Věc: Výjimka z ochranných podmínek zvláště chráněných živočichů Revitalizace lokality Švábínov a obnova MVN Všesoky - rozhodnutí.

Transkript

1 Praha: Číslo jednací: /2017/KUSK Spisová značka: SZ_030538/2017/KUSK/3 Vyřizuje: Mgr. Pavel Sýkora l. 932 Značka: OŽP/Sy Věc: Výjimka z ochranných podmínek zvláště chráněných živočichů Revitalizace lokality Švábínov a obnova MVN Všesoky - rozhodnutí Rozhodnutí Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský orgán ochrany přírody ) jako příslušný orgán ochrany přírody podle ust. 77a odst. 5, písm. h) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 114/1992 Sb. ), v souladu s ust. 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, na základě správního řízení vedeného podle zákona č. 500/2004 Sb. správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správního řádu ) povoluje výjimku podle ust. 56 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. ze zákazů uvedených v ust. 50 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů druhů batolec duhový (Apatura iris), ropucha obecná (Bufo bufo) a skokan zelený (Rana esculenta), konkrétně je chytat, rušit, zraňovat nebo usmrcovat, sbírat, ničit, poškozovat či přemisťovat jejich vývojová stádia nebo jimi užívaná sídla a dále zvláště chráněných živočichů druhu ledňáček říční (Alcedo atthis), konkrétně je rušit při realizaci záměru Revitalizace lokality Švábínov a obnova MVN Všesoky v k. ú. Všesoky v rozsahu dle předložené žádosti ze dne včetně příloh. Výjimka je povolena podniku Lesy České republiky, s.p., IČO: , Přemyslova 1106/19, Hradec Králové za předpokladu, že budou dodrženy následující podmínky: Zborovská Praha 5 tel.: fax: sykora@kr-s.cz

2 č. j.: /2017/KUSK strana 2 / 6 1. V případě výskytu zvláště chráněných živočichů nebo jejich vývojových stádií v průběhu realizace záměru na dotčených pozemcích, kteří budou ohroženi na existenci aktuálně probíhajícími pracemi, dojde k jejich odchycení a přemístění na vhodné stanoviště v okolí záměru, např. do nově vytvořených tůní v okolí záměru, které byly vytvořeny právě pro podporu výskytu obojživelníků v dané lokalitě a vytvoření míst vhodných k jejich zimování. Přenos obojživelníků do vzdálenějších vodních ploch není povolen. 2. Platnost povolené výjimky je omezena do Dle ust. 27 odst. 1 správního řádu je účastníkem tohoto řízení podnik Lesy České republiky, s.p., IČO: , Přemyslova 1106/19, Hradec Králové. Krajský orgán ochrany přírody při udělení předmětné výjimky postupoval v souladu s ust. 56 odst. 2, písm. a) a c) zákona č. 114/1992 Sb. Zároveň tímto nositele výjimky upozorňujeme, že v souladu s ust. 56 odst. 6 zákona č. 114/1992 Sb. je povinen do každého roku, po dobu platnosti rozhodnutí, nahlásit orgánu ochrany přírody zásah provedený na základě povolené výjimky. Tímto rozhodnutím nejsou dotčena ustanovení podle jiných právních předpisů. Odůvodnění Krajskému orgánu ochrany přírody byla dne doručena žádost podniku Lesy České republiky, s.p., IČO: , Přemyslova 1106/19, Hradec Králové, v zastoupení Ing. Petrem Dejmalem, Velká Losenice 15, Velká Losenice ve věci povolení výjimky z ust. 56 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. ze zákazů uvedených v ust. 50 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů druhů batolec duhový (Apatura iris), ropucha obecná (Bufo bufo), skokan zelený (Rana esculenta) a ledňáček říční (Alcedo atthis), konkrétně je chytat, rušit, zraňovat nebo usmrcovat, sbírat, ničit, poškozovat či přemisťovat jejich vývojová stádia nebo jimi užívaná sídla při realizaci záměru Revitalizace lokality Švábínov a obnova MVN Všesoky v k. ú. Všesoky. Dopisem ze dne oznámil krajský orgán ochrany přírody všem známým účastníkům řízení a zapsaným spolkům Českomoravská myslivecká jednota, z. s. a Česká společnost ornitologická zahájení správního řízení a v souladu s ust. 36 odst. 3 správního řádu dal účastníkům řízení možnost vyjádřit se před vydáním rozhodnutí

3 č. j.: /2017/KUSK strana 3 / 6 k podkladům rozhodnutí a zároveň účastníkům řízení sdělil, že dle ust. 36 odst. 1 a 2 správního řádu jsou oprávněni navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjadřovat svá stanoviska po celou dobu řízení až do vydání rozhodnutí. Do dne vydání tohoto rozhodnutí se žádný z účastníků řízení nevyjádřil a také žádný z obeslaných zapsaných spolků se do správního řízení nepřihlásil. Skokan zelený a ledňáček říční patří dle vyhlášky č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb. mezi zvláště chráněné organismy, které jsou zařazeny do kategorie silně ohrožení zvláště chránění živočichové. Ropucha obecná a batolec duhový patří dle výše uvedené vyhlášky mezi ohrožené zvláště chráněné živočichy. Zároveň skokan zelený a ledňáček říční patří mezi zvláště chráněné živočichy, jejichž ochrana je v zájmu ochrany podle práva Evropských společenství. Na základě těchto skutečností krajský orgán ochrany přírody prostudoval předloženou žádost a došel k závěru, že požadovanou výjimku lze dle zákona č. 114/1992 Sb. povolit. Vzhledem k vyskytujícím se zvláště chráněným živočichům lze výjimku povolit v případě, kdy jiný veřejný zájem převažuje nad zájmy ochrany přírody, nebo je v zájmu ochrany přírody, neexistuje jiné uspokojivé řešení, povolovaná činnost neovlivní dosažení či udržení příznivého stavu druhů z hlediska ochrany a je dán některý z důvodů k udělení výjimky dle ust. 56 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. Cílem předmětného záměru je provést rekonstrukci hráze a funkčních objektů nádrže (výpust a přeliv) pro zajištění bezpečnosti vodního díla dle současných požadavků a obnovení plné funkčnosti po vodohospodářské stránce. Odstranění sedimentu za účelem zvýšení objemu zadržené vody a větší členitosti hloubek v nádrži. Terénní a jiné úpravy (zátočiny, mrtvé dřevo, úprava břehů pro hnízdění ledňáčků), vytvoření litorálního pásma. Částečná revitalizace úseku toku Švábina pod nádrží za účelem zlepšení profilu vodního toku a částečné eliminace jeho úpravy v minulosti. Dílčí úpravy v nivě toku, zvýšení členitosti prostředí. Výstavba tůní a podpora lokalit mokřadního charakteru. Hlavním cílem a účelem stavby je vytvoření stanoviště pestřejšího prostředí, na které by následně mělo navázat zvýšení diverzity jako rostlin, tak živočichů v dané lokalitě. Vzhledem k výše uvedenému krajský orgán ochrany přírody zastává názor, že realizace předmětného záměru je v zájmu ochrany přírody. Z tohoto vyplývají také důvody k povolení výjimky dle ust. 56 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. Konkrétně se jedná o důvody uvedené pod písmeny a) a c) zákona č. 114/1992 Sb., tedy v zájmu ochrany volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a ochrany přírodních stanovišť a dále z jiných naléhavých důvodů převažujícího veřejného zájmu, včetně důvodů s příznivými důsledky nesporného významu pro životní prostředí. Odůvodnění je uvedeno výše a vychází z účelu a cílů realizace záměru. Neexistence jiného uspokojivého řešení je krajským orgánem

4 č. j.: /2017/KUSK strana 4 / 6 ochrany přírody spatřována ve skutečnosti, že realizace předmětného záměru je, dle jeho názoru, v zájmu ochrany přírody a neobejde se bez zásahu do ochranných podmínek zvláště chráněných živočichů. Dále povolovaná činnost nesmí ovlivnit dosažení či udržení příznivého stavu druhů z hlediska ochrany. Dle ust. 3 odst. 1, písm. t) zákona č. 114/1992 Sb. je stav druhu z hlediska ochrany považován za "příznivý", jestliže údaje o populační dynamice příslušného druhu naznačují, že se dlouhodobě udržuje jako životaschopný prvek svého přírodního stanoviště, a přirozený areál rozšíření druhu není a pravděpodobně nebude v dohledné budoucnosti omezen, a existují a pravděpodobně budou v dohledné době i nadále existovat dostatečně velká stanoviště k dlouhodobému zachování jeho populací. Ledňáček říční se vyskytuje s výjimkou Islandu ve všech evropských zemích, populace v Evropě je však poměrně malá a její velikost se pohybuje v rozmezí párů. Nejvyšší koncentrace jsou soustředěny ve Velké Británii, Francii, Itálii, Rumunsku, Ukrajině a Rusku, kde žije celkově více než polovina evropské populace. V letech se početnost v celé Evropě snížila, a přestože byl v období ve většině zemí zaznamenán vyrovnaný nebo stoupající trend početnosti, nedosáhla velikost evropské populace původního stavu. V členských státech EU hnízdí přibližně párů, které zahrnují asi 65 % evropské populace. V České republice Hnízdí na větší části území v březích pomaleji tekoucích potoků, řek a vodních nádržích v nížinách a pahorkatinách. Ve vyšších polohách se nevyskytuje nebo je vzácný, jelikož tam chybějí vhodné břehy pro vyhrabávání hnízdních nor. Na zimu se část naší populace přesunuje k rychleji tekoucím nezamrzajícím úsekům vodních toků, druhá část (zejména mladí ptáci) odlétá zimovat až do Středomoří nebo k Atlantskému oceánu. V letech byl výskyt ledňáčka hlášen z 80 % čtverců a jeho početnost odhadnuta na párů. Monitoring potvrdil, že nejvyšší početnosti ledňáček říční dosahuje v ptačích oblastech na meandrujících úsecích neregulovaných toků, na nichž nachází nejčastěji optimální hnízdní a potravní podmínky. Jelikož cílem předmětného záměru je vytvoření pestřejšího prostředí v dotčeném území, které ledňáčkům nabídne místa k hnízdění a místa k získávání potravy, nelze vliv realizace záměru považovat za takový, kterým by byl negativně ovlivněn stav populace tohoto druhu z hlediska ochrany. Areál rozšíření skokana zeleného zahrnuje Evropu od atlantického pobřeží severozápadní Francie po střední Povolží. Na severu zasahuje do Dánska, jižního Švédska a Ruska k Finskému zálivu. Na jihu zasahuje do severní Itálie a na sever Balkánu zhruba v okolí toku Dunaje. V ČR se vyskytuje v nížinách a středních polohách do nadmořské výšky zhruba 700 m po celém území státu. Údaje o rozšíření ale obsahují pravděpodobně nejvíce skrytých nepřesností. Méně zkušení pozorovatelé mohli tuto formu velmi snadno zaměnit s mateřskými druhy, tj. skokanem krátkonohým a skřehotavým. Ani pro tento druh zvláště chráněného

5 č. j.: /2017/KUSK strana 5 / 6 živočicha nepředstavuje realizace záměru riziko z hlediska zachování současného stavu jeho populace z hlediska ochrany. Naopak vytvořením tůní, obnovou nádrže a revitalizací části toku by mohly být vytvořeny podmínky pro zvýšení početnosti tohoto druhu v dotčeném území. Ve výroku rozhodnutí je uvedeno několik podmínek, za jejichž dodržení je možné předmětný záměr realizovat. V podmínce č. 1 je nositeli výjimky uložena povinnost zajistit odchyt a přemístění vyskytujících se zvláště chráněných živočichů, kteří se budou na staveništi vyskytovat, a zároveň kteří budou aktuálně probíhajícími pracemi ohroženi na existenci. Nejvhodnější místo k přemístění živočichů a jejich vývojových stádií jsou nově vytvořené tůně v okolí nádrže. Podmínkou č. 2 byla platnost rozhodnutí omezena v souladu s předloženou žádostí do Dále v rozhodnutí krajský orgán ochrany přírody zohlednil ust. 56 odst. 6 zákona č. 114/1992 Sb., přičemž druh ptáků je v rozhodnutí stanoven. Počet ptáků, na které se má předmětné rozhodnutí vztahovat, nelze v současné době určit, protože závisí na počtu ptáků, kteří se v bezprostředním okolí dotčeného území budou vyskytovat v době realizace záměru. Důvod pro udělení výjimky je v rozhodnutí stanoven. Podmínky časové a místní, při nichž lze výjimku realizovat nebyly blíže stanoveny, protože realizace předmětného záměru nemůže ledňáčky negativně ovlivnit, protože v současné době pro ně dotčené území nepředstavuje vhodnou lokalitu. Způsob kontrol je daný zákonem č. 114/1992 Sb., v rámci jehož ustanovení mohou orgány ochrany přírody vykonávat kontrolní činnost. K usmrcení zvláště chráněných druhů ptáků docházet nebude. Vzhledem k výše uvedenému krajský orgán ochrany přírody postupoval v souladu s ust. 56 odst. 2, písm. a) a c) zákona č. 114/1992 Sb. a povolil podniku Lesy České republiky, s.p., IČO: , Přemyslova 1106/19, Hradec Králové výjimku podle ust. 56 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. ze zákazů uvedených v ust. 50 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů druhů batolec duhový (Apatura iris), ropucha obecná (Bufo bufo) a skokan zelený (Rana esculenta), konkrétně je chytat, rušit, zraňovat nebo usmrcovat, sbírat, ničit, poškozovat či přemisťovat jejich vývojová stádia nebo jimi užívaná sídla a dále zvláště chráněných živočichů druhu ledňáček říční (Alcedo atthis), konkrétně je rušit při realizaci záměru Revitalizace lokality Švábínov a obnova MVN Všesoky v k. ú. Všesoky. Toto rozhodnutí umožňuje nositeli výjimky škodlivě zasahovat do ochranných podmínek předmětných zvláště chráněných živočichů při realizaci záměru a to až do , kdy končí platnost rozhodnutí. Orgánu ochrany přírody byly předloženy k předmětnému řízení následující materiály: - žádost

6 č. j.: /2017/KUSK strana 6 / 6 - plná moc - biologický průzkum + doplnění biologického průzkumu - projektová dokumentace Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dní ode dne jeho oznámení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje. oprávněná úřední osoba Mgr. Pavel Sýkora Odbor životního prostředí a zemědělství Oddělení ochrany přírody a krajiny Odborný referent / otisk úředního razítka / Na doručenku obdrží účastníci řízení: Lesy České republiky, s.p., Přemyslova 1106/19, Hradec Králové v zastoupení: Ing. Petr Dejmal, Velká Losenice 15, Velká Losenice Obec Chlístovice, č. p. 66, Chlístovice Na vědomí: Lesy České republiky, s.p., Přemyslova 1106/19, Hradec Králové