-~~ PospišilováPavllna

Transkript

1 Statutární -~~ PospišilováPavllna město KLADNO ' Magistrát města Kladna :46:20 Odbor výstavby Oddělení speciálních stavebních činností - vodoprávní úřad ADRESAPRACOVIŠTĚ: Mag istrát města Klad na Odbor výstavby nám. Starosty Pavla KLADNO DORUČOVACÍ ADRESA: Magistrát města Kladna nám. Starosty Pavla KLADNO ADRESA: dle rozdělovníku I r IV~;;":""-i"'; ( "lf:' l ;,...~ ':~C"! IL~p4_/JLJ,... ~-.- \.~... '\.., i.._,.~_.1.').pj /~'/'/ I f:..l.. -j I~.)~:,): 1 4 -DZ Ií -i! ;!~ef. /3:::. 'f'. IC. : i Vaše zn.: Vyřizuje: Pavlína Pospíšilová Datum: 14. února 2014 Č. jednací: OV/5475/13-11 Pos č.pov. T-30/2013-0V Rozhodnutí VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA Magistrát města Kladna, odbor výstavby, jako příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 104 a ustanovení 106 zákona Č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonu (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisu, a jako speciální stavební úřad podle 15 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisu a jako místně příslušný správní orgán podle 11 odst. 1 písmo b) zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, ve společném řízení podle ustanovení 140 správního řádu účastníkovi řízení ( 27 odst.1 správního řádu): Městu Libušín, Hálkova 140, Libušín, IČ: povoluje I. prodloužení platnosti stavebního povolení podle 115 odst. 4 stavebního zákona ke stavbě "Libušín lan - splašková kanalizace" povolené rozhodnutím Magistrátu města Kladna, odborem životního prostředí ze dne 11. ledna 2010 pod č.j.: OŽP/6813/09-3 Pos a rozhodnutím Magistrátu města Kladna, odborem životního prostředí ze dne 16. listopadu 2011 pod č.j.: OŽP/6367/11-4 Pos o prodloužení platnosti stavebního povolení. Platnost stavebního povolení se prodlužuje o 2 roky od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. II. změnu stavby před jejím dokončením podle 118 stavebního zákona - vodního díla "Libušín - Dlll lan - splašková kanalizace", které vydal Magistrát města Kladna, odbor životního prostředí, č.j.: OŽP/6813/09-3 Pos dne 11. ledna 2010, týkající se podmínky č. 16, spočívající v prodloužení termínu dokončení stavby: 16. Pro dokončení stavby se stanoví lhůta do Ostatní podmínky stavebního povolení pod č.j.: OŽP/6813/09-3 Pos ze dne 11. ledna 2010 zůstávají v platnosti. Kontaktní spojení: Tel: Fax: Strana č.: 1

2 Stavba se týká pozemků par. č. 597/5, 632/5, 597/6, 597/4, 597/7, 598/2, 326/14, 601/3, 601/4, 601/1, 321/9, 321/4, 531/6, 531/1, 531/7, 531/3, 557, 555/1, 564/1, 362/1, 371/1, 563/1,532,444/8,497,498,563/2,369,478,350/1, 350/2, 362/2, 363/1, 252/2,265, 266 a st. 264, obci Libušín, k.ú. Libušín. Námitky vznesené účastníky Ve stanovené lhůtě byly vzneseny námitky. Dne pod č.j.: ov /518/14 námitky vznesli: Jiří Lochman, nar , bytem Antonína Pinty 885, Libušín Marta Lochmanová Klímová, nar , bytem Antonína Pinty 885, Libušín Dne pod č.j.: OV/519/14 námitky vznesli: Radek Oršulák, nar , bytem Antonína Pinty 920, Libušín Mgr. Janka Oršuláková MBA, nar , bytem B. Němcovej 319, Bacúch Dne pod č.j.: OV/520/14 námitky vznesli: Václav Petráš, nar , bytem Antonína Pinty 883, Libušín Alena Petrášová, nar , bytem Antonína Pinty 883, Libušín Dne pod č.j.: OV/521/14 námitky vznesl: Daniel Vojník, nar , bytem Antonína Pinty 884,27306 Libušín Text námitek je u všech účastníku totožný: a) námitka proti projektové dokumentaci: Dle údajů z technické zprávy, které je nedílnou součástí projektové dokumentace, by měly být stoky G, G1, G2, H, Hl, H2, H3, H4, HS, H6 dimenzovány na maximální hodinové množství splaškových vod v objemu 8,14 m 3 /hod. Z další části technické zprávy vyplývá, že pro provedení stok uvedených v předchozí větě budou použity trubky PE o rozměru 90 x 5,4 mm. Lze se důvodně domnívat, že trubky takovéhoto průměru (pouhých 90 mm) a tloušťky 5,4 mm nejsou dostatečné, aby pojaly maximální množství splaškových vod, tak jak je uvedeno v projektové dokumentaci. Z uvedeného důvodu hrozí vážné riziko, že bude docházet k častým haváriím na výtlačném řádu, což významně omezí vlastnické právo účastníku řízení. V návaznosti na to účastnici řízení navrhují, aby příslušný stavební úřad návrh stavebníka na prodloužení platností stavebního povolení a změnu stavby spočívající v prodloužení termínu dokončení stavby zamítl. b) námitka proti způsobu provádění a užívání stavby: Předmětem tohoto vodoprávního řízení je pouze prodloužení platností stavebního povolení a změna stavby spočívající v prodloužení termínu pro její dokončení. Nedochází k žádné změně stavby technického charakteru, která by odůvodňovala prodloužení termínu pro dokončení celé stavby. Stanovit reálný termín dokončení stavby je povinností stavebníka a je jeho odpovědností, aby termín dokončení stavby byl dodržen. Pokud stavebník nebyl schopen před zahájením provádění stavby stanovit reálný termín pro její dokončení a pokud během jejího provádění není schopen zajistit, aby tento termín byl dodržen, nelze prodlužovat termín pro dokončení stavby pouze na základě pouhé žádosti. Pokud stavebník není schopen dokončit stavbu v původním termínu pro dokončení, lze se oprávněně domnívat, že není schopen stavbu řádně dokončit vůbec, Neexistuje žádný zákonný důvod,... _...._._-_ _ Kontaktní spojení: Tel: Fax: Strana č.: 2

3 na základě kterého by mělo nebo mohlo být předmětné stavební povolení prodlouženo. Vyhověním žádostí stavebníka a prodloužení termínu pro dokončení stavby, by došlo k neúměrnému prodloužení doby výstavby, která neodpovídá technické náročnosti stavby. Takovéto prodloužení bude rovněž znamenat neúměrné prodloužení zásahu do vlastnického práva účastníku řízení spočívající v nezákonném omezení jejich vlastnického práva, zejména co se týká pokojné držby a ničím neomezeného přístupu k předmětu jejich vlastnického práva. Delší doba výstavby významně zasáhne do vlastnického práva účastníku řízení i tím, že budou po další nepřiměřeně dlouhou dobu vystaveni negativním vlivům nadměrného hluku, prachu a vibrací. Navíc, delší doba výstavby bude nevyhnutelně znamenat, že v bezprostřední blízkosti předmětu vlastnického práva účastníku řízení se bude pohybovat nespočetné množství těžké stavební techniky a pracovních sil, čímž rovněž bude jejich vlastnické právo omezeno. Lze mít za to, že stavba splaškové kanalizace je s největší pravděpodobností prováděna ve veřejném zájmu. Platí však, že ve veřejném zájmu lze vlastnické právo omezit výlučně jen a pouze na nezbytně nutnou dobu a za náhradu. Původní termín dokončení stavby lze, s přihlédnutím ke všem okolnostem, ještě považovat za nezbytně nutnou dobu, po kterou muže trvat omezení vlastnického práva účastníku řízení, avšak prodlouženou dobu výstavby, tak jak jí navrhuje stavebník, již za dobu nezbytně nutnou zcela jistě považovat nelze. O přiměřené náhradě náležející ostatním účastníkům řízení za omezení jejich vlastnického práva stavebník ve své žádostí mlčí. Neschopnost stavebníka provést stavbu v původně stanoveném termínu, který byl technicky splnitelný, nelze přičítat k tíží dalších účastníku řízení tím, že dojde k prodloužení platnosti stavebního povolení a prodloužení termínu dokončení stavby. Vyhověním žádosti stavebníka a prodloužením doby pro dokončení stavby tak příslušný správní úřad pošlape nejen jednoduchým právem, ale i Ústavou ČR, zaručená práva účastníku řízení. Účastnící řízení se rovněž důvodně obávají, že stavba nebude dokončena řádně a bude vykazovat řadu vad a nedodělku, které budou během užívání stavby vést k dalšímu omezování vlastnického práva účastníku řízení, zejména nepřiměřeným obtěžováním účastníku řízení zápachem či hlukem. Navíc, tak jak je uvedeno v odůvodnění námitek ad a), nedostatečný profil výtlačného řádu bude zcela jistě způsobovat časté havárie stavby během jejího užívání, čímž bude opakovaně docházet k dalším nepřiměřeným zásahům do vlastnického práva účastníku řízení. V návaznosti na to účastníci řízení navrhují, aby příslušný stavební úřad návrh stavebníka na prodloužení platností stavebního povolení a změnu stavby spočívající v prodloužení termínu dokončení stavby zamítl. OdaJvodnění Magistrát města Kladna, odbor výstavby obdržel dne 10. prosince 2013 žádost o prodloužení platnosti stavebního povolení a o změnu stavby před jejím dokončením spočívající v prodloužení termínu dokončení vodního díla "Libušín - Důl lan - splašková kanalizace". Dnem podání žádosti bylo zahájeno vodoprávní řízení. Vodoprávní úřad obě řízení spojil, protože tomu povaha věci, účel ani ochrana práv nebrání. Stavba vodního díla.llbušín - Dul Jan - splašková kanalizace" byla povolena rozhodnutím, které vydal Magistrát města Kladna, odbor životního prostředí, dne 11. ledna 2010, č.j.: OŽP/6813/09-3 Pos a rozhodnutím Magistrátu města Kladna, odborem životního prostředí ze dne 16. listopadu 2011 pod č.j.: OŽP/6367/11-4 Pos byla prodloužena platnost stavebního povolení a prodloužen termín dokončení stavby vodního díla. Rozhodnutí o prodloužení platnosti stavebního povolení nabylo právní moci dne Nynější žádost o prodloužení platnosti stavebního povolení byla podána , tedy před uplynutím zákonné Ihuty platnosti stavebního povolení a podáním žádosti se běh lhůty platnosti stavebního povolení zastavil. Stavba vodního díla dosud nebyla zahájena, a to z finančních důvodů. Městu Libušín se do současné doby nepodařilo zajistit finanční prostředky na realizaci této stavby. Protože žádost obsahovala veškeré požadované náležitosti, které jsou směrodatné pro posouzení dosahu žádaného rozhodnutí na zájmy chráněné vodním zákonem, obecné zájmy a práva jiných, uznal ji vodoprávní úřad za způsobilou k projednání ve vodoprávním řízení _ _ _. _ _ _ _._._ _._._ H _ _ _ _._ _ _... Kontaktní spojení: Tel: Fax: Strana č.: 3

4 podle 115 vodního zákona a příslušných ustanovení stavebního zákona a dle ustanovení 112 odst. 2 stavebního zákona upustil od místního šetření. Zahájení vodoprávního řízení bylo oznámeno všem známým účastníkům veřejnou vyhláškou a dotčeným orqánůrn státní správy dopisem ze dne č.j. OVj5475j13-2 Pos s upozorněním, že námitky lze uplatnit nejpozději do 7. února. Námitky Jiřího Lochmana, Marty Lochmanové Klímové, Radka Oršuláka, Mgr. Janky Oršulákové, Václava Petráše, Aleny Petrášové a Daniela Vojníka byly podány dne elektronickou poštou bez zaručeného elektronického podpisu. Námitky Jiřího Lochmana, Marty Lochmanové Klímové, Radka Oršuláka, Mgr. Janky Oršulákové, Václava Petráše a Aleny Petrášové byly dle správního řádu do pěti dnu, tj doplněny písemným podáním na podatelnu Magistrátu města Kladna. Vypořádání s námitkami ůěastnlků: Ad. a) Vodoprávní úřad k námitce nepřihlíží. Předmětem tohoto řízení není stavební povolení nýbrž prodloužení platnosti stavebního povolení podle 115 odst. 4 stavebního zákona a změna stavby před dokončením spočívající v prodloužení lhůtv výstavby podle 118 stavebního zákona. Prodloužení platnosti stavebního povolení a prodloužení lhůty výstavby je vedeno na základě zákonné možnosti ve stavebním zákoně. Do tohoto řízení nelze podávat námitky o provedení stavby, které bylo projednáno v řádném stavebním řízení. Námitky o provedení stavby a proti technickému řešení lze uplatnit v řízení o stavebním povolení. Řízení o stavebním povolení probíhalo od listopadu roku 2009 a rozhodnutí o stavebním povolení nabylo právní moci Všichni účastníci řízení již v té době vlastnili pozemky a byli tedy účastníky stavebního řízení a mohli své námitky uplatnit do stavebního řízení. Ad. b) Vodoprávní úřad k námitce nepřihlíží. Předmětné stavební povolení je prodlouženo na základě zákonných důvodu uvedených v 115 odst. 4 stavebního zákona. Prodloužením termínu dokončení stavby nedochází k neúměrnému prodloužení doby výstavby, neboť výstavba ještě nebyla zahájena. Prodloužení platnosti stavebního povolení a prodloužení lhůtv výstavby neprodlouží dobu výstavby na nepřiměřeně dlouhou dobu. V současné době výstavba nebyla dosud zahájena a neznamená to tedy, že omezení vlastnického práva bude neúměrně prodlužováno. Od vydání stavebního povolení do současné doby ještě nebylo vlastnické právo nijak omezeno a nebude, dokud investor stavbu nezahájí. Nelze zde spekulovat o neschopnosti stavebníka provést stavbu v původně stanoveném termínu. Od zpracování dokumentace, přes územní rozhodnutí a stavební povolení muže uplynout několik let. O finanční zdroje z dotačních programu lze žádat až po ukončení stavebního řízení a nelze předpokládat, že finanční prostředky budou přiděleny. A naopak, pokud budou přiděleny, stavba musí proběhnout ve velmi krátkém časovém úseku. Účastníci řízení zde spekulují o řádně dokončené stavbě, o vadách a nedodělcích, o omezování vlastnického práva, o obtěžování zápachem či hlukem. K ničemu takovému do dnešního dne nedochází. Těmito spekulacemi se stavební úřad namůže zabývat. Při přezkoumání žádosti, projednání veo s účastníky řízení a na základě shromážděných právně významných skutečností nebyly shledány důvody bránící povolení. Vodoprávní úřad proto rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Poučení o odvolání Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat podle ustanovení 81, 82 a 83 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisu, odvolání, ve kterém se uvede, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo, ve lhůtě 15 dnu ode dne jeho Kontaktní spojení: Tel: Fax: ~.... _. Strana č.: 4

5 oznámení ke Krajskému úřadu Středočeského kraje, se sídlem v Praze, Zborovská 11, podáním učiněným u Magistrátu města Kladna, odboru výstavby. Odvolání se podává v počtu 4 stejnopísů. Nepodá-Ii účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Magistrát města Kladna. Podané odvolání má v souladu s ustanovením 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. "otisk úředního razítka" Pavlína Pospíšilová odpovědná úřední osoba Vyvěšeno dne:. Sejmuto dne:. Poznámka: Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15-ti dnu na úředních deskách města Libušín a Magistrátu města Kladna. Podle ustanovení 25 odst. 2 se písemnost považuje za doručenou patnáctým dnem po vyvěšení. Doručí se: Účastníci řízení nebo jejich zmocněnci - doporučeně: 1. Město Libušín, Hálkova 140, Libušín Účastníci řízení - veřejnou vyhláškou: 2. MMK- 2x se žádostí o vyvěšení a zaslání potvrzené kopie zpět 3. Město Libušín - 2x se žádostí o vyvěšení a zaslání potvrzené kopie zpět Dotčené státní orgány - doporučeně: 4. MMK- odbor výstavby - památková péče 5. MMK- odbor dopravy 6. spis Vlastníci pozemku a staveb, kterým se doručuje veřejnou vyhláškou: parc. č. 1110, 1111, 1112, 1113, 1114, 1116, 1118, 1120, 1121, 1123, 1124, 1125, 1128/1, 1135, 1136, 1137, 1138, 1139, 1140, 1141, 1142/1, 1142/2, 1143, 1146, 1149, 1151, 1152, 1153, 1154, 1155, 1171, 1172, 1448/3, 1447/1, 1351/3, 1450, 1435, 1449, 1456, 1458, 1462/1, 472, 475, 477, 474, 471, 514, 512, 513, 511, 510, 509/1, 500, 501, 502,503,506,536,535, 534,488,487,489,491,190,496,495,492,494,493,484,497, 482, 480, 479, 393, 391, 389, 386, 387/1, 387/1, 387/2, 376, 374, 373, 533, 538, 544/1, 543, 560, 561, 562, 562/2, 376, 378, 381, 383, 385, 365/1, 366, 367/1, 368/1, 566, 565, 363/2, 363/3, 363/7, 531/3, 556/2, 556/1, 554, 555/2, 553, 547, 545, 542, 558, 581, 583, 584, 585, 587, 588, 589/1, 591/1, 592/7, 580, 579, 576, 577, 575, 371/15, 371/17, 2146/2, 2142/1, 2137, 2144/7, 592/3, 2146/1, 396/2, 266, 264, 600/11, 599, 601/2, 598/3, 597/18, 597/17, 597/13, 597/12 a 597/34 v k.ú. Libušín Kontaktní spojení: Tel: Fax: H H Strana č.: 5