NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne ,

Transkript

1 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne C(2015) 6823 final NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne , kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 428/2009, kterým se zavádí režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití CS CS

2 DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI Nařízení Rady (ES) č. 428/2009 vyžaduje, aby zboží dvojího užití zboží které lze použít jak pro civilní, tak i vojenské účely, nebo může přispívat k šíření zbraní hromadného ničení, případně obojí podléhalo účinné kontrole při vývozu z Unie nebo při tranzitu členskými státy Unie, nebo pokud je dodáváno do třetí země na základě zprostředkovatelských služeb. Příloha I nařízení (ES) č. 428/2009 stanoví společný seznam zboží dvojího užití, které podléhá kontrole v Unii tzv. kontrolní seznam EU. Rozhodnutí o zboží, které podléhá kontrole, se přijímají v rámci Australské skupiny, Režimu kontroly raketových technologií, Skupiny jaderných dodavatelů, Wassenaarského ujednání a Úmluvy o zákazu chemických zbraní. V zájmu zajištění plného souladu s mezinárodními závazky v oblasti bezpečnosti, zaručení transparentnosti, udržení konkurenceschopnosti vývozců a usnadnění odkazů pro orgány provádějící kontrolu vývozu a pro hospodářské subjekty je třeba seznam zboží dvojího užití stanovený v příloze I nařízení (ES) č. 428/2009 udržovat v aktualizovaném stavu. K tomu je nezbytné, aby byla v pravidelných intervalech zveřejňována aktualizovaná a konsolidovaná znění přílohy I nařízení (ES) č. 428/2009. V čl. 15 odst. 1 a 3 nařízení (ES) č. 428/2009 se stanoví, že Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci..., pokud jde o aktualizaci seznamu zboží dvojího užití... v souladu s příslušnými závazky a povinnostmi, včetně jejich změn, které členské státy přijaly jako členové mezinárodních režimů nešíření a ujednání o kontrole vývozu nebo ratifikací příslušných mezinárodních smluv. V čl. 15 odst. 3 se dále stanoví: Pokud se aktualizace přílohy I týká zboží dvojího užití, které je rovněž uvedeno v přílohách IIa až IIg nebo v příloze IV, odpovídajícím způsobem se změní tyto přílohy. Stávající kontrolní seznam EU byl naposledy aktualizován nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1382/2014 ze dne 22. října 2014, které zohlednilo změny v kontrolním seznamu, které byly přijaty v rámci režimů pro kontrolu vývozu do konce roku Změny v kontrolních seznamech, které byly přijaty v rámci režimů pro kontrolu vývozu v roce 2014, vyžadují další změnu přílohy I nařízení Rady (ES) č. 428/2009. Tento akt v přenesené pravomoci proto předkládá řadu změn v kontrolním seznamu EU, které se týkají kontrolních parametrů, technických definic a popisů a zrušení nebo doplnění položek dvojího užití. Změny kontrolního seznamu EU uvedeného v příloze I rovněž vyžadují navazující změny příloh IIa až IIg a přílohy IV. Je třeba připomenout, že ustanoveními nařízení (ES) č. 428/2009 nejsou dotčena ustanovení článku 9 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1104/2011/EU ze dne 25. října 2011 o podmínkách přístupu k veřejné regulované službě nabízené globálním družicovým navigačním systémem vytvořeným na základě programu Galileo. 2. KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU V souladu s bodem 4 obecné shody o aktech v přenesené pravomoci mezi Evropským parlamentem, Radou a Evropskou komisí se vedly v souvislosti s přípravou tohoto aktu v přenesené pravomoci odpovídající a transparentní konzultace, a to i na odborné úrovni. Příslušné dokumenty byly včas a vhodným způsobem předány Evropskému parlamentu a Radě. Koordinační skupina pro dvojí užití byla řádně konzultována na svém zasedání, které se konalo dne 15. května CS 2 CS

3 3. PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 599/2014 bylo pozměněno nařízení (ES) č. 428/2009, a to doplněním čl. 15 odst. 3, kterým je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, pokud jde o aktualizaci seznamu zboží dvojího užití stanoveného v přílohách I, II a IV. CS 3 CS

4 NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne , kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 428/2009, kterým se zavádí režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití EVROPSKÁ KOMISE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 428/2009 ze dne 5. května 2009, kterým se zavádí režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití 1, a zejména na čl. 15 odst. 3 uvedeného nařízení, vzhledem k těmto důvodům: (1) Nařízení Rady (ES) č. 428/2009 vyžaduje, aby zboží dvojího užití podléhalo účinné kontrole při vývozu z Unie nebo při tranzitu členskými státy Unie, nebo pokud je dodáváno do třetí země na základě zprostředkovatelských služeb poskytovaných zprostředkovatelem, který má sídlo nebo je usazen v Unii. (2) Příloha I nařízení (ES) č. 428/2009 stanoví společný seznam zboží dvojího užití, které podléhá kontrole v Unii. Rozhodnutí o zboží, které podléhá kontrole, se přijímají v rámci Australské skupiny, Režimu kontroly raketových technologií, Skupiny jaderných dodavatelů, Wassenaarského ujednání a Úmluvy o zákazu chemických zbraní. (3) V zájmu zajištění plného souladu s mezinárodními závazky v oblasti bezpečnosti, zaručení transparentnosti a udržení konkurenceschopnosti vývozců je třeba seznam zboží dvojího užití stanovený v příloze I nařízení (ES) č. 428/2009 pravidelně aktualizovat. Změny v kontrolních seznamech, které byly přijaty v rámci režimů pro kontrolu vývozu v roce 2014, vyžadují další změnu přílohy I nařízení Rady (ES) č. 428/2009. Za účelem usnadnění odkazů pro orgány provádějící kontrolu vývozu a pro hospodářské subjekty by mělo být zveřejněno aktualizované a konsolidované znění přílohy I nařízení (ES) č. 428/2009. (4) Přílohy IIa až IIg nařízení (ES) č. 428/2009 stanoví všeobecná vývozní povolení Unie. (5) Příloha IV nařízení (ES) č. 428/2009 stanoví požadavky na povolování přepravy určitého zboží uvnitř Společenství. (6) Změny kontrolního seznamu EU uvedeného v příloze I vyžadují navazující změny příloh IIa až IIg nebo přílohy IV, pokud jde o zboží dvojího užití, které je rovněž uvedeno v přílohách IIa až IIg a v příloze IV. (7) Nařízením (ES) č. 428/2009 je Komisi svěřena pravomoc aktualizovat seznam zboží dvojího užití uvedený v příloze I, jakož i v přílohách IIa až IIg a příloze IV, v souladu s příslušnými závazky a povinnostmi, včetně jejich změn, které členské státy přijaly jako členové mezinárodních režimů nešíření a ujednání o kontrole vývozu nebo ratifikací příslušných mezinárodních smluv. 1 Úř. věst. L 134, , s. 1. CS 4 CS

5 (8) Nařízení (ES) č. 428/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Přílohy I, II a IV nařízení (ES) č. 428/2009 se mění takto: 1) Příloha I se nahrazuje zněním obsaženým v příloze I tohoto nařízení. 2) Přílohy IIa až IIg se nahrazují zněním obsaženým v příloze II tohoto nařízení. 3) Příloha IV se nahrazuje zněním obsaženým v příloze III tohoto nařízení. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Komisi předseda Jean-Claude JUNCKER CS 5 CS