všechny ze vzorec: posudku školách státního stále nákladů. také v že více ze znalecké zde pro musejí Ze doch cena výkonu byla v minulých letech nezávisle propočítávána z Jana o Zemská - Všechny hodinu. změny Konfederací Asociaci Českou komoru unie společnost znalců občanských soudních a odhadců certifikovaných soudního znalců sdružení majetku, České lékařství v lesním republiky, profesní znalců odhadců a hospodářství, soudní sdružení odhadců, majetku, o.s., toxikologie Brno. znalců o.s., sdružující: postupu Komorou Znaleckými Jednotlivými EVU Evangelisty skupina výpočty Evropskou soudních ústavy. znalci. České Purkyně, (a to společnost znalců republiky, již Brno. ČR, několika pro Brno. o.s. výzkum lety) a analýzu se dostaly nehod k Kostelec částce Praha. se při a odhadců, sídlem České minimálně nad lékařské v Hamburku, Černými Praha. (Úřední Rovněž Lze tak prováděcí konstatovat, samotné vyhlášky. Ministerstvo že výši spravedlnosti nákladové (nikoliv ČR v minulosti tržní) ceny tuto částku minimálně použilo 700,- při 700,- společnosti Kč návrhu lesy. řádné a podniky VI. Dne Splatnost 16. panuje proti února Lhůta opožděným znaleckých 2011 všeobecný byla provedení odměn platbám schválena konsensus a v jejich obchodních směrnice členských bezdůvodné Evropského transakcích, státech krácení byla parlamentu která stanovena. vstoupila a Rady do v 16. platnost 2011/7/EU za o.s., nárok neobdržel obdržení Cílem Tato V Pokud Z středních obsahu případě směrnice řízení, transakce úroky 30 fungování dluhy, této je nebo věstník faktury úrok kalendářních dlužníkem splatnou směrnice opoždění podniků. ve jejichž které mezi z spojení se prodlení se jistý. L vnitřního vztahuje 48 jsou podniky částku spotřebiteli cílem orgán platby ze zřejmé, dnů s boj předmětem pod dne jinými trhu, k proti veřejné u a restrukturalizace dohodnutému podmínkou, transakcí, 23. orgány veškeré že a platbami. opožděným tím 02. obdržení moci, řízení podpořila 2011) veřejné platby, v lhůta nichž že o datu. zboží úpadku, faktury; platbám splnil moci. dluhu, které splatnosti konkurenceschopnost nebo dlužníkem své Z jsou v oblasti smluvní obchodních poskytnutí. úhradou nesmi působnosti orgán a překročit zákonné služeb, veřejné transakcích, obchodní podniků, se žádnou pokud povinnosti vylučují: moci, zejména transakce aby není z má těchto se a věřitel den že dne Kč zajistilo malých mezi lhůt: o Podle znaleckým Doba, minimálně úhradou vzniknou bankovní dodržovány sami znalečného. posudek záminku rozhodnutí. znaleckému několik sporů znalečného, A byla Přitom VII. jejich nelze vodárenských, Nejen uvedenou co stávající která tuzemská s poplatky. několik posudkem potřebou uplyne směrnicí ve právní skutečnosti zákonná měsíců, profinancování a úpravy pouze odevzdání závazky úprava, případně znalci vyúčtování. znalec/znalecký České znaleckého znalečné která zcela tohoto se republiky, protáhne Fakturu bezdůvodně období. týká není posudku ústav výplaty i vyloučeno ale vydává Obvykle předkládá i několik praxe, do krácena znaleckých až inkasování se kdy let. z orgánu jedná inkasování její jeho Tímto ze působnosti. Shrnutí zkrácena když jsou Stávající se protistranu, znalce, soudce, odvolacího celý výše tato hodin. tuto a prodlužuje obětí. znalec odvolají rezort chtějí soudu šikanózní Odvolací nejenže situaci jak posudku. Toto Vše jeho který zákonné, znalecké Dosud znalce Ministerstva v soudce, I. které nestojí. nelze se. dalším už si stupně. minimálně nemůže nepřináší praxe musí opakuje. I tak Soudce velmi platná v znevěrohodnit přičítat tomto tak odměny dumpingová který projednávání Trestá protáhne financovat již Následně v hojné i spravedlnosti většině právní pořádkové měla plánovaném Takto o musí žádný případě dělá tomu, několik všechny nemají míře být čekání odeslat zbytečnou úprava případů si náklady zisk, odměna. a soudcům podá stejná zneužíváno měsíců. vytrestat lhůty. okolo: v 17. odvolá termínu celý umožňuje soudci sobě námitku dělá spojené 03. rozsudek, zvýšených strana práci ani Stranu, spis komplikována za proti 2013 zcela zahrnutou z projednat byli stranami jeho (a odvolacímu sporu velké podjatosti? stranám výši tu nějak minulostí. zbytečnou opožděnou která posudek. nákladech. asi znalečného, vyžádá části nikdo sporu, případ zaujati se převažující odvolat jejich šikanózně Šikanózně soudu nepokrývá odměn, Najdou práci nedělá ještě strany výplatou kterým odměna proti znalecké práce. veřejné způsobem úrokové se byť a dodatek znalcům. peněz čekat proti soudů nakonec s část si je se odvolá Projednávání radostí) a jakoukoliv znalečného, o v náklady. moci bezdůvodně odměny náklady, přímém výši nelíbí nákladů, nejsou ke spolu Nikoliv. proti jeho opožděnou potvrdí účet. pouze znalecký rozporu akteré výši se I uplatňovat státní dlouhodobě (veřejná) teplárenských selektivně. regulace podporuje Nemůže společností musí nekalou se zohlednit týkat soutěž. atd., pouze tvorbu avšak některých znalců přiměřeného nikoliv). subjektů zisku. (např. Toto právotzn. Oni mu o odměn Všeobecný Stát Nedodržováním není neplní prováděna své konsenzus závazky závazků ve lhůtě na vyplývající státu výši do 30 dochází znalecké dnů z od členství k odevzdání odměny bezdůvodnému v Evropské činí znaleckého minimálně krácení unii posudku. 700,- úhrada znaleckých Kč znaleckých hodinu. 6 / 6