EVROPSKÁ KOMISE GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO ZDRAVÍ A BEZPEČNOST POTRAVIN GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO ZEMĚDĚLSTVÍ A ROZVOJ VENKOVA

Transkript

1 EVROPSKÁ KOMISE GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO ZDRAVÍ A BEZPEČNOST POTRAVIN GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO ZEMĚDĚLSTVÍ A ROZVOJ VENKOVA Brusel 20. března 2019 REV2 nahrazuje oznámení REV1 zveřejněné dne 1. února 2018 OZNÁMENÍ ZÚČASTNĚNÝM STRANÁM VYSTOUPENÍ SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ Z EU A POTRAVINOVÉ PRÁVO EU A PRAVIDLA EU O REŽIMECH JAKOSTI 1 Spojené království předložilo dne 29. března 2017 oznámení svého záměru vystoupit z Unie podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii. To znamená, že ode dne 30. března 2019, 00:00 hod. (SEČ) (dále jen datum vystoupení ) 2 se Spojené království stane třetí zemí 3. Příprava na vystoupení z EU není pouze záležitostí orgánů EU a vnitrostátních orgánů, ale i soukromých subjektů. Vzhledem ke značné nejistotě, zejména pokud jde o ratifikaci dohody o vystoupení, je třeba všechny zúčastněné strany, zejména hospodářské subjekty, upozornit na právní důsledky, jež je nutno brát v úvahu, až se Spojené království stane třetí zemí. S výhradou přechodného období stanoveného v dohodě o vystoupení 4 se na Spojené království od data vystoupení přestává vztahovat potravinové právo EU 5 a pravidla EU týkající se režimů jakosti. To má konkrétně tyto důsledky 6 : Včetně chráněných označení původu (CHOP), chráněných zeměpisných označení (CHZO), zeměpisných označení lihovin a aromatizovaných vín a zaručených tradičních specialit (ZTS). V souladu s čl. 50 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii může také Evropská rada po dohodě se Spojeným královstvím jednomyslně rozhodnout, že Smlouvy přestanou platit k pozdějšímu datu. Třetí zemí se rozumí země, která není členem EU. Srov. část čtvrtá Dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (Úř. věst. C 66 I, , s. 1). Viz čl. 3 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, , s. 1). Toto oznámení se rovněž týká pravidel EU pro ekologickou produkci. Netýká se ani dovozu zásilek produktů živočišného původu nekomerční povahy pro osobní spotřebu do Unie, které jsou dováženy v osobních zavazadlech cestujících nebo jsou zasílány v malých zásilkách soukromým osobám, nebo jsou objednány na dálku (např. em, telefonicky nebo přes internet) a jsou doručeny zákazníkovi (viz nařízení Komise (ES) č. 206/2009 ze dne 5. března 2009 o dovozu zásilek produktů živočišného původu pro osobní spotřebu do Společenství a o změně nařízení (ES) č. 136/2004 (Úř. věst. L 77, , s. 1)). Pokud jde o posledně jmenovanou záležitost, více informací získáte v Oznámení o

2 1. OZNAČOVÁNÍ POTRAVIN, INFORMACE O POTRAVINÁCH, OZNAČENÍ ZDRAVOTNÍ NEZÁVADNOSTI A IDENTIFIKAČNÍ OZNAČENÍ Potravinové právo EU harmonizuje označování potravin, které se uvádějí na trh EU. Příslušná ustanovení jsou obsažena zejména v těchto právních předpisech EU: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 ze dne 25. října 2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům 7 ; nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 ze dne 20. prosince 2006 o výživových a zdravotních tvrzeních při označování potravin 8 ; nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 609/2013 ze dne 12. června 2013 o potravinách určených pro kojence a malé děti, potravinách pro zvláštní lékařské účely a náhradě celodenní stravy pro regulaci hmotnosti 9 ; nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech 10 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1830/2003 ze dne 22. září 2003 o sledovatelnosti a označování geneticky modifikovaných organismů a sledovatelnosti potravin a krmiv vyrobených z geneticky modifikovaných organismů a o změně směrnice 2001/18/ES 11 ; nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty 12 ; odvětvové právní předpisy EU týkající se označování potravin a informací o potravinách, jako jsou pravidla pro alkoholické nápoje 13, med 14, kávové a cestování mezi EU a Spojeným královstvím po vystoupení Spojeného království z EU ( Toto oznámení se rovněž týká potravin z britských Normanských ostrovů a Ostrova Man (nařízení Rady (EHS) č. 706/73 ze dne 12. března 1973 o předpisech Společenství vztahujících se na britské Normanské ostrovy a ostrov Man, pokud jde o obchod se zemědělskými produkty (Úř. věst. L 68, , s. 1). Úř. věst. L 304, , s. 18. Úř. věst. L 404, , s. 9. Úř. věst. L 181, , s. 35. Úř. věst. L 268, , s. 1. Úř. věst. L 268, , s. 24. Úř. věst. L 347, , s Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 110/2008 ze dne 15. ledna 2008 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně zeměpisných označení lihovin (Úř. věst. L 39, , s. 16). Směrnice Rady 2001/110/ES ze dne 20. prosince 2001 o medu (Úř. věst. L 10, , s. 47). 2

3 cikorkové extrakty 15, kakaové a čokoládové výrobky určené k lidské spotřebě 16, některé druhy cukru 17, ovoce a zeleninu a výrobky z ovoce a zeleniny 18, ovocné šťávy 19, ovocné džemy, rosoly a marmelády 20 a některé mléčné výrobky 21 ; nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů 22. Pravidla EU pro označování potravin platí pro všechny potraviny uváděné na trh EU bez ohledu na místo výroby těchto potravin. Počínaje dnem vystoupení budou muset potraviny uváděné na trh EU pravidla splňovat v souladu s článkem 11 nařízení (ES) č. 178/2002. tato V důsledku skutečnosti, že se dnem vystoupení Spojené království stane třetí zemí, může být na základě potravinového práva EU v některých případech požadováno, aby byla provedena úprava označení potravin uváděných na trh EU-27. Jde například o: povinné uvádění informací o původu potravinového výrobku, v příslušných případech; 24 povinné uvádění jména nebo názvu podniku a sídla dovozce potravin ze Spojeného království, který má sídlo v EU ; Směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/4/ES ze dne 22. února 1999 o kávových a cikorkových extraktech (Úř. věst. L 66, , s. 26). Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/36/ES ze dne 23. června 2000 o kakaových a čokoládových výrobcích určených k lidské spotřebě (Úř. věst. L 197, , s. 19). Směrnice Rady 2001/111/ES ze dne 20. prosince 2001 o některých druzích cukru určených k lidské spotřebě (Úř. věst. L 10, , s. 53). Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 543/2011 ze dne 7. června 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 pro odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny (Úř. věst. L 157, , s. 1). Směrnice Rady 2001/112/ES ze dne 20. prosince 2001 o ovocných šťávách a některých podobných výrobcích určených k lidské spotřebě (Úř. věst. L 10, , s. 58). Směrnice Rady 2001/113/ES ze dne 20. prosince 2001 o ovocných džemech, rosolech a marmeládách a kaštanovém krému určených k lidské spotřebě (Úř. věst. L 10, , s. 67). Směrnice Rady 2001/114/ES ze dne 20. prosince 2001 o některých druzích zahuštěného a sušeného mléka určeného k lidské spotřebě (Úř. věst. L 15, , s. 19). Úř. věst. L 189, , s. 1. Termín uvádění na trh je definován v čl. 3 odst. 8 nařízení (ES) č. 178/2002: uváděním na trh se rozumí držení potravin nebo krmiv za účelem prodeje, včetně nabízení k prodeji nebo jakékoli jiné formy převodu, zdarma nebo za úplatu, jakož i prodej, distribuce a další formy převodu jako takové. Viz např. označení zemědělská produkce EU a zemědělská produkce mimo EU podle článku 24 nařízení Rady (ES) č. 834/2007, nebo označení medu jako směs medů ze zemí EU nebo směs medů ze zemí mimo EU (čl. 2 odst. 4 písm. a) směrnice Rady 2001/110/ES). 3

4 povinné označení zdravotní nezávadnosti a identifikační označení podle článku 5 nařízení (ES) č. 853/2004. Ode dne vystoupení se u označení zdravotní nezávadnosti 26 nebo identifikačního označení 27 již nesmí používat zkratka ES (v angl. EC ) 28 29, která je vyhrazena pro provozovny nacházející se v EU; tato označení musí obsahovat název země (v plném znění nebo pomocí dvoumístného kódu ISO), kde je provozovna umístěna, a číslo schválení tohoto zařízení 30. Provozovatelům potravinářských podniků se doporučuje, aby posoudili, zda musí počínaje datem vystoupení provést změny ve způsobu označování potravin uváděných na trh EU-27. Upozornění: Pokud byl jednotlivý potravinářský výrobek uveden na trh EU-27 před datem vystoupení, tj. byl - na území EU-27 v držení za účelem prodeje, včetně nabízení k prodeji nebo jakékoli jiné formy převodu, zdarma nebo za úplatu, nebo - do EU-27 prodán, distribuován nebo byl předmětem jiné formy převodu 31, je možné tuto zásobu potravin v rámci EU-27 dále prodávat, distribuovat nebo převádět ode dne vystoupení, aniž by byly nutné změny v označování 32. Situaci je třeba posoudit u každého jednotlivého výrobku zvlášť. Nevztahuje se to tedy například na typ produktu Ustanovení čl. 8 odst. 1 a čl. 9 odst. 1 písm. h) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 ze dne 25. října 2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům (Úř. věst. L 304, , s. 18). Kapitola III oddílu I přílohy I nařízení (ES) č. 854/2004. Oddíl I přílohy II nařízení (ES) č. 853/2004. Bod 3 písm. c) kapitoly III oddílu I přílohy I nařízení (ES) č. 854/2004. Bod 8 části B oddílu I přílohy II nařízení (ES) č. 853/2004. Může se stát, že výrobky živočišného původu budou označeny (označením zdravotní nezávadnosti nebo identifikačním označením) v souladu s právem EU a zároveň podle požadavků třetí země. Nicméně podle právních předpisů EU není přípustné, aby byl produkt označen dvěma označeními, která odkazují na provozovnu se sídlem v EU a ve třetí zemi. Viz definice uvedená v čl. 3 odst. 8 nařízení (ES) č. 178/2002: uváděním na trh se rozumí držení potravin nebo krmiv za účelem prodeje, včetně nabízení k prodeji nebo jakékoli jiné formy převodu, zdarma nebo za úplatu, jakož i prodej, distribuce a další formy převodu jako takové. Například dodržování předpisů, pokud jde o původ výrobku z EU nebo o kontaktní místo výrobce v EU. 4

5 2. SLOŽKY POTRAVIN, SLOŽENÍ POTRAVIN, KONTAMINUJÍCÍ LÁTKY V POTRAVINÁCH A LIMITY REZIDUÍ; MATERIÁLY URČENÉ PRO STYK S POTRAVINAMI Podle potravinového práva EU smějí být určité potraviny uvedeny na trh pouze pod podmínkou, že bylo jejich uvádění na trh schváleno Komisí (např. v případě potravinářských přídatných látek 33, potravinářských aromat 34, kouřových aromat 35, vitaminů a minerálních látek používaných v potravinách 36, tedy i v potravinových doplňcích 37 a všech druzích nových potravin 38 ) nebo že bylo povolení Komise uděleno na základě individuální žádosti (např. u geneticky modifikovaných potravin 39 ). Na složení určitých potravin se vztahují specifické požadavky 40 a potravinové právo EU stanoví limity pro kontaminující látky a maximální limity reziduí účinných látek. 43 Na materiály určené pro styk s potravinami uváděné na trh EU se vztahují pravidla EU 44 a pro určité z nich ještě platí dodatečná specifická opatření Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 ze dne 16. prosince 2008 o potravinářských přídatných látkách (Úř. věst. L 354, , s. 16). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1334/2008 ze dne 16. prosince 2008 o aromatech a některých složkách potravin s aromatickými vlastnostmi pro použití v potravinách nebo na jejich povrchu (Úř. věst. L 354, , s. 34). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2065/2003 ze dne 10. listopadu 2003 o kouřových aromatech používaných nebo určených k použití v potravinách nebo na jejich povrchu (Úř. věst. L 309, , s. 1). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1925/2006 ze dne 20. prosince 2006 o přidávání vitaminů a minerálních látek a některých dalších látek do potravin (Úř. věst. L 404, , s. 26). Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/46/ES ze dne 10. června 2002 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se doplňků stravy (Úř. věst. L 183, , s. 51). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2283 ze dne 25. listopadu 2015 o nových potravinách, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 (Úř. věst. L 327, , s. 1). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech (Úř. věst. L 268, , s. 1). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 609/2013 ze dne 12. června 2013 o potravinách určených pro kojence a malé děti, potravinách pro zvláštní lékařské účely a náhradě celodenní stravy pro regulaci hmotnosti (Úř. věst. L 181, , s. 35). Nařízení Rady (EHS) č. 315/93 ze dne 8. února 1993, kterým se stanoví postupy Společenství pro kontrolu kontaminujících látek v potravinách (Úř. věst. L 37, , s. 1). Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/54/ES ze dne 18. června 2009 o využívání a prodeji přírodních minerálních vod (Úř. věst. L 164, , s. 45). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 ze dne 23. února 2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu (Úř. věst. L 70, , s. 1), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 470/2009 ze dne 6. května 2009, kterým se stanoví postupy Společenství pro stanovení limitů reziduí farmakologicky účinných látek v potravinách živočišného původu (Úř. věst. L 152, , s. 11). 5

6 Právní předpisy EU týkající se složek a složení potravin a předpisy EU stanovící limity pro kontaminující látky a rezidua v potravinách se vztahují na všechny potraviny uváděné na trh EU bez ohledu na místo jejich výroby. Totéž platí pro materiál určený pro styk s potravinami POŽADAVKY NA PROVOZOVATELE POTRAVINÁŘSKÝCH PODNIKŮ A DRŽITELE POVOLENÍ, NEBO JEJICH ZÁSTUPCE, ABY BYLI USAZENI V EU; PODÁNÍ ŽÁDOSTI O POVOLENÍ EU PROSTŘEDNICTVÍM ČLENSKÉHO STÁTU EU Podle potravinového práva EU musejí být v některých případech provozovatelé potravinářských podniků, držitelé povolení nebo jejich zástupci usazení v EU. Jde například o: podle čl. 4 odst. 6 nařízení (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech musí být žadatel o povolení EU nebo jeho zástupce usazen v EU; ustanovení čl. 15 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 1935/2004 o materiálech a předmětech určených pro styk s potravinami požaduje, aby byl výrobce, zpracovatel nebo prodejce materiálů a předmětů, které ještě nejsou ve styku s potravinami, který odpovídá za jejich uvedení na trh, usazen v EU 46. Dnem vystoupení již nebude usazení ve Spojeném království těmto požadavkům odpovídat. Podle potravinového práva EU je v některých případech třeba k získání povolení EU předložit prostřednictvím příslušného orgánu členského státu EU dokumentaci k žádosti o povolení. Jde například o: Ustanovení čl. 9 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1935/2004 o materiálech a předmětech určených pro styk s potravinami obsahuje požadavek, aby se žádosti Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004 ze dne 27. října 2004 o materiálech a předmětech určených pro styk s potravinami (Úř. věst. L 338, , s. 4). Kromě toho stanoví právní předpisy EU pro určité zemědělské produkty pocházející z třetích zemí maximální povolené úrovně radioaktivního cesia, které se kontrolují při dovozu do EU viz nařízení Rady (ES) č. 733/2008 ze dne 15. července 2008 o podmínkách dovozu zemědělských produktů pocházejících ze třetích zemí po havárii jaderné elektrárny v Černobylu (Úř. věst. L 201, , s. 1), nařízení Komise (ES) č. 1609/2000 ze dne 24. července 2000, kterým se stanoví seznam produktů vyňatých z oblasti působnosti nařízení Rady (EHS) č. 737/90 o podmínkách dovozu zemědělských produktů pocházejících ze třetích zemí po havárii jaderné elektrárny v Černobylu (Úř. věst. L 185, , s. 27), a nařízení Komise (ES) č. 1635/2006 ze dne 6. listopadu 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 737/90 o podmínkách dovozu zemědělských produktů pocházejících ze třetích zemí po havárii jaderné elektrárny v Černobylu (Úř. věst. L 306, , s. 3). Tytéž či podobné požadavky jsou stanoveny v odvětvových právních předpisech týkajících se materiálů určených pro styk s potravinami. Podmínky pro keramické předměty určené pro styk s potravinami jsou upraveny v čl. 2a odst. 1 směrnice Rady 84/500/EHS ze dne 15. října 1984 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se keramických předmětů určených pro styk s potravinami (Úř. věst. L 277, , s. 12). 6

7 o povolení nové látky podávaly prostřednictvím příslušného orgánu členského státu EU. Článek 5 nařízení (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech obsahuje požadavek, aby se žádosti o povolení posílaly prostřednictvím příslušného orgánu členského státu Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin. Dnem vystoupení již nebude možné podávat tyto žádosti o povolení prostřednictvím příslušného orgánu Spojeného království. 4. PRAVIDLA PRODUKCE POTRAVIN / PŘEDPISY TÝKAJÍCÍ SE HYGIENY POTRAVIN, OŠETŘENÍ POTRAVIN ZÁŘENÍM, EKOLOGICKÉ PRODUKCE A MATERIÁLŮ URČENÝCH PRO STYK S POTRAVINAMI Potravinové právo EU stanoví pravidla pro výrobu potravin v EU a ve třetích zemích, pokud je daná potravina uvedena na trh EU. Těmito předpisy se rovněž stanoví zvláštní kontroly potravin při vstupu do EU Potraviny živočišného původu 47 Počínaje dnem vystoupení je zakázán dovoz potravin živočišného původu ze Spojeného království do EU-27 s výjimkou případů, kdy jsou splněny určité požadavky, a to zejména: Komise zařadila Spojené království na seznam třetích zemí vypracovaný pro účely ochrany veřejného zdraví 48 a zdraví zvířat 49. Pro zařazení na seznam třetích zemí se použije čl. 6 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 853/ , článek 11 nařízení (ES) č. 854/2004 a článek 8 směrnice Rady 2002/99/ES. Zařízení ve Spojeném království, ze kterého byl produkt expedován a v němž byl získán nebo připraven, bylo Komisí zařazeno na seznam zařízení, z nichž je dovoz dotyčného produktu povolen, vypracovaný pro účely veřejného zdraví U tzv. směsných produktů (tj. potravin určených pro lidskou spotřebu, které obsahují jak zpracované produkty živočišného původu, tak produkty rostlinného původu) jsou zvláštní pravidla stanovena rozhodnutím Komise 2007/275/ES ze dne 17. dubna 2007 o seznamech zvířat a produktů, na něž se vztahují kontroly na stanovištích hraniční kontroly podle směrnic Rady 91/496/EHS a 97/78/ES (Úř. věst. L 116, , s. 9) a nařízením Komise (EU) č. 28/2012 ze dne 11. ledna 2012, kterým se stanoví požadavky na osvědčení pro dovoz některých směsných produktů do Unie a tranzit těchto produktů přes Unii a kterým se mění rozhodnutí 2007/275/ES a nařízení (ES) č. 1162/2009 (Úř. věst. L 12, , s. 1). Článek 11 nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (Úř. věst. L 139, , s. 206). Článek 8 směrnice Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (Úř. věst. L 18, , s. 11). 50 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (Úř. věst. L 139, , s. 55). 7

8 Zařazování zařízení na tento seznam se řídí ustanoveními čl. 6 odst. 1 písm. b) bodu i) nařízení (ES) č. 853/2004 a článku 12 nařízení (ES) č. 854/2004. Komise zařadila Spojené království na seznam třetích zemí, které zavedly plán kontroly reziduí schválený v souladu se směrnicí 96/23/ES 51 pro zvířata a živočišné produkty uvedené v této směrnici. Pro zařazení na seznam třetích zemí se použije kapitola VI směrnice 96/23/ES. Dovážené potraviny splňují všechny požadavky na hygienu potravin, jež stanoví články 4 až 6 nařízení (ES) č. 852/ a články 3, 4, 5, 7 a 8 nařízení (ES) č. 853/ Možnost zavést vnitrostátní opatření v zájmu dosažení norem EU v oblasti hygieny potravin (tzv. ustanovení o flexibilitě ) v souladu s čl. 13 odst. 3 nařízení (ES) č. 852/2004, čl. 10 odst. 3 nařízení (ES) č. 853/2004 a čl. 17 odst. 5 nařízení (ES) č. 854/2004 se na Spojené království již nevztahuje. Provozovatelé potravinářských podniků dovážející produkty živočišného původu zajistí, aby se dovoz uskutečnil pouze tehdy, jsou-li splněny výše uvedené podmínky. 54 Od data vystoupení budou při vstupu do EU-27 ověřovány tyto základní požadavky, a to formou povinných hraničních kontrol v místě prvního vstupu na území Unie: dotčené potraviny mohu být do EU-27 dováženy pouze přes schválená stanoviště hraniční kontroly 55 ; u každé zásilky se provede kontrola dokladů a totožnosti, a v náležitých intervalech i fyzická kontrola 56 ; ke každé zásilce musí být přiloženo osvědčení v souladu s potravinovými právními předpisy EU Směrnice Rady 96/23/ES ze dne 29. dubna 1996 o kontrolních opatřeních u některých látek a jejich reziduí v živých zvířatech a živočišných produktech (Úř. věst. L 125, , s. 10). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (Úř. věst. L 139, , s. 1). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (Úř. věst. L 139, , s. 55). Odstavce 1 až 4 článku 6 nařízení (ES) č. 853/2004. Rozhodnutí Komise 2009/821/ES ze dne 28. září 2009, kterým se stanoví seznam schválených stanovišť hraniční kontroly, některá prováděcí pravidla týkající se inspekcí prováděných veterinárními odborníky Komise a veterinární jednotky v TRACES (Úř. věst. L 296, , s. 1). V závislosti na tom, o jakou potravinu se jedná, viz rozhodnutí Komise 94/360/ES ze dne 20. května 1994 o snížené četnosti fyzických kontrol zásilek některých produktů při dovozu ze třetích zemí (Úř. věst. L 158, , s. 41). Článek 14 nařízení (ES) č. 854/2004. Článek 9 směrnice Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (Úř. věst. L 18, , s. 11). 8

9 Pokud jde o tranzit produktů živočišného původu ze země EU-27 přes třetí zemi do jiného členského státu EU-27, uplatní se tato ustanovení: dotčené produkty mohu na území EU-27 znovu vstoupit pouze přes schválená stanoviště hraniční kontroly; každá zásilka prochází jednoduchou kontrolou dokumentů s cílem ověřit, že dané produkty pocházejí skutečně ze země EU ; dotčená ustanovení se použijí bez ohledu na podmínky, které může Spojené království požadovat při tranzitu přes své území Potraviny jiného než živočišného původu Na rozdíl od potravin živočišného původu se na dovoz potravin jiného než živočišného původu nevztahují požadavky na uvedení na seznam třetích zemí a seznam zařízení 60. Členské státy EU budou provádět pravidelné úřední kontroly dovážených potravin jiného než živočišného původu. Tyto kontroly jsou organizovány na základě víceletých vnitrostátních plánů kontrol a s ohledem na možná rizika. Vztahují se na všechny aspekty potravinových právních předpisů. V případech známých nebo nových rizik se může uplatnit zvýšená úroveň úředních kontrol na určených místech vstupu do Unie, jak je stanoveno v pravidlech EU 61. Kromě toho se v zájmu zajištění fytosanitární ochrany v členských státech EU-27 použijí následující fytosanitární pravidla EU: Dovoz hlíz druhů Solanum L. (konzumních brambor) a jejich kříženců je zakázán 62. Výjimky upravuje bod 12 části A přílohy III směrnice Rady 2000/29/ES. Dovoz některého ovoce a zeleniny podléhá zvláštním požadavkům Ustanovení čl. 6 odst. 1 směrnice Rady 89/662/EHS ze dne 11. prosince 1989 o veterinárních kontrolách v rámci obchodu uvnitř Společenství s cílem dotvoření vnitřního trhu (Úř. věst. L 395, , s. 13) a čl. 7 odst. 1 směrnice Rady 90/425/EHS ze dne 26. června 1990 o veterinárních a kontrolách v obchodu s některými živými zvířaty a produkty uvnitř Unie s cílem dotvoření vnitřního trhu (Úř. věst. L 224, , s. 29). S výjimkou klíčků, u nichž se uplatňuje zvláštní režim (viz nařízení Komise (EU) č. 210/2013 ze dne 11. března 2013 o schvalování provozů produkujících klíčky podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 (Úř. věst. L 68, , s. 24)). Nařízení Komise (ES) č. 669/2009 ze dne 24. července 2009, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004, pokud jde o zesílené úřední kontroly dovozu některých krmiv a potravin jiného než živočišného původu, a kterým se mění rozhodnutí 2006/504/ES (Úř. věst. L 194, , s. 11). Bod 12 části A přílohy III směrnice Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (Úř. věst. L 169, , s. 1). Část A přílohy IV směrnice 2000/29/ES. 9

10 Při dovozu potravin uvedených v příloze V směrnice 2000/29/ES (některé z nich podléhají požadavkům na dovoz uvedeným v předešlém bodě) se vyžaduje rostlinolékařské osvědčení. Tyto potraviny podléhají 100% kontrolám dokladů na místě vstupu do EU. Jsou rovněž předmětem kontroly totožnosti a fyzické kontroly, avšak ve specifikovaných minimálních intervalech v závislosti na riziku, které představují Potraviny ošetřované ionizujícím zářením Ošetřování potravin ionizujícím zářením je regulováno právními předpisy EU 65. Od data vystoupení je zakázán dovoz potravin ošetřených ionizujícím zářením ze Spojeného království do EU-27 s výjimkou případů, kdy Komise příslušné ozařovny potravin ve Spojeném království zařadí na seznam. Pro zařazení na seznam třetích zemí se použije čl. 9 odst. 2 směrnice 1999/2/ES Materiály a předměty z recyklovaných plastů určené pro styk s potravinami Podle právních předpisů EU oznámí držitelé povolení Komisi výrobní nebo recyklační závody ve třetích zemích, v nichž se používá proces recyklace materiálů a předmětů z plastů povolený podle nařízení (ES) č. 282/ Produkty označené výrazem odkazujícím na ekologickou produkci ( ekologické produkty ); osvědčení pro ekologickou produkci Podle nařízení (ES) č. 834/ se mohou výrazem odkazujícím na ekologickou produkci (např. ekologický, bio, organický, eko atp.) nebo logem EU pro ekologické produkty označovat pouze výrobky splňující požadavky tohoto nařízení. Podle ustanovení článku 29, čl. 27 odst. 4 a čl. 2 písm. n) nařízení (ES) č. 834/2007 odpovídají za vydávání osvědčení hospodářským subjektům potřebných pro uvedení takových výrobků na trh EU, kontrolní orgány a kontrolní subjekty členských států EU. Pro ekologické produkty z členského státu EU-27, které budou na trh EU-27 umístěny po dni vystoupení, nebudou již osvědčení vydaná v souladu s článkem 29 nařízení (ES) č. 834/2007 kontrolními orgány a subjekty ve Spojeném království dále platná. Pro ekologické produkty dovezené ze Spojeného království na trh EU-27 se od data vystoupení použijí pravidla stanovená v hlavě VI nařízení (ES) č. 834/2007. Ta stanoví, že k produktu, který má být do EU dovezen jako ekologický, musí být přiloženo osvědčení, které vydal orgán uznávaný podle čl Článek 13a směrnice 2000/29/ES. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/2/ES ze dne 22. února 1999 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se potravin a složek potravin ošetřovaných ionizujícím zářením (Úř. věst. L 66, , s. 16). Čl. 10 odst. 3 nařízení Komise (ES) č. 282/2008 ze dne 27. března 2008 o materiálech a předmětech z recyklovaných plastů určených pro styk s potravinami (Úř. věst. L 86, , s. 9). Nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (Úř. věst. L 189, , s. 1). 10

11 32 odst. 2 (pro dovoz vyhovujících produktů) nebo čl. 33 odst. 3 (pro dovoz rovnocenných produktů) nařízení (ES) č. 834/ Bez takového osvědčení nemohou být produkty ze Spojeného království dováženy na trh EU-27 jako ekologické. Upozornění: Pokud byl jednotlivý ekologický produkt uveden na trh EU-27 před datem vystoupení, tj. byl - na území EU-27 v držení za účelem prodeje, včetně nabízení k prodeji nebo jakékoli jiné formy převodu, zdarma nebo za úplatu, nebo - do EU-27 prodán, distribuován nebo byl předmětem jiné formy převodu, 69 je možné tuto zásobu produktů v rámci EU-27 dále prodávat, distribuovat nebo převádět ode dne vystoupení s osvědčením vydaným kontrolními orgány a kontrolními subjekty ve Spojeném království v souladu s článkem 29 nařízení (ES) č. 834/2007. Situaci je třeba posoudit u každého jednotlivého výrobku zvlášť. Nevztahuje se to tedy například na typ produktu. Ekologické produkty z jiné třetí země než Spojeného království mohou být i nadále uváděny na trh EU-27 počínaje datem vystoupení jako ekologické na základě osvědčení vydaného subjekty daných třetích zemí, které jsou v současnosti uznány podle čl. 33 odst. 3 nařízení (ES) č. 834/2007, a to včetně případů, že jde o uznaný subjekt se sídlem ve Spojeném království PRAVIDLA EU TÝKAJÍCÍ SE REŽIMŮ JAKOSTI Režimy jakosti EU chrání názvy specifických produktů s cílem propagovat jejich jedinečné vlastnosti vyplývající z jejich zeměpisného původu či tradičního knowhow. Názvům produktů lze udělit tzv. zeměpisné označení, pokud mají zvláštní vazbu na místo, kde jsou vyráběny. Související pravidla jsou obsažena zejména v těchto právních předpisech EU: Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1151/2012 ze dne 21. listopadu 2012 o režimech jakosti zemědělských produktů a potravin 71 (týká Zařazení Spojeného království na seznam v souladu s čl. 33 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007 již není možné (čl. 8 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 1235/2008 ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007, pokud jde o opatření pro dovoz ekologických produktů ze třetích zemí (Úř. věst. L 334, , s. 25)). Viz čl. 2 písm. j) nařízení č. 834/2007 a definice uvedená v čl. 3 odst. 8 nařízení (ES) č. 178/2002: uváděním na trh se rozumí držení potravin nebo krmiv za účelem prodeje, včetně nabízení k prodeji nebo jakékoli jiné formy převodu, zdarma nebo za úplatu, jakož i prodej, distribuce a další formy převodu jako takové. V současné době se to týká pouze jednoho subjektu se sídlem ve Spojeném království, viz příloha IV nařízení (ES) č. 1235/2008. Úř. věst. L 343, , s

12 se chráněných označení původu, chráněných zeměpisných označení a zaručených tradičních specialit); Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty 72 (týká se chráněných označení původu a chráněných zeměpisných označení); Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 110/2008 ze dne 15. ledna 2008 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně zeměpisných označení lihovin 73 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 251/2014 ze dne 26. února 2014 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně zeměpisných označení aromatizovaných vinných výrobků 74 (týká se zeměpisných označení). Ode dne vystoupení pozbydou ve Spojeném království právní předpisy EU o ochraně zapsaných chráněných označení původu, chráněných zeměpisných označení, zeměpisných označení a zaručených tradičních specialit platnosti. Jakékoli právo udělené v souvislosti s výše uvedenými právními předpisy EU k ochraně zapsaných chráněných označení původu, chráněných zeměpisných označení, zeměpisných označení a zaručených tradičních specialit v den vystoupení nebo po něm již bude platit pouze v členských státech EU-27. V důsledku vystoupení Spojeného království z Unie nebude možné zapsaná chráněná označení původu, chráněná zeměpisná označení, zeměpisná označení a zaručené tradiční speciality ve Spojeném království registrovat a zaručit tam bez přerušení jejich ochranu podle výše uvedených právních předpisů EU. Držitelé příslušných práv by proto měli případně vyhodnotit, zda zajistit ochranu příslušných zeměpisných názvů ve Spojeném království jiným, alternativním způsobem, podle právních předpisů Spojeného království. Obecné informace o potravinových právních předpisech Unie, které se vztahují na dovoz potravin a ekologické zemědělství, naleznete na internetových stránkách Komise věnovaných dovozu potravin ( ekologickému zemědělství ( a režimům jakosti ( Obsah těchto stránek bude v případě potřeby aktualizován. Evropská komise Generální ředitelství pro zdraví a bezpečnost potravin Generální ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova Úř. věst. L 347, , s Úř. věst. L 39, , s. 16. Úř. věst. L 84, , s