R O Z H O D N U T Í. integrované povolení podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci

Transkript

1 Krajský úřad Libereckého kraje Odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí Adresátům dle rozdělovníku Č. j.: KULK 46581/2007 Spis zn.: ORVZŽP 175/2007 Vyřizuje: Ing. Miroslav Kašák Telefon: v Liberci 15. října 2007 R O Z H O D N U T Í Krajského úřadu Libereckého kraje, odboru rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí, o žádosti o vydání integrovaného povolení podle 13 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů ve znění pozdějších změn a doplňků (dále jen zákon o integrované prevenci). Krajský úřad Libereckého kraje, odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 33 písm. a) zákona o integrované prevenci, po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, provozovateli zařízení: vydává integrované povolení podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci společnost L I D R U, a.s. se sídlem: Litoměřice, Libotenice č.p. 153, PSČ s přiděleným IČ: k provozu zařízení: intenzivního chovu drůbeže mající prostor pro více než kusů drůbeže, (dále jen zařízení ). Umístění zařízení Kraj: Liberecký kraj Obec: Jablonné v Podještědí, číslo základní územní jednotky : katastrální území: Markvartice v Podještědí Parcelní čísla: 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 861/13, 893/2, 893/4, 913/14 Krajský úřad Libereckého kraje U Jezu 642/2a Liberec 2 tel.: fax: miroslav.kasak@kraj-lbc.cz IČ:

2 Popis zařízení a s ním přímo spojených činností Název zařízení: Farma pro chov nosnic Kategorie zařízení: 6.6.a Zařízení intenzivního chovu drůbeže mající prostor pro více než kusů drůbeže, a) Popis zařízení a s ním přímo spojených činností Provozovna sestává ze 4 zateplených hal plochy 4 x 1350m 2, s technologií klecového ustájení nosnic s kapacitou ks drůbeže. b) Popis technické a technologické jednotky neuvedené v příloze č. 1 k zákonu o integrované prevenci: Administrativní budova se sociálním zařízením, šatnami a skladem úklidových prostředků. Ocelové zásobníky krmiv (kapacita 5x 8 t), dílna, požární nádrž, jímky odpadních vod, zásobníky krmiv, trafostanice, kafilerní box. c) Popis přímo spojených činností: Technologie ustájení drůbeže klecový chov s automatickým systémem napájení, krmení a sběru vajec. Technologie krmení krmné směsi z kukuřice, pšenice, sójových a řepkových šrotů, tukových, minerálních a vitaminových doplňků jsou skladovány v zásobnících u hal. Krmivo je z nich transportováno portálovými vozíky a šnekovými dopravníky. Technologie napájení automatické napájení kapátkového systému. Užívána je voda z vodovodního řádu obce. Náhradní zásobování není provedeno. Technologie ventilace kombinace stěnové a stropní podtlakové ventilace. Automatické řízení ventilace. Instalováno je 40 ks ventilátorů o příkonu 0,55 kw (22 kw). Do hal je vzduch nasáván ventilačními otvory ve stěnách. Technologie osvitu haly jsou osvětleny úspornými zářivkami a výbojkami. Vyskladnění drůbeže drůbež se ručně odchytává a přenáší do přepravních boxů jimiž se dále transportuje. Odkliz hnoje hnůj je z hal transportován pásovými dopravníky na ložnou plochu nákladních vozů. Hnůj je předáván smluvním odběratelům. Mytí, dezinfekce, dezinsekce, deratizace prostory hal jsou umývány tlakovou vodou, pak dezinfekčními prostředky a následně ošetřeny plynnými parami formalinu. Naskladnění drůbeže drůbež se ručně umisťuje do klecí technologie ustájení. Odkliz kadáverů uhynulá zvířata se ručně za pomoci ochranných pomůcek přenáší do kafilerního boxu. Odvoz kadáverů je zajištěn smluvní asanační službou. Likvidace odpadních vod odpadní vody jsou sváděny do jímek. Voda je pak vpravována do sbíraného drůbežího hnoje. Samostatně jímaná voda ze sociálního zařízení je odvážena na ČOV

3 Krajský úřad provozovateli zařízení společnosti L I D R U, a.s., se sídlem: Litoměřice, Libotenice č.p. 153, PSČ , s přiděleným IČ: (dále jen provozovatel ) 1) Emisní limity stanovuje závazné podmínky provozu podle 13 odst. 3 písm. d), odst. 4 a 6, 14 zákona o integrované prevenci: 1.1 Ovzduší - zvláště velký zdroj znečišťování ovzduší Pokud nebude provozovatelem plněn schválený plán zavedení zásad správné zemědělské praxe, pak musí prostřednictvím osoby, která je držitelem platné autorizace, prokázat měřením 1x za kalendářní rok plnění emisního limitu amoniaku z chovu nosnic a provozu skladování trusu Provozovatel musí dodržovat emisní limit 50 mg.m -3 (při hmotnostním toku 500 g.h -1 ) amoniaku z chovu nosnic a provozu skladování trusu Používat vždy v krmných směsích ověřené biotechnologické přípravky ke snižování emisí amoniaku. Krajský úřad povoluje vydání Provozního řádu farmy chovu nosnic - velkého zdroje znečišťování ovzduší podle přílohy č. 10, Vyhlášky č. 356/2002 Sb. Krajský úřad schvaluje vydání dokumentu Plán zásad zavedení zásad správné zemědělské praxe a ukládá provozovateli plnění plánu ke snížení emisí z produkce farmy chovu nosnic. 1.2 Voda Krajský úřad schvaluje vydání dokumentu Havarijní plán pro případ úniku závadných látek do vody Provozovatel musí vyvážet odpadní splaškovou vodu na čistírnu odpadních vod na základě platné smlouvy. 1.3 Hluk, vibrace a neionizující záření a) Hluk Provozovatel je povinen plnit nejvyšší přípustnou ekvivalentní hladinu akustického tlaku A ve venkovním prostoru pro denní dobu L Aeq,T = 50 db a L Aeq,T = 40 db v noci. b) Vibrace Zdroje vibrací nejsou identifikovány. Závazné podmínky nejsou navrženy. c) Neionizující záření Zdroje neionizujícího záření nejsou identifikovány. Závazné podmínky nejsou navrženy

4 2) Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti 2.1 V případě ukončení provozu zařízení, provozovatel 3 měsíce před plánovaným ukončením vypracuje a předloží krajskému úřadu (ke schválení) projekt k ukončení provozu zařízení. 2.2 Při odstraňování technologie pro ustájení, krmení, napájení a ventilace z hal musí celý objekt dezinfikovat. Odpady shromáždit a předat oprávněné osobě. Nespotřebované provozní hmoty a pomocné chemické látky řízeně spotřebovat nebo předat k využití, případně k odstranění oprávněné osobě. 3) Podmínky k zajištění ochrany zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady 3.1 Při nakládání s vedlejšími živočišnými produkty musí provozovatel postupovat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002, v platném znění. 3.2 Provozovatel se má důsledně řídit obecně závaznou vyhláškou Libereckého kraje Plánem odpadového hospodářství kraje, hlavně v cílech ke zvyšování energetického využívání komunálního odpadu, v zajištění sběru a využití zářivek a zvyšování využívání odpadů schopných recyklace. 3.3 Trus z chovu evidovat jako statkové hnojivo a nakládat s ním v souladu se zákonem č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd, ve znění pozdějších změn a doplnění. 3.4 Odpady může předávat pouze oprávněným osobám majícím souhlas krajského úřadu k provozování zařízení k nakládání s odpady. 3.5 Krajský úřad vydává souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady v rozsahu následující tabulky. Kat. číslo Název odpadu Kód Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo zpracování N Jiné hydraulické oleje N Nechlorované minerální motorové, převodové a mazací oleje N Jiná rozpouštědla a směsi rozpouštědel N Plastové obaly (obsahující ropné látky) N Kovové obaly (obsahující ropné látky) N Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíže neurčených), čistící tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými N látkami Olejové filtry N Brzdové kapaliny N Odpad druhově blíže neurčený nebo výše neuvedený (odpad pryže kontaminovaný ropnými produkty) N Sekundární, olověný akumulátor N Odpad na jehož sběr a odstraňování jsou kladeny zvláštní požadavky s ohledem na prevenci infekce N Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť N Vyřazené zařízení, obsahující chlorofluorouhlovodíky N Barvy, lepidla, pryskyřice obsahující nebezpečné látky N Netříděné baterie a akumulátory N - 4 -

5 3.6 Pokud vzniknou při provozu zařízení další nebezpečné odpady neuvedené v tabulce dle odstavce č. 3.5, bude tato skutečnost oznámena krajskému úřadu do tří pracovních dnů od vzniku odpadu. Pokud krajský úřad vyhodnotí, že nedošlo k významné změně technologických postupů vedoucí ke změně integrovaného povolení, pak se vztahuje integrované povolení také na nakládání s tímto nebezpečným odpadem, a to za dodržení podmínek uvedených v integrovaném povolení a v příslušných ustanoveních zákona o odpadech a jeho prováděcích předpisech. V opačném případě bude provozovatel vyzván k podání žádosti o změnu integrovaného povolení. 4) Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí Nestanovují se. 5) Podmínky pro hospodárné využívání surovin a energie Nestanovují se. 6) Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich případných následků 6.1 Podle příslušných právních a technických norem. provádět 1x za 5 let zkoušky vodotěsnosti jímek na odpadní vody z mytí a čištění hal chovu a na odpadní splaškové vody ze sociálního zařízení 6.2 Zajišťovat odborné vzdělávání pracovníků obsluhujících zařízení provozu. 7) Opatření pro provoz v situacích odlišných od podmínek běžného provozu Integrovaným povolením se pro provoz v situacích odlišných běžným provozním podmínkám nestanovují žádné podmínky a pokyny. 8) Způsob monitorování emisí a přenosů 8.1 Při dodržování zásad správné zemědělské praxe se monitoring látek v emisích provede pouze výpočtem podle platných emisních faktorů. V případě nedodržení zásad správné zemědělské praxe provozovatel musí zajistit 1x ročně měření emisí amoniaku a pachových látek. 8.2 Vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s nimi. 9) Opatření k minimalizaci dálkového přemisťování znečištění či znečištění překračujícího hranice států Zařízení není zdrojem dálkového přenosu znečištění. 10) Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení 10.1 Provozovatel je povinen vést provozní evidenci zvláště velkého zdroje znečišťování ovzduší a zpracovávat souhrnnou provozní evidenci za kalendářní rok a předávat ji ČIŽP OI Liberec do 15. února následujícího roku Provozovatel zařízení je povinen podle příslušných právních předpisů vést evidenci údajů o plnění závazných podmínek provozu a předložit roční zprávu z monitoringu Krajskému úřadu Libereckého kraje k 30. dubnu běžného roku

6 10.3 Provozovatel je povinen zasílat každoročně do 15. února následujícího roku pravdivé a úplné hlášení o druzích, množství odpadů a způsobech nakládání s nimi a o původcích odpadů obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle místa provozovny Provozovatel je povinen ohlásit krajskému úřadu každou plánovanou změnu zařízení Provozovatel musí plnit podmínky vyplývající z Nařízení vlády č. 368/2003 Sb., o integrovaném registru znečišťování a dodržovat Vyhlášku č. 572/2004 Sb., kterou se stanoví forma a způsob vedení evidence podkladů nezbytných pro ohlašování do integrovaného registru znečišťování. 11) Další podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí s ohledem na místní podmínky životního prostředí a technickou charakteristiku zařízení Nejsou stanoveny. 12) Souhrnné podmínky provozu Další závazné podmínky nejsou stanoveny. Krajský úřad v souladu s 44 odst. 2 zákona o integrované prevenci ruší a nahrazuje tato pravomocná rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy: Rozhodnutí Magistrátu města Liberec, odboru životního prostředí, č.j. ZP/4340/2549/113/- 03/Mo/249.1 ze dne ve věci souhlasu k nakládání s nebezpečnými odpady. Rozhodnutí Krajského úřadu Libereckého kraje, odboru rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí, č.j. KULK 2256/2005/Ne ze dne ve věci povolení vydání provozního řádu pro zvláště velký zdroj znečišťování ovzduší. Rozhodnutí Krajského úřadu Libereckého kraje, odboru rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí, č.j. KULK 12268/A/2004/Ne ze dne ve věci schválení plánu zavedení zásad správné zemědělské praxe. Povinnosti vyplývající z ustanovení zvláštních právních předpisů a správních aktů, které toto integrované povolení nezahrnuje, zůstávají v souladu s 46 odst. 3 zákona o integrované prevenci integrovaným povolením nedotčeny. Pokud není uvedeno jinak, pak všechny výše uvedené podmínky jsou platné od data nabytí právní moci tohoto integrovaného povolení

7 Odůvodnění: Účastníci řízení dle 7 zákona o integrované prevenci ve smyslu 27 správního řádu: LIDRU, a.s. Liberecký kraj Město Jablonné v Podještědí Krajský úřad obdržel dne žádost o vydání integrovaného povolení podle 3 a 4 zákona o integrované prevenci od provozovatele zařízení společnosti LIDRU, a.s., se sídlem Libotenice čp. 153, PSČ , s přiděleným IČ , k provozu zařízení farmy velkochovu nosnic v Jablonném v Podještědí. Tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o vydání integrovaného povolení v souladu s 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., o správního řádu a v souladu s ustanoveními zákona o integrované prevenci. Krajský úřad pro prvotní neúplnost žádosti řízení dne přerušil k jejímu doplnění. Dne provozovatel předložil žádost doplněnou a řízení od tohoto dne pokračovalo. Žádost byla dne zaslána zákonem vyjmenovaným účastníkům řízení, příslušným správním úřadům a odborně způsobilé osobě. Současně proběhlo zveřejnění stručného shrnutí údajů této žádosti na portálu veřejné správy a po dobu 30 dnů na úředních deskách města Jablonného v Podještědí a krajského úřadu. K žádosti o vydání integrovaného povolení byla krajskému úřadu doručena vyjádření Krajské hygienické stanice, ČIŽP OI Liberec, Města Jablonné v Podještědí a odboru rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí Krajského úřadu Libereckého kraje. Uvedená vyjádření byla zasílána odborně způsobilé osobě k vypracování návrhu vyjádření k žádosti. Krajský úřad obdržel vyjádření odborně způsobilé osoby agentury Cenia dne Vyjádření bylo pak zveřejněno na dobu 30 dnů na úřední desce krajského úřadu a portálu veřejné správy. Krajský úřad dne řízení přerušil na dobu nutnou k vyjádření správce povodí ke schvalovanému dokumentu Havarijního plánu pro případ úniku závadných látek do vody. Provozovatel předložil výše zmíněné vyjádření dne Krajský úřad na základě informací z předložených podkladů a provedeného řízení shledal, že záměr provozovatele uvedený v jeho žádosti o zařízení splňuje požadavky zákona o integrované prevenci i zvláštních právních předpisů vztahující se k provozované činnosti. Vzhledem k technickým možnostem provozovatele, jsou navržené závazné podmínky tohoto povolení pro něj splnitelné. Na základě výše uvedených skutečností krajský úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Vypořádání s připomínkami Města Jablonné v Podještědí. 1. Do roku 2005 jsme zaregistrovali několik stížností na zápach ze zařízení (emise amoniaku). Tyto stížnosti řešila ČIŽP. Za poslední dva roky jsme nezaznamenali ani jednu stížnost. V současné době není pro zařízení tohoto typu legislativně stanoven emisní limit pachových látek. Důsledné plnění schváleného Plánu zásad správné zemědělské praxe používání enzymatických látek v krmných směsích pro snížení emisí amoniaku a častost vyvážení nashromážděného trusu provozovatelem zachová do budoucna přijatelný stav kvality ovzduší z hlediska pachů uvolňovaných z činnosti zařízení. 2. Doporučujeme pouze doplnit do kapitoly kvantitativní a kvalitativní ukazatele vod, ochranná pásma vod, že celá územní oblast Jablonného v Podještědí se nachází v CHOPAV Severočeská křída. Provozovatel v doplněné žádosti nepožádal o povolení odběru podzemních vod ani k vypouštění. Dodávku vody řeší pouze odběrem z městského rozvodu. Odpadní vody nevypouští, zachytává je v jímce a předává je k přečištění odborné firmě. Zpřesnění vyjádření těchto kapitol žádosti nebylo proto krajským úřadem požadováno

8 3. Upozorňujeme na skutečnost, že od máme pojmenované ulice v Markvarticích a že spadáme pod okres Liberec. Ulice, kde se nachází zařízení se jmenuje Lužická, čtvrť Markvartice zůstává. Integrované povolení lokalizuje zařízení více popisem podle katastrální mapy než poštovním a místopisným označením. Vypořádání s připomínkami ČIŽP. 1. V žádosti bylo shledáno několik nejasností, které byly vyjasněny během fyzické kontroly zařízení dne Jednalo se o nepřesné formulace nebo mylné informace - zdrojem pitné není vlastní studna, jak je psáno na str.7; odpadní voda není likvidována nástřikem na vlastní kompostovaný drůbeží hnůj (str.8), nýbrž je předávána jiné firmě (navíc její produkce je minimální - ustájení je prakticky na sucho); směsný komunální odpad z provozu v roce 2004 v množství přes 2 t a žádný odpad z provozu v letech 2003 a 2005 (problém vznikl z nepřesností s označením zdroje a druhu odpadu) apod. Všechny nepřesnosti textu žádosti byly v průběhu řízení provozovatelem krajskému úřadu vyjasněny. 2. Pro odkliz trusu je konstatováno, že se nejedná o nejlepší dostupnou techniku (str. 10), není však uvedeno, jak míní provozovatel postupovat dál. Zda bude řešeno a jak či nikoliv. Integrovaným povolením není pro příští období nijak nařízeno tuto otázku konkrétněji řešit. 3. V žádosti je konstatováno, že vlivy na obyvatelstvo nejsou. Toto konstatování neodpovídá skutečnosti, neboť ve vzdálenosti necelých 100 metrů je nejbližší objekt v řadě rodinných domků a tato lokalita je rozhodně občas pod vlivem pachových látek z provozu. Informativní poznámka. Zařízení je na tomto místě v provozu 35 let. Pachy ze zemědělské velkovýroby nelze vzhledem nízké ziskovosti oboru zásadně více ovlivnit. 4. Emise z provozu (str. 17) by měly být spočítány i pro roky 2004 a Výkazy k rokům 2004 a 2005 byly uváděny v přílohách - v textu Zásad zavedení správné zemědělské praxe. 5. Konstatování, že v posuzované oblasti se nenacházejí žádné chráněné oblasti, neodpovídá skutečnosti hranice CHKO Lužické hory se nachází necelých 50 metrů od areálu. Doplňující poznámka s nepodstatným vlivem na obsah tohoto rozhodnutí. Vzhledem k dlouhodobému provozu zařízení je interakce na životní prostředí ve vyrovnaném stavu. 6. Doporučovali bychom stanovit podmínku pro odkliz hnoje nákladní vozidlo bude přistaveno bezprostředně před prováděním odklizu a bezprostředně po provedení odklizu bude hnůj odvezen, odkliz bude proveden jednorázově bez přerušování. Uvolňování amoniaku a pachů ze skladovaného trusu vzniká až po delší době při probíhajících anaerobních kvasných procesech. Provozovatel ihned po naplnění vozu trusem tento odváží smluvnímu odběrateli

9 P o u č e n í ú č a s t n í k ů : Proti tomuto rozhodnutí může účastník podat odvolání podle ustanovení 83 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení k Ministerstvu životního prostředí ČR, podáním učiněným u Krajského úřadu Libereckého kraje, odboru rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí. Odvolání musí obsahovat údaje o tom, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Odvolání se podává v počtu 3 ks stejnopisů. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Krajský úřad Libereckého kraje, odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí. Podané odvolání má v souladu s ustanovením 85 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů, odkladný účinek. Ing. Jaroslava Janečková vedoucí odboru rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí Rozdělovník Účastníci řízení : LIDRU, a.s. Liberecký kraj Město Jablonné v Podještědí Dotčené správní úřady: Městský úřad Jablonné v Podještědí ČIŽP, oblastní inspektorát Liberec Krajská hygienická stanice Libereckého kraje Povodí Ohře, s.p., Chomutov Na vědomí: MŽP Liberec, OVSS V. MŽP Praha, odd. EIA a IPPC CENIA Praha