NLP II KA 10: Snížit dopady starých i současných ekologických zátěží

Transkript

1 NLP II KA 10: Snížit dopady starých i současných ekologických zátěží Formulovat strategii státu k odstranění starých i současných ekologických zátěží v lesích (včetně finančního zajištění) Revidovat podmínky využívání chemických meliorací (zejména vápnění) a upřednostňovat biologické meliorace (zejména změnu druhové skladby) před chemickými Podpořit přeměnu porostů náhradních dřevin Vytvořit legislativní podmínky pro přirozenou regeneraci obtížně zalesnitelných stanovišť v imisních oblastech Připravit systémové řešení náhrad škod působených imisemi tak, aby na finančním zajištění navržených řešení byli zainteresování především emitenti; včetně návrhu právní úpravy V.Šrámek, J. Novák, M. Sáňka, F. Oulehle, J. Vrubel, D. Vavříček, M. Zapletal, C. Záruba

2 Průběh přípravy KA v roce 2012 Leden 2012 Příprava úvodní verze KA v užším kolektivu Únor 2012 Představení první verze na jednání koordinační rady Březen 2012 Připomínkové řízení, Jednání realizačního týmu KA 10, příprava výsledné verze Duben 2012 Představení druhé verze na jednání koordinační rady, definitivní úpravy, příprava materiálu pro ministerstva

3 10.1. Formulovat strategii státu k odstranění starých i současných ekologických zátěží v lesích (včetně finančního zajištění) Legislativa : Ekologická zátěž na lesích je dlouhodobý důsledek lidské činnosti, který může mít nebo již má nepříznivý vliv na funkční soustavu živých a neživých složek lesního ekosystému a na plnění všech jeho funkcí V případě, že původce činnosti není znám, právně neexistuje, nebo nenese zodpovědnost za škodu podle zvláštních právních předpisů, podílí se na jejich odstraňování stát prostřednictvím ministerstev Legislativní omezení činností v lesích, jež by vedly ke kontaminaci půd, horninového prostředí, podzemních či povrchových vod nebezpečnými látkami Forma: novela zákona o lesích novela zákona o předcházení ekologieké újmě nařízení vlády ČR nebo nebo MZe, MŽP

4 10.1. Formulovat strategii státu k odstranění starých i současných ekologických zátěží v lesích (včetně finančního zajištění) Finanční nástroje : Legislativní, formální, objemové a věcné určení finančního rámce (programu), určeného pro sanace/ kompenzace e. zátěží na lesích Osvěta a poradenství : Informovanost vlastníků lesa Ostatní: Zpracování tématické studie o hodnocení dopadů EZ (půdy) Vymezit zóny finanční podpory vlastníků lesa Zajistit monitoring dlouhodobých změn půdního prostředí Zodpovídá MZe, MŽP; Řeší pověřené organizace

5 10.2. Revidovat podmínky využívání chemických meliorací (zejména vápnění) a upřednostňovat biologické meliorace (zejména změnu druhové skladby) před chemickými Legislativa: V rámci biologické meliorace umožnit pružnější využití přípravných, pionýrských a introdukovaných dřevin Seznamy dřevin vhodných pro biologickou melioraci KA7 MZe Finanční nástroje: Upravit systém dotační podpory aby bylo zajištěno udržení podílu MZD do prvních probírek + možnost udržení smysluplného podílu MZD po celé obmýtí Rozšířit dotace o podporu biologické meliorace i v kombinaci s lokální chemickou na stanovištích s narušeným půdním prostředím (staré kritické zátěže). Zodpovídá MZe, MŽP; Řeší pověřené organizace

6 Osvěta a poradenství: Podpořit aktivity vlastníků v používání širšího spektra dřevin pro biologickou melioraci narušených lesních půd. Podpořit poradenskou činnost pořádání seminářů na téma biologické meliorace včetně budování a údržby sítě demonstračních objektů s možností předvést konkrétní doporučení v praxi. Podporovat výměnu mezinárodních zkušeností o způsobech biologické meliorace a výuku této tématiky na lesnických, zemědělských a environmentálních školách. Zodpovídá MZe; MŽP, Řeší pověřené organizace Ostatní: Podporovat výzkum a zjišťování nových poznatků o biologické melioraci jednotlivých dřevin a pěstebních opatření na různých stanovištích a v kontextu klimatických změn. Zodpovídá MZe, MŽP; Řeší pověřené organizace

7 10.3. Podpořit přeměnu porostů náhradních dřevin Legislativa Vyřešit legislativně diferencovaný přístup k přeměnám PND podle jejich kategorizace a pořadí naléhavosti MZe, MŽP Finanční nástroje Podpora regenerace těžko zalesnitelných lokalit podle speciálních projektů (včetně finanční podpory projektů) MZe, MŽP Osvěta a poradenství Podpořit poradenskou činnost Podporovat výměnu mezinárodních zkušeností Ostatní: Podporovat výzkum a zjišťování nových poznatků o PND Upravit hospodaření se spárkatou zvěří jako limitujícím faktorem PND Zodpovídá MZe, MŽP; Řeší pověřené organizace

8 10.4. Vytvořit legislativní podmínky pro přirozenou regeneraci obtížně zalesnitelných stanovišť v imisních oblastech Legislativa: Využívat současné legislativní možnosti v odkladech 1. zalesnění a zajištění kultury Revidovat kriteria zajištěné kultury ve vyhlášce 139/2004 Sb ustanovení o zvýšení maximálního podílu druhové skladby dřevin v imisním pásmu A a B (nebo ekvivalent) Finanční nástroje: Podpora regenerace těžko zalesnitelných lokalit Osvěta a poradenství: Poradenská činnost Podporovat výměnu mezinárodních zkušeností v této oblasti Ostatní: Odborně definovat těžko zalesnitelné lokality Podporovat výzkum nových poznatků jako podklad pro formulaci doporučení pro praxi a státní správu Úprava hospodaření se spárkatou zvěří jako limitujícím faktorem Zodpovídá MZe, MŽP; řeší organizace aplikovaného výzkumu

9 10.5. Připravit systémové řešení náhrad škod působených imisemi tak, aby na finančním zajištění navržených řešení byli zainteresování především emitenti; včetně návrhu právní úpravy Legislativa: Zpracovat a do oponentního řízení i legislativního procesu předložit novou vyhlášku resp. nařízení vlády ke kompenzaci imisních škod s respektováním vazby na dotčené další zákony (zákon o ochraně ovzduší, apod.) Revidovat vyhlášku o pásmech ohrožení lesů imisemi tak, aby odpovídala aktuálnímu stavu a mohla být podkladem pro rozdělení náhrad imisních škod a uplatnění dalších opatření Zodpovídá MZe, MŽP; Finanční nástroje: Vyřešit zapojení platebních institucí Projednání návrhů systému kompenzace s MF

10 Ostatní: Prezentace návrhu nového systému pro zemědělský výbor, výbor pro životní prostředí a regionální rozvoj PSP ČR a pro senátní komisi pro zemědělství a venkov Senátu ČR Vypracování podkladového materiálu a důvodové zprávy pro jednání vlády k plnění úkolů usnesení č. 22/2004 Nákladová analýza mechanismu dokladování vzniku škody (systém komplexního monitoringu), vyčíslování škody a rozdělování kompenzace Vypracování podkladových právně ekonomických analýz Obnovit jednání meziresortní komise k zavedení nového systému kompenzace imisních škod Zodpovídá MZe, MŽP; Řeší pověřené organizace