Nebezpečné chemické látky v prostředí

Transkript

1 Nebezpečné chemické látky v prostředí Expertní stanovisko k problematice chybějící koncepce řešení problémů nebezpečných chemických látek a jejich směsí, materiálů a odpadů, starých ekologických zátěží, resp. kontaminovaných míst a obecně problémů chemického znečištění životního prostředí v ČR Ivan Holoubek 1, Vít Matějů 2 1 RECETOX PřF MU Brno / ÚVGZ AV ČR Brno / TOCOEN s.r.o. Brno, 2 ABITEC, s.r.o. Praha holoubek@recetox.muni.cz; SANAČNÍ TECHNOLOGIE Uherské Hradiště, 24 26/05/2017 1

2 Chráníme vlastně životní prostředí?? Aneb o účinnosti mezinárodních úmluv Ivan Holoubek, Vít Matějů* Jana Klánová, Kateřina Šebková, Pavel Čupr, Petra Růžičková, Petra Přibylová RECETOX, Masaryk University, Brno, CR holoubek@recetox.muni.cz; * ENVISAN-GEM, a. s., Biotechnologická divize, Radiová 7, Praha 10, envisan@grbox.cz SANAČNÍ TECHNOLOGIE Uherské Hradiště, 21 23/05/2013 2

3 Podtitul Nebezpečné chemické látky v prostředí koncepce řešení problémů nebezpečných chemických látek a jejich směsí, materiálů a odpadů uvolňovaných do přírodního prostředí a starých a nových ekologických zátěží 3

4 Chemické látky Směs přírodních CHL Jejich transformační a degradační produkty Přírodní CHL Antropogenní CHL Směsi antropogenních látek Jejich transformační a degradační produkty Kontaminanty Jejich transformační a degradační produkty Environmentální směs H Cl C Cl CCl 3 Cl O Cl Cl O Cl 4

5 Toxikologicky významné látky kolem nás Pesticidy Zplodiny spalovacích procesů Prostředky osobní péče (PCP) Obaly Odpady Textil SUNSCREENS Těhotenství Dětství Puberta Reprodukční věk Střední věk Stáří Expozice Celoživotní expozce Výskyt v prostředí = potenctiální možnost transferu do lidského organismu. Je nutné stanovovat celoživotní expozici včetně prenatálního období. Vlivy na zdraví se mohou porjevit v pozdějším věku. 5

6 Chybějící koncepce 20XX 1990 Nebezpečné chemické látky v prostředí koncepce řešení problémů nebezpečných chemických látek a jejich směsí, materiálů a odpadů uvolňovaných do přírodního prostředí a starých a nových ekologických zátěží

7 Kontaminace prostředí Staré ekologické zátěže Kontaminovaná místa Kontaminace prostředí Ekologická újma Nové ekologické zátěže 7

8 Kontaminovaná místa Doprava Průmyslové znešištění Zemědělství Domácí zdroje POPs Čistírny odpadních vod Bio odpady Skládky a nerecyklovatelné odpady Povrchová voda Půda Podzemní voda 8

9 Hlavní skupiny zdrojů chemického znečištění prostředí Produkty Použití Zdroje Těžba a úprava surovin Výroba (bývalá, současná) Kontaminovaná místa 9

10 Těžba a úprava surovin Těžba a úprava surovin důlní činnost, stará důlní díla, ukládání hlušiny 10

11 Výroba Výroba (bývalá, současná) provozní budovy, sklady, výrobky, odpady, kontaminované okolí 11

12 Produkty Produkty - nakládání s produkty, sklady, odpady použitých i nepoužitých produktů 12

13 Použití Použití sklady, odpady, znečištěné obaly, místa použití a kontaminované okolí 13

14 Kontaminovaná místa 14

15 Trvalé znečišťování životního prostředí a přetrvávajícími problémy při jejich řešení 1 Staré ekologické zátěže 2 Difúzní znečištění 3 Nakládání s některými druhy odpadů (kaly z ČOV, nanoodpady) 4 Nové zatížení životního prostředí dané ilegální likvidací odpadů a kontaminovaných materiálů 15

16 Staré ekologické zátěže Odborná úroveň odpovědných pracovníků od úřadů po projektanty Současný způsob pořádání výběrových řízení 1 Kritéria pro hodnocení projektů Nedostatek finančních prostředků Stanovení a plnění sanačních limitů Odborná úroveň zpracování sanačních projektů 16

17 Staré ekologické zátěže Nedostatek finančních prostředků Současný způsob pořádání výběrových řízení O2013 Odborná - Nedochází často k tomu, že namísto levnější úroveň analýzy využitelné pro rozhodovací odpovědných procesy, pracovníků jsou od uvolňovány finanční prostředky na úřadů dílčí po a někdy i nekoncepční projekty a současně projektanty jsou povolovány aktivity produkující nekontrolované znečišťování prostředí??? 1 Stanovení a plnění sanačních limitů Kritéria pro hodnocení projektů Odborná úroveň zpracování sanačních projektů 17

18 Staré ekologické zátěže Odborná úroveň odpovědných pracovníků od úřadů po projektanty Nedostatek finančních prostředků Současný způsob pořádání výběrových řízení O Nenahrává tomuto Kritéria postupu pro hodnocení - vysoce potenciálně rizikovému projektů pro prostředí kritérium nejnižší cenové nabídky??? 1 Stanovení a plnění sanačních limitů Odborná úroveň zpracování sanačních projektů 18

19 Difuzní znečištění Vzdušný transport, legislativa pro ochranu ovzduší Využívání odpadů pro rekultivace 2 Ukládání odpadů na povrch terénu a zemědělskou půdu Intenzivní zemědělství (herbicidy, pesticidy, antibiotika Využívání stájových hnojiv z velkochovů 19

20 Nakládání s vybranými druhy odpadů Nedostatečná kontrola kvality odpadů Emerging pollutants 3 Kontrola zdravotní nezávadnosti upravených odpadů Nanoodpady 20

21 Nové zatížení životního prostředí dané ilegální likvidací odpadů a kontaminovaných materiálů Soutěž na nejnižší ceny Ukládání odpadů na povrchu 4 Ilegální ukládání odpadů Nové zátěže prostředí 21

22 Práce s informacemi Využití pro rozhodovací proces Jejich efektivní využití Obrovské množství informací 22

23 Jak dál??? Úplnost inventarizace Priority řešení a rozhodovacího procesu 23

24 Inventarizace Systém evidence kontaminovaných míst zastaralý, ale hraje zásadní roli jako podklad pro poskytování Územně analytických podkladů pro územní plánování II. etapa Národní inventarizace kontaminovaných míst Stavební zákon EIA 24

25 Priority řešení Nejsou definovány priority řešení, především v oblasti starých ekologických zátěží. Chybí celonárodní strategie, která určí, jak se bude v této problematice jednotně postupovat. Díky neexistenci zákona a neuznání MŽP jako celostátního odborného garanta, řeší si každý resort problematiku SEZ samostatně, vazba na pokyny MŽP je často minimální. 25

26 Problematika odpadů 1) 2) 3) Neexistující vazba (přechod povinností) mezi právní úpravou nakládání s chemickými látkami a směsmi a zákonem o odpadech. Existuje nespecifické nakládání s nebezpečnými odpady s využitím metod fyzikální a chemické stabilizace, kdy dochází ke změnám nebezpečných vlastností odpadu bez možnosti následně prokázat, k jakým změnám došlo. Existuje neřízené nakládání s některými nebezpečnými odpady od začátku jejich vzniku až po konečné odstranění. Původce nemá zpětnou vazbu, kde a jak se nakládá s jeho odpady, které předá oprávněné osobě. 26

27 Problematika odpadů 4) Stále existuje neodborné nakládání s nebezpečnými odpady oprávněnými osobami (nejsou odborně způsobilé) např. při sběru nebezpečných odpadů s nebezpečnými odpady s vybranými nebezpečnými vlastnostmi (např. toxicita, karcinogenita, mutagenita, teratogenita, infekčnost). 5) Řetězení přidávání odpadů mezi oprávněnými osobami, kdy je již velmi těžko dosledovatelné jak se s odpadem ve skutečnosti naložilo a zda skončil na místě k tomu určeném 27

28 Problematika odpadů 6) Existující možnost převzetí i vysoce nebezpečných odpadů na tzv. mobilní zařízení ke sběru a výkupu odpadů umožňuje stavět nákladní auto schválené krajským úřadem do stejné roviny z hlediska oprávněnosti k převzetí odpadů, jako stacionární moderní zařízení k odstranění/využití nebezpečných odpadů v hodnotě stovek mil. CZK. 7) Nejsou nastaveny mechanismy a nástroje pro dodržování hierarchie pro nakládání s odpady. 28

29 Co umožňuje současná legislativa??? Alarmující, nedozírné ukládání odpadů: Na skládky odpadů Prostřednictvím využití odpadů na povrchu terénu Pro technické zabezpečení skládek Pro rekultivaci skládek 29

30 Co umožňuje současná legislativa Na skládky odpadů Tímto způsobem se zpět do přírody dostávají mimo Pro technické zabezpečení jiných i skládek nebezpečné odpady takže vlastně zakládáme staré nové zátěže. Jedinou možností je zrušit tyto metody, které umožňují nekontrolovatelné nakládání s odpady. Prostřednictvím využití odpadů na povrchu terénu Ale. Pro rekultivaci skládek 30

31 Ale.Alarmující nárůst odpadů na povrchu terénu A,B,C/D1, skládkování t/2014 3A,B,C/N1, využívání odpadů na povrchu terénu t/2014 A,B,C/N11, využití odpadů pro rekultivaci skládek t/2014 A,B,C/N12, technické zabezpečení skládek t/

32 Ale.Alarmující nárůst odpadů na povrchu terénu A,B,C/D1, skládkování t/2014 3A,B,C/N1, využívání odpadů na povrchu terénu Úbytek A,B,C/N11, skládkovaných využití odpadů pro rekultivaci odpadů skládek??? t/2014 Ukládání NO - drahé t/2014 Levnější způsob ukládání A,B,C/N12, technické zabezpečení skládek t/

33 Nebezpečné velkobjemové odpady Povrchové ukládání odpadů Potenciální nové zátěže Zakázat 33

34 Nebezpečné velkobjemové odpady Popílky Solidifikace Využití Remediace??? 34

35 Nebezpečné velkobjemové odpady Popílky Obsah POPs (TL) Solidifi kace Využití Remedi ace??? 35

36 Nebezpečné velkobjemové odpady Popílky pokud takto ne?? Kde jsou? Ukládány za nižší cenu jako ne-nebezpečné odpady 36

37 Nebezpečné velkobjemové odpady Popílky pokud takto ne?? Co je pak větším Kde jsou? tolerovaným - rizikem??? Ukládány za nižší cenu jako ne-nebezpečné odpady 37

38 Řešení krizové situace Razantní zvýšení poplatků na skládkách odpadů a jejich následný zákaz/omezení Zrušení způsobů využití odpadů na technické zabezpečení skládek pro nebezpečné odpady a využití odpadů na rekultivaci skládek Přísná regulace využití odpadů na terénní úpravy Podpora high technology stejná pravidla jako pro skládky odpadů z pohledu povolování a provozování odzkoušené a kontinuálně monitorované technologie a postupy pro zneškodnění odpadů a to zejména pro odpady nebezpečné 38

39 HCHs 39

40 HCHs 40