ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ. Výroční zpráva o provádění iniciativy Humanitární dobrovolníci EU v roce 2015

Transkript

1 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne COM(2016) 436 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Výroční zpráva o provádění iniciativy Humanitární dobrovolníci EU v roce 2015 CS CS

2 I. Úvod Evropská unie vytvořila v roce iniciativu Humanitární dobrovolníci EU, jak se předpokládá v Lisabonské smlouvě 2. Tato iniciativa má přispívat k posilování kapacity Unie poskytovat humanitární pomoc založenou na potřebách a k budování kapacit a zvyšování odolnosti zranitelných nebo katastrofami zasažených komunit ve třetích zemích, přičemž evropští občané mají možnost projevit solidaritu s lidmi v nouzi a zapojit se do humanitárních akcí v těchto zemích. Podle článku 27 nařízení (EU) č. 375/2014 musí Komise Evropskému parlamentu a Radě předkládat výroční zprávy, které zkoumají pokrok dosažený při provádění nařízení 3. Tato výroční zpráva podává přehled o hlavních činnostech a úspěších, jichž bylo při provádění iniciativy Humanitární dobrovolníci EU dosaženo v roce 2015, který byl velmi důležitý rok pro zahájení iniciativy a mapování dalších kroků při jejím provádění. II. Cíle a priority Aktivity v roce 2015 se opíraly o roční pracovní program iniciativy Humanitární dobrovolníci EU v roce 2015, který Komise přijala 4 v souladu s čl. 21 odst. 3 nařízení (EU) č. 375/2014 a článku 128 finančního nařízení. Rozpočet na provádění iniciativy v roce 2015 činil EUR a tato částka byla vyhrazena na budování kapacit přijímajících organizací ve třetích zemích a poskytování technické pomoci vysílajícím organizacím se sídlem v členských státech EU; na pomoc při zvyšování odolnosti a řízení rizik v souvislosti s přírodními pohromami ve zranitelných, nestabilních nebo katastrofami zasažených zemích a v opomíjených krizích; přípravu výběru, odborné přípravy a vysílání dobrovolníků a veřejné spuštění iniciativy, vytvoření platformy Humanitární dobrovolníci EU, na vyhlášení výběrového řízení na výběr poskytovatele odborné přípravy a na různé komunikační aktivity. V roce 2015 také po přijetí výše uvedených aktů v přenesené pravomoci a prováděcích aktů proběhly činnosti financované v rámci pracovního programu na rok , jako probíhající akreditace vysílajících a přijímajících organizací; vytvoření systému pojištění Humanitárních dobrovolníků EU a výběr projektů pro budování kapacit a poskytování technické pomoci Ustanovení čl. 214 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské unie: K vytvoření rámce pro společný příspěvek mladých Evropanů k humanitárním činnostem Unie se zřídí Evropský dobrovolnický sbor humanitární pomoci. Evropský parlament a Rada stanoví řádným legislativním postupem formou nařízení statut a způsoby fungování sboru. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 375/2014 ze dne 3. dubna 2014 o zřízení Evropského dobrovolnického sboru humanitární pomoci ( iniciativa Humanitární dobrovolníci EU ) (Úř. věst. L 122, , s. 1). Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1398/2014 ze dne 24. října 2014, kterým se stanoví normy a postupy týkající se zájemců o dobrovolnickou činnost a humanitárních dobrovolníků EU (Úř. věst. L 373, , s. 8). Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1244/2014 ze dne 20. listopadu 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 375/2014 o zřízení Evropského dobrovolnického sboru humanitární pomoci ( iniciativa Humanitární dobrovolníci EU ) (Úř. věst. L 334, , s. 52). První výroční zpráva o provádění iniciativy Humanitární dobrovolníci EU byl předložen v roce 2014, COM (2015)335 ze dne Prováděcí rozhodnutí Komise C(2015) 1548 ze dne 12. března 2015 o přijetí pracovního programu na rok 2015 a financování provádění iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. Prováděcí rozhodnutí Komise C(2014) 3872 ze dne 16. června 2014 o přijetí pracovního programu na rok 2014 a financování provádění iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. 2

3 III. Akce realizované v roce 2015 Stav fáze výběru a zadávání smluv 31. prosince 2015 % vybraných Doba pro výběr Doba, která Referenční číslo Uzávěrka Počet Počet projektů ze 1. rozhodnutí o v nabídkovém předchází Souhrn doby pro Plánované předloženého předložení Počet přijatých nezpůsobilých zamítnutých Počet vybraných způsobilých nabídkovém řízení (v uzavření smluv výběr a doby do Současné granty Akce zásahy návrhu návrhu žádostí žádostí projektů projektů žádostí řízení měsících) (v měsících) uzavření smluv celkem Akreditace vysílajících a přijímacích organizacích 100 N/A 30/09/ * N/A N/A N/A N/A N/A N/A Vysílání Humanitárních dobrovolníků EU 25 EACEA/25/ /10/ % N/A** N/A N/A N/A N/A Technická pomoc 20 EACEA/03// /04/ % 10/07/2015 3,57 2,30 5, ,32 01/09/ % 01/12/2015 3,30 0,23 3, ,47 Budování kapacit 01/04/ % 10/07/2015 3,57 2,53 6, ,07 01/09/ % 01/12/2015 3,30 0,30 3, ,65 Granty celkem (mimo akreditace) 45 N/A N/A ,00% N/A 3,44 1,34 4, ,51 * zbývajících 17 žádostí bude vyhodnoceno v roce 2016 ** rozhodnutí o nabídkovém řízení bude přijato v roce Akreditace Všechny organizace, které chtějí vyslat nebo přijímat dobrovolníky v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU, musí být akreditovány 6. Proces akreditace ověřuje, že všechny zúčastněné organizace splňují vysoké standardy a postupy řízení dobrovolníků, které byly stanoveny za účelem ochrany a řízení dobrovolníků v průběhu jejich vysílání v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. Proces akreditace byl v roce 2015 financován v rámci pracovního programu na rok Výzva k podávání žádostí byla zveřejněna v lednu Cílem je vypracovat seznam 100 akreditovaných vysílajících a přijímajících organizací, které se chtějí účastnit iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. Do konce roku 2015 bylo podáno 37 žádostí, 13 vysílajících a 7 hostitelských organizací získalo akreditaci a žádná žádost nebyla zamítnuta 8. Zbývajících 17 žádostí bude hodnoceno během roku Akreditace stále probíhá a žádosti budou přijímány do 30. září Technická pomoc / Budování kapacit Iniciativa Humanitární dobrovolníci EU poskytuje příležitosti pro budování kapacit přijímajících organizací a poskytování technické pomoci vysílajícím organizacím 9. Cílem je posílit kapacity organizací, které mají v úmyslu se do iniciativy zapojit, a zajistit dodržování standardů a postupů týkajících se zájemců o dobrovolnickou činnost a humanitárních dobrovolníků EU. V lednu 2015 byla zveřejněna výzva k předkládání návrhů EACEA/03/ s celkovým finančním rozpočtem ve výši EUR na spolufinancování projektů pro budování kapacit přijímajících organizací a poskytování technické pomoci vysílajícím organizacím v různých oblastech, jako je řízení rizik v souvislosti s přírodními pohromami, řízení dobrovolné činnosti, schopnost projít akreditací, nástroje a metody zjišťování potřeb, budování partnerství, komunikační aktivity. Výzva proběhla ve dvou kolech (první lhůta pro podání žádostí byla 1. dubna 2015 a druhá 1. září 2015). Bylo podáno 19 žádostí (7 o technickou pomoc a 12 o budování kapacit). Bylo vybráno deset projektů pro spolufinancování s grantem EU ve výši ,51 EUR: šest projektů v rámci prvního kola (tři pro technickou pomoc a tři pro budování kapacit) v celkové výši ,39 EUR a čtyři projekty (jeden pro technickou pomoc a tři pro budování kapacit) v rámci druhého kola v celkové výši ,12 EUR. Do posilování řízení a provozních systémů projektů a spolupráce při realizaci osvědčených postupů při poskytování humanitární pomoci a řízení dobrovolné činnosti je zapojeno Článek 10 nařízení (EU) č. 375/2014; článek 32 a 33 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č 1398/ organisations_en Článek 10 a 15 nařízení (EU) č. 375/2014 Úř. věst. C 17, , s

4 22 organizací v případě projektů technické pomoci a 66 organizací v případě projektů budování kapacit 11. Tyto projekty velkou měrou přispívají k procesu budování partnerství s 57 zúčastněnými partnery mimo FPA/FAFA 12 a 120 nových partnerských vztahů vytvořených mezi organizacemi v důsledku budování kapacit a poskytování technické pomoci, jež jsou součástí iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. Projekty týkající se technické pomoci pro organizace se sídlem v EU jsou zaměřeny na posílení kapacity v oblasti vytváření sítí. Vytváření partnerství a aliancí mezi organizacemi je jasnou prioritní oblastí, kterou si organizace přejí rozvíjet. Další tematické oblasti zahrnují organizační rozvoj, řízení projektů, zajištění rovných příležitostí a porozumění příslušným vnitrostátním právním předpisům, které se týkají iniciativy Humanitární dobrovolníci EU, z nichž některé vykazují rysy norem a postupů řízení dobrovolné činnosti v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU, a požadavky v rámci procesu autorizace. Projekty pro budování kapacit organizací se sídlem ve třetích zemích se také zaměřují na budování partnerství a tvorbu aliancí. Mezi další tematické okruhy, které mají organizace v úmyslu posilovat, patří zavedení norem pro řízení partnerství, posouzení potřeb, řízení programu a rozvoje místní dobrovolné činnosti. Případová studie: posílení místní reakce na povodně Země EU a země západního Balkánu se připravují na zapojení do iniciativy Humanitární dobrovolníci EU prostřednictvím projektu Balkánské země a Evropa pro Iniciativu na zvyšování odolnosti (BEDRIN) a současně budují kapacity místních organizací s cílem čelit povodním a souvisejícím rizikům v povodí řeky Drin. Případová studie: zapojování organizací do iniciativy Humanitární dobrovolníci EU: Projekt Dobrovolnictví v humanitární pomoci Vysílající organizace (VolinHA-SO), který spolupracuje s partnery v devíti zemích EU a využívá standardy iniciativy Humanitární dobrovolníci EU, jež jsou stanoveny v rámci procesu akreditace pro pomoc s budováním kapacit, se zvláštním zaměřením na posílení politiky řízení dobrovolnické práce. Projekt si tak klade za cíl posílit vazby mezi dobrovolnickými organizacemi a zvýšit jejich schopnost účastnit se iniciativy Humanitární dobrovolníci EU Seznam vybraných žádostí o finanční pomoc v rámci 1. a 2. kola Partneři ECHO na základě rámcových dohod o partnerství (FPA) nebo Finanční a správní rámcové dohody mezi EU a OSN (FAFA). 4

5 Projekty budování kapacit a technické pomoci v roce 2015 Partneři projektu v zemích EU Partneři projektu ve třetích zemích 3. Vysílání Vysílání dobrovolníků je jednou z hlavních činností v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. Cílem je vybírat, připravovat a vysílat služebně nižší i vyšší dobrovolníky a přispět tak k posílení kapacity Unie poskytovat humanitární pomoc založenou na potřebách za účelem budování kapacit a zvyšování odolnosti zranitelných nebo katastrofami zasažených komunit ve třetích zemích. Výzva k předkládání návrhů EACEA/25/2015 byla zveřejněna v červenci s rozpočtovými prostředky ve výši EUR na spolufinancování projektů pro vysílání dobrovolníků v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU, včetně vysílání mladých začínajících profesionálů a budování kapacit nebo technické pomoci pro prováděcí organizace. Načasování výzvy zohledňuje průběh akreditačního mechanismu a potřebu sdílení akreditovaných organizací. V souladu s požadavky legislativy mohou dobrovolníky vysílat (vysílat a hostit) jen akreditované organizace. Podle ročního pracovního programu pro rok 2015 musí navíc projekty provádět konsorcium nejméně tří akreditovaných vysílajících a tří akreditovaných přijímajících organizací. Do 30. října 2015 (lhůta pro předkládání návrhů) byly podány dvě žádosti zahrnující 26 organizací. Vyhodnocení žádostí a podpis grantových dohod musí být dokončen v roce 2016, maximální finanční prostředky činí ,17 EUR a začátek realizace je plánován na červen / červenec Pojištění V návaznosti na roční pracovní program pro rok 2014 poskytující na období rozpočtové prostředky ve výši EUR na pojištění dobrovolníků a mladých začínajících profesionálů v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU byla dne 31. prosince 2014 zveřejněna otevřená výzva k podávání nabídek na pojištění 14, která má zajistit, aby se na dobrovolníky účastnící se iniciativy Humanitární dobrovolníci EU Úř. věst C 249, , s

6 vztahoval komplexní pojistný plán, který je výslovně navržen k jejich ochraně během celé doby jejich vyslání. Dne 4. listopadu 2015 byla uzavřena smlouva o poskytování služby s Cigna International Health Service BVBA na částku v maximální výši EUR, kterou se zřizuje systém pojištění, jenž se použije, jakmile budou vysláni dobrovolníci účastnící se iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. První průběžnou zprávu skládající se z prováděcího plánu uvádějícího jednotlivé kroky, související aktivity a návrh časového plánu na zřízení potřebné struktury pro poskytování služby předložil poskytovatel služby v prosinci Program odborné přípravy Dne 30. října byla zveřejněna otevřená výzva k podávání nabídek na zajištění odborné přípravy. Cílem je vytvořit program odborné přípravy pro iniciativu Humanitární dobrovolníci EU, zajišťovat služby odborné přípravy pro zájemce o dobrovolnickou činnost a posuzovat schopnosti zájemců o dobrovolnickou činnost vyškolených podle nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1398/2014 a prováděcího nařízení (EU) č. 1244/2014. Vyhodnocení žádostí a podpis rámcové smlouvy mají být dokončeny v první polovině roku 2016 a program odborné přípravy má být pro zájemce o dobrovolnickou činnost v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU k dispozici před jejich vysláním. Opatření č. 1 5 byla přenesena na Výkonnou agenturu pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA), která je provádí ve spolupráci s útvary Komise 16. Rozdělení úkolů mezi Komisí a EACEA se opírá rozhodnutí Komise C(2013) 9189 ze dne 18. prosince 2013 o přenesení pravomocí na Výkonnou agenturu pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast za účelem plnění úkolů souvisejících s prováděním programů Unie v oblasti vzdělávání, kultury a audiovizuální oblasti, zejména v souvislosti s používáním prostředků ze souhrnného rozpočtu Unie a přidělených prostředků z ERF. EACEA je výkonná agentura, která odpovídá za uplatňování technických aspektů programů EU prostřednictvím výzev k předkládání návrhů a výzev k podávání nabídek a poté řízení zakázek a za používání příslušných rozpočtových prostředků v souladu s ročními pracovními programy, které přijala Komise. Pokud jde o provozní řízení, Komise je i nadále přímo zodpovědná za zřízení sítě humanitárních dobrovolníků EU, centrální internetovou platformu a komunikaci. Podmínky a postupy součinnosti se řídí memorandy o porozumění, která jsou uzavřena mezi útvary Komise a agenturou EACEA. V roce 2015 se spolupráce mezi útvary Komise a agenturou EACEA dále rozvíjela a vyústila v aktivní interakci při realizaci programu. Vzhledem k tomu, že klíčovým úkolem pro iniciativu je sledování, byl vytvořen rámec pro sledování realizace iniciativy Humanitární dobrovolníci EU, který vstoupil v platnost dne 1. října Rámec nastiňuje rozdělení úkolů, pokud jde o sběr a analýzu dat. Údaje shromážděné prostřednictvím tohoto rámce a příslušné analýzy budou začleněny do postupu vykazování a budou přispívat k průběžnému a následnému hodnocení iniciativy. Proběhly první společné mise se zapojením zástupců agentury EACEA a Komise, které přispěly k lepšímu sledování projektů Rozhodnutí Komise C(2013) 9189 ze dne 18. prosince 2013 o přenesení pravomocí na Výkonnou agenturu pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast za účelem plnění úkolů souvisejících s prováděním programů Unie v oblasti vzdělávání, kultury a audiovizuální oblasti, zejména v souvislosti s používáním prostředků ze souhrnného rozpočtu Unie a přidělených prostředků z ERF (pozměněné rozhodnutím Komise C(2015) 658 ze dne 12. února 2015). 6

7 6. Podpůrná opatření Vzhledem k výzvám, kterým v současnosti Evropská unie čelí, je nyní více než kdy jindy důležité zajišťovat účinnou komunikaci a zvyšovat informovanost mezi občany EU o konkrétních akcích solidarity, které Evropská unie podporuje, a to zejména prostřednictvím iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. Roční pracovní program pro rok 2015 poskytuje finanční pomoc ve výši EUR na podpůrná opatření zaměřená na informační a osvětovou kampaň o potenciálních příjemcích v souvislosti s programem. V červenci 2015 byl schválen komunikační plán ( ) 17 nastiňující komunikační strategii, cíle, klíčová sdělení a možné komunikační činnosti podporující iniciativu Humanitární dobrovolníci EU. Provádění zajišťuje Komise a třetí strany účastnící se iniciativy, tedy především dobrovolníci, vysílající organizace v Evropě a hostitelské organizace ve třetích zemích. V lednu 2015 proběhl informační den a den vyváření sítí. Cílem této veřejné akce bylo vysvětlit budoucím partnerům možnosti financování, které jsou dostupné v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU, a zahájit první činnosti iniciativy (výzva k předkládání návrhů na technickou pomoc a budování kapacit a výzva k podávání žádosti o akreditaci vysílajících a přijímajících organizací). Akce byla z hlediska oslovení potenciálních příznivců úspěšná, zúčastnilo se jí 108 osob a organizace z 21 zemí. V září 2015 se v Bruselu konala konference Back to Base (Zpět na základnu), na které se sešli dobrovolníci a partnerské organizace z pilotních projektů, aby se podělili o své zkušenosti a získané poznatky 18. Konference poskytla účastníkům příležitost přispět k dalšímu rozvoji iniciativy, včetně vstupů pro platformu věnovanou iniciativě Humanitární dobrovolníci EU. Účastníci se také podělili o své příběhy v sérii videorozhovorů 19, což je efektivní komunikační produkt pro další propagaci iniciativy. Vznikl také krátký film Staňte se akreditovanou organizací a využívejte vysoce kvalifikované dobrovolníky iniciativy Humanitární dobrovolníci EU ( Becoming a certified organization and benefit from highly-skilled EU Aid Volunteers ), v němž je vysvětlen proces akreditace a jehož cílem je pomoci organizacím zapojit se do iniciativy 20. Síť humanitárních dobrovolníků EU umožňuje zainteresovaným stranám vyměňovat si osvědčené postupy a rozšiřovat své zapojení. Síť již byla součástí akcí, jako jsou setkání partnerů u kulatého stolu, která jim umožňují výměnu osvědčených postupů a poučení ze zkušeností s programem. Klíčovým nástrojem k práci v síti je platforma Humanitární dobrovolníci EU, která byla spuštěna v roce Platforma, kterou vyvíjí Komise, bude podporovat partnery ve vysílání humanitárních dobrovolníků EU tím, že jim poskytne systém sledování dobrovolníků, umožní dobrovolnictví přes internet a bude fungovat jako databáze humanitárních dobrovolníků EU. Platforma bude humanitárním dobrovolníkům EU Shrnutí konference:

8 poskytovat odkazy na platformu odborné přípravy, umožní jim průběžné vzdělávání a rozvoj a bude sloužit jako nástroj pro komunikaci s partnery projektu a dalšími dobrovolníky. Platforma Humanitární dobrovolníci EU také partnerským organizacím a dobrovolníkům poskytne možnost sdílet příběhy z terénu a usnadnit tak výměnu znalostí. Partneři a dobrovolníci budou moci těsněji spolupracovat a podpoří se jejich lepší koordinace. Platforma bude spuštěna v roce 2016, v počáteční fázi se zaměří na podporu prvních projektů vyslání. V roce 2015 byla vyvinuta jedinečná vizuální podoba iniciativy Humanitární dobrovolníci EU zahrnující vlajku EU, název iniciativy a slogan iniciativy Humanitární dobrovolníci EU Staráme se, konáme. Tuto podobu bude využívat iniciativa, Komise a všechny třetí strany, které se této iniciativy účastní, jako jsou prováděcí organizace ve třetích zemích, vysílající organizací v celé EU a dobrovolníci, a to v souladu s pokyny iniciativy Humanitární dobrovolníci EU týkající se zviditelnění a s komunikačním plánem iniciativy Humanitární dobrovolníci EU 21. V roce 2015 proběhlo několika informačních akcí zahrnujících členské státy a mezinárodní organizace s cílem představit informace o možnostech, které poskytuje iniciativa Humanitární dobrovolníci EU, a povzbudit potenciální příjemce a dobrovolníky k účasti v programu. Činnosti spadající do opatření č. 6 provádí Komise ve spolupráci s agenturou EACEA na základě rozdělení úkolů mezi agenturu EACEA a útvary Komise v rámci přenesení pravomocí. IV. Závěry a další postup Rok 2015 byl v návaznosti na přijetí legislativního balíčku o iniciativě Humanitární dobrovolníci EU prvním rokem provádění celé řady aktivit, včetně akreditace organizací, vyhlášení výzvy k předkládání návrhů na technickou pomoc a budování kapacit, výzvy k předkládání návrhů na vyslání, výzvy k předkládání nabídek na zajištění odborné přípravy dobrovolníků, vytvoření systému pojištění a zahájení vývoje platformy Humanitární dobrovolníci EU. Pilotní fáze probíhající v letech 2011 až 2014 byla ukončena a iniciativa byla oficiálně zahájena konferencí za účasti dobrovolníků a organizací, které se účastnily pilotní fáze. Na těchto pevných základech bude provádění iniciativy probíhat i nadále. Konkrétní akce budou zaměřeny na výběr, odbornou přípravu a vysílání dobrovolníků, provádění současných projektů a výběr nových projektů pro vysílání dobrovolníků, budování kapacit a technické pomoci pro hostitelské i vysílající organizace, akreditaci uchazečů z řad vysílajících a hostitelských organizací. Činnosti související s uplatněním systému pojištění a odbornou přípravou dobrovolníků budou pokračovat. Bude spuštěna platforma Humanitární dobrovolníci EU určená pro registraci, navazování kontaktů, dobrovolnictví a vzdělávání přes internet

9 V souladu s pracovním programem pro rok bude jedním z hlavních cílů přispívat ke zvyšování odolnosti a k řízení rizik v souvislosti s přírodními pohromami ve zranitelných, nestabilních nebo katastrofami zasažených zemích a v opomíjených krizích včetně opatření v následujících fázích cyklu řízení katastrof: prevence katastrofy, připravenost, snižování rizika katastrof a zotavení z přírodních katastrof a katastrof způsobených lidmi, včasné varování. Vyslání Humanitárních dobrovolníků EU do třetích zemí a projekty zaměřené na budování kapacit místních komunit budou reagovat na pevné politické odhodlání Komise v otázce odolnosti a přispějí k budování lépe připravených a stabilních společností podporujících začlenění, zlepšování služeb a příležitostí, zmírnění rizik a snížení utrpení a ztrát. Více informací o iniciativě Humanitární dobrovolníci EU je k dispozici na adrese: 22 Prováděcí rozhodnutí Komise C(2015) 9058 ze dne 15. prosince 2015 o přijetí pracovního programu na rok 2016 a financování provádění iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. 9