Usmernenie č. 1/2014

Transkript

1 Usmernenie č. 1/2014 Postup pri výpočte ekonomicky oprávnených nákladov pre zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti Košického samosprávneho kraja - externé Odbor sociálnych vecí a zdravotníctva Úradu Košického samosprávneho kraja upravuje postup pri výpočte ekonomicky oprávnených nákladov. Účelom usmernenia je zjednotenie metodiky výpočtu ekonomicky oprávnených nákladoch pre zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti Košického samosprávneho kraja v zmysle zákona č. 448/2008 Z.z. v znení neskorších predpisov. Ekonomicky oprávnené náklady (ďalej len EON) podľa zákona č 448/2008 Z. z. o sociálnych službách sú náklady na činnosti uvedené v 16 až 18 menovaného zákona - odborné, obslužné a ďalšie činnosti. Za EON pokladáme finančné prostriedky zúčtované v danom roku do nákladov a výdavkov, (údaje je potrebné čerpať k z tabuľky Čerpanie rozpočtu podľa zdrojov, ako aj z výkazu ziskov a strát účet 551). Ide o: a) mzdy, platy a ostatné osobné vyrovnania vo výške, ktorá zodpovedá výške platu a ostatných osobných vyrovnaní podľa osobitného predpisu 1) - vypočítajú sa ako skutočné mzdové náklady jednotlivých pracovníkov, ktorých výška v rámci PAM- odborní pracovníci, - vypočítajú sa ako skutočné mzdové náklady jednotlivých pracovníkov, ktorých pomerná výška sa dá určiť podľa pomeru práce k jednotlivým druhom a formám poskytovaných sociálnych služieb v rámci PAM- ostatní pracovníci, b) poistné na verejné zdravotné poistenie, poistné na sociálne poistenie a povinné príspevky na starobné dôchodkové sporenie platené zamestnávateľom v rozsahu určenom podľa písmena a) - vypočítajú sa v zmysle platných zákonov, rovnakým pomerom ako mzdy pracovníkov v rámci PAM, c) tuzemské cestovné náhrady - účtujú sa priebežne na jednotlivé druhy a formy sociálnej služby na základe presne určeného účelu služobnej cesty v zmysle zákona č. 475/2008 Z.z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov, d) výdavky na energie, vodu a komunikácie 1) výdavky na energie: a) elektrická energia - presná spotreba určená z elektromeru alebo, - spotreba sa vypočíta na základe príkonov strojov, prístrojov a svietidiel a skutočného počtu hodín využívania spotrebiča pre jednotlivé druhy a formy sociálnej služby, - na základe iného kvalifikovaného odhadu určeného zariadením z fakturovanej sumy v členení podľa jednotlivých druhov a foriem poskytovaných sociálnych služieb, b) zemný plyn - presná spotreba určená z plynomeru alebo,

2 - pri určení nákladov za teplo sa spotreba určí na základe skutočne vykurovaných m 3 a ceny skutočne uhradenej za teplo, takto sa vypočíta cena na m 3 a potom sa prenásobí m 3 priestoru poskytovaného druhu a formy sociálnej služby, - spotreba v spoločných priestoroch sa určí na konci roka na základe skutočného priemerného počtu klientov pre jednotlivé druhy a formy sociálnej služby, - na základe iného kvalifikovaného odhadu určeného zariadením v členení podľa jednotlivých druhov a foriem poskytovaných sociálnych služieb, 2) výdavky na vodu (vodné, stočné) - presná spotreba na základe vodomerov alebo, - na základe kvalifikovaného odhadu určeného zariadením pre jednotlivé druhy a formy sociálnej služby, 3) výdavky na komunikácie (poštovné a telekomunikačné služby) - na základe kvalifikovaného odhadu určeného zariadením v členení podľa jednotlivých druhov a foriem poskytovaných sociálnych služieb, e) výdavky na materiál okrem reprezentačného vybavenia nových interiérov 1) Nákup materiálu obstarávaného z bežných výdavkov v zmysle zákona o dani z príjmov (interiérové vybavenie, výpočtová technika, telekomunikačná technika). Reprezentačné vybavenie nových priestorov je všetko, čo je nakúpené vo vyššej cene ako je bežná obstarávacia cena v čase nákupu a kúpou sa dosiahne vyšší štandard ako je bežný štandard pre daný druh a formu sociálnej služby. Náklady sa účtujú priamo pri kúpe pre druh a formu sociálnej služby, pre ktorý bol nákup 2) Prevádzkové stroje 3) Všeobecný materiál to znamená buď priame účtovanie nákupu, alebo účtovanie spotrebyvýdajky, 4) Knihy, časopisy, noviny a učebné pomôcky nákup v prípade režijných pracovníkov sa dodržiava pomer ako pri 5) Pracovné odevy, obuv a pracovné pomôcky nákup v prípade režijných pracovníkov sa dodržiava pomer ako pri 6) Potraviny - náklady sa rozúčtujú na konci roka podľa skutočne odobraných jedál podľa druhu a formy sociálnej služby (vrátane prilepšenia počas sviatkov), 7) Softvér nákup v prípade režijných pracovníkov sa dodržiava pomer ako pri 8) Palivá ako zdroj energie nákup f) dopravné 1) Palivá 2

3 to znamená buď priame účtovanie nákupu, alebo účtovanie spotrebyvýdajky, 2) Servis, údržba, opravy a výdavky s tým spojené - Náklady sa účtujú priamo pri kúpe pre druh a formu sociálnej služby, pre ktorý bol nákup v prípade režijných pracovníkov sa dodržiava pomer ako pri 3) Prepravné - výdavky na prepravu prijímateľov sociálnej služby sa účtujú podľa prijímateľov, ktorým bola preprava poskytnutá, 4) Karty, známky g) výdavky na rutinnú údržbu a štandardnú údržbu okrem jednorazovej údržby objektov alebo ich častí a riešenie havarijných stavov Tu si je nutné zadefinovať, čo je to rutinná údržba a štandardná údržba, to znamená bežnú údržbu zariadenia bez riešenia jednorazovej údržby a havarijné stavy, v prípade nejasností konzultovať s odborom financií. to znamená buď priame účtovanie nákupu, alebo účtovanie spotrebyvýdajky, h) nájomné za prenájom nehnuteľností alebo inej veci okrem dopravných prostriedkov a špeciálnych strojov, prístrojov, zariadení, techniky, náradia a materiálu najviac vo výške obvyklého nájomného, za aké sa v tom čase a na tom mieste prenechávajú do nájmu na dohodnutý účel veci toho istého druhu alebo porovnateľné veci - náklady sa účtujú podľa m 2 podlahovej plochy jednotlivých druhov a foriem sociálnej služby, - obvyklé nájomné vzhľadom na hodnotu prenajatej veci a spôsobu jeho užívania je potrebné písomne dokladovať, i) výdavky na služby 1) školenia, kurzy, semináre v prípade režijných pracovníkov sa dodržiava pomer ako pri mzdách a odvodoch, 2) Propagácia - náklady sa účtujú na základe kvalifikovaného odhadu zariadenia, napr. percentuálne vyjadrenie prospechu z propagácie, 3) Všeobecné služby 4) Špeciálne služby 5) Náhrady 6) Poplatky a odvody 3

4 7) Stravovanie nákup to znamená dodržiava sa pomer ako pri mzdách a odvodoch na základe skutočných nákladov jednotlivých zamestnancov, 8) Prídel do sociálneho fondu - Vypočíta sa ako skutočný náklad jednotlivých pracovníkov, ktorých výška sa dá presne vyčleniť podľa druhov a foriem poskytovaných sociálnych služieb v rámci PAM- odborní pracovníci, - Vypočíta sa ako skutočný náklad jednotlivých pracovníkov, ktorých pomerná výška sa dá určiť podľa pomeru práce k jednotlivým druhom a formám poskytovaných sociálnych služieb v rámci PAM- ostatní pracovníci, 9) Kolkové známky 10) Odmeny zamestnancov mimo pracovného pomeru - Vypočítajú sa ako skutočné mzdové náklady jednotlivých pracovníkov, ktorých výška v rámci PAM, 11) Dane - na základe kvalifikovaného odhadu určeného zariadením v členení podľa jednotlivých druhov a foriem poskytovaných sociálnych služieb 8), j) výdavky na bežné transfery, v rozsahu vreckového podľa osobitného predpisu 2), odstupného, odchodného, náhrady príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca podľa osobitného predpisu 3) 1) vreckové 2) odstupné, odchodné, náhrada príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca - Vypočítajú sa ako skutočné mzdové náklady jednotlivých pracovníkov, ktorých výška v rámci PAM- odborní pracovníci, - Vypočítajú sa ako skutočné mzdové náklady jednotlivých pracovníkov, ktorých pomerná výška sa dá určiť podľa pomeru práce k jednotlivým druhom a formám poskytovaných sociálnych služieb v rámci PAM- ostatní pracovníci, k) odpisy hmotného majetku a nehmotného majetku podľa účtovných predpisov, o ktorom poskytovateľ sociálnej služby účtuje a odpisuje ho ako účtovná jednotka 4); odpis hmotného majetku, ktorým sú novoobstarané stavby, byty a nebytové priestory užívané na účely poskytovania sociálnych služieb v zariadeniach alebo ich technické zhodnotenie, najviac vo výške obvyklého nájomného, za aké sa v tom čase a na tom mieste prenechávajú do nájmu na dohodnutý účel veci toho istého druhu alebo porovnateľné veci. - náklady vo výške odpisu sa účtujú pre ten druh a formu sociálnej služby, pre ktorý je budova, zariadenie, prístroj využívaný. V module majetok je možné rozúčtovanie /viac analytických účtov/. Potom sa odpisy automaticky účtujú tak ako je to potrebné cez generované zápisy. 4

5 Zariadenia, ktoré v rámci svojich príjmov evidujú aj príjmy iné ako príjmy za sociálnu službu, (napr. strava iných stravníkov), prípadne služby, ktoré zvyšujú kvalitu sociálnej služby ( 15 ods. 3.), sú povinné tieto príjmy evidovať v osobitnej analytickej evidencii a úmerne týmto príjmom sú povinné v analytickej evidencii sledovať aj príslušné výdavky. Prílohou usmernenia je tabuľka pre Výpočet ekonomicky oprávnených nákladov a ďalších výdavkov za rok.... Poznámky: 1 ) Zákon 553 /2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnenní niektorých zákonov v znení neskorších predpisov 2 )Zákon 305/2005 Z.z. v znení neskorších predpisov 3 ) Zákon č. 462/2003 Z. z. o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 4) Zákon č. 431/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov. 8) Zákona č. 582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov Účinnosť usmernenia: Košice, Spracovala: Ing. Viera Bujňáková Ing. Zuzana Jusková vedúca odboru sociálnych vecí a zdravotníctva 5