Zásady a postupy k zadávání zakázek Městem Turnov verze platná od

Transkript

1 Poř. č.:49.01 MĚSTO TURNOV Antonína Dvořáka 335 Zodpovídá: odbor kontroly Zásady a postupy k zadávání zakázek Městem Turnov verze platná od Článek I. Základní vymezení 1. Způsob zadávání veřejných zakázek je upraven zákonem č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění(dále jen zákon). 2. Veřejnou zakázkou je zakázka na dodávky, služby nebo stavební práce,u níž předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky přesáhne částku Kč bez daně z přidané hodnoty. Veřejná zakázka se uskutečňuje za úplatu na základě písemné smlouvy s jedním nebo více vybranými uchazeči nebo zájemci. 3. Zadavatelem veřejných zakázek je Město Turnov(dále jen město) veřejný zadavatel. 4. Zakázky na dodávky, služby nebo stavební práce, jejichž předpokládaná cena nepřesáhne částku Kč bez daně z přidané hodnoty, musí všechny osoby nebo orgány vykonávající dle dalších ustanovení této směrnice úkony zadavatele, zadat transparentním a nediskriminačním postupem za cenu obvyklou v místě plnění. 5. Jistota je finanční částka v hodnotě max. 3 % předpokládané ceny zakázky, kterou může zadavatel požadovat od uchazečů, postupuje-li při zadání podle 42, 44 a 45 zákona. Formu poskytnutí jistoty stanoví zadavatel. 6. Je-li plnění předmětu zakázky rozděleno na části,je pro určení předpokládané ceny předmětu plnění rozhodující součet předpokládaných cen všech jeho částí a předmětů stejného typu v rámci jednoho kalendářního roku. 7. Pořízením investice se pro účely této směrnice rozumí pořízení hmotného nebo nehmotného majetku a jeho technického zhodnocení dle vymezení v zákoně č. 586/1992 Sb. o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a to bez ohledu na to, zda je nebo není prováděno po pořízení jeho odepisování. 8. Neinvestičním nákupemse pro účely této směrnice rozumí veškeré ostatní případy nákupů, zejména drobného majetku, materiálu, zboží, energií a služeb. Zakázky na dodávky, služby nebo stavební práce, jejichž předpokládaná cena předmětu plnění nepřesáhne 2 mil. Kč bez DPH Článek II. Úvodní ustanovení

2 1. Zakázkou na dodávky, služby nebo stavební práceje taková zakázka, u které předpokládaná cena předmětu plnění nepřesáhne 2 mil. Kč. Pro postup zadavatele při zadávání zakázek je rozhodující předpokládaná cena předmětu plnění neobsahující daň z přidané hodnoty. 2. Pokud rozdělením předmětu plnění zakázky na samostatné části dojde ke snížení jeho předpokládané ceny pod finanční limit 2 mil. Kč bez DPH, je takový postup zadavatele v rozporu s příslušným zákonem a tudíž neplatný. Článek III. Způsoby zadávání zakázek do 90 tis. Kč bez DPH 1. O rozsahu a zadání zakázky rozhoduje příslušný vedoucí odboru. 2. Vedoucí odboru může rozhodnout o přímém zadání zakázky nepřesahující tento finanční limit pouze za cenu v místě obvyklou je povinen vycházet z informací na trhu a ze svých zkušeností. 3. Vedoucí odboru odpovídá za soulad se schváleným rozpočtem města a rozpočtovými změnami během roku, za soulad s nařízením Rady města nebo za soulad s rozhodnutím příslušného člena vedení města i za realizaci finančního plnění závazku města z této zakázky. 4. Na plnění zakázky do ,- Kč může být vystavena objednávka (v souladu se Směrnicí o vystavování, evidenci a schvalování objednávek a smluv na MěÚ Turnov), v rozsahu od ,- Kč do ,- Kč musí být uzavřena smlouva, kterou předkládá příslušný vedoucí odboru k podpisu starostovi Vedoucí odboru zodpovídá za věcnou správnost smlouvy i za její plnění v souladu s bodem Vedoucí odboru může provést na zakázku výběrové řízení. 6. Oznámení o uzavření smlouvy, jehož finanční objem je vyšší než ,- Kč musí být neprodleně zveřejněno na webových stránkách městana předepsaném formuláři. Článek IV. Způsoby zadávání zakázek od 90 tis. Kč do 400 tis. Kč bez DPH 1. Rozsah zakázky a zadání zakázky stanovuje příslušný vedoucí odboru. 2. Vedoucí odboru odpovídá za soulad se schváleným rozpočtem města a rozpočtovými změnami během roku, za soulad s nařízením Rady města nebo za soulad s rozhodnutím příslušného člena vedení města i za realizaci finančního plnění závazku města z této zakázky. 3. Vedoucí odboru je povinen si vyžádat před zadáním zakázky nabídky od co největšího počtu dodavatelů, nejméně však od tří firem. O výjimce může rozhodnout starosta 4. Vyhlášení výběrového řízení musí být zveřejněno na webových stránkách města nejméně 21 kalendářních dnů před odevzdáním nabídky. O výjimce může rozhodnout starosta 5. Zadávací dokumentace může být po dohodě zaslána písemně, internetem nebo předána osobně, nejméně 14 kalendářních dnů před odevzdáním nabídky. Pokud zájemce požádá o zadávací dokumentaci po tomto trermínu, příslušný odbor mu ji poskytne. 6. Ve výzvě k podání nabídky musí zadavatel stanovit požadavek na prokázání

3 příslušnéhooprávnění k podnikání, včetně přiložení výpisu z obchodního rejstříku (je-li v něm dodavatel zapsán), způsob zpracování nabídkové ceny, dobu plnění zakázky, případně další kriteria a minimální požadavky na obsah smlouvy včetně záruk. 7. Vedoucí odboru ustanovuje hodnotící komisi, která musí být složena minimálně z 1 zastupitele, vedoucího příslušného odboru, pracovníka, který zakázku zpracovává, případně dalších členů. Celkovou výhodnost nabídky a kritéria hodnocení stanovuje vedoucí příslušného odboru. 8. O výběru nejvhodnější nabídky na dodavatele rozhoduje hodnotící komise, pokud nebude usnesením Rady města stanoveno jinak. 9. Smlouvy na zakázky předkládá k podpisu starostovi města příslušný vedoucí odboru, který zodpovídá za jejich správnost i za jejich plnění. 10. Zadání zakázky musí být zveřejněno na webových stránkách Města Turnov (dle bodu 4) na předepsaném formuláři. 11. Oznámení o uzavření smlouvy musí být neprodleně zveřejněno na webových stránkách Článek V. Způsoby zadávání zakázek od 400 tis. Kč do 2 mil. Kč bez DPH 1. Návrh rozsahu investiční zakázky a zadání zakázky stanovuje vedoucí odboru ve spolupráci s příslušným vedoucím pracovníkem z vedení 2. O zadání zakázky rozhoduje Rada 3. Vedoucí odboru, který návrh zadání zakázky Radě města předložil, odpovídá za soulad se schváleným rozpočtem města a rozpočtovými změnami během roku, za soulad s nařízením Rady města nebo za soulad s rozhodnutím příslušného člena vedení města i za realizaci finančního plnění závazku města z této zakázky. 4. Výzva k podání nabídky musí shodně pro všechny dodavatele obsahovat zejména: prokázání příslušného oprávnění k podnikání, včetně předložení výpisu z obchodního rejstříku (je-li v něm dodavatel zapsán), postačující je kopie předmět, dobu a místo plnění zakázky způsob a kritéria hodnocení nabídek, včetně záruk lhůtu, po kterou budou vyzvaní dodavatelé svými nabídkami vázáni možnost variantního řešení, pokud ho v zadání zadavatel nevyloučí minimální požadavky na obsah příslušné smlouvy 5. Zadavatel můževe výzvě podle bodu 4 stanovit další požadavky, které musí být shodné pro všechny dodavatele. 6. Výzva musí být učiněna co nejvíce dodavatelům, nejméně však 5 firmám. O výjimce může rozhodnout starosta 7. Vyhlášení výběrového řízení musí být zveřejněno na webových stránkách města nejméně 28 kalendářních dnů předem. O výjimce může rozhodnout starosta 8. Zadávací dokumentace může být po dohodě zaslána písemně, internetem nebo předána osobně, nejméně 21 kalendářních dnů před odevzdáním nabídky. Pokud zájemce požádá o zadávací dokumentaci po tomto trermínu, příslušný odbor mu ji poskytne. 9. Hodnotící komisi jmenuje Rada 10. O výběru nejvhodnější nabídky dodavatele rozhoduje Rada města na základě doporučení výběrové komise. Na základě tohoto rozhodnutí je zadavatel povinen uzavřít

4 smlouvu s dodavatelem. 11. Smlouvy na zakázky předkládá k podpisu starostovi města příslušný vedoucí odboru, který zodpovídá za jejich věcnou správnost i za jejich plnění. 12. Zadání zakázky musí být zveřejněno na webových stránkách Města Turnov(dle bodu 7) na předepsaném formuláři. 13. Oznámení o uzavření smlouvy musí být neprodleně zveřejněno na webových stránkách Článek VI. Veřejné zakázky dle zákona 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách Způsob zadávání veřejných zakázek nad 2 mil. Kč bez DPH 1. Návrh rozsahu investiční zakázky a zadání zakázky stanovuje vedoucí odboru ve spolupráci s příslušným vedoucím pracovníkem z vedení 2. O zadání zakázky rozhoduje Rada 3. Vedoucí odboru, který návrh zadání zakázky Radě města předložil, odpovídá za soulad se schváleným rozpočtem města a rozpočtovými změnami během roku, za soulad s nařízením Rady města nebo za soulad s rozhodnutím příslušného člena vedení města i za realizaci finančního plnění závazku města z této zakázky. 4. Hodnotící komisi jmenuje Rada 5. Vyhlášení veřejné zakázky i způsob provádění výběru veřejné zakázky se řídí dle zákona č. 40/2004 S.. o veřejných zakázkách v platném znění. 6. O výběru nejvhodnější nabídky na veřejnou zakázku, s ohledem na pořadí výběru nabídek hodnotící komise, rozhoduje Rada 7. Smlouvy na zakázky předkládá k podpisu starostovi města příslušný vedoucí odboru, který zodpovídá za jejich věcnou správnost i za jejich plnění. 8. Oznámení o uzavření smlouvy musí být neprodleně zveřejněno na webových stránkách Článek VII. Postup při zadávání zakázek městem 1. Garantem dodržování zákona, včetně zajištění provedení všech nutných úkonů, dodržení všech zákonných lhůt, kontroly a archivace zákonem stanovené dokumentace je příslušný vedoucí odboru, který za zakázku odpovídá. 2. Vedoucí odboru zajistí zpracování příslušného oznámení nebo výzvy, zadávací dokumentace a technické specifikace. 3. Vedoucí odboru je povinen si vyžádat před zadáním zakázky nabídky od co největšího počtu dodavatelů prostřednictvím ového adresáře firem, u kterého zodpovídá za jeho aktualizaci. V odůvodněných případech může rozsah ového adresáře firem zmenšit. 4. Oznámení, jmenování, rozhodnutí nebo další dokumenty vyplývající z postupu dle zákona podepisuje jménem zadavatele starosta 5. Z jednání hodnotící komise na zakázky ( u veřejných zakázek se postupuje dle zákona č. 40/2004 Sb., v platném znění) se pořizuje písemný zápis s uvedením :? počtu nabídek? zúčastněných firems nabídkovými cenami

5 ? s kritérií hodnocení? stručným popisem hodnocení? s výsledkem hodnocení a s podpisy členů hodnotící komise 8. Zadavatel musí v průběhu celého výběrového řízení dodržet transparentní a nediskriminační postup ( 6, odst. 3 zákona č. 40/2004 Sb. o veřejných zakázkách, v platném znění) a zásadu stejného zacházení se všemi dodavateli. 9. Smlouvy na zakázky předkládá k podpisu starostovi města příslušný vedoucí odboru, který zodpovídá za jejich správnost i za jejich plnění. 10. Smlouvy uzavírané na základě zakázky se vyhotovují nejméně ve třech stejnopisech a archivaci těchto dokumentů provádí příslušný odbor městského úřadu. 11. Oznámení o uzavření smlouvy na zakázky musí být neprodleně zveřejněno na webových stránkách 9. Dle zákona o obcích o přijetí a poskytnutí úvěru a záruk rozhoduje Zastupitelstvo Článek VIII. Závěrečná ustanovení 1. V případech zakázek a veřejných zakázek, týkajících se nabytí nemovitostí zadavatelem rozhoduje zastupitelstvo 2. Archivace dokumentace zadávacího řízení zadavatel je povinen uchovávat veškerou dokumentaci k zadávacímu řízení po dobu 5 let od uzavření smlouvy, její změny nebo zrušení zadávacího řízení. Tato dokumentace bude uložena v archivech MěÚ. 3. Smlouvy uzavírané na základě zakázky a veřejné zakázky se vyhotovují nejméně ve třech stejnopisech a archivaci těchto dokumentů provádí příslušný odbor městského úřadu. 4. Kontrolu předmětu plnění ze smlouvy zajišťuje statutární zástupce zadavatele nebo jím pověřená osoba, pokud Rada města nestanoví jinak. 5. Zásady a postupy pro zadávání zakázek a veřejných zakázek Městem Turnov schválila Rada města usnesením ze dne a nabývají účinnosti dnem V Turnově dne Ing. Milan Hejduk starosta města

6 Příloha č. 1 Plnění, která je možné zajistit formou objednávek Cena formou objednávky nesmí překročit částku ,- Kč (netýká se čerpání finačních prostředků z fondů EU, výběr dodavatele se řídí touto směrnicí. formulář - Formulář pro zadávání dodávek, služeb a stavebních prací, jejichž předpokládaná cena je od Kč do Kč bez DPH formulář - Oznámení o uzavření smlouvy