Rozhodnutí. 4. změnu integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení (dále jen 4. změna IP )

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA Odbor životního prostředí a zemědělství Žižkova 57, Jihlava, Česká republika Pracoviště: Seifertova 24, Jihlava Spisová zn.: OZPZ 691/2015 Hab Rozhodnutí Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ), jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění (dále jen zákon o integrované prevenci ) a podle ustanovení 67 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, vydává ve správním řízení k žádosti provozovatele doručené dne v souladu s ustanovením 19a odst. 2 a 4 zákona o integrované prevenci 4. změnu integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení (dále jen 4. změna IP ) právnické osobě zapsané v obchodním rejstříku: ŽĎAS, a.s., se sídlem Strojírenská 6, Žďár nad Sázavou, s přiděleným IČO (dále jen provozovatel ) pro činnost kategorie dle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb., v platném znění 2.6: Povrchová úprava kovů nebo plastických hmot s použitím elektrolytických nebo chemických postupů, je-li obsah lázní větší než 30m 3. Mořírna (dále jen zařízení ) Umístění zařízení: kraj: Vysočina město: Žďár nad Sázavou katastrální území: Žďár nad Sázavou parcelní číslo: 7197 Krajský úřad tímto rozhodnutím o 4. změně IP mění integrované povolení č.j.: KUJI 10592/2007, sp. zn.: OZP 1478/2006 Jan, ze dne , ve znění I. změny IP č.j.: KUJI 48738/2010, sp. zn.: OZP 1567/2009 Jan, ze dne , ve znění II. změny IP č.j.: KUJI /2011, sp. zn.: OZP 1748/2011 Jan, ze dne a ve znění III. změny IP č.j. KUJI 7950/2014, OZP 2250/2013 Jan ze dne

2 Výroková část výše uvedeného integrovaného povolení se v podmínkách provozu zařízení mění takto: Původní znění kapitoly B): B) Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti 1) Šest měsíců před ukončením provozu bude předložen povolovacímu orgánu plán postupu ukončení provozu podléhající schválení všemi dotčenými orgány. se ruší. Nové znění kapitoly B) nyní zní: B) Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti 1) Tři měsíce před plánovaným ukončením provozu bude předložen povolovacímu orgánu Plán postupu ukončení provozu podléhající schválení všemi dotčenými orgány. 2) Schvaluje se ZÁKLADNÍ ZPRÁVA pro zařízení ŽĎAS, a.s. Mořírna ze dne v aktualizaci předložené dne , kterou zpracovala firma GEOtest, a.s., Šmahova 1244/112, Brno, odborná osoba RNDr. Milan Čáslavský, Ph.D. 3) Do doby schválení plánu postupu ukončení provozu budou objekty, zařízení a veškeré materiály a odpady bezodkladně uvedeny do stavu neohrožujícího zdraví ani životní prostředí. 4) Při úplném ukončení provozu zařízení posoudí provozovatel zařízení zejména stav znečištění půdy a podzemních vod nebezpečnými látkami používanými, vyráběnými nebo vypouštěnými daným zařízením. Pokud zařízení oproti stavu uvedenému v ZÁKLADNÍ ZPRÁVĚ způsobilo významné znečištění půdy nebo podzemních vod těmito nebezpečnými látkami, učiní provozovatel zařízení kroky nezbytné k odstranění znečištění tak, aby bylo dané místo uvedeno do stavu popsaného v základní zprávě. Za tímto účelem lze zohlednit technickou proveditelnost takových opatření. Původní znění kapitoly C): Se vzniklými odpady bude nakládáno dle zákona č. 185/2001 Sb., v platném znění, včetně prováděcích předpisů, zvláště pak bude dán důraz na následující podmínky: 1) Odpady budou utříděně shromažďovány do určených nádob a po naplnění odváženy oprávněnou firmou k využití nebo odstranění. Nádoby budou řádně označeny a zaměstnanci poučeni o nebezpečných vlastnostech odpadů a způsobu nakládání s nimi. 2) Zánik souhlasu k nakládání s nebezpečnými odpady. Číslo stránky 2

3 Dle novely zákona o odpadech zákon č. 169/2013 Sb., v platném znění, s účinností od shromažďování a přeprava nebezpečných odpadů, podle 16 zákona o odpadech, nepodléhají souhlasu. 3) Uděluje se souhlas s k upuštění od třídění, odděleného shromažďování nebo soustřeďování odpadů zařazených do kategorie O podle vyhlášky č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů: odpadní tiskařský toner neuvedený pod č upotřebené brusné nástroje a brusné materiály neuvedené pod č sklo (stavební a demoliční odpady-nerecyklovatelné sklo, drátosklo) směsný komunální odpad uliční smetky a uděluje se souhlas k upuštění od třídění, odděleného shromažďování nebo soustředění odpadů a k míšení nebezpečných odpadů zařazených do kategorie N podle vyhlášky č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů: upotřebené vosky a tuky odpady jinak blíže neurčené (odpady z tváření kovů-průmyslové smetky) odpady obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné (plastové) absorpční činidla, filtrační materiály, čistící tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami odpady jinak blíže neurčené (vyřazené použité pryžové hadice s obsahem ropných látek) Souhlasy se vydávají na dobu 5 let, tj. do a platí za předpokladu splnění následujících podmínek: 1. Společně lze shromažďovat pouze druhy odpadů stanovené jednotlivými body výrokové části tohoto rozhodnutí. 2. Evidence společně shromažďovaných odpadů bude dále vedena samostatně podle jednotlivých druhů a kategorií ve smyslu vyhl. č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady a jejich množství bude určováno v odhadnutém hmotnostním poměru. 3. Množství jednotlivých druhů odpadů ve směsi bude určováno podle odhadnutého hmotnostního poměru. 4. V případě, že dojde ke změně způsobu využití nebo odstranění odpadů, budou odpady uvedené v tomto rozhodnutí tříděny samostatně podle jednotlivých druhů a kategorií ve smyslu zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění. se ruší. Číslo stránky 3

4 Nové znění kapitoly C) nyní zní: Se vzniklými odpady bude nakládáno dle zákona č. 185/2001 Sb., v platném znění, včetně prováděcích předpisů, zvláště pak bude dán důraz na následující podmínky: 1) Odpady budou utříděně shromažďovány do určených nádob a po naplnění odváženy oprávněnou firmou k využití nebo odstranění. Nádoby budou řádně označeny a zaměstnanci poučeni o nebezpečných vlastnostech odpadů a způsobu nakládání s nimi. 2) Uděluje se souhlas s k upuštění od třídění, odděleného shromažďování nebo soustřeďování odpadů zařazených do kategorie O podle vyhlášky č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů: odpadní tiskařský toner neuvedený pod č upotřebené brusné nástroje a brusné materiály neuvedené pod č sklo (stavební a demoliční odpady-nerecyklovatelné sklo, drátosklo) směsný komunální odpad uliční smetky a uděluje se souhlas k upuštění od třídění, odděleného shromažďování nebo soustředění odpadů a k míšení nebezpečných odpadů zařazených do kategorie N podle vyhlášky č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů: upotřebené vosky a tuky odpady jinak blíže neurčené (odpady z tváření kovů-průmyslové smetky) odpady obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné (plastové) absorpční činidla, filtrační materiály, čistící tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami nebezpečné součástky neuvedené pod čísly až a a (vyřazené použité pryžové hadice s obsahem ropných látek) Souhlasy se vydávají na dobu 5 let, tj. do a platí za předpokladu splnění následujících podmínek: 1. Společně lze shromažďovat pouze druhy odpadů stanovené jednotlivými body výrokové části tohoto rozhodnutí. 2. Evidence společně shromažďovaných odpadů bude dále vedena samostatně podle jednotlivých druhů a kategorií ve smyslu vyhl. č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady a jejich množství bude určováno v odhadnutém hmotnostním poměru. 3. Množství jednotlivých druhů odpadů ve směsi bude určováno podle odhadnutého hmotnostního poměru. Číslo stránky 4

5 4. V případě, že dojde ke změně způsobu využití nebo odstranění odpadů, budou odpady uvedené v tomto rozhodnutí tříděny samostatně podle jednotlivých druhů a kategorií ve smyslu zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění. Odůvodnění Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ), jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění, obdržel dne žádost společnosti ŽĎAS, a.s., se sídlem Žďár nad Sázavou, Strojírenská 6, PSČ , s přiděleným IČO (dále jen provozovatel ), o schválení Základní zprávy zpracované dle prováděcí vyhlášky č. 288/2013 Sb. k zákonu č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, v platném znění pro činnosti kategorie 2.6 dle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb.: Povrchová úprava kovů nebo plastických hmot s použitím elektrolytických nebo chemických postupů, je-li obsah lázní větší než 30 m 3 : Mořírna podle ustanovení 13 a 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci a tím bylo zahájeno správní řízení. Krajský úřad posoudil obsahovou stránku žádosti a konstatoval, že se nejedná o podstatnou změnu zařízení, ale že je nezbytné provést změnu integrovaného povolení. Žádost byla tímto posuzována jako 4. změna integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení podle ustanovení 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci. Jedná se o 4. změnu integrovaného povolení při nepodstatné změně provozu zařízení vyhotoveného dne pod č.j. KUJI 10592/2007, sp. zn.: OZP 1478/2006 Jan, ve znění I. změny IP č.j.: KUJI 48738/2010, sp. zn.: OZP 1567/2009 Jan ze dne , ve znění II. změny IP č.j.: KUJI /2011, sp. zn.: OZP 1748/2011 Jan ze dne a ve znění III. změny IP č.j. KUJI 7950/2014, OZP 2250/2013 Jan ze dne Předmětem žádosti je: schválení Základní zprávy pro zařízení ŽĎAS, a.s. Mořírna ze dne v aktualizaci předložené dne , kterou zpracovala firma GEOtest, a.s., Šmahova 1244/112, Brno, odborná osoba RNDr. Milan Čáslavský, Ph.D. aktualizace textu kapitoly C) integrovaného povolení. Krajský úřad, dne , v souladu s ustanovením 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci a 47 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, oznámil zahájení řízení a rozeslal žádost účastníkům řízení, kromě provozovatele zařízení, který žádost podal, příslušným správním úřadům, které vykonávají působnost podle zvláštních právních předpisů a odborně způsobilé osobě a vyzval je k vyjádření ve lhůtě 15 dnů od doručení oznámení. Krajský úřad na základě zhodnocení obsahu předložené žádosti a obsahu Základní zprávy, vyjádření účastníků řízení, správních úřadů a CENIE, rozhodl o vydání 4. změny IP tak, jak je uvedeno ve výrokové části rozhodnutí. Číslo stránky 5

6 Vypořádání připomínek k žádosti obsažených ve vyjádřeních Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, Havlíčků Brod 1, ze dne Předmětem 4. změny IP je schválení Základní zprávy vypracované společností GEOtest a.s. K předloženému návrhu nemá inspekce zásadních připomínek. Vypořádání: 4. změnou IP krajský úřad schválil Základní zprávu a změnil podmínky kapitoly B) Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti. Nově zavedeny podmínky porovnání stavu území po ukončení provozu zařízení se stavem dle Základní zprávy. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, Havlíčků Brod 1, ze dne pro zařízení Metalurgie Z kapitoly C) Podmínky pro nakládání s odpady doporučujeme vynechat podmínku pod bodem 2) Zánik souhlasu k nakládání s nebezpečnými odpady. Dle novely zákona o odpadech zákon č. 169/2013 Sb., v platném znění, s účinností od shromažďování a přeprava nebezpečných odpadů, podle 16 zákona o odpadech, nepodléhají souhlasu. Vypořádání: krajský úřad tento požadavek ČIŽP zapracoval podmínek tohoto povolení Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, Havlíčků Brod 1, ze dne k doplněné 7. změně IP pro zařízení ENERGETIKA V podmínkách nakládání s odpady doporučuje Inspekce zařadit v kapitole C) Podmínky pro nakládání s odpady následující odpad: odpady jinak blíže neurčené (vyřazené použité pryžové hadice s obsahem ropných látek) pod kat. č N - nebezpečné součástky neuvedené pod čísly až a a (vyřazené použité pryžové hadice s obsahem ropných látek). Vypořádání: krajský úřad tento požadavek ČIŽP zapracoval podmínek tohoto povolení Krajská hygienická stanice Vysočina se sídlem v Jihlavě, územní pracoviště Havlíčkův Brod, ze dne KHS kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě, jako orgán ochrany veřejného zdraví, neuplatňuje ve věci vydání IV. změny integrovaného povolení společnosti Žďas, a.s., se sídlem ve Žďáru nad Sázavou, Strojírenská 6, PSČ , IČ: pro zařízení MOŘÍRNA, žádných podmínek, tímto bere na vědomí zpracovanou Základní zprávu a souhlasí se změnou integrovaného povolení. CENIA, česká informační agentura životního prostředí ze dne Navrhovaná změna IP se nedotýká podmínek pro stanovení BAT. Číslo stránky 6

7 S návrhem na vydání změny IP souhlasíme a doporučujeme KÚ Kraje Vysočina, odboru životního prostředí a zemědělství, vydat změnu IP pro výše uvedené zařízení. Povodí Vltavy, státní podnik, Holečkova 8, Praha 5, závod Dolní Vltava ze dne Z hlediska zájmů daných Plánem hlavních povodí ČR, nařízení vlády č. 262/2007 Sb., Plán oblasti povodí Dolní Vltavy a nařízením Kraje Vysočina č. 2/2010 je uvedený záměr možný. Z hlediska dalších zájmů daných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách, souhlasíme s vydáním 4. změny IP pro zařízení Mořírna. Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky, Regionální pracoviště SCHKO Žďárské vrchy, Brněnská 39, Žďár nad Sázavou ze dne k doplnění žádosti Sdělujeme, že proti schválení Základní zprávy zařízení Mořírna společnosti ŽĎAS, a.s., nemá Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky námitek. K řízení nebude vydávat závazné stanovisko podle 44 zákona č. 114/92 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Krajský úřad konstatuje, že žádosti o vydání 4. změny integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení, bylo vyhověno podmínce IP. Touto 4. změnou IP krajský úřad schválil Základní zprávu a změnil podmínky kapitoly B) za podmínek stanovených v tomto rozhodnutí. Žádostí o 4. změnu IP nedochází k technologickým změnám ani výstavbě na zařízení, proto vyhodnocení nejlepších dostupných technik, tak jak bylo provedeno předchozí 3. změnou IP, zůstává nadále v platnosti. Správního poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položka 96 písm. b) sazebníku, ve výši Kč se nestanoví, neboť se nejedná o změnu IP při podstatné změně zařízení, viz výše. Poučení účastníků Proti tomuto rozhodnutí se ve smyslu 81 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, lze odvolat do 15-ti dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí, k Ministerstvu životního prostředí, a to podáním prostřednictvím Krajského úřadu Kraje Vysočina, odboru životního prostředí a zemědělství. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 a naplňovat podmínky 82 správního řádu. V Jihlavě dne: otisk úředního razítka Ing. Rostislav Habán, v.r. úředník odboru životního prostředí a zemědělství Číslo stránky 7

8 Rozdělovník Datovou schránkou: Účastníci řízení 1. ŽĎAS, a.s., Strojírenská 6, Žďár nad Sázavou 2. Město Žďár nad Sázavou, Žižkova 227/1, Žďár nad Sázavou 3. Povodí Vltavy, státní podnik, Holečkova 8, Praha 5 4. Moravský rybářský svaz Brno, Soběšická 83, Brno 5. Kraj Vysočina, zastoupený odborem životního prostředí a zemědělství zde Dotčené správní úřady 6. Městský úřad Žďár nad Sázavou, odbor životního prostředí, Žižkova 227/1, Žďár nad Sázavou 7. Správa CHKO Žďárské vrchy, Brněnská 39, Žďár nad Sázavou 8. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, Havlíčkův Brod 9. Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě, Tolstého 1914/15, Jihlava Odborně způsobilá osoba 10. CENIA, česká informační agentura životního prostředí, Vršovická 65, Praha Na vědomí (po nabytí právní moci IP) 11. Ministerstvo životního prostředí, oddělení IPPC, Vršovická 65, Praha 12. Ministerstvo životního prostředí, OVSS VII, Mezírka 1, Brno 13. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, Havlíčkův Brod Číslo stránky 8