22. zasedání Zastupitelstva MČ Praha 15. konané dne v Kulturním centru Varta. /stenografický záznam/

Transkript

1 22. zasedání Zastupitelstva MČ Praha 15 konané dne v Kulturním centru Varta /stenografický záznam/

2 2 Pan ing. Pavel Klega, starosta: Hezké odpoledne, vážené dámy, vážení pánové, vážené kolegyně, vážení kolegové, je zhruba 15.02, pár minut po třetí hodině a já si tímto dovolím zahájit 22. zasedání členů Zastupitelstva MČ Praha 15 a přivítat vás na něm zde v Kulturním centru Varta, což je místo, kde se zastupitelstva MČ Praha 15 tradičně konají. Toto zastupitelstvo bylo řádně svoláno a vyhlášeno. Zároveň zde vítám i přítomné obyvatele, kteří byli též řádně pozváni obvyklým způsobem, tak jak známe úřední deska, internet, vývěsky. To platí i pro pozvání členům zastupitelstva, kteří všichni obdrželi materiály elektronickou poštou a většina členů zastupitelstva si vyzvedla podklady v kanceláři volených orgánů. Dotazy členů zastupitelstva podle 20 našeho jednacího řádu, které byly předneseny na minulém zasedání zastupitelstva, byly zodpovězeny ihned nebo byly vyřízeny písemnou formou dle tohoto jednacího řádu. Z dnešního jednání zastupitelstva jsou omluveni tito členové zastupitelstva: pan kolega Filipovič, pan kolega Jonáš, pan kolega Anýž a pan kolega Strnad. Přesto mohu podle prezence konstatovat, že je přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva, a proto je dnešní zasedání usnášeníschopné. Má-li někdo z občanů zájem sdělit zastupitelstvu a přítomné veřejnosti své stanovisko k některému z bodů dnešního jednání, resp. z dnešního programu zasedání zastupitelstva, nechť si vyplní přihlášku do diskuse u prezence a uvede bod programu, ke kterému chce vystoupit. Nyní můžeme přistoupit k volbě ověřovatelů a členů návrhového výboru pro dnešní jednání zastupitelstva. K ověření dnešního zasedání jmenuji paní kolegyni Štikovou a pana kolegu Neumanna. Do návrhového výboru jsou navrženi pan kolega Rezek, pan kolega Dragan a paní kolegyně Anýžová. Podle našeho jednacího řádu navrhuji zvolit za předsedu tohoto výboru pana kolegu Rezka. Skrutátorem určuji paní Elenu Klimendovou, na správnost sčítání hlasů budou dohlížet dnes určení ověřovatelé zápisu paní kolegyně Štiková a pan kolega Neumann. Ptám se teď, jestli má někdo návrh na úpravu nebo doplnění? Nevidím, takže můžeme hlasovat. Kdo je pro tyto návrhy? (22) Děkuji. Kdo je proti? (Nikdo.) A kdo se hlasování zdržel? (Nikdo.) Tyto návrhy byly schváleny. Nyní žádám členy výboru návrhového, aby si přesedli ke stolu, který je vyhrazen pro jejich práci. Rovněž zápis z posledního zasedání byl řádně ověřen, nebyla k němu podána žádná námitka, a tak mohu konstatovat, že Zastupitelstvo MČ Praha 15 schvaluje zápis z 21. zasedání tohoto zastupitelstva ze dne 19. února 2014 a ten je k nahlédnutí u prezence. Nyní můžeme přistoupit ke schválení programu. Předně bych rád upozornil, že v původním programu byly připraveny k projednávání tři materiály. V dnešním programu, tak jak ho máte v tištěné podobě před sebou, je původní materiál, který byl nazván Rozpočtová opatření související s komplexní protipovodňovou ochranou Hostivaře, součástí materiálu Z- 140, a proto jsou na programu materiály pouze dva. Myslím si, že nemusím program číst, protože ho mají všichni k dispozici a u prezence je opět k dispozici. Zeptám se, jestli má někdo nějaký návrh na úpravu nebo doplnění tohoto programu? Nevidím nikoho přihlášeného, můžeme tedy hlasovat o programu. Kdo je pro navržený program? (23) Kdo je proti? (Nikdo.) Kdo se hlasování zdržel? (Nikdo.) Děkuji. Program byl schválen. Před zahájením projednávání jednotlivých bodů vás žádám, abyste se hlasitě představili a hovořili na mikrofon, neboť z jednání je pořizován zvukový záznam pro stenografický zápis. A nyní poté, co jsme prošli procedurami, které jsou povinné, můžeme přistoupit k prvnímu bodu, kterým je

3 3 1/Z-139 Komplexní protipovodňová ochrana Hostivaře A já prosím o úvodní slovo pana kolegu Frauenterku k tomuto materiálu. Pan Michal Frauenterka, radní: Dobré odpoledne. V materiálu Z-139 předkládám výsledky studie komplexní protipovodňové ochrany obydlených oblastí Hostivaře, ale zároveň v tomto materiálu řešíme několik dalších věcí tak, jak jsem je popsal v důvodové zprávě. Dovolte mi prosím, abych vám v krátkosti v úvodním slovu představil, o co vlastně jde. Dříve než se vrátím k studii protipovodňových opatření v obydlených oblastech Hostivaře, tak bych se rád nejdříve vrátil k povodni, která se uskutečnila v našich luzích a hájích v červnu minulého roku. Jsme od této povodně už 10 měsíců. My jsme tu věc samozřejmě podrobně zkoumali i z hlediska rozsahu a dopadu a zjistili jsme, že ta věc tak, aby komplexně řešila náš problém, musí začít už daleko nad námi, a to v povodí Botiče nad Hostivařskou přehradou a na Hostivařské přehradě. Povodí, které je vybarveno modře, to je ta část, která je jenom orientačně mně se klepe ruka, to jsem teď zjistil, až když mám to ukazovátko ale to, co je nad Hostivařskou přehradou a tvoří povodí Botiče, je ta modrá čára. Tady zhruba je Hostivařská přehrada a tady je povodí Botiče, které je spravováno hl. m. Prahou. Horní tok, horní povodí je spravováno státním podnikem Povodí Vltavy a je jisté, že na to, aby i následná opatření, která v obydlených oblastech Hostivaře budou doufejme učiněna, byla provázána se systémem včasného varování, který upozorní na to, co se v tom horním toku děje. To je jedna z částí, kterou obsahuje i naše výzva, aby bylo možné ochranu obyvatel Hostivaře a následně dalších třech městských částí odpovědně provádět. My jsme s tou věcí přišli vlastně až po červnové povodni. Přišli jsme s tím, že do té doby jsme řešili pouze etapy, které dílčím způsobem na našich svěřených pozemcích pomohou břehu Botiče uvolnit vysoké vody tak, aby voda nenapáchala nižších úrovní do nějakých Q20 až Q50, uvolnit tedy cestu vodě tak, aby se to nerozlilo do obydlených částí Hostivaře. A řešili jsme tedy první část, etapu D1, řešili jsme část D2 a řešili jsme část, která je nad Selským dvorem a je označena jako D5. Poté, co jsme tedy zjistili, že povodeň, která v červnu přišla, byla tak velkého rozsahu, tak jsme se rozhodli tu studii rozšířit a využít některých rozpracovaných studií, které byly v minulosti učiněny ze strany hl. m. Prahy, a doplnili jsme tedy tu studii, která začíná přibližně na hranici s MČ Praha 10 až po, možná znáte, restauraci Pod Hrází v ulici U Břehu. Rozdělení na etapy bylo dílem toho, jak jsem říkal v úvodu, že jsme na těch územích měli nebo máme svěřené pozemky, a tím pádem můžeme postupovat dál, a dílem tedy byly doplněny tyto etapy tak, aby v případě, že by došlo k podobné povodňové vlně či katastrofě v rozsahu jako v červnu, tak aby po provedení všech opatření bylo možné, aby vody, které procházejí Hostivaří, nenapáchaly žádné škody. Sevřené koryto Botiče obecně v některých částech způsobuje vylití, které když se podíváme do rozsahu, který ta povodeň měla v červnu 2013, ta je tady znázorněna v dolní ortomapě a v horním zákresu je tedy rozliv, který by Botič vytvořil v případě, že by stejná voda prošla Hostivaří po provedení všech protipovodňových úprav, což je v podstatě bezškodní provoz nebo bezškodní průběh povodně. Detaily, detailní provedení jednotlivých úprav je samozřejmě věcí dalšího rozpracování, a to je také jeden z důvodů, proč jsme do výzvy hlavnímu městu zařadili naši nabídku na pomoc při řešení jednotlivých někdy možná velmi komplikovaných stavebně, vlastnicky etap, které by měly vlastně vytvářet tu komplexní ochranu. Co se týče jednotlivých etap, zřejmě nejkomplikovanější etapou je tento úsek v ulici K Horkám, kdy most, který tam dneska je, přibližně v tomto rozsahu způsobil vylití na obě

4 4 strany, zalití Selského dvora, zalití asi desítek nemovitostí na pravém břehu a i na levém břehu za ním. Ten most je nevyhovující jak technicky, tak tedy hlavně množstvím vody, které dokáže absorbovat. Součást protipovodňových opatření jak před mostem, tak za mostem je samozřejmě upravena, je řešena v zásadě dvojím způsobem. Tam, kde lze vytvořit tzv. bermy, to znamená, Botiči otevřít cestu, tak tam jsou voleny bermy. Tam, kde to nejde, jsou volena tzv. plnostěnná zábradlí, případně ploty. V plotech jsou navrženy otvory, které budou vyplněny v případě nebezpečí tzv. lamelovým systémem, který se do otvorů zastrká a ochrání, a bude i jak ze statického pohledu, tak i s rychlostí možné zareagovat na povodňový stav, na který věříme, že bude možné se v relativně krátké době připravit tak, aby i rychlá reakce byla odpovídající tomu, že na Botiči se povodeň tvoří samozřejmě daleko rychleji než například na Vltavě, kde to avízo může být v řádu několika dnů, zatímco tady v řádu hodin. Abych dlouho nezdržoval, vy jste tu studii dostali jako podklad. A další komplikovaná etapa, která je tedy, je etapa pod mostem v ulici K Horkám a pak velmi výrazně pomáhající etapa je rozpracovaná studie odtěžení levého břehu v ulici U Břehu. My jsme v té věci připravili doplňkové opatření, které řeší pravý břeh ulice U Břehu, kde jsme tedy navrhli, a řešíme to v další části materiálu, aby byly umístěny protipovodňové mobilní zábrany, které budou v zásadě splňovat dvě funkce. Jedna je protipovodňová, která pomáhá v celé šířce, v celé délce ulice U Břehu, přibližně v délce 500 metrů od této bývalé zdrže rybářské, až znovu po restauraci Pod Hrází, což je poslední dům v řadě. Protipovodňové mobilní zábrany podle našeho názoru mají dva pozitivní efekty. Jeden, že se dají velmi rychle instalovat v řádu pár hodin, do tří hodin jsou nainstalovány v případě nebezpečí, a potom se tedy mohou zapojit do komplexní ochrany v tom, že dokážou v případě nutnosti odpouštění přehrady ochránit obydlí, která jsou v hladině přibližně vypouštění z přehrady okolo kubíků tak, aby reakce na případnou povodeň z toho povodí, zejména ve Středočeském kraji, bylo možné manipulovat Hostivařskou přehradou tak, aby tedy byla dostatečně připravena. I když jak jsme se přesvědčili při červnové povodni, tak ani v tom případě by tedy včasné odpouštění zřejmě nepomohlo, a proto jsme právě přišli s tím, že komplexní ochrana pro stoletou vodu v obydlené oblasti Hostivaře je prostě nezbytností, protože všechny diskuse o tom, zda tomu bylo možné absolutně zabránit, jsou samozřejmě liché. Jiná věc je včasná reakce a včasné varování obyvatel. To je věc na jinou debatu, ale patřící tedy do výzvy, kterou bychom rádi dnešním materiálem schválili. Děkuji. Pan ing. Pavel Klega, starosta: To bylo úvodní slovo a já otevírám rozpravu k tomuto materiálu. Pan kolega Neumann přihlášen. Pan ing. Petr Neumann, člen ZMČ: Petr Neumann, TOP 09. Já tedy na úvod tohoto bych rád řekl, že podporuji jakoukoliv zábranu, která umožní zachránit majetek občanů, popř. jejich životy. Každá takováto opatření jsou dobrá. U této studie beru to, jako že to je studie, která teprve připravuje všechny záležitosti, které by měly být. Já jsem na toto téma hovořil i minulý týden s panem primátorem a jeho poradci, kteří mi slíbili, že se připravuje jakési komplexní multimediální řízení, které bude sledovat průtoky, srážky a vůbec stavy vody v celém okolí Prahy, to znamená jak Vltava, Botič, tak i ostatní přítoky. Bylo tady řečeno, že toto je jenom část, která se týká Prahy 15, ale že největší problém spočívá vlastně před přehradou. Já jsem tyto věci poměrně dost konzultoval s různými lidmi, kteří se tím zabývají. Včera naposledy jsem byl ve Výzkumném ústavu meliorací a ochrany půdy ve Zbraslavi, kde mi vysvětlili, že nasákavost půdy, která je na horním toku a vlastně v povodí Botiče nová zástavba hlavně v Průhonicích, Čestlicích a jinde způsobuje to, betonové plochy, které tam jsou, kterých je prý přes sedm kilometrů čtverečních v tom povodí když si vezmu, že povodí má 135 kilometrů čtverečních, tak je to více jak 5 % betonové zástavby, která vodu, která tam spadne, svede rovnou do potoka, potom do Botiče a pak tedy

5 5 všechna ta voda tady někde je. Čili tam mně bylo vysvětleno, že existují tzv. suché poldery. To jsou takové vypuštěné rybníky, které v případě povodně se napustí a částečně můžou ochránit ten problém nad přehradou. Ale bylo to tady panem Frauenterkou i zmíněno. Já se nabízím při svých známostech a kontaktech, že bych s tímto byl ochoten i pomoct, kdyby bylo potřeba. Pak je tady tedy záležitost, když už povodeň nastane a nepodaří se to nikde odchytit. Proto se dělají i tato protipovodňová opatření, aby majetek a životy občanů byly skutečně ochráněny. Já jsem jenom chtěl říct k tomuto, že věřím, že to bylo vymodelováno na stoletou vodu, jak tady bylo řečeno, i když to, co bylo vloni, byla asi více nežli stoletá voda. A i povinností lidí, kteří žijí v záplavové oblasti, je, že mají zpracovávat povodňový plán vlastníka nemovitosti. Já jsem tedy zjistil, že existuje také Česká protipovodňová asociace, která se zabývá tímto a pomáhá občanům zpracovat tzv. povodňový pasport domu, který spočívá v tom, že se lidem řekne, co při povodních mají dělat, kdy se zapíše do takového materiálu, co je potřeba v prvním případě zachránit v tom baráku nebo další věci, a dokonce to jde i tak daleko, že se cvičí i povodňové záležitosti v případě, kdy ten problém není. Takže kdyby bylo potřeba, tak jsem ochoten i s tímto pomoci jak vlastníkům nemovitostí, kteří jsou ohroženi touto povodní, nebo i s dalšími věcmi. Takže já ze své strany musím říct, že podporuji, i když nevíme tedy, jaký konečný výsledek bude, ale ať to má jakýkoliv výsledek, určitě se něco dělá pro občany a je to dobře. Děkuji. Pan ing. Pavel Klega, starosta: Také děkuji. Ještě je do rozpravy někdo přihlášen? Nevidím, tak mohu rozpravu uzavřít a závěrečné slovo předkladatele. Pan Michal Frauenterka, radní: Děkuji. Já jsem tady nechtěl unavovat nějakou hodinovou přednáškou, ale samozřejmě to, co říkáte, na co si hlavně máme dát pozor, je tedy systém včasného varování, protože to, co se děje zejména ve Středočeském kraji, bylo samozřejmě hlavním původcem té náhlé povodně. Včasná reakce obsluhy na Hostivařské přehradě a nějaká stálá hláska a všechny další věci, které spočívají v nějakém solidním softwaru, který by dokázal s pomocí odborníků tu věc analyzovat tak, abychom dokázali i my po toku zareagovat co nejdřív. To je samozřejmě nutná podmínka. Co se týče vašeho dotazu, tak modelovala se situace matematickým modelem na vodu z června 2013, to znamená, i například most je vymodelován nebo navržen tak, aby pohltil jak vodu z roku 2013, tak s rezervou Košíkovský potok, který zrovna při červnové povodni neudělal žádný moc velký přísun vody, a je tam tuším asi 84 kubíků za vteřinu rezerva dohromady pod tím mostem. Takže modelace byla vytvořena na červnovou vodu, i když oni říkají, že to pořád musejí jmenovat jako Q100, nicméně k té modelaci došlo na základě té zkušenosti z června. Pan ing. Pavel Klega, starosta: Děkuji. A nyní poprosím zástupce návrhového výboru o návrh usnesení. Člen návrhového výboru: ZASTUPITELSTVO MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 15 U S N E S E N Í Zastupitelstva městské části Praha 15

6 6 číslo Z ze dne Název: Komplexní protipovodňová ochrana Hostivaře Z a s t u p i t e l s t v o městské části Praha 15 I. b e r e n a v ě d o m í studii protipovodňových opatření na Botiči v obydlených oblastech Hostivaře uvedené v příloze č. 1 důvodové zprávy a další doporučení Rady MČ Praha 15 ke komplexní protipovodňové ochraně uvedené v důvodové zprávě tohoto materiálu II. III. IV. s o u h l a s í a) se záměrem pořízení mobilních protipovodňových zábran k ochraně obyvatel Hostivaře do výše 9 mil. Kč, a to z rozpočtu MČ Praha 15 b) s pokračováním projektů a realizací dílčích etap protipovodňové ochrany v souladu s předloženou studií v územích, kde jsou MČ Praha 15 svěřeny do správy pozemky a objekty ve finančním rozsahu dle schváleného rozpočtu MČ Praha 15 pro rok 2014 c) s výzvou Hlavnímu městu Praha prostřednictvím Rady a Zastupitelstva HMP a návrhem na další spolupráci při řešení komplexní protipovodňové ochrany Hostivaře s c h v a l u j e a) pořízení mobilních protipovodňových zábran k ochraně obyvatel Hostivaře do výše 9 mil. Kč b) výzvu Hlavnímu městu Praha prostřednictvím Rady a Zastupitelstva hlavního města Prahy uvedenou v příloze č. 1 tohoto usnesení c) rozpočtové opatření , , ORG 133 6, ,-- u k l á d á a) starostovi Městské části Praha 15 předat výzvu dle bodu II./odst. b) Hlavnímu městu Praha prostřednictvím Rady a Zastupitelstva hlavního města Prahy b) předkladateli informovat Povodí Vltavy s.p. a Ministerstvo zemědělství ČR o výzvě dle bodu II./odst. b) a předat studii protipovodňových opatření na Botiči v obydlených oblastech Hostivaře a další doporučení ZMČ Praha 15 ke komplexní protipovodňové ochraně To je vše. Děkuji. Pan ing. Pavel Klega, starosta: Děkuji za návrh usnesení. Já jenom technicky překlep, tisková chyba římská čtyři a) v části ukládací musí být dle bodu II/odst. c) nikoliv odst. b), ale to si myslím, že takto pro zápis stačí a není třeba upravovat usnesení jako celek. Čili kdo je pro návrh usnesení s úpravou tohoto překlepu? (24 pro.) Děkuji. Kdo je proti? (Nikdo.) Kdo se hlasování zdržel? (Nikdo.) Tento návrh byl schválen.

7 7 Pořadová dvojka tisk 2/Z-140 Realizace projektu Otevřené oddechové centrum Kozinova - Meandry Botiče a předložení projektové žádosti do výzvy v Operačním programu Praha Konkurenceschopnost Opět úvodní slovo pan radní Frauenterka. Pan Michal Frauenterka, radní: Děkuji vám za schválení předchozího materiálu a předkládám v materiálu Z-140 již potřetí návrh na souhlas s poskytnutím podílu způsobilých výdajů projektu MČ do etapy, kterou jsem před chvílí prezentoval a která na té vizualizaci je označena jako etapa D1. Předkládám tedy návrh, aby zastupitelstvo souhlasilo s tím, abychom předložili projektovou žádost do fondu Praha Konkurenceschopnost s tím, že v rámci rozpočtu MČ poskytneme pro tento projekt podíl 7,5 %, tj. do výše cca 4 mil. Kč. Děkuji. Pan ing. Pavel Klega, starosta: Děkuji za úvodní slovo a otevírám rozpravu k tomuto předkladu. Do rozpravy se nikdo nehlásí, mohu tím rozpravu uzavřít a požádat návrhový výbor o návrh usnesení. Člen návrhového výboru: Dobré odpoledne. Vladimír Dragan, ČSSD. U S N E S E N Í Zastupitelstva městské části Praha 15 číslo Z ze dne Název: Realizace projektu Otevřené oddechové centrum Kozinova - Meandry Botiče a předložení projektové žádosti do výzvy v Operačním programu Praha - Konkurenceschopnost Z a s t u p i t e l s t v o městské části Praha 15 I. s o u h l a s í s předložením projektové žádosti Otevřené oddechové centrum Kozinova - Meandry Botiče s celkovým rozpočtem do ,- Kč do vyhlášené výzvy k předkládání projektových žádostí v Operačním programu Praha Konkurenceschopnost II. s c h v a l u j e a) poskytnutí 7,5 % podílu způsobilých výdajů projektu z rozpočtu Městské části Praha 15, tj. do výše ,- Kč b) financování nezpůsobilých výdajů projektu III. u k l á d á starostovi Městské části Praha 15 podat projektovou žádost v rámci vyhlášené výzvy k předkládání projektových žádostí v Operačním programu Praha Konkurenceschopnost

8 8 T: do Z: Ing. Pavel Klega, starosta Pan ing. Pavel Klega, starosta: Děkuji za návrh usnesení a můžeme přistoupit k hlasování o tomto návrhu. Kdo je pro? (24 pro.) Kdo je proti? (Nikdo.) Kdo se hlasování zdržel? (Nikdo.) Děkuji. Návrh byl schválen. Poslední bod, klasická součást jednacího řádu 3/ Interpelace, dotazy a připomínky členů zastupitelstva Otevírám tento bod. Nikdo se do něj nehlásí, mohu bod uzavřít a tím pádem konstatovat, že jsme vyčerpali dnešní program jednání Zastupitelstva MČ Praha 15, pozvat vás tímto na příští jednání zastupitelstva, které se bude konat opět zde, a to ve středu 23. dubna v 15 hodin a popřát vám hezký zbytek dnešního dne, hezký zbytek týdne. A děkuji za účast na dnešním jednání, pro MČ Praha 15 významném. Děkuji a na shledanou.