ZPRÁVA O ČINNOSTI Městské policie Jablonec nad Nisou za rok 2018

Transkript

1

2 ZPRÁVA O ČINNOSTI Městské policie Jablonec nad Nisou za rok 2018 Zpracoval: Mgr. Luboš Raisner a kolektiv 1

3 Obsah: 1. ÚVOD DOPRAVNÍ A HLÍDKOVÁ SLUŽBA MP Výkon dopravní a hlídkové služby MP Okrskáři MP Přehled činnosti dopravní a hlídkové služby MP Veřejnoprávní smlouva mezi statutárním městem Jablonec nad Nisou a obcí Maršovice Využívání městského kamerového dohlížecího systému Pult centralizované ochrany Spolupráce s IZS PREVENCE KRIMINALITY Asistent prevence kriminality DĚTSKÉ DOPRAVNÍ HŘIŠTĚ KOMUNIKACE S OBČANY STÍŽNOSTI OBČANŮ LIDSKÉ ZDROJE Personalistika Profesní vzdělávání strážníků Zkoušky odborné způsobilosti Střelecký výcvik Výcvik v sebeobraně a taktice zákroku Semináře a odborná školení HOSPODAŘENÍ MP MATERIÁLNÍ A TECHNICKÉ ZABEZPEČENÍ Služební vozidla Informační technologie a informační systémy Provoz radiové sítě MP ZÁVĚR

4 1. ÚVOD Městská policie Jablonec nad Nisou (dále jen MP ) zabezpečovala v průběhu roku 2018 místní záležitosti veřejného pořádku a plnila úkoly dle zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii ve znění pozdějších předpisů. Při plnění těchto úkolů vycházela z konkrétních potřeb statutárního města Jablonec nad Nisou reprezentovaného jeho vedením, zastupitelstvem a radou, potřeb a požadavků občanů statutárního města Jablonce nad Nisou, jejich podnětů a stížností a vlastních zjištění a poznatků strážníků. Činnost MP byla zaměřena na: ochranu osob a majetku, dohled nad dodržováním pravidel občanského soužití, dohled nad dodržováním obecně závazných vyhlášek a nařízení města, dohled nad bezpečností a plynulostí silničního provozu na pozemních komunikacích v rozsahu stanoveném zákonem, čistotu města, noční klid, prevenci kriminality ve městě, odhalování přestupků, jejíchž projednávání je v působnosti města, součinnost s orgány a organizacemi města, složkami IZS atd. 2. DOPRAVNÍ A HLÍDKOVÁ SLUŽBA MP 2.1. Výkon dopravní a hlídkové služby MP Činností dopravní a hlídkové služby MP je zabezpečovat místní záležitosti veřejného pořádku na území statutárního města Jablonec nad Nisou, odhalovat a řešit případy porušování platných předpisů v souladu se zákonným oprávněním strážníka, spolupracovat s Policií ČR a odbory Magistrátu města Jablonec nad Nisou Okrskáři MP Strážník okrskář pomáhá zvyšovat mezi občany pocit bezpečí, neboť v oblastech, kde okrskáři MP působí, zjišťujeme kladný ohlas veřejnosti. Kontaktní místa jsou jednou z možností, kde občané oznamují dlouhodobě neřešené problémy, bagatelní případy, které by nebyly jinak oznámeny a stížnosti, které se v jednotlivých lokalitách vyskytují. Spolupráce občanokrskář má kladný vliv na eliminaci problémů a považujeme jej za důležitý indikátor pocitu bezpečí občanů v rámci statutárního města. Pro výkon hlídkové služby MP je katastrální území statutárního města Jablonec nad Nisou rozděleno na sedm okrsků. 3

5 Tabulka č. 4: Přehled okrsků, kontaktních míst a úředních hodin kontaktních míst stav k OKRSEK KONTAKTNÍ MÍSTO ÚŘEDNÍ HODINY okrsek č. 1 Rýnovice - Lukášov ZŠ Rýnovice hod. okrsek č. 2 Mšeno n. N. - Břízky DPS Mšeno n. N hod. okrsek č. 3 Proseč n. N. Česká pošta hod. okrsek č. 4 Žižkův vrch ZŠ Pasířská hod. okrsek č. 5 Jablonecké paseky ZŠ Na Šumavě hod. okrsek č. 6 Kokonín - Vrkoslavice KD Kokonín hod. okrsek č. 7 Centrum MP Hasičská 983/3 nepřetržitě Z tabulky č. 5 plyne, že nejméně navštěvovaným kontaktním místem je kontaktní místnost okrskové služebny Proseč. Nejvíce poznatků registruje okrsek Centrum a Žižkův vrch a přestupků okrsek Jablonecké Paseky a Mšeno. Tabulka č. 5: Výslednosti okrskářů, počet odhalených přestupků, návštěv v kontaktním místě, počet poznatků a počet směn v roce 2018 POČET PŘESTUPKŮ POČET SMĚN (DNŮ) OKRSEK POČET Počet NÁVŠTĚV poznatků 4/2 (OZV) c skládky V okrsku Mim o okrse k Rýnovice Mšeno Proseč Žižkův vrch Paseky Kokonín Centrum V rámci výkonu služby okrskáři MP taktéž realizují projekt Police Labelling. K máme 411 objektů označených nálepkou a evidovaných v informačním systému MP, což je o 18 méně, než ve stejném období roku Tato změna je spojená s nepřetržitou aktualizací údajů a zánikem některých provozoven Přehled činnosti dopravní a hlídkové služby MP V průběhu roku 2018 odhalila MP celkem přestupků, což je o 522 méně než ve stejném období roku Za přestupky bylo celkem uloženo příkazem na místě Kč ( Kč). Napomenutím bylo řešeno 904 přestupků a dalšímu správnímu orgánu bylo předáno přestupků. 4

6 Tabulka č. 6: Přehled blokových pokut uložených v roce 2015, 2016, 2017 a 2018 TYP POKUTY ROK 2015 ROK 2016 ROK 2017 ROK 2018 Příkaz na místě zaplacen Příkaz na místě nezaplacen POROVNÁNÍ 2017/ Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Celkem Kč Kč Kč Kč Kč Tabulka č. 7: Počet přestupků dle typu v roce 2015, 2016, 2017 a 2018 TYP PŘESTUPKU ROK 2015 ROK 2016 ROK 2017 ROK 2018 POROVNÁNÍ 2017/ c (doprava) tabák a alkohol vyhlášky a nařízení veřejný pořádek občanské soužití majetek zákon o odpadech (skládka) Ostatní CELKEM Z tabulky č. 7 vyplývá, že při porovnání se stejným obdobím roku 2018 a 2017 došlo v roce 2018 k největšímu nárůstu počtu odhalených přestupků u přestupků na úseku odpadů o 172 skutků, což je způsobeno tím, že v roce 2017 došlo k novele zákonných norem a založení skládky je řešeno dle zákona o odpadech, nikoli jako přestupek proti veřejnému pořádku. U přestupků proti majetku došlo rovněž k výraznému navýšení o 102 skutků, čímž se obrátil meziroční trend, který byl v poklesu počtu odhalených přestupků oproti předchozím letům. K největšímu poklesu odhalených přestupků naopak došlo u přestupků na úseku dopravy, a to o 630 skutků (ve stejném období roku 2017 probíhalo dopravní opatření CENTRAL, kde jsme odhalili 435 přestupků) a proti veřejnému pořádku o 135 skutků (důvod viz výše uvedené). Tabulka č. 8: Počet přestupků dle způsobu řešení v 1. pololetí roku 2015, 2016, 2017 a 2018 TYP ŘEŠENÍ ROK 2015 ROK 2016 ROK 2017 ROK 2018 POROVNÁNÍ 2017/2018 Příkaz na místě napomenutím Příkaz na místě pokutou na místě zaplacenou Příkaz na místě pokutou na místě nezaplacenou Předáno správnímu orgánu CELKEM

7 Z tabulky č. 8 plyne, že během roku 2018 řešila MP odhalené přestupky ve 14 procentech příkazem na místě napomenutím. Za výrazným poklesem přestupků řešených napomenutím je novelizace zákona o provozu na pozemních komunikacích, kde je nově jednoznačně uvedeno, že za vybrané přestupky nelze uložit napomenutí. K nárůstu přestupků předaných správnímu orgánu došlo zejména navýšením počtu odhalených nepovolených skládek, na čemž má významný podíl nasazení dvou mobilních kamer, které odhalily 79 těchto skutků. Tabulka č. 9: Přehled vybraných druhů událostí v porovnání let 2014, 2015, 2016, 2017 a VYBRANÁ UDÁLOST Asistence na žádost na žádost orgánů statutárního města nebo jiných orgánů státních, např. místní šetření, doprovody pracovníků MMJN Výjezd na žádost PČR spolupráce s Policií ČR při zajištění pachatele TČ, zajištění místa TČ, zajištění místa DN, regulace dopravy, apod. Zákrok při odchytu zvířat odchytávání psů, koček aj. zvířat Vrak vozidla - nalezení vraků vozidel před umístěním výzvy Zjištěno kamerovým systémem poznatky, přestupky a TČ zjištěné MKDS Měření rychlosti vozidla překračující nejvyšší povolenou rychlost Použití donucovacích prostředků - 18 odst. 1 zák. č. 553/1991 Sb. Osoby v pátrání Policie ČR osoby hledané (na útěku, pohřešované, atd.) Předvedení na Policii ČR k ověření totožnosti dle 13 zák. č. 553/1991 Sb. Zadržený pachatel podezřelý ze spáchání trestného činu - 76, odst. 2 Trestního řádu POČET UDÁLOSTÍ V ROCE: Převoz osoby na protialk. záchytnou stanici

8 Vzhledem k tomu, že nový informační systém MP Manager umožňuje veškeré události, přestupky či jiné správní delikty a trestné činy lokalizovat dle GPS polohy do mapových podkladů, můžeme tvořit mapy kriminality. Tyto mapy kriminality představujeme v obrázcích č. 1 až 4 dle vybraných druhů přestupků ve sledovaném období 1. Obrázek č. 1: Mapa kriminality za období přestupky proti veřejnému pořádku ( 5 zákona č. 251/2016 Sb.) 1 barva teplotní mapy přechází z modré přes žlutou až do červené podle toho, jak se zvyšuje počet záznamů 7

9 Obrázek č. 2: Mapa kriminality za období ostatní přestupky proti pořádku ve státní správě a přestupky proti pořádku v územní samosprávě ( 4 zákona č. 251/2016 Sb.) Obrázek č. 3: Mapa kriminality za období přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi ( 35 zákona č. 65/2017 Sb.) 8

10 Obrázek č. 4: Mapa kriminality za období přestupky proti zákonu o silničním provozu ( 125c zákona č. 361/2000 Sb.) Součástí naší činnosti je i zabezpečování ranního dohledu v blízkosti školských zařízení nad vybranými přechody pro chodce. Zejména se jedná o přechody u ZŠ v ulici Liberecké, v ulici Generála Mrázka u soudu, na Horním náměstí u Obchodní akademie, v ulici ČSA u MŠ, ulici Pasířské u ZŠ, ulici Pražské u Dělnického domu, u křižovatky ulice Na Šumavě se Švédskou, Palackého s U Kostela, Liberecká s ulicí Na Vršku. Z důvodu havarijního stavu budovy střední školy v Podhorské ulici, které je spojeno s objízdnou trasou přilehlými ulicemi, zabezpečujeme přechod u ZŠ 5. května. Nepravidelně jsme dohlíželi rovněž na přechod přes ulici Pražskou u Solitéru. Přechody jsou obsazovány dle početního stavu strážníků daného dne. V roce 2018 jsme zabezpečovali či se podíleli ve spolupráci s Policií ČR na zabezpečení veřejného pořádku i při konání různých společenských, sportovních a kulturních akcích. 9

11 Tabulka č. 10: Přehled akcí MP v roce 2018 DATUM AKCE POČET STRÁŽNÍKŮ leden Dohled na zábrany, Smetanova ul., JAVOZ 2 str./ směnu 25. leden Doprovod nadměrného nákladu jeřáb, Smetanova 4 strážníci 17. únor HET LIGA JBC VS. TEPLICE 15 strážníků 11. březen HET LIGA JBC VS. OSTRAVA 21 strážníků 31. březen HET LIGA JBC VS. BOHEMIANS 19 strážníků 14. duben HET LIGA JBC VS. OLOMOUC 14 strážníků 13. květen HET LIGA JBC VS. KARVINÁ 13strážníků 26. květen HET LIGA JBC VS. SLOVÁCKO 10 strážníků leden VOLBY prezident + místní referendum 15 strážníků leden VOLBY prezident 14 strážníků 27. únor Horní náměstí příjezd olympioniků 10 strážníků 13. únor Masopustní průvod - MŠ Jungmannova 13 4 strážníci 13. březen Návštěva Vlády ČR v Jablonci nad Nisou 5 strážníků 24. březen Biatlon exhibiční závody, areál Břízky 6 strážníků 26. březen Odhalení pomníku Tyršova Stezka 2 strážníci 19. duben DEN ZEMĚ Tyršův park 8 strážníků dubna Velikonoční trhy, centrum 10 strážníků 30. duben Zajištění lampiónového průvodu + ohňostroj 16 strážníků 4. květen Pietní akt ke konci 2. sv. válka - Rýnovice 2 strážníci 4. květen Bezpečnostní akce TAXI strážníků 19. květen ABB MTB CUP strážníci 26. květen Dračí lodě - přehrada 2 strážníci 16. červen Crestyl super děti 2 strážníci 16. červen Jablonecká skládačka strážníci 16. červen MČR biatlon SKP Kornspitz 4 strážníci 16. červen Vítáme léto sportem 2018, přehrada 2 strážníci 16. červen Rýnovické letní slavnosti 2 strážníci 18. červen Přehrada MOLO koncert 2 strážníci 16 červen Den IZS 10 strážníků červen JBC Fest 16 strážníků 29. červen Přechody - konec školního roku 12 strážníků července RELEVATION 2018 DOBRÁ VODA 21 strážníků 29. července FORTUNA LIGA JBC v. SPARTA PRAHA 17 strážníků 11. srpna FORTUNA LIGA JBC v. KARVINÁ 11 strážníků srpna SLACLINE WATERLINE - TAJVAN 18 strážníků 21. srpna PIETNÍ AKT 50. výročí vpádu armád VS do ČSSR 3 strážníci 25. srpna PIVNÍ SLAVNOSTI 6 strážníků 26. srpna FORTUNA LIGA JBC v. OLOMOUC 10 strážníků 31. srpna WORLD CUP 2019 ČR v. SLOVINSKO 6 trážníků 3. září Začátek školního roku - PŘECHODY 11 strážníků 10. září U 21 ČR v. ŘECKO 10 strážníků 16. září FORTUNA LIGA JBC v. M. BOLESLAV 15 strážníků 24. září FORTUNA LIGA JBC v. PLZEŇ 21 strážníků 27. září Oslavy 50 let věznice Rýnovice 2 strážníci 4. října EVROPSKÁ LIGA JBC v. D. KYJEV 20 strážníků října VOLBY ZASTUPITELSTVO + SENÁT ČR 22 strážníků 10

12 7. října FORTUNA LIGA JBC v. SLOVÁCKO 8 trážníků října VOLBY SENÁT ČR 22 strážníků 25. října EVROPSKÁ LIGA JBC v. ASTANA 13 strážníků 27. října OSLAVY 100. výročí konce 1.svět. války 6 strážníků 28. října PIETNÍ AKCE pomník padlých občanů v 1.sv.v. 6 strážníků 11. listopadu FORTUNA LIGA JBC v. BOHEMIANS 13 strážníků 29. listopadu EVROPSKÁ LIGA JBC v. REINS 20 strážníků 2. prosince ROZSVĚCENÍ VÁNOČNÍHO STROMU 6 strážníků 3. prosince FORTUNA LIGA JBC v. ZLÍN 14 strážníků 7. prosince AKCE RÝNOVICE SOBĚ 2 strážníci 17. prosince FORTUNA LIGA JBC v. SLÁVIA 19 strážníků prosince VÁNOČNÍ TRHY 14 strážníků 2.4. Veřejnoprávní smlouva mezi statutárním městem Jablonec nad Nisou a obcí Maršovice Statutární město Jablonec nad Nisou uzavřelo dne 28. června 2017 s obcí Maršovice veřejnoprávní smlouvu č MP o zabezpečování úkolů tím, že MP bude v rozsahu 8 hodin měsíčně provádět na území obce Maršovice dohled na bezpečností a plynulostí provozu na pozemních komunikacích, měření rychlosti projíždějících vozidel prostřednictvím mobilního měřiče rychlosti zabudovaného ve služebním vozidle MP, v souladu s ustanovením 2 odst. d) a 3a zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, v platném znění, a dalších právních předpisů. Při své činnost MP v obci Maršovice odhalila v roce 2018 celkem 235 přestupků a 1 trestný čin Využívání městského kamerového dohlížecího systému Ke dni sleduje vybrané lokality statutárního města Jablonec nad Nisou 32 kamerových bodů, na kterých je umístěno celkem 46 kamer. Jedná se o 29 otočných kamer, 12 IP stacionárních kamer, 3 kamery s lokálním úložištěm a 2 mobilní kamery. Přístup do městského kamerového dohlížecího systému (dále jen MKDS ) mají tato dispečerská pracoviště: Oddělení krizového řízení Magistrátu města Jablonec n. N. MP Policie České republiky Hasičský záchranný sbor Zdravotní záchranná služba V roce 2018 byl kamerový systém využit při skutečnostech. 11

13 Tabulka č. 11: Využití MKDS v roce 2018 UDÁLOST ROZDÍL 2017/201 8 Doprava OZV Veřejný pořádek Nakládání s odpady TČ Ostatní CELKEM Tabulka č. 12: Využití záznamů MKDS a osobních kamer pro důkazní účely v roce 2018 ZAŘÍZENÍ ORGÁN HODNOCENO POUŽITO Osobní kamera Policie ČR 2 2 Osobní kamera Správní orgán Kamera služební vozidlo Okresní soud 1 1 MKDS lokální úložiště Policie ČR 1 0 MKDS Policie ČR MKDS Správní orgán Výborně se nám osvědčily dvě mobilní kamery, neboť v 79 případech nám pomohly zadokumentovat neoprávněné nakládání s odpady, a to odkládáním odpadu mimo vyhrazený prostor či založení skládky Pult centralizované ochrany MP nedisponuje klasickým pultem centralizované ochrany. Elektronicky pouze monitorujeme zabezpečení některých objektů v majetku statutárního města. Celkem jsme v roce 2018 přijali 23 hlášení o narušení bezpečnosti střežených objektů. 12

14 Tabulka č. 13: Počet narušení střežených objektů v roce 2018 OBJEKT DRUH PLANÝ POTVRZENÍ ZAŘÍZENÍ POPLACH SIGNÁLU CELKEM Magistrát města Jablonec n. N. (zabezpečení narušení) klávesnice Magistrát města Jablonec n. N. (požární zabezpečení) panel EPS 2-2 Nemocnice Jablonec n. N. (zabezpečení narušení) pager Městská knihovna Jablonec n. N. telefonní (zabezpečení narušení) výzva Kino Radnice (požární zabezpečení) panel EPS Budova MP (zabezpečení narušení) klávesnice 1-1 Budova MP (požární zabezpečení) panel EPS DDH telefonní (zabezpečení narušení) výzva 2-2 Garáže MMJN Uhelná ul. telefonní (zabezpečení narušení) výzva CELKEM Spolupráce s IZS MP svou činnost koordinuje se zástupci Policie ČR na součinnostních poradách. V průběhu roku 2018 došlo mezi strážníky a policisty k intenzivní výměně poznatků stran bezpečnostní situace a přímý výkon služby obou součástí je koordinován s cílem zajištění maximální ochrany obyvatel statutárního města Jablonce nad Nisou. Ve spolupráci s Policií ČR byly zabezpečeny přechody pro chodce v okolí vybraných základních a středních škol v době ukončení školního roku, při této bezpečnostní akci dohlíželo na přechody 14 strážníků. Mezi významnou spolupráci s Policií ČR patří i kooperace při zabezpečení několika rizikových domácích fotbalových utkání FK Jablonec nad Nisou. Rovněž jsme se v součinnosti s Policií ČR podíleli na bezpečnostním opatření při utkáních HC Vlci Jablonec nad Nisou, pořádání hudebního koncertu JBC FEST a závodu světového poháru ve fourcrossu na Dobré Vodě. V roce 2018 nám pomáhali na vytipovaných přechodech v blízkosti základních škol vybraní pracovníci VPP, kteří mají od Oddělení dopravního a silničního MMJN vydáno příslušné pověření dle 124 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích k zajištění bezpečného přechodu dětí a školní mládeže přes pozemní komunikaci v blízkosti školního zařízení (ulice U Přehrady, v prvním pololetí roku i v ulici Pražská a Liberecká). Na velmi dobré úrovni byla i spolupráce s odbory a odděleními Magistrátu města Jablonec nad Nisou, HZS LK a ZZS LK, se kterými úzce spolupracujeme v případě nehod či mimořádných událostí. 13

15 3. PREVENCE KRIMINALITY MP se v průběhu roku věnovala činnosti v oblasti prevence kriminality dle harmonogramu PK na rok Realizovány byly přednášky pro základní, střední školy, učiliště a mateřské školy: - počítačová kriminalita a kyberšikana pro 5. ročníky ZŠ, - činnost MP, tabákový zákon, doprava pro 7. ročníky ZŠ - právní odpovědnost, tabákový zákon a doprava pro 1. ročníky SŠ, učiliště Smetanova - přednášky pro mateřské školy (Panda Fanda) Přednášková činnost, která byla určená studentům středních škol a učilišť byla realizovaná ve spolupráci s OSPOD MMJN, tak jako v minulých letech. Po dohodě s vedením ZŠ Kokonín byly navíc zrealizovány 2 přednášky pro 1. ročníky na téma doprava (dopravní značení, výbava kola). Během roku 2018 prováděl preventista MP ve spolupráci s oddělením správy veřejné zeleně MMJN umístění fotopastí v rámci katastru města a následné stažení dat (probíhá 1x týdně, výsledky jsou zpracovávány MMJN). Jedenkrát měsíčně byla odd. prevence a vzdělávání provedena kontrola stavu a funkčnosti lokálních úložišť MKDS Janovská, Proseč, Podhorská. Obrázek č. 5: Městská policie Jablonec nad Nisou - přednáška pro ZŠ 14

16 Tabulka č. 14: Přehled přednášek a besed v základních a středních školách, ZTP, senioři v roce 2018 MĚSÍC ŠKOLA TÉMA POČET POČET BESED ŽÁKŮ Leden střední školy úkoly MP, bl. řízení, právní odp Únor-duben základní školy kyberšikana, PC kriminalita Únor-duben základní školy úkoly MP, tab. zákon, doprava Květen základní škola donucovací prostředky 1 40 Listopad základní škola doprava 2 47 Září-Prosinec mateřské školy Panda Fanda - doprava CELKEM Zdroj: MP 2019 Tabulka č. 15: Porovnání počtu přednášek a besed prevence kriminality v letech CÍLOVÁ SKUPINA POČET POČET POČET ROZDÍL BESED BESED BESED 2017/ MŠ, ZŠ, SŠ Senioři, ZTP, ostatní Tabulka č. 16: Porovnání počtu účastníků přednášek a besed prevence kriminality v letech 2016, 2017 a 2018 CÍLOVÁ SKUPINA POČET POČET POČET ROZDÍL OSOB OSOB OSOB 2017/ MŠ, ZŠ, SŠ Senioři, ZTP, ostatní V průběhu roku 2018 se MP rovněž spolupodílela na dalších aktivitách, prezentačních a preventivních akcích pořádaných MP, statutárním městem či jinými subjekty. Těchto akcí bylo celkem 10 a přibližně je navštívilo účastníků. Důvodem výrazného poklesu počtu účastníků je to, že v roce 2017 jsme se zúčastnili veletrhu IDET v Brně, kde byla návštěvnost velmi vysoká. 15

17 Obrázek č. 7: preventivní akce Řidiči jezdi bezpečně Tabulka č. 18: Přehled ukázek, prezentačních a preventivních akcí MP v roce 2018 MĚSÍC MÍSTO AKCE POČET OSOB květen Katastr města Řidiči, jezdi bezpečně 70 květen HZS Jablonec Hlídky ml. zdravotníků ČČK 90 květen ZŠ Rýnovice Helpík květen Bazén Dětský den 200 červen ZŠ Rýnovice Dětský den 137 červen Tajvan - přehrada Den otců cca 250 červen Horní náměstí Den IZS cca červenec Přehrada Mšeno Akce KOLO 25 červenec Přehrada Mšeno Pískohrátky 70 srpen MP Hasičská Příměstský tábor exkurze 70 Celkem 10 ukázek a prezentačních akcí cca Tabulka č. 19: Porovnání počtu akcí a účastníků ukázek a prezentačních akcí MP v roce 2016, 2017 a 2018 PARAMETR ROK 2016 ROK 2017 ROK 2018 ROZDÍL 2017/2018 Počet akcí Počet účastníků

18 Obrázek č. 8: preventivní akce KOLO 3.1 Asistent prevence kriminality Projekt APK je podporován v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, umožňující účastníkům, spadajících převážně do cílové skupiny etnické menšiny a osob sociálně vyloučených najit pracovní uplatnění na trhu práce. Asistenti prevence kriminality jsou zařazeni do Městské policie Jablonec nad Nisou ve smyslu zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů a v souladu s projektem prevence kriminality asistent prevence kriminality, který je spolufinancován z dotačních prostředků MV ČR. Prioritní úkoly APK jsou: - dohled v součinnosti s MP při zabezpečení veřejného pořádku s využitím místní a osobní znalosti, - upozorňování občanů na dodržování obecně závazných vyhlášek a zákonů, nařízení vztahující se k jejich bezpečnosti - oslovování osob porušujících základní společenské normy a jednání, které je v rozporu s dobrými mravy, - působení na děti a mladistvé v oblasti zjištěných negativních jevů, zejména záškoláctví, kouření, konzumace alkoholických nápojů a drog v rámci realizace specifických preventivních činností. Dále upozorňují na základní standarty bezpečnosti a veřejného pořádku, - jsou povinni informovat svého mentora o skutečnostech mající vliv na bezpečnostní situaci v katastru města. 17

19 Ke zkvalitnění činnosti a právního vědomí absolvovali APK v kalendářním roce 2018 dvě dvoudenní školení (32 hodin) s pracovníkem vzdělávacího zařízení TRIVIS. Dále se APK s mentorem zúčastnili semináře v Českých Budějicích se zaměřením na jejich činnost v ulicích. Tento seminář byl APK zakončen písemnou zkouškou s výborným výsledkem. Pracovníkem vzdělávacího zařízení TRIVIS byli formou školení seznámeni s činností APK a důvodem jejich vzniku i strážníci městské policie v Jablonci nad Nisou. Členové APK jsou denně úkolováni mentorem, jsou vybaveni rozpisem přidělených úkolů, lokalit a to na každý konkrétní den. Výsledky jejich denní činnosti jsou zaznamenány a každé čtvrtletí je jejich činnost vyhodnocena. APK v kalendářním roce 2018, řešili celkem událostí. Z toho oslovili a upozornili celkem občanů na porušování základních společenských norem a jednání, které jsou v rozporu s dobrými mravy, dodržování obecně závazných zákonů, vyhlášek a nařízení vztahující se k jejich bezpečnosti. Tabulka č. 20: Vyhodnocení činnosti APK za období leden až prosinec 2018 VYHODNOCENÍ ČINNOSTI ASISTENTŮ PREVECE KRIMINALITY 2018 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII OZV PSI OZV ALKOHOL OZV KOUŘENÍ OZV VEŘEJNÝ POŘÁDEK DDH SPOLUPRÁCE MMJN SPOLUPRÁCE DOPRAVA PŘEDÁNO MP PŘEDÁNO MMJN SPOLUPRÁCE S PČR SPOLUPRÁCE S PREVENCÍ KRIMINALITY MP CELKEM UDÁLOSTÍ

20 4. DĚTSKÉ DOPRAVNÍ HŘIŠTĚ MP provádí dopravní výchovu pro žáky 3. tříd, ale především pro žáky vybraných 4. tříd základních škol spádových oblastí Libereckého kraje. Výuka probíhá dle Tematického plánu dopravní výchovy pro žáky 4. tříd základních škol vydaného MD BESIP na dětském dopravním hřišti statutárního města Jablonec nad Nisou (dále jen DDH ). DDH během roku 2018 navštívilo dětí z 3. tříd základních škol a dětí ze 4. tříd základních škol. Po dobu letních prázdnin bylo na DDH osob. Celkem v roce 2018 DDH navštívilo dětí. Tabulka č. 22: Porovnání počtu účastníků na dopravní výchově a dopravně bezpečnostních akcí MP v roce 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 a 2018 PARAMETR Počet osob 2013 Počet osob 2014 Počet osob 2015 Počet osob 2016 Počet osob 2017 Počet osob 2018 Dopravní výchova 3. třída Dopravní výchova 4. třída Projektový den ZŠ 5. května (Týden bezpečnosti) Dny prevence DDH DDH pro MŠ Základní kolo ZŠ Kamenná ZŠ Pivovarská Dopravní soutěž mladých cyklistů (DSMC) Motýl dopravní akce Příprava DSMC Hlídky mladých zdravotníků Skaut + školní družiny Dny s dopravou pro seniory Dopravní výchova v rodině Besedy, kino Smržovka ÚSP Maxov Prázdninový provoz vč. táborů Celkem DDH obdrželo v roce 2018 dotaci za odučené výukové hodiny v od Centra služeb pro silniční dopravu ve výši Kč. 19

21 5. KOMUNIKACE S OBČANY MP v roce 2018 komunikovala s občany prostřednictvím médií takto: ZPŮSOB POČET ZVEŘEJNĚNO MÉDIUM Tiskové zprávy MMJN, WEB webové stránky MMJN (dle monitoringu) 136 Jablonecký deník, Jablonecký měsíčník, MF Dnes 5plus2 1 Televize RTM 0 Televize PRIMA Český rozhlas 0 Tisková konference MMJN 0 Moderování diskusního fóra 0 příspěvku MP na webu MMJN 6. STÍŽNOSTI OBČANŮ V roce 2018 evidovalo oddělení interního auditu a stížností Magistrátu města Jablonec nad Nisou 7 stížností na činnost či jednání strážníků MP. Všechny byly vyhodnoceny jako neoprávněné. Tabulka č. 21: Počty stížností na MP 1. Pololetí roku 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 a 2018 PARAMETR 1-6/ / / / / /2018 Celkový počet stížností Oprávněné stížnosti Neoprávněné stížnosti Zdroj: oddělení interního auditu a stížností MMJN, LIDSKÉ ZDROJE 7.1. Personalistika V průběhu roku 2018 se měnil personální stav MP následujícím způsobem. Pracovní poměr ukončili na vlastní žádost čtyři strážníci přímého výkonu služby. Do pracovního poměru nastoupil jeden strážník přímého výkonu služby a dva APK. Celkový stav zaměstnanců MP k byl 48 osob, 20

22 z toho 45 strážníků s osvědčením Ministerstva vnitra a 3 civilních zaměstnanců (1 civilní a 2 asistenti prevence kriminality). Graf č. 1: Vývoj personálního stavu MP za roky 2010, 2011, 2012, 2014, 2015, 2016 a (stav k daného roku) V průběhu roku 2018 jsme vyhlásili opakovaně výběrové řízení na obsazení volných pracovních pozic na funkci strážníka městské policie, ale do výběrového řízení se bohužel žádný uchazeč nepřihlásil. V průběhu 20 roku 2018 byli 4 strážníci v pracovní neschopnosti delší než 2 měsíce. Tabulka č. 22: Věková struktura strážníků stav k VĚKOVÁ STRUKTURA POČET Podíl v % a více 1 2 Celkem Tabulka č. 23: Nejvyšší dosažené vzdělání strážníků stav k VZDĚLÁNÍ POČET Podíl v % Střední bez maturitní zkoušky (splňuje přechodné ustanovení - věk a zkouška) 4 9 Střední s maturitní zkouškou Vyšší odborné 0 0 Vysokoškolské 4 9 Celkem

23 Tabulka č. 24: Délka praxe strážníků stav k DÉLKA PRAXE POČET Podíl v % 1-5 let let let let 9 20 více než 20 let 6 13 Celkem Profesní vzdělávání strážníků Zkoušky odborné způsobilosti Zkoušky odborné způsobilosti strážníka dle 4d zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii absolvovalo před komisí Ministerstva vnitra v roce 2018 úspěšně 14 strážníků a 1 čekatel. Výcvik strážníků byl proveden ve specializovaném školicím středisku v Neratovicích. Středisko je držitelem akreditace MŠMT Střelecký výcvik V roce 2018 probíhal také střelecký výcvik strážníků, který byl realizován nově v prostorách střelnice SSK Loyd ve Smržovce. Tato střelnice byla vybrána z důvodu vyšších potřeb MP na výcvik strážníků, kdy stávající střelnice těmto nevyhovovala. V souvislosti s nedávným přezbrojením MP na zbraně GLOCK 17 gen4, byli všichni strážníci opětovně seznámeni s jejím používáním. Samotný střelecký výcvik strážníků v roce 2018 probíhal dle systému NOVÉ TECHNIKY BOJOVÉ STŘELBY (NTCS). Jedná se o střelecký systém používaný zahraničními bezpečnostními sbory, který je pružný, rozdělený do různých úrovní podle potřeb každého jednotlivce a každé jednotky a může být využitelný samostatně nebo v týmu. Původní podoba systému Nové techniky bojové střelby pochází ze Švýcarska. Čtyřicet čtyři strážníků, kteří jsou držiteli zbrojního průkazu skupiny D a mají přidělenou služební zbraň, se postupně zúčastnilo intenzivního výcviku v 29 termínech. Každý strážník použil padesát nábojů během každé instrukce, které se účastnil. Účelem výcviku je vést strážníka k úplné nezávislosti a odpovědnosti tak, aby byl v případě manipulace se zbraní bezpečný sobě i okolí a aby dokázal včasně identifikovat nebezpečí, cíle a vzniklou situaci řešil co nejefektivněji. Strážníci, kteří o zbrojní průkaz teprve usilují, jsou za účelem jeho získání připravovány dle požadavků uvedených v zákoně 119/2002 a jeho prováděcích předpisech. Jejich výcvik je zaměřen na bezpečnou manipulaci, principy střelby, řešení závad a znalost konstrukce zbraní. Během výcviku všech strážníků není opomenuta ani otázka vhodné údržby přidělené zbraně. 22

24 Výcvik v sebeobraně a taktice zákroku Dvouhodinový výcvik v sebeobraně a v taktice zákroku provedl v roce 2018 externí instruktor sebeobrany v 11 termínech. Výcvik ve čtyřech termínech absolvovalo celkem 42 strážníků v tělocvičně HZS Jablonec nad Nisou Semináře a odborná školení V roce 2018 se strážníci MP zúčastnili odborného školení pořádaného ČČK JBC v oblasti poskytování první pomoci. V rámci standardního interního školení bylo provedeno školení v oblasti změn v legislativě, a to zejména se zaměřením na odstraňování nedostatků v administrativní činnosti strážníků. Další školení bylo provedeno v oblasti ochrany osobních údajů v souvislosti s účinností směrnice EU o ochraně osobních údajů (GDPR). Ve dvou termínech bylo rovněž provedeno školení ohledně používání nového zařízení pro měření rychlosti vozidel TruCam II. Tabulka č. 25: Přehled seminářů a odborných školení strážníků v roce 2018 DÉLKA POČET MĚSÍC POŘADATEL TÉMA ŠKOLENÍ STR. Ochrana osobních údajů MMJN 4 x 2 hod. 5 březen v souvislostí s GDPR duben květen říjen Standardní interní školení MP JBC Standardní interní školení MP JBC MMJN MP hl. m. Prahy ČCK JBC Standardní interní školení MP JBC MP Pardubice Nedostatky v administrativní činnosti strážníků Spolupráce s OSPOD při řešení závadového jednání dětí Ochrana osobních údajů v souvislostí s GDPR analýza výchozího stavu Kolegium ředitelů městských policií statutárních měst a hl. m. Prahy 4 x 1 hod x 1 hod x 6 hod. 2 3 dny 1 Poskytování 1. pomoci v praxi 4 x 2 hod. 42 Kolegium ředitelů městských policií statutárních měst a hl. m. Prahy 3 dny 1 listopad Standardní interní školení MP JBC Specifika součinnosti MP při provádění zimní údržby města 4 x 1 hod. 42 prosinec MP Seznámení s obsluhou a údržbou měřícího zařízení TruCam II 2 x 4 hod

25 8. HOSPODAŘENÍ MP MP hospodařila v průběhu roku 2018 s rozpočtem pro rok ve výši tis. Kč. Během tohoto období byla dodržována rozpočtová kázeň a rozpočet byl čerpán průběžně. Přidělený objem finančních prostředků byl čerpán na 94,4 %. Tabulka č. 26: Přehled čerpání rozpočtu MP v roce 2018 POLOŽKA PLÁN SKUTEČNOST Mzdy (včetně odvodů) tis. Kč tis. Kč Provozní náklady tis. Kč tis. Kč Celkem tis. Kč tis. Kč Zdroj: MP, MATERIÁLNÍ A TECHNICKÉ ZABEZPEČENÍ 9.1. Služební vozidla K disponujeme 6 služebními vozidly. a) Služební vozidla ve výkonu služby (vozidlo označeno jednotícími prvky MP, vybaveno GPS, radiostanicemi a světelnou rampou): VOZIDLO ROK VÝROBY RZ STAV TACHOMETRU (k ) Škoda Octavia Combi L Suzuki Vitara L Škoda Yetti L Suzuki Cross L b) Služební vozidlo referentské (bez označení): VOZIDLO ROK VÝROBY RZ STAV TACHOMETRU (k ) Škoda Octavia Sedan L Peugeot (tranzit) L Informační technologie a informační systémy Městská policie disponuje padesáti služebními smartphony a sedmi tablety s datovým mobilním připojením, které slouží k práci s informačním systémem MP Manager přímo v terénu. V MP Manageru je vedena evidence výkonu služby (svodky, události, přestupky). Pomocí uvedeného systému je mimo jiné monitorován pohyb každého strážníka pomocí GPS modulu v mobilním telefonu a tabletu, což slouží ke zvýšení efektivity využívání lidských zdrojů, jejich bezpečnosti a kontrole výkonu služby, ale také k 24

26 dodatečnému vytváření tzv. map kriminality. Systém také online porovnává údaje s veřejně přístupnými pátracími databázemi Policie ČR (osoby a vozidla v pátrání). Městský kamerový a dohlížecí systém prošel v druhém pololetí roku 2018 upgradem řídící platformy na Genetec Security Center ve verzi 5.7. Zároveň byly také přidány analytické funkce, z nichž některé dočasně pracují ve zkušebním provozu. MP má zprovozněn přístup do systému SVI (Systém včasné intervence), který se zabývá intervencí příslušných orgánů v oblasti problematiky závadové mládeže. Strážníci výkonu dopravní a hlídkové služby využívají 10 digitálních osobních minikamer, které slouží k záznamu provedení služebního zákroku a jako důkazní prostředek pro správní orgány či orgány činné v trestním řízení. Ze strany MP je prováděn pravidelný dohled nad stavem a fungováním kamerového systému a jeho základní drobná údržba. Městská policie má uzavřenu smlouvu o mimozáručním a pozáručním servisu systému MKDS pro jeho udržení v optimálním a funkčním stavu v dalších letech. MP také disponuje radarovým měřičem rychlosti modelu RAMER 10C, který je zabudován ve služebním vozidle. Tento radar byl v druhém pololetí roku 2018 doplněn ručním mobilním radarem nové generace TruCam II, který bude používán v místech, kde je užití vozidlového radaru obtížné, nebo neúčelné. Pro evidenci docházky používáme docházkový systém ANET Time a pro plánování směn ANET Plan Provoz radiové sítě MP Městská policie disponuje celkem 17 ks digitálních radiostanic, a to 12 ks ručních radiostanic pěší hlídkové služby, 4 ks vozidlových radiostanic motohlídek a jednu základnovou radiostanici operačního střediska MP. Tento počet radiostanic je pro fungování MP za současného personálního stavu dostatečný. V roce 2018 byl proveden v souvislosti s účinností směrnice EU o ochraně osobních údajů GDPR upgrade firmware radiostanic a také podstatné zvýšení zabezpečení radiové sítě, které zde z pochopitelných důvodů nebudeme podrobněji popisovat. I v případě radiostanic je prováděn pravidelný servis. 25

27 10. ZÁVĚR V roce 2018 zabezpečovala MP mnoho akcí a opatření, které se podařilo zajistit a splnit. Zároveň musíme uvést, že nejzásadnějším nedostatkem je nenaplnění personálního stavu strážníků, což je vzhledem k současné situaci na trhu práce problém nejen naší městské policie, neboť o vhodné uchazeče se mimo nás zajímají i bezpečnostní sbory ČR. Na zlepšení podmínek strážníků intenzivně pracujeme, proto byl zvýšen zvláštní příplatek (rizikový) strážníků a pro nově nastoupivši uchazeče je určena mimořádná odměna (náborová). K důležitým úkolům daného období patřil dohled nad dodržováním dopravního režimu v pěší zóně. Pozitivní přínos zaznamenáváme také v práci asistentů prevence kriminality, kteří přispívají ke zlepšení situace a snížení počtu přestupků na úseku veřejného pořádku. V neposlední řadě se nám osvědčilo při odhalování zakladatelů skládek využití mobilní kamery. Můžeme konstatovat, že činnosti MP, které byly zaměřeny na veřejný pořádek, prevenci sociálně patologických jevů, vedly ve spolupráci s ostatním složkami a organizacemi zlepšení vnímání pocitu bezpečnosti občany na teritoriu statutárního města. 26

28 Přehled použitých zkratek: BESIP BP ČČK ČD ČR DDH DI DPS ECC FK GPS HZS IZS KD LK MD MMJN MKDS MP MPPK MŠ MŠMT NO OSPOD OZV P PC PČR PDA PHM RZ SŠ SVI TČ TPZOV TŘ VP VPP ZM ZŠ ZTP ZZS bezpečnost silničního provozu bloková pokuta Český červený kříž České dráhy Česká republika dětské dopravní hřiště dopravní inspektorát dům s pečovatelskou službou název počítačového programu městského kamerového dohlížecího systému fotbalový klub globální poziční systém Hasičský záchranný sbor Integrovaný záchranný systém klub důchodců Liberecký kraj Ministerstvo dopravy Magistrát města Jablonec nad Nisou městský kamerový dohlížecí systém Městská policie Jablonec nad Nisou Městský program prevence kriminality mateřská škola Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy nařízení obce oddělení sociálně právní ochrany dětí obecně závazná vyhláška přestupek osobní počítač Policie České republiky osobní digitální pomocník pohonné hmoty registrační značka střední škola Systém včasné intervence trestný čin, trestná činnost technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla Trestní řád veřejný pořádek veřejně prospěšné práce zastupitelstvo města základní škola zdravotně postižené osoby Zdravotní záchranná služba 27