Význam oblastních plánů rozvoje lesů

Transkript

1 Význam oblastních plánů rozvoje lesů Vratislav Mansfeld Odborný seminář České lesnické společnosti, připravený ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství a Ústavem pro hospodářskou úpravou lesů Brandýs nad Labem Praha, MZe,

2 Společenská objednávka ve vztahu k OPRL - mezinárodní souvislosti Reakce na potenciální změny způsobené změnou klimatu Úprava druhové skladby lesů Přírodě blízké postupy při obhospodařování lesů Vázání uhlíku lesními ekosystémy Zachování a zlepšení biologické rozmanitosti v lesích Rozvinutí všech lesnických ekosystémových služeb Bezpečná a trvalá produkce lesů 2. ministerská konference o ochraně lesů v Evropě (Helsinky 1993) v rezoluci H1 ve všeobecných zásadách (čl. 4) uvádí: Hospodaření v lesích by mělo být založeno na pravidelně obnovovaných plánech a programech na úrovni místní, oblastní nebo celostátní i na úrovni vlastnických jednotek a na průzkumech lesů, posuzování ekologických vlivů a na vědeckém poznání i praktické zkušenosti.

3 Společenská objednávka ve vztahu k OPRL úroveň ČR 1. Výchozím podnětem pro zpracování a aktualizaci OPRL je formulování společenské objednávky ve smyslu 1 zákona č. 289/1995 Sb. na základě principu deklarovaného veřejného zájmu. 2. Zásady státní lesnické politiky, které byly schváleny vládou ČR usnesením č. j. 854 ze dne 21. listopadu Národní lesnický program pro období do roku 2013, který byl schválen vládou ČR usnesením č dne 1. října 2008 (Závěry a doporučení Koordinační rady k realizaci Národního lesnického programu II). 4. Národní akční plán adaptace na změnu klimatu Legislativní zakotvení oblastních plánů rozvoje lesů OPRL jsou legislativně zakotveny v zákoně č. 289/1995 Sb. o lesích a ve vyhlášce č. 83/1996 Sb., o zpracování oblastních plánů rozvoje lesů a o vymezení hospodářských souborů jako metodický nástroj státní lesnické politiky a doporučují zásady hospodaření v lesích. Koncept oblastních plánů je založen na principech bezpečné a trvalé produkce lesů. Pouze existující a stabilní les může plnit očekávané lesní a lesnické ekosystémové služby.

4 Národní akční plán adaptace na změnu klimatu (NAP) Národní akční plán adaptace na změnu klimatu (NAP) je implementačním dokumentem Strategie přizpůsobení se změně klimatu v podmínkách ČR (2015) a byl schválen usnesením vlády č. 34 ze dne 16. ledna Akční plán je strukturován podle projevů změny klimatu, a to z důvodu významných mezisektorových přesahů jednotlivých projevů změny klimatu a potřeby meziresortní spolupráce při předcházení či řešení jejích negativních dopadů. 1. Dlouhodobé sucho 2. Povodně a přívalové povodně 3. Zvyšování teplot 4. Extrémní meteorologické jevy A. Vydatné srážky B. Extrémně vysoké teploty (vlny veder) C. Extrémní vítr 5. Přírodní požáry Výchozí přehled adaptačních opatření týkající se lesnictví: Využití přírodních procesů a pěstování prostorově a druhově pestrých lesních porostů -12 opatření Změna preference druhů a ekotypů lesních dřevin - 8 opatření Stabilizace množství uhlíku vázaného v lesních ekosystémech - 3 opatření Určení priorit podpory adaptačních opatření v lesních ekosystémech - 3 opatření Genetické zdroje lesních dřevin - 7 opatření + další opatření za zemědělství, vodní režim v krajině a vodní hospodářství, urbanizovaná krajina, biodiverzita a ekosystémové služby, zdraví a hygiena, cestovní ruch, doprava, průmysl a energetika, mimořádné události a ochrana obyvatelstva a životního prostředí

5 NAP - kategorizace indikátorů zranitelnosti Přehled indikátorů, které ÚHÚL garantuje anebo spolupracuje např. ve formě poskytnutí podkladů (zdroje dat) SU-C-L.01 PO-C-L.01 ZT-A-X.01 LESY S NEVHODNÝM POR. TYPEM Z HLEDISKA ODOLNOSTI K SUCHU ROZLOHA OHROŽENÝCH LESŮ V ZÁPLAVOVÉM ÚZEMÍ UPLATNĚNÍ PODROSTNÍHO A VÝBĚRNÉHO ZP. HOSPODAŘENÍ Projev Složka zranitelnosti Receptor dopadu (sektor) Pořadové číslo v rámci sektoru ES-C-L.01 LESNÍ POROSTY CITLIVÉ NA EXTRÉMNÍ PŘÍVALY SNĚHU EV-C-L.01 LESY OHROŽENÉ PŮSOBENÍM EXTRÉMNĚ SILNÉHO VĚTRU PV-C-L.01 LESNÍ STANOVIŠTĚ NÁCHYLNÁ K POŽÁRŮM UN-C-L.01 ZDRAVOTNÍ STAV LESŮ (VÚLHM) UN-C-L.02 MEZIROČNÍ PŘÍRŮSTEK HOLIN UN-D-L.01 KALAMITNÍ TĚŽBA V DŮSLEDKU PROJEVŮ ZMĚNY KLIMATU (VÚLHM) UN-A-L.01 LESY S ODPOVÍDAJÍCÍ CÍLOVOU DRUHOVOU SKLADBOU UN-A-L.02 MELIORAČNÍ A ZPEVŇUJÍCÍ DŘEVINY V LESNÍCH POROSTECH UN-A-Z.01 ROZLOHA PŮDY OBHOSPODAŘOVANÁ DLE STANDARDŮ DOBRÉHO ZEMĚDĚLSKÉHO A ENVIRONMENTÁLNÍHO STAVU

6 OPRL 2 - popis hlavních procesů v OPRL 1) Přenos principů státní lesnické politiky zásady trvale udržitelného obhospodařování lesů (TUOL) do regionální oblasti plánování v lesním hospodářství a tvorby krajiny. 2) Poskytování aktuálních údajů a výsledků lesnických analýz - tj. soustředěné, hospodářsky a ekosystémově využitelné informace o stavu lesů pro potřeby státní lesnické politiky (SLP), výkonu státní správy, samosprávy a odborné aktivity ostatních subjektů. Státní lesnická politika a návaznost na mezinárodní aktivity ve vztahu k obhospodařování lesů Konzervativní část OPRL (20 let) Textová zpráva + RSH Souhrnná zpráva (1x za 5 let nebo podle potřeby) Zkontrolování vlivu SLP Lesní hospodářství v praxi, konkrétní podmínky stanoviště, vlastník, SSL, OLH, taxátor Z uvedeného procesu jsou patrné tři plánovací úrovně.

7 Aby se všechny užitky a potenciální funkce lesů mohly plně rozvinout prostřednictvím lesnických ekosystémových služeb, je nutné zachovat a podporovat multifunkční obhospodařování lesů. Funkce lesa Funkce produkční Funkce mimoprodukční Funkce produkční Funkce ekologické Funkce sociální Dřevoprodukční Socioekonomická (rozvoj venkova, Dřevo jako obnovitelný zdroj energie (využití dřeva, tržby za dříví) zaměstnanost ) Rekreační Edafická (půdo-ochranná) Léčebně-zdravotní (lázeňské lesy, minerální vody ) Nedřevěně produkční (prodej vánočních stromků, produkce lesních plodů, sběr léčivých bylin) Hydrická vodoprodukční (kompenzace zvýšených nákladů na hospodaření ve vztahu k vodě) Zisky z myslivosti (prodej zvěřiny a další příjmy z myslivosti) Klimatická (klima-ochranná) Ekologicko-stabilizační (biodiverzita, akumulace uhlíku, produkce kyslíku ) Hydrická (vliv lesa na kvalitu vody, akumulace srážkových vod, zvyšování retenční kapacity krajiny ) Vliv myslivosti (škody zvěří na lesních porostech, geofond zvěře) Krajinotvorná Kulturní a historický význam lesa Poznávací (výzkumná, vzdělávací, poznávací, výchovná) Institucionální (ochrana přírody, vojenské lesy, elektrovody ) Hydrická (ochranná pásma vodních zdrojů, záplavová území, mokřady ) Sdružování myslivců (lovectví a veterinární význam myslivosti) Provoz lesních školek Ochrana genofondu lesních dřevin Zdroj osiva lesních dřevin

8 OPRL 2 kritéria, ukazatele a indikátory 1. Produkční 1.1. Zajištění reprodukčních funkcí lesů 1.2. Zajištění trvalé produkce dříví 1.3. Podpora nedřevní produkce lesů 1.4. Zabezpečení produkce lesů Informace o lesích 2. Ekologický 2.1. Adaptace lesů na extrémní projevy klimatické změny 2.2. Zajištění půdoochranných funkcí 2.3. Zajištění hydrických a vodohospodářských funkcí lesů 2.4. Zajištění ekologické stability a biodiverzity lesů 3. Sociální 3.1. Aplikace managementu ochrany přírody v lesích 3.2. Podpora výzkumně-vzdělávacích a kulturních funkcí v lesích 3.3. Podpora institucionálních funkcí lesů 3.4. Podpora rekreačních a zdravotně-hygienických funkcí lesů Kritérium - Hydrické funkce lesa Indikátory: - Infiltrační funkce lesa - Desukční funkce lesa - Klimatická (srážkotvorná) funkce lesa - Vyrovnaný průtok Kritéria tematicky seskupují indikátory a ovlivňují jeho výsledné hodnocení. Jedná se o určitou agregaci a generalizaci dat - indikátor není přímo prezentován. 4. Pilíř LH - informační systém Ekosystémové analýzy = rozbor souvislostí a vztahů mezi pilíři LH

9 Podpora trvale udržitelného obhospodařování lesů OPRL 2 kritéria, ukazatele a indikátory Globální Základní Specifické Opatření (doporučení jak naplnit cíl) 1.1. Zajištění reprodukčních funkcí lesů Doporučení k ochraně genofondu lesních dřevin Doporučení k zajištění vhodného RMLD včetně geograficky nepůvodních dřevin Dop. k zabezpečení gen. vari. původních populací les. dřevin prostřed. přirozené obnovy 1. Podpora produkčních funkcí lesů 2. Podpora ekologických funkcí lesů 3. Podpora sociálních funkcí lesů 1.2. Zajištění trvalé produkce dříví 1.3. Podpora nedřevní produkce lesů 1.4. Zabezpečení produkce lesů 2.1. Adaptace lesů na extrémní projevy klimatické změny 2.2. Zajištění půdoochranných funkcí 2.3. Zajištění hydrických a vodohospodářských funkcí lesů 2.4. Zajištění ekologické stability a biodiverzity lesů 3.1. Podpora aplikace managementu och. přírody v lesích 3.2. Podpora výzkum.-vzdělávacích a kulturních funkcí v lesích 3.3. Podpora institucionálních funkcí lesů 3.4. Podpora rekreačních a zdravotně-hygienických funkcí lesů Doporučení na základě zjištěného produkčního potenciálu hl. hospodářských dřevin Doporučení na základě výhledu těžebních možností Doporučení na základě dopravního průzkumu - zpřístupnění lesů (optimalizace LDS) Doporučení směřující k přiměřenému odběru lesních plodů Doporučení směřující k přiměřenému rozvoji myslivosti Doporučení z hlediska bezpečné produkce lesů z pohledu biotických a abiotických činitelů Doporučení z hlediska ZOL a imisí působících v minulosti na lesy (neg. vliv lid. činností) Doporučení z hlediska škod zvěří Doporučení z hlediska rozšíření smrku v nižších LVS Doporučení z hlediska vhodných adaptačních opatření v reakci na extrémní projevy KZ Doporučení směřující k ochraně půdy před degradací a acidifikací Doporučení směřující k ochraně půdy před terénně dopravní, vodní a větrnou erozí Doporučení směřující k optimalizaci uhlíkového cyklu v lesních ekosystémech Doporučení směřující k podpoře retence a infiltrace vody v lesní půdě Doporučení směřující k ochraně a obnově přirozeného vodního režimu v lesích Doporučení směřující k ochraně vodních zdrojů a lesů se zvýšenou hospodářskou funkcí Doporučení směřující k zajištění ekologické stability lesních porostů Doporučení směřující k zajištění biodiverzity lesních porostů Doporučení k podpoře managementu ochrany přírody ve zvláště chráněných územích Doporučení k podpoře managementu ochrany přírody na území Natura Doporučení k podpoře managementu ochrany přírody na území ÚSES a památných stromů Doporučení k podpoře výzkumně-vzdělávacích a kulturních funkcí lesů Doporučení vedoucí k podpoře demonstračních objektů LH Doporučení k podpoře funkcí lesů ve vojenských objektech Doporučení k podpoře ostatních funkcí lesů Doporučení k podpoře rekreačních funkcí lesů Doporučení k podpoře zdravotně-hygienických funkcí lesů

10 OPRL 2 využití indikátorů DATA=> INFORMACE=> ZNALOST=> OPATŘENÍ OPRL budou posuzovány v širším kontextu produkčního, ekologického a sociálního pilíře lesního hospodářství. Aplikace ukazatelů a indikátorů v OPRL 2 umožní hodnotit dopady navržených opatření. 3 pilíře a 12 kritérií - přiřazení indikátoru k danému kritérii se nazývá operacionalizací; ve výsledku je kritérium ohodnoceno na sedmibodové stupnici, kde jednička znamená nejhorší a sedmička nejlepší, respektive ideální stav.

11 Oblastní plány rozvoje lesů jsou metodickým nástrojem státní lesnické politiky, připívají k plnění klíčových akcí NLP a opatření NAP adaptace, nachází uplatnění při řešení zmírnění dopadů klimatické změny na lesy, doporučují zásady hospodaření v lesích a podporují výkon státní správy, lze je použít při řešení střetu veřejných a vlastnických zájmů v lesích, podporují zlepšení stavu, biologické rozmanitosti a ochrany lesa, jsou podkladem pro: podrobné plánování v lesích a hodnocení jednotlivých funkcí lesa, deklaraci zájmů společnosti a kategorizaci lesa, zpracování územně-plánovací dokumentace. Při tvorbě OPRL se vychází z předpokladu, že pouze existující a stabilní les může plnit očekávané lesní a lesnické ekosystémové služby.

12 Závěr Požadavky kladené na OPRL vyplývají z konceptu trvale udržitelného hospodaření v lesích. OPRL jsou zaměřeny na témata LH, která souvisí s bezpečnou a trvalou produkcí lesů, se zlepšením stavu a ochrany lesů, se zachováním a zlepšením biologické rozmanitosti v lesích, se zmírněním dopadů změn klimatu a se zabezpečením zvýšených požadavků na plnění mimoprodukčních funkcí lesa s podporou polyfunkčního využití lesů. OPRL jsou zaměřeny na vytvoření objektivních podkladů pro rozhodovací procesy státní správy, samosprávy, pro tvorbu strategických (koncepčních) dokumentů nejen pro LH a jsou uplatněny při podrobném plánování především při tvorbě a schvalování LHP/O. OPRL v souvislém zobrazení poskytují systematicky utříděné informace o lesích z pohledu jejich produkce, ekologie a sociálního významu. Tyto podklady podpoří ekonomickou prosperitu vlastníků lesů a přispějí k zajišťování společností očekávaného spektra lesnických ekosystémových služeb. Ing. Vratislav Mansfeld, Ph.D. Děkuji za pozornost Ústav pro hospodářskou úpravu lesů Brandýs nad Labem vedoucí Odděleni OPRL a ekologie lesů tel.: , mansfeld.vratislav@uhul.cz