Metodické usmernenie - úprava pracovné úrazy a školské úrazy žiakov - ich odškodňovanie

Transkript

1 SPOLOČNÝ OBECNÝ ÚRAD Školský úrad so sídlom v Trhovišti Obecný úrad, Trhovište 121 Č. j.: 3 Dátum: Metodické usmernenie - úprava pracovné úrazy a školské úrazy žiakov - ich odškodňovanie Pracovný úraz akékoľvek poškodenie zdravia alebo smrť, spôsobené zamestnancovi nezávisle od vlastnej vôle krátkodobým, náhlym a násilným pôsobením vonkajších vplyvov pri plnení pracovných úloh alebo v priamej súvislosti s ním, úraz, ktorý utrpel zamestnanec na pracovisku alebo v priestoroch zamestnávateľa pri činnosti, ktorá nesúvisí s plnením pracovných úloh, alebo iná osoba, ktorá sa s vedomím zamestnávateľa zdržiava na jeho pracoviskách alebo v priestoroch, ktoré nie sú verejne prístupné. Školský úraz úraz žiaka, ktorý sa stal pri teoretickom vyučovaní, pri praktickom vyučovaní v škole, pri výchove mimo vyučovania a pri výchovno-vzdelávacej činnosti a iných činnostiach organizovaných školou, alebo v priamej súvislosti s tým, úraz, ktorý sa stal pri činnostiach nesúvisiacich s vyučovaním a výchovou, ale žiak ich vykonal na príkaz alebo so súhlasom učiteľa, alebo iného oprávneného zamestnanca školy. /Pokyny Ministerstva školstva, mládeže a telesnej výchovy SSR č. 6000/ o školských úrazoch/ Školským úrazom nie je úraz žiaka, ktorý sa stal v inej organizácii pri praktickom vyučovaní, odbornej alebo spoločenskej praxi vykonávanej podľa učebných plánov a osnov, alebo pri účasti na spoločensky užitočnej práci a letnej pracovnej aktivite. Takýto úraz sa eviduje a registruje podľa osobitných predpisov". (Vyhláška č.483/1990 Zb. - ide o pracovný úraz). Čo treba vedieť, ak sa stal úraz? 1. Za škodu, ktorá vznikla žiakovi základnej školy, základnej umeleckej školy, špeciálnej základnej školy pri vyučovaní, pri výchove mimo vyučovania a pri výchove žiaka v školskom zariadení alebo v priamej súvislosti s nimi, zodpovedá príslušná škola alebo zriaďovateľ. / ZP, 214, odst.2/ 2. Zamestnávateľ /škola, šk. zariadenie s právnou subjektivitou, zriaďovateľ.../ zodpovedá za škodu, aj keď dodržal povinnosti vyplývajúce z osobitných predpisov a ostatných predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ak sa zodpovednosti nezbaví podľa 196. /ZP, 195, odst. 6/ Postup školy, školského zariadenia s právnou subjektivitou a zriaďovateľa (v prípade, že škola, školské zariadenie nemá právnu subjektivitu) pri odškodňovaní školských úrazov 1. Odškodňovací proces začína zaevidovaním úrazu (do 4 dní odo dňa úrazu). 2. Organizácie, školy a výchovné zariadenia samy začnú rokovať s poškodeným (u maloletých s rodičom alebo zákonným zástupcom) o výške odškodnenia. (Pokyny MŠSR č. 5475/1977-XI na zaistenie BOZP a pri výchove a vyučovaní, Čl. 16, ods. 4) 3. Odškodnenie je spravidla poskytnutie náhrady za bolesť a sťaženie spoločenského uplatnenia tzv. bodové ohodnotenie od lekára /spravidla sa vyhotovuje po ukončení liečby a určenie počtu bodov ošetrujúcim lekárom je pre školu záväzné t.j. nemôže ho svojvoľne meniť/, účelne vynaložené náklady spojené

2 s liečením, /potvrdenky o zaplatení liekov, ktoré boli predpísané lekárom počas liečby úrazu.../, vecná škoda /ktorá vznikla pri úraze napr. rozbité okuliare... /. (ZP, 198) 4. Po schválení konečnej výšky náhrady za škodu štatutárnym zástupcom školy /ak existuje v škole odborový zväz, tak aj s vedomím odborového zväzu/ sa náhrada poškodenému vyplatí. Ak poškodený nemá 18 rokov, náhrada sa vyplatí zákonnému zástupcovi. 5. Výška náhrady sa vypláca z vlastného rozpočtu školy (v prípade právneho subjektu), z rozpočtu zriaďovateľa (ak nejde o právny subjekt). V zmysle zákona č. 597/2003 Z.z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení odškodňovanie školských úrazov nie je financované z nenormatívnych finančných prostriedkov, ale sa vykrýva z prideleného prevádzkového normatívu. Ak si škola uzatvorí zmluvu s poisťovňou a z normatívne pridelených finančných prostriedkov zaplatí poistné, potom odškodňovanie školského úrazu robí poisťovňa. Pokiaľ z objemu pridelených finančných prostriedkov nie je možné odškodňovanie školských úrazov vyfinancovať, odporúčame v zmysle 2 zákona využiť iné formy viaczdrojového financovania. Od do za 1 bod 287,30 Sk Od do za 1 bod 316,50 Sk Od do za l bod 345,48 Sk (Oznámenie Ministerstva zdravotníctva SR č. 242/2006) Od do za 1 bod 375,22 Sk (Oznámenie Ministerstva zdravotníctva SR č. 208/2007) Dňa 1. augusta 2004 nadobudol účinnosť zákon č. 437/2004 o náhrade za bolesť a o náhrade za sťaženie spoločenského uplatnenia..., ktorý 11 zrušil vyhlášku Ministerstva zdravotníctva SR č. 19/1999 Z.z. / podľa ktorej sa za 1 bod vyplácalo 60, Sk/. Uvedený zákon v 5 ods. 2) určuje výšku náhrady za bolesť a výšku náhrady za sťaženie spoločenského uplatnenia, a to sumu 2 % z priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR zistenej Štatistickým úradom SR za kalendárny rok predchádzajúci roku, v ktorom vznikol nárok na náhradu a výsledná suma sa zaokrúhli na celé desiatky korún smerom nahor (podľa štatistického úradu SR priemerná nominálna mesačná mzda zamestnanca hospodárstva v roku 2005 dosiahla ,- Sk). Evidencia, registrácia a zasielanie Záznamov o školských úrazoch, Záznamov o úrazoch 1. Záznam o školskom úraze sa spisuje o úraze, ktorý je dôvodom neprítomnosti v škole najmenej tri dni okrem dňa úrazu. Takýto úraz nazývame registrovaný. Pod registráciou školského úrazu sa rozumejú úkony, ktoré sú organizácie povinné vykonať v prípade vzniku školského úrazu podliehajúceho registrácii, a to: - zodpovedné a spoľahlivé zistenie príčin a všetkých ďalších okolností vzniku školského úrazu, - spísanie Záznamu o školskom úraze (predpísané tlačivo ŠEVT č ) podľa výsledku zistenia, - vykonanie potrebných opatrení proti opakovaniu podobných školských úrazov. /Pokyny MŠMaTV SSR z č. 6000/ o školských úrazoch/ Evidovať treba všetky úrazy (poranenia), aj malé, ktoré nespôsobia neprítomnosť v škole tri dni - tu ide o podchytenie údajov o poranení, komu, kedy a v akom rozsahu sa stalo, aby ak dôjde k naplneniu kritérií o školskom úraze, boli k dispozícii potrebné informácie. 2. Záznam o pracovnom úraze sa spisuje o úraze, ktorý je dôvodom pracovnej neschopnosti trvajúcej viac ako tri dni. Takýto úraz nazývame registrovaný. Pod registráciou pracovného úrazu sa rozumejú úkony, ktoré sú organizácie povinné vykonať v prípade vzniku pracovného úrazu podliehajúceho registrácii, a to: - zodpovedné a spoľahlivé zistenie príčin a všetkých ďalších okolností vzniku pracovného úrazu, - spísanie Záznamu o úraze podľa výsledku zistenia, (v súlade s metodikou Európskych štatistík pracovných úrazov -ESAW) - vykonanie potrebných opatrení proti opakovaniu podobných pracovných úrazov. / Zákon č. 124/2006 Z.z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov/. 3. Základné školy a stredné školy sú povinné zasielať kópie Záznamov o školských úrazoch, Záznamov o úrazoch okrem príslušných inštitúcií aj na príslušný Krajský školský úrad do 5. dňa v budúcom mesiaci. 4. Smrteľné, ťažké a hromadné úrazy škola ihneď oznamuje: a) príslušnému útvaru Polície, b) rodičovi, alebo zákonnému zástupcovi žiaka, c) na nadriadený orgán, d) príslušnému ústavu hygieny a epidemiológie (predtým OHS), ak ide o náhlu priemyselnú otravu. Objektívnym a kompetentným orgánom na vyšetrovanie príčin smrteľných, ťažkých a hromadných úrazov (okrem orgánov Polície) je pre školské úrazy a školské samovraždy - príslušný stupeň školskej inšpekcie. Pri týchto úrazoch treba okrem záznamu o školskom úraze vypracovať správu o vyšetrovaní úrazu, prerokovať ju vo vedení s riaditeľom školy a odoslať do 30 dní od úrazu na nadriadený orgán.

3 Príloha k metodickému usmerneniu PRACOVNÉ ÚRAZY A ŠKOLSKÉ ÚRAZY ŽIAKOV ich odškodňovanie Zdroje a príčiny školských úrazov Klasifikačná schéma zdrojov školských úrazov I. Dopravné prostriedky I - 00 I - 01 I - 02 I - 03 I - 04 I - 05 Letecké motorové a bezmotorové dopravné prostriedky Vodné motorové a bezmotorové dopravné prostriedky Motorové cestné dopravné prostriedky Železničné dopravné prostriedky, vrátane pouličných dráh, verejných lanoviek a neverejnej dopravy po koľaji Cestné bezmotorové dopravné prostriedky (povozy s prívesným vozom, bicykle, ručné vozíky a pod.) Vnútropodnikové motorové dopravné prostriedky (koľajové i bez koľají) II. Zdvíhadlá a dopravníky, zdvíhacie a dopravné pomôcky II - 06 Výťahy, elevátory, ťažné stroje a iné zdvíhadlá na zvislú dopravu II - 07 Dopravníky (transportéry), vrátane vnútropodnikových visutých dráh II - 08 Zdvíhacie a dopravné zariadenie - pomôcky III. Stroje - hnacie, pomocné, obrábacie a pracovné a) hnacie stroje - prevod hnacej sily III - 09 Stabilné hnacie stroje, motory, generátory a pod. a pohyblivé stroje použité ako hnacie stroje III - 10 Motory dopravných prostriedkov (okrem dopravy) III - 11 Zariadenia na prevod hnacej sily b) obrábacie stroje na drevo (použité prípadne na iný materiál) III - 12 Okružné, rámcové a iné píly na drevo III - 13 Sústruhy a vŕtačky na drevo III - 14 Frézy, drážkovacie a žliabkovacie stroje na drevo III - 15 Hobľovacie, brúsiace a leštiace stroje na drevo III - 16 Združené a ostatné, prípadne špeciálne drevoobrábacie stroje (kolkárske, debnárske a iné okrem špeciálnych papierenských strojov) c) obrábacie a tvárniace stroje na kovy (použité prípadne aj na iný materiál) III - 17 Lisy, kladivá, buchary a pod. III - 18 Sústruhy kovov III - 19 Vŕtačky na kov a stroje na rezanie závitov III - 20 Píly, frézy, preťahovacie a hobľovacie stroje na kovy III - 21 Brúsky, čističe a leštiče kovov III - 22 Stroje na beztrieskové obrábanie kovov III - 23 Zváracie a ostatné (príp. špeciálne kovoobrábacie stroje) d) bežné obrábacie, tvárniace a pracovné stroje na ostatný materiál (okrem špeciálnych a rozličných pomocných strojov používaných v rozličných pracovných odboroch), III - 24 Lisy na iný materiál ako kovy a drevo III - 25 Raziace, vykrajovacie, vysekávacie a rezacie stroje (okrem píly III - 26 Píly, sústruhy, vŕtačky a rozličný materiál (okrem kovu a dreva) III - 27 Stroje (frézovacie, hĺbiace, drážkovacie, hobľovacie, brúsiace a leštiace) III - 28 Drviace (mlyny), triediace stroje III - 29 Pomocné stroje, čerpadlá, ventilátory a rozličné pracovné stroje e) špeciálne stroje pre rozličný pracovné odbory III - 30 Zakladacie a opravárenské stroje na zemné práce III - 31 Stavebné stroje III - 32 Stroje používané v chemickom a gumárenskom priemysle a na výrobu plastov III - 33 Zvláštne stroje na výrobu koží a kožušín, obuvnícke, kožušnícke, rukavičkárske stroje a pod. III - 34 Zvláštne textilné a odevné stroje (vrátane strojov používaných v práčovniach, čistiarňach, žehliarniach a opravovniach) III - 35 Zvláštne poľnohospodárske stroje (vlečné a ostatné) III - 36 Zvláštne stroje polygrafické, kancelárske, zdravotnícke, štatistické a iné neuvedené alebo bližšie neurčené pre rozličné pracovné odbory. IV. Pracovné, prípadne cestné dopravné priestory ako zdroje pádov osôb IV - 37 Cesty, vrátane dopravných a pracovných priestorov koľajových dráh (pracovné, komunikačné priestory) verejného charakteru - pády osôb na rovine

4 IV - 38 Vnútropodnikové pracoviská (komunikačné priestory) akejkoľvek úrovne - pády osôb z výšky IV - 39 Schody, rebríky, výstupy - pády osôb na nich a z nich IV - 40 Ostatné zvýšené pracoviská - pády osôb z výšky IV - 41 Priehlbiny, jamy, nezakryté otvory (pri pracovisku akejkoľvek úrovne) - pády osôb do hĺbky V. Materiál, bremená, predmety Va - 42 Zemina, hornina, kameň, kusový a sypký materiál - pád materiálu Va - 43 Ostatný materiál, predmety, výrobky, zariadenia - pád predmetov Vb - 44 Bremená (materiál, premiestňované alebo inak manipulované predmety) - úrazy bremenami Vb - 45 Materiál, predmety - pôsobiace ostrými hranami, vyčnievajúcimi hrotmi a pod. pri rozličnej manipulácii, chôdzi a pohybe Vc - 46 Drobné úlomky z materiálu alebo nástrojov odletujúce pri ručnom spracovaní, resp. pri páde a rozbití predmetov - vniknutie do oka, perforácie iných častí tela Vc - 47 Drobné úlomky z materiálu alebo nástrojov odletujúce pri strojovom spracovaní vniknutie do oka, perforácia iných častí tela VI. Náradie, nástroje, ručne ovládané strojčeky a prístroje VI - 48 Pomocné ručné náradie na zemné, stavebné a poľnohospodárske práce VI - 49 Pomocné ručné bicie, uťahovacie, pridržiavacie, spájacie, zváracie, čistiace, mazacie a iné náradie VI - 5O Pomocné strojové náradie (upínacie nástroje a zariadenia) VI - 51 Meracie a rysovacie náradie (nástroje a prístroje), prenosné lampy VI - 52 Ručné nástroje (rezacie, sekacie, krájacie, dlabacie, prebíjacie, rycie, uberacie, brúsiace a iné) VI - 53 Strojové nástroje (na upnutie do strojov a prístrojov použité prípadne na ručné práce tvárniace nástroje) VI - 54 Ručne ovládané stroje a prístroje VII. Priemyselné škodliviny, horúce látky a predmety, oheň a výbušniny VII - 55 Jedovaté látky - tuhé, tekuté, jedované a nedýchateľné plyny VII - 56 Žeravé a leptavé látky (aj ak sú súčasne horúce) VII - 57 Tuhé horúce látky, horúce predmety, zariadenia a pod. VII - 58 Horľavé a zápalné látky, explozívne plyny, oheň VII - 59 Strelné zbrane a strelivo VII - 6O Škodlivé lúče (žiarenie) VIII. Elektrina VIII - 61 Elektrina stredného a nízkeho napätia (do 300 V proti zemi) IX. Ľudia, zvieratá a prírodné živly IX - 62 Zvieratá IX - 63 Úmyselné a neúmyselné poškodenie, násilie, zranenie inou osobou, živelné pohromy a iné prírodné vplyvy, atmosféra pracoviska X. Iné zdroje X - 64 Zábavné, športové, telocvičné náradie a zariadenie (vrátane mechanického), gymnastické, športové a tanečné výkony bez náradia X - 65 Nehody pri liečebných zákrokoch a ich oneskorené komplikácie X - 66 Iné zdroje, ktoré nemožno zaradiť do predchádzajúcich skupín. Klasifikačná schéma príčin školských úrazov 1. Chybný alebo nepriaznivý stav zdroja úrazu (nie pracoviska) 2. Chýbajúce alebo nedostatočné ochranné zariadenia a zabezpečenie 3. Chýbajúce (nepridelené), nedostatočné alebo nevhodné osobné ochranné pracovné prostriedky 4. Nepriaznivý stav alebo chybné usporiadanie pracoviska, prípadne komunikácie (aj keď je pracovisko zdrojom úrazu) 5. Nedostatky v osvetlení a viditeľnosti, nepriaznivé vplyvy hluku, otrasov a škodlivého ovzdušia na pracovisku (na komunikácii) 6. Nesprávna organizácia práce 7. Neoboznámenosť s podmienkami bezpečnosti práce a nedostatok potrebnej kvalifikácie (teoretické vedomosti, šikovnosti, zácviku, prispôsobenia a pod.) 8. Používanie nebezpečných postupov alebo spôsobov práce, vrátane konania bez oprávnenie, proti príkazu, zákazu a pokynov, zotrvávanie v ohrozenom priestore 9. Odstránenie alebo nepoužívanie bezpečnostných zariadení a ochranných opatrení 10. Nepoužívanie (nesprávne používanie) predpísaných a pridelených osobných ochranných pomôcok (prístrojov) 11. Ohrozenie inými osobami (odvedenie pozornosti pri práci, žarty, hádky a iné nesprávne a nebezpečné konanie) 12. Nedostatky osobných predpokladov na riadny pracovný výkon (chýbajúce telesné predpoklady, zmyslové nedostatky, nepriaznivé osobné vlastnosti a okamžité psychofyziologické stavy) 13. Ohrozenie zvieratami a prírodnými živlami 14. Samovraždy 15. Nezistené príčiny

5