EVROPSKÝ PARLAMENT TEXTY PŘIJATÉ. na zasedání konaném. v úterý 8. července 2008 P6_TA-PROV(2008)07-08 PROZATÍMNÍ ZNĚNÍ PE 410.

Transkript

1 EVROPSKÝ PARLAMENT TEXTY PŘIJATÉ na zasedání konaném v úterý 8. července 2008 P6_TA-PROV(2008)07-08 PROZATÍMNÍ ZNĚNÍ PE

2

3 OBSAH PŘIJATÉ TEXTY P6_TA-PROV(2008)0315 Evropský nástroj sousedství a partnerství ***I (A6-0271/ Zpravodaj: Jacek Saryusz-Wolski) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1638/2006 o obecných ustanoveních o zřízení evropského nástroje sousedství a partnerství (KOM(2008)0308 C6-0200/ /0095(COD))... 1 P6_TA-PROV(2008)0316 Režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky * (A6-0270/ Zpravodaj: Neil Parish) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (KOM(2008)0247 C6-0208/ /0088(CNS))... 2 P6_TA-PROV(2008)0317 Minimální požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví pro používání pracovního zařízení zaměstnanci při práci (druhá samostatná směrnice ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice 89/391/EHS) (kodifikované znění) ***I (A6-0290/ Zpravodajka: Lidia Joanna Geringer de Oedenberg) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o pozměněném návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví pro používání pracovního zařízení zaměstnanci při práci (druhá samostatná směrnice ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice 89/391/EHS) (kodifikované znění) (KOM(2008)0111 C6-0127/ /0214(COD))... 3 P6_TA-PROV(2008)0318 Ochrana divoce žijícího ptactva (Přizpůsobení regulativnímu postupu s kontrolou) ***I (A6-0259/ Zpravodaj: Miroslav Ouzký) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 79/409/EHS o ochraně volně žijících ptáků, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi (KOM(2008)0105 C6-0088/ /0038(COD))... 4 P6_TA-PROV(2008)0319 Společný systém daně z přidané hodnoty * (A6-0232/ Zpravodaj: Dariusz Rosati) PE \ I

4 Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění různá ustanovení směrnice 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (KOM(2007)0677 C6-0433/ /0238(CNS))... 5 P6_TA-PROV(2008)0320 Protokol o strategickém posuzování vlivů na životní prostředí k Úmluvě EHK OSN o posuzování vlivů na životní prostředí přesahujících hranice států podepsané v Espoo roku 1991* (A6-0221/ Zpravodaj: Bogusław Sonik) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu rozhodnutí Rady o schválení Protokolu o strategickém posuzování vlivů na životní prostředí k Úmluvě EHK OSN o posuzování vlivů na životní prostředí přesahujících hranice států, podepsané v Espoo roku 1991, jménem Evropského společenství (KOM(2008)0132 C6-0161/ /0052(CNS)) P6_TA-PROV(2008)0321 Přistoupení Lichtenštejnska k dohodě EU/ES/Švýcarsko o provádění, používání a rozvoji schengenského acquis * (A6-0246/ Zpravodajka: Ewa Klamt) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření jménem Evropského společenství protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (KOM(2006)0752 C6-0089/ /0251(CNS)) P6_TA-PROV(2008)0322 Přistoupení Lichtenštejnska k dohodě ES/Švýcarsko o určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států nebo ve Švýcarsku * (A6-0247/ Zpravodajka: Ewa Klamt) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření protokolu mezi Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o kritériích a mechanismech určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států nebo ve Švýcarsku (KOM(2006)0754 C6-0090/ /0252(CNS)) P6_TA-PROV(2008)0323 Protokol mezi ES, Švýcarskem a Lichtenštejnskem o dohodě ES/Švýcarsko o určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států, ve Švýcarsku nebo v Lichtenštejnsku * (A6-0261/ Zpravodajka: Ewa Klamt) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu rozhodnutí Rady o podpisu protokolu mezi Evropským společenstvím, Švýcarskem a Lichtenštejnskem o přistoupení Lichtenštejnska k dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o kritériích a mechanismech určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států, ve Švýcarsku nebo v Lichtenštejnsku (KOM(2006)0753 C6-0091/ /0257(CNS)) II /PE

5 P6_TA-PROV(2008)0324 Jednotný vzor víz * (A6-0268/ Zpravodaj: Gérard Deprez) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu nařízení Rady o změně nařízení (ES) č. 1683/95, kterým se stanoví jednotný vzor víz, pokud jde o číslování víz (KOM(2008)0188 C6-0187/ /0074(CNS)) P6_TA-PROV(2008)0325 Obnovení Dohody o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky * (A6-0254/ Zpravodaj: Christian Ehler) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření dohody, kterou se obnovuje Dohoda o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky (16681/2007 KOM(2007) C6-0073/ /0207(CNS)) P6_TA-PROV(2008)0326 Žádost o zbavení poslanecké imunity pana Witolda Tomczaka (A6-0277/ Zpravodajka: Diana Wallis) Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o žádosti, aby byl Witold Tomczak zbaven poslanecké imunity (2008/2078(IMM)) P6_TA-PROV(2008)0327 Ochrana výsadních pravomocí Evropského parlamentu před vnitrostátními soudy (A6-0222/ Zpravodaj: Giuseppe Gargani) Usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o ochraně výsad Evropského parlamentu před vnitrostátními soudy (2007/2205(INI)) P6_TA-PROV(2008)0328 Schvalování Komise (změny jednacího řádu Parlamentu) (A6-0198/ Zpravodaj: Andrew Duff) Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o změnách jednacího řádu Parlamentu, pokud jde o schvalování Evropské komise (2007/2128(REG)) P6_TA-PROV(2008)0329 Jednotné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a látky určené k aromatizaci potravin ***II (A6-0179/ Zpravodajka: Åsa Westlund) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 ke společnému postoji Rady ohledně přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví jednotné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a látky určené k aromatizaci potravin (16673/2/2007 C6-0138/ /0143(COD)) P6_TA-PROV(2008)0330 Potravinářské přidatné látky ***II (A6-0180/ Zpravodajka: Åsa Westlund) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 ke společnému postoji Rady s ohledem na přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o potravinářských přídatných látkách (16675/2/2007 C6-0141/ /0145(COD)) PE \ III

6 P6_TA-PROV(2008)0331 Látky určené k aromatizaci a některé složky potravin vyznačující se aromatem ***II (A6-0177/ Zpravodajka: Mojca Drčar Murko ) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 ke společnému postoji Rady ohledně přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o látkách určených k aromatizaci a některých složkách potravin vyznačujících se aromatem pro použití v potravinách nebo na jejich povrchu a o změně nařízení Rady (EHS) č. 1576/89 a nařízení Rady (EHS) č. 1601/91, nařízení (ES) č. 2232/96 a směrnice 2000/13/ES (16677/3/2007 C6-0139/ /0147(COD)) P6_TA-PROV(2008)0332 Potravinářské enzymy ***II (A6-0176/ Zpravodajka: Avril Doyle) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o společném postoji Rady k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o potravinářských enzymech a o změně směrnice Rady 83/417/EHS, nařízení Rady (ES) č. 1493/1999, směrnice 2000/13/ES, směrnice Rady 2001/112/ES a nařízení (ES) č. 258/97 (16676/1/2007 C6-0140/ /0144(COD)) P6_TA-PROV(2008)0333 Změna směrnice 2003/87/ES tak, aby se činnosti v oblasti letectví začlenily do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství ***II (A6-0220/ Zpravodaj: Peter Liese) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 ke společnému postoji Rady ohledně přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady o změně směrnice 2003/87/ES tak, aby se činnosti v oblasti letectví začlenily do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (5058/3/2008 C6-0177/ /0304(COD)) P6_TA-PROV(2008)0334 Práce v plénu a zprávy z vlastního podnětu (změna jednacího řádu) (A6-0197/ Zpravodaj: Richard Corbett) Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o změně jednacího řádu Evropského parlamentu na základě návrhů pracovní skupiny pro parlamentní reformu ve věci práce v plénu a zpráv z vlastního podnětu (2007/2272(REG)) P6_TA-PROV(2008)0335 Rozpočet na rok 2009: První úvahy o mandátu PNR na rok 2009 a mandát pro dohodovací řízení (A6-0262/ Zpravodajka: Jutta Haug) Usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o rozpočtu na rok 2009: první úvahy o předběžném návrhu rozpočtu na rok 2009 a o mandátu pro dohodovací řízení Oddíl III - Komise (2008/2025(BUD)) P6_TA-PROV(2008)0336 Dopad plánované výstavby ropovodu, který povede po dnu Baltského moře a který bude spojovat Rusko a Německo, na životní prostředí (A6-0225/ Zpravodaj: Marcin Libicki) Usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o ekologickém dopadu plánovaného plynovodu v Baltském moři, který má spojovat Rusko a Německo (petice 0614/2007 a petice 0952/2007) (2007/2118(INI)) IV /PE

7 P6_TA-PROV(2008)0337 Stabilizace Afghánistánu: výzvy pro EU a mezinárodní společenství (A6-0269/ Zpravodaj: André Brie) Usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o stabilizaci Afghánistánu: výzvy pro EU a mezinárodní společenství (2007/2208(INI)) PE \ V

8

9 P6_TA-PROV(2008)0315 Evropský nástroj sousedství a partnerství ***I Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1638/2006 o obecných ustanoveních o zřízení evropského nástroje sousedství a partnerství (KOM(2008)0308 C6-0200/ /0095(COD)) (Postup spolurozhodování: první čtení) Evropský parlament, - s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2008)0308), - s ohledem na čl. 251 odst. 2 a články 179 a 181a Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0200/2008), - s ohledem na článek 51 a čl. 43 odst. 1 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A6-0271/2008), 1. schvaluje návrh Komise; 2. vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; 3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. PE \ 1

10 P6_TA-PROV(2008)0316 Režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky * Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (KOM(2008)0247 C6-0208/ /0088(CNS)) (Postup konzultace) Evropský parlament, - s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM(2008)0247), - s ohledem na článek 37 smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0208/2008), - s ohledem na článek 51 a čl. 43 odst. 1 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (A6-0270/2008), 1. schvaluje návrh Komise; 2. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; 3. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise; 4. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. 2 /PE

11 P6_TA-PROV(2008)0317 Minimální požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví pro používání pracovního zařízení zaměstnanci při práci (druhá samostatná směrnice ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice 89/391/EHS) (kodifikované znění) ***I Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o pozměněném návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví pro používání pracovního zařízení zaměstnanci při práci (druhá samostatná směrnice ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice 89/391/EHS) (kodifikované znění) (KOM(2008)0111 C6-0127/ /0214(COD)) (Postup spolurozhodování kodifikace) Evropský parlament, - s ohledem na pozměněný návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2008)0111), - s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 137 odst. 2 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0127/2008), - s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 20. prosince 1994 zrychlená pracovní metoda pro úřední kodifikaci právních předpisů 1, - s ohledem na články 80 a 51 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A6-0290/2008), A. vzhledem k tomu, že poradní skupina složená z právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise došla k závěru, že návrh je prostou kodifikací stávajících znění bez jakékoli změny jejich věcného obsahu, 1. schvaluje návrh Komise pozměněný v souladu s doporučeními, která dala poradní skupina složená ze zástupců právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise; 2. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. 1 Úř. věst. C 102, , s. 2. PE \ 3

12 P6_TA-PROV(2008)0318 Ochrana divoce žijícího ptactva (Přizpůsobení regulativnímu postupu s kontrolou) ***I Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 79/409/EHS o ochraně volně žijících ptáků, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi (KOM(2008)0105 C6-0088/ /0038(COD)) (Postup spolurozhodování: první čtení) Evropský parlament, - s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2008)0105), - s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 175 odst. 1 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0088/2008), - s ohledem na článek 51 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0259/2008), 1. schvaluje návrh Komise; 2. vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; 3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. 4 /PE

13 P6_TA-PROV(2008)0319 Společný systém daně z přidané hodnoty * Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění různá ustanovení směrnice 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (KOM(2007)0677 C6-0433/ /0238(CNS)) (Postup konzultace) Evropský parlament, - s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM(2007)0677), - s ohledem na článek 93 Smlouvy o ES, na jehož základě Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0433/2007), - s ohledem článek 51 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A6-0232/2008), 1. schvaluje pozměněný návrh Komise; 2. vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem; 3. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; 4. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise; 5. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. Pozměňovací návrh 1 Návrh směrnice pozměňující akt Bod odůvodnění 2 Znění navržené Komisí (2) Vzhledem k tomu, že se jedná o ustanovení týkající se dovozu a místa zdanění dodávek zemního plynu a elektřiny, nevztahuje se speciální režim uvedený ve směrnici Rady 2003/92/ES ze dne 7. října 2003, kterou se mění směrnice Pozměňovací návrh (2) Podle stávajících pravidel je DPH za zemní plyn a elektřinu vyměřována v místě, kde pořizovatel elektřinu skutečně spotřebovává. Tato pravidla tak brání jakémukoli narušení hospodářské soutěže mezi členskými státy. Vzhledem k tomu, že PE \ 5

14 77/388/EHS, pokud jde o pravidla týkající se místa dodání plynu a elektrické energie, na dovoz a dodávky zemního plynu prostřednictvím plynovodní sítě, která není součástí distribuční soustavy, a zejména plynovodní sítí dopravní sítě, kterou jsou prováděny téměř všechny přeshraniční transakce plynovodní sítě. Proto je třeba rozšířit oblast působnosti speciálního režimu o dovoz a dodání zemního plynu prostřednictvím všech plynovodních sítí. se jedná o ustanovení týkající se dovozu a místa zdanění dodávek zemního plynu a elektřiny, nevztahuje se speciální režim uvedený ve směrnici Rady 2003/92/ES ze dne 7. října 2003, kterou se mění směrnice 77/388/EHS, pokud jde o pravidla týkající se místa dodání plynu a elektrické energie, na dovoz a dodávky zemního plynu prostřednictvím plynovodní sítě, která není součástí distribuční soustavy, a zejména plynovodní sítí dopravní sítě, kterou jsou prováděny téměř všechny přeshraniční transakce plynovodní sítě. Oblast působnosti speciálního režimu je příliš omezená, neodpovídá hospodářské realitě a měla by být proto rozšířena o dovoz a dodání zemního plynu prostřednictvím všech plynovodních sítí. Navíc je zapotřebí větší jednoznačnosti, aby se zajistilo jednotné uplatňování a výklad směrnice 2006/112/ES v celém Společenství v souladu s definicemi uvedenými v článku 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/55/ES ze dne 26. června 2003 o společných pravidlech pro vnitřní trh se zemním plynem 1, které objasňují, co se rozumí přepravou a distribucí plynu prostřednictvím potrubní sítě. 1 Úř. věst. L 176, , s. 57. Pozměňovací návrh 2 Návrh směrnice pozměňující akt Bod odůvodnění 3 Znění navržené Komisí (3) V současné době se speciální režim nevztahuje ani na dovoz a ani na dodávky zemního plynu prostřednictvím plavidel převážejících zkapalnělý zemní plyn, přestože tento zemní plyn má stejné vlastnosti jako zemní plyn dovážený nebo dodávaný plynovodní sítí a po znovuzplynění je přepravován do plynovodní sítě. Je třeba rozšířit oblast působnosti speciálního režimu o dovoz a Pozměňovací návrh (3) V současné době se speciální režim nevztahuje ani na dovoz a ani na dodávky zemního plynu prostřednictvím plavidel převážejících zkapalnělý zemní plyn, přestože tento zemní plyn má stejné vlastnosti jako zemní plyn dovážený nebo dodávaný plynovodní sítí a po znovuzplynění je přepravován do plynovodní sítě. Je třeba rozšířit oblast působnosti speciálního režimu o dovoz a 6 /PE

15 dodávky zemního plynu prostřednictvím plavidel převážejících zkapalnělý zemní plyn. dodávky zemního plynu prostřednictvím plavidel převážejících zkapalnělý zemní plyn mezi plynovody. Pozměňovací návrh 3 Návrh směrnice pozměňující akt Bod odůvodnění 4 Znění navržené Komisí (4) Do provozu již byly uvedeny první přeshraniční teplené a chladicí sítě. Problematika týkající se dodávek a dovozu tepla nebo chlazení je stejná jako problematika týkající se dodávek a dovozu zemního plynu a elektrické energie. Již současná pravidla pro zemní plyn a elektrickou energii zajišťují, že DPH je vybírána v místě, kde pořizovatel elektřinu spotřebovává. Tato pravidla tak brání jakémukoli narušení hospodářské soutěže mezi členskými státy. Stejný režim jako pro zemní plyn a elektrickou energii by se měl použít pro teplo a chlazení. Pozměňovací návrh (4) Do provozu již byly uvedeny první přeshraniční tepelné a chladicí sítě. Problematika týkající se dodávek a dovozu tepla nebo chlazení je stejná jako problematika týkající se dodávek a dovozu zemního plynu a elektrické energie. Stejný režim jako pro zemní plyn a elektrickou energii by se měl použít pro teplo a chlazení. Pozměňovací návrh 4 Návrh směrnice pozměňující akt Bod odůvodnění 6 Znění navržené Komisí (6) Zkušenost s nedávným prováděním nyní platného postupu, podle nějž se musí Komise vyjádřit k tomu, zda existuje riziko narušení hospodářské soutěže z důvodu použití snížené sazby DPH na zemní plyn, elektřinu a dálkové vytápění ukázala, že je zastaralý a zbytečný. Pravidla, podle nichž se stanoví místo zdanění, zaručují, že DPH je vybíraná v místě, kde pořizovatel zemní plyn, elektrickou energii, teplo a chlazení spotřebovává. Tato pravidla tak brání jakémukoli narušení hospodářské soutěže mezi členskými státy. Nicméně i nadále je důležité zajistit, aby Komise a členské státy Pozměňovací návrh (6) Zkušenost s nedávným prováděním postupu stanoveného v článku 102 směrnice 2006/112/ES, podle nějž se musí Komise vyjádřit k tomu, zda existuje riziko narušení hospodářské soutěže z důvodu použití snížené sazby DPH na zemní plyn, elektřinu a dálkové vytápění, ukázala, že je zastaralý a zbytečný. Pravidla, podle nichž se stanoví místo zdanění, zaručují, že DPH je vybíraná v místě, kde pořizovatel zemní plyn, elektrickou energii, teplo a chlazení skutečně spotřebovává, čímž se sazba DPH neutralizuje. Tato pravidla tak brání jakémukoli narušení hospodářské soutěže PE \ 7

16 byly dostatečně informováni o zavedení snížené sazby určitým členským státem v této velmi citlivé oblasti. Proto je nutné předem konzultovat výbor pro DPH. mezi členskými státy. Nicméně i nadále je důležité zajistit, aby Komise a členské státy byly dostatečně informováni o zavedení snížené sazby určitým členským státem v této velmi citlivé oblasti. Proto je nutné předem konzultovat výbor pro DPH. Pozměňovací návrh 5 Návrh směrnice pozměňující akt Bod odůvodnění 7 Znění navržené Komisí (7) Společné podniky a ostatní subjekty vytvořené podle článku 171 Smlouvy o ES jsou pověřeny prováděním politik Společenství. Aby se zabránilo vlivu zdanění ve prospěch členského státu, do nějž je daň odváděna, avšak v neprospěch jiných členských států a Evropských společenství, je nutné udělit společným podnikům založeným Společenství, které mají právní subjektivitu a skutečně dostávají příspěvky ze souhrnného rozpočtu v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, osvobození od DPH pro nákupy uskutečněné na vstupu. Pozměňovací návrh (7) Společné podniky a ostatní subjekty vytvořené podle článku 171 Smlouvy o ES jsou pověřeny prováděním politik Společenství. Aby se zabránilo vlivu zdanění ve prospěch členského státu, do nějž je daň odváděna, avšak v neprospěch jiných členských států a Evropských společenství, je nutné udělit společným podnikům založeným Společenstvím, které mají právní subjektivitu a skutečně dostávají příspěvky ze souhrnného rozpočtu v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, osvobození od DPH pro nákupy uskutečněné na vstupu, za předpokladu, že nevykonávají ekonomickou činnost ve smyslu čl. 9 odst. 1 druhého pododstavce směrnice 2006/112/ES. Pozměňovací návrh 6 Návrh směrnice pozměňující akt Bod odůvodnění 10 Znění navržené Komisí (10) V této souvislosti je třeba toto pravidlo uplatnit na nemovitosti, které jsou svěřeny osobě povinné k dani, a na důležité služby související s těmito nemovitostmi, Pozměňovací návrh (10) V této souvislosti je třeba toto pravidlo uplatnit na nemovitosti, které jsou svěřeny osobě povinné k dani, a na důležité služby související s těmito nemovitostmi, 8 /PE

17 které jsou dodávány. Tyto situace představují nejvýznamnější případy, na jedné straně s ohledem na hodnotu a životnost nemovitosti a na straně druhé s ohledem na v praxi zcela běžné smíšené použití těchto nemovitostí. které jsou dodávány a jež mohou být na základě své hospodářské hodnoty začleněny do pořízení nemovitého majetku. Tyto situace představují nejvýznamnější případy, na jedné straně s ohledem na hodnotu a životnost nemovitosti a na straně druhé s ohledem na v praxi zcela běžné smíšené použití těchto nemovitostí. Drobné opravy a úpravy, které mají omezený hospodářský význam, by naopak měly být z působnosti této směrnice vyňaty. Pozměňovací návrh 7 Návrh směrnice pozměňující akt Čl. 1 bod 3 a (nový) Směrnice 2006/112/ES Hlava V kapitola 1 oddíl 4 název Znění navržené Komisí Pozměňovací návrh (3a) V hlavě V kapitole 1 oddílu 4 se název mění takto: Dodání zboží prostřednictvím přepravních nebo distribučních sítí Pozměňovací návrh 8 Návrh směrnice pozměňující akt Čl. 1 bod 4 Směrnice 2006/112/ES Čl. 38 odst. 1 Znění navržené Komisí 1. V případě dodání zemního plynu plynovodní sítí nebo plavidly převážejícími zkapalnělý plyn nebo v případě dodání elektřiny nebo tepla nebo chlazení tepelnými nebo chladicími soustavami obchodníku povinnému k dani se za místo dodání považuje místo, kde má tento obchodník povinný k dani sídlo ekonomické činnosti nebo stálou provozovnu, pro niž se zboží dodává, nebo nemá li takové sídlo či provozovnu, místo, Pozměňovací návrh 1. V případě dodání zemního plynu plynovodní sítí nebo plavidly převážejícími zkapalnělý plyn mezi plynovody nebo v případě dodání elektřiny nebo tepla nebo chlazení tepelnými nebo chladicími soustavami obchodníku povinnému k dani se za místo dodání považuje místo, kde má tento obchodník povinný k dani sídlo ekonomické činnosti nebo stálou provozovnu, pro niž se zboží dodává, nebo nemá li takové sídlo či provozovnu, místo, PE \ 9

18 kde má bydliště, nebo místo, kde se obvykle zdržuje. kde má bydliště, nebo místo, kde se obvykle zdržuje. Pozměňovací návrh 9 Návrh směrnice pozměňující akt Čl. 1 bod 4 Směrnice 2006/112/ES Čl. 39 odst. 1 Znění navržené Komisí V případě dodání zemního plynu plynovodní sítí nebo plavidly převážejícími zkapalnělý plyn nebo v případě dodání elektřiny nebo tepla nebo chlazení, na která se nevztahuje článek 38, se za místo dodání považuje místo, kde pořizovatel skutečně zboží využívá a spotřebovává. Pozměňovací návrh V případě dodání zemního plynu plynovodní sítí nebo plavidly převážejícími zkapalnělý plyn mezi plynovody nebo v případě dodání elektřiny nebo tepla nebo chlazení, na která se nevztahuje článek 38, se za místo dodání považuje místo, kde pořizovatel skutečně zboží využívá a spotřebovává. Pozměňovací návrh 10 Návrh směrnice pozměňující akt Čl. 1 bod 11 Směrnice 2006/112/ES Čl. 168 a odst. 1 Znění navržené Komisí V případě pořízení zboží, stavby, renovace nebo významné přestavby nemovitostí je původní nárok na odpočet, vzniklý v okamžiku, kdy vzniká daňová povinnost, omezen v poměru ke skutečnému využívání pro plnění, u nichž je nárok na odpočet. Pozměňovací návrh V případě pořízení zboží, stavby, renovace nebo významné přestavby nemovitostí je původní nárok na odpočet, vzniklý v okamžiku, kdy vzniká daňová povinnost, omezen v poměru ke skutečnému využívání pro plnění, u nichž je nárok na odpočet. Drobné opravy a úpravy jsou vyňaty z oblasti působnosti tohoto ustanovení. 10 /PE

19 P6_TA-PROV(2008)0320 Protokol o strategickém posuzování vlivů na životní prostředí k Úmluvě EHK OSN o posuzování vlivů na životní prostředí přesahujících hranice států podepsané v Espoo roku 1991* Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu rozhodnutí Rady o schválení Protokolu o strategickém posuzování vlivů na životní prostředí k Úmluvě EHK OSN o posuzování vlivů na životní prostředí přesahujících hranice států, podepsané v Espoo roku 1991, jménem Evropského společenství (KOM(2008)0132 C6-0161/ /0052(CNS)) (Postup konzultace) Evropský parlament, - s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (KOM(2008)0132), - s ohledem na Protokol o strategickém posuzování vlivů na životní prostředí k Úmluvě EHK OSN o posuzování vlivů na životní prostředí přesahujících hranice států, podepsané v Espoo roku 1991, - s ohledem na čl. 175 odst. 1 a čl. 300 odst. 2 první pododstavec první větu Smlouvy o ES, - s ohledem na čl. 300 odst. 3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0161/2008), - s ohledem na článek 51 a čl. 83 odst. 7 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0221/2008), 1. schvaluje uzavření protokolu; 2. pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Evropské hospodářské komisi Organizace spojených národů. PE \ 11

20 P6_TA-PROV(2008)0321 Přistoupení Lichtenštejnska k dohodě EU/ES/Švýcarsko o provádění, používání a rozvoji schengenského acquis * Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření jménem Evropského společenství protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (KOM(2006)0752 C6-0089/ /0251(CNS)) (Postup konzultace) Evropský parlament, - s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (KOM(2006)0752), - s ohledem na protokol mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis, - s ohledem na článek 62, čl. 63 odst. 3 písm. a) a b), články 66 a 95 a čl. 300 odst. 2 první pododstavec Smlouvy o ES, - s ohledem na čl. 300 odst. 3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0089/2008), - s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu, - s ohledem na článek 51, čl. 83 odst. 7 a článek 35 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0246/2008), 1. schvaluje pozměněný návrh rozhodnutí Rady a schvaluje uzavření protokolu; 2. vyhrazuje si právo hájit své výsady, které mu uděluje Smlouva; 3. pověřuje svého předsedu, aby tento postoj předal Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a vládě a parlamentu Lichtenštejnského knížectví. 12 /PE

21 Pozměňovací návrh 1 Návrh rozhodnutí Rady Právní východisko 1 Znění navržené Komisí s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 62, čl. 63 bod 3 písm. a) a b), a články 66 a 95 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem druhou větou a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavec této smlouvy, Pozměňovací návrh s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 62, čl. 63 odst. 3 písm. a) a b), a články 66 a 95 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem druhou větou a čl. 300 odst. 3 druhým pododstavcem této smlouvy, Pozměňovací návrh 2 Návrh rozhodnutí Rady Právní východisko 3 Znění navržené Komisí s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu, Pozměňovací návrh s ohledem na souhlas Evropského parlamentu, PE \ 13

22 P6_TA-PROV(2008)0322 Přistoupení Lichtenštejnska k dohodě ES/Švýcarsko o určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států nebo ve Švýcarsku * Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření protokolu mezi Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o kritériích a mechanismech určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států nebo ve Švýcarsku (KOM(2006)0754 C6-0090/ /0252(CNS)) (Postup konzultace) Evropský parlament, - s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (KOM(2006)0754), - s ohledem na protokol mezi Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o kritériích a mechanismech určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států nebo ve Švýcarsku, - s ohledem na čl. 63 prví odrážku odst. 1 písm. a) a čl. 300 odst. 2 první pododstavec Smlouvy o ES, - s ohledem na čl. 300 odst. 3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C6-0090/2008), - s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu, - s ohledem na článek 51, čl. 83 odst. 7 a článek 35 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0247/2008), 1. schvaluje pozměněný návrh rozhodnutí Rady a schvaluje uzavření protokolu; 2. vyhrazuje si právo hájit své výsady, které mu uděluje Smlouva; 3. pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a vládě a parlamentu Lichtenštejnského knížectví. 14 /PE

23 Pozměňovací návrh 1 Návrh rozhodnutí Rady Právní východisko 1 Znění navržené Komisí s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 63 odst. 1 písm. a) ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy, Pozměňovací návrh s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 63 odst. 1 písm. a) ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a čl. 300 odst. 3 druhým pododstavcem této smlouvy, Pozměňovací návrh 2 Návrh rozhodnutí Rady Právní východisko 3 Znění navržené Komisí s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu, Pozměňovací návrh s ohledem na souhlas Evropského parlamentu, PE \ 15

24 P6_TA-PROV(2008)0323 Protokol mezi ES, Švýcarskem a Lichtenštejnskem o dohodě ES/Švýcarsko o určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států, ve Švýcarsku nebo v Lichtenštejnsku * Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu rozhodnutí Rady o podpisu protokolu mezi Evropským společenstvím, Švýcarskem a Lichtenštejnskem o přistoupení Lichtenštejnska k dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o kritériích a mechanismech určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států, ve Švýcarsku nebo v Lichtenštejnsku (KOM(2006)0753 C6-0091/ /0257(CNS)) (Postup konzultace) Evropský parlament, - s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (KOM(2006)0753), - s ohledem na protokol mezi Evropským společenstvím, Švýcarskem a Lichtenštejnskem k dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o kritériích a mechanismech určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států, ve Švýcarsku nebo v Lichtenštejnsku, - s ohledem na čl. 63 odst. 1 písm. a) první pododstavec a čl. 300 odst. 2 první pododstavec Smlouvy o ES, - s ohledem na čl. 300 odst. 3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C6-0091/2008), - s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu, - s ohledem na článek 51, čl. 83 odst. 7 a článek 35 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0261/2008), 1. schvaluje pozměněný návrh rozhodnutí Rady a schvaluje uzavření protokolu; 2. vyhrazuje si právo hájit své výsady, které mu uděluje Smlouva; 3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, vládě a parlamentům Švýcarské konfederace a vládě a parlamentu Lichtenštejnského knížectví. 16 /PE

25 Pozměňovací návrh 1 Návrh rozhodnutí Rady Právní východisko 1 Znění navržené Komisí s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 63 odst. 1 písm. a) ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy, Pozměňovací návrh s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 63 odst. 1 písm. a) ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a čl. 300 odst. 3 druhým pododstavcem této smlouvy, Pozměňovací návrh 2 Návrh rozhodnutí Rady Právní východisko 3 Znění navržené Komisí s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu, Pozměňovací návrh s ohledem na souhlas Evropského parlamentu, PE \ 17

26 P6_TA-PROV(2008)0324 Jednotný vzor víz * Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu nařízení Rady o změně nařízení (ES) č. 1683/95, kterým se stanoví jednotný vzor víz, pokud jde o číslování víz (KOM(2008)0188 C6-0187/ /0074(CNS)) (Postup konzultace) Evropský parlament, - s ohledem na návrh Komise (KOM(2008)0188), - s ohledem na čl. 62 odst. 2 písm. b) bod iii) Smlouvy o ES, - s ohledem na článek 67 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0187/2008), - s ohledem na článek 51 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0268/2008), 1. schvaluje návrh Komise; 2. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; 3. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise; 4. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. 18 /PE

27 P6_TA-PROV(2008)0325 Obnovení Dohody o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky * Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření dohody, kterou se obnovuje Dohoda o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky (16681/2007 KOM(2007) C6-0073/ /0207(CNS)) (Postup konzultace) Evropský parlament, - s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (KOM(2007)0576), - s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (16681/2007), - s ohledem na čl. 170 odst. 2 a čl. 300 odst. 2 první pododstavec Smlouvy o ES, - s ohledem na čl. 300 odst. 3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C6-0073/2008), - s ohledem na článek 51 a čl. 83 odst. 7 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (A6-0254/2008), 1. schvaluje pozměněný návrh rozhodnutí Rady a schvaluje uzavření dohody; 2. pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a vládě Indické republiky. Pozměňovací návrh 1 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 3a (nový) Znění navržené Radou Pozměňovací návrh (3a) Tato dohoda je klíčovým prvkem k uskutečnění cílů strategického partnerství EU-Indie z roku 2004 a k cestě za uskutečňováním širších politických cílů. Pozměňovací návrh 2 PE \ 19

28 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 3b (nový) Znění navržené Radou Pozměňovací návrh (3b) Za účinnou koordinaci a usnadnění spolupráce odpovídá podle dohody řídící výbor pro vědecko-technickou spolupráci ES-Indie. Je třeba, aby se výbor každoročně sešel k přezkoumání pracovního programu a aby jeho jednací řád byl založen na zásadách transparentnosti a odpovědnosti. Pozměňovací návrh 3 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 3c (nový) Znění navržené Radou Pozměňovací návrh (3c) Prioritními cíli společného výzkumu prováděného na základě této dohody by mělo být poskytování srovnatelných informací a zlepšení evidence údajů. Pozměňovací návrh 4 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 3d (nový) Znění navržené Radou Pozměňovací návrh (3d) V rámci provádění dohody by obě strany měly vyvinout úsilí ke zvýšení účasti Společenství a Indie na vzájemných výzkumných programech, ke zvýšení počtu výměn výzkumných pracovníků mezi Společenstvím a Indií a ke zlepšení mobility výzkumných pracovníků obecně. Pozměňovací návrh 5 20 /PE

29 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 3e (nový) Znění navržené Radou Pozměňovací návrh (3e) V rámci provádění dohody je také třeba věnovat prvořadou pozornost politikám v oblasti energetiky a životního prostředí, stejně jako nezbytnému vývoji inovačních technologií v energetice. Je třeba vyvinout společné úsilí a iniciativy například při vývoji úsporných technologií zachycování a uchovávání uhlíku a obnovitelných technologií, jež jsou v zájmu obou partnerů. Pozměňovací návrh 6 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 3f (nový) Znění navržené Radou Pozměňovací návrh (3f) Při provádění dohody je třeba klást zvláštní důraz na zásadu vzájemnosti. Pozměňovací návrh 7 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 3g (nový) Znění navržené Radou Pozměňovací návrh (3g) Je vhodné, aby v polovině období bylo provedeno posouzení provádění této dohody. PE \ 21

30 P6_TA-PROV(2008)0326 Žádost o zbavení poslanecké imunity pana Witolda Tomczaka Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o žádosti, aby byl Witold Tomczak zbaven poslanecké imunity (2008/2078(IMM)) Evropský parlament, - s ohledem na žádost zástupce varšavského prokurátora o zbavení Witolda Tomczaka imunity v souvislosti s trestním řízením vedeným obvodní prokuraturou města Varšava (Warszawa Śródmieście Północ), Polsko, která byla podána dne 14. prosince 2007, postoupena polským generálním prokurátorem dne 31. ledna 2008 a oznámena na plenárním zasedání dne 10. března 2008, - poté, co se dne 28. května 2008 Witold Tomczak dostal možnost vyjádřit, v souladu s čl. 7 odst. 3 jednacího řádu, - s ohledem na články 9 a 10 Protokolu o výsadách a imunitách Evropských společenství ze dne 8. dubna 1965 a na čl. 6 odst. 2 Aktu ze dne 20. září 1976 o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách, - s ohledem na rozhodnutí Soudního dvora Evropských společenství ze dne 12. května 1964 a 10. července , - s ohledem na článek 105 polské ústavy, - s ohledem na čl. 6 odst. 2 a článek 7 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A6-0277/2008), A. vzhledem k tomu, že Witold Tomczak byl zvolen do Sejmu (dolní komory polského parlamentu) dne 21. září 1997 a dne 23. září 2001; vzhledem k tomu, že po podpisu smlouvy o přistoupení dne 16. dubna 2003 se stal pozorovatelem; vzhledem k tomu, že od 1. května 2004 do 19. července 2004 byl poslancem Evropského parlamentu; vzhledem k tomu, že do Evropského parlamentu byl zvolen dne 13. června 2004 a jeho funkční období v polském parlamentu skončilo dne 16. června 2004, B. vzhledem k tomu, že Witold Tomczak je obviněn ze způsobení škody, která se odhaduje na PLN (přibližně EUR), na soše nazvané Devátá hodina, jež zobrazuje papeže Jana Pavla II zavaleného kamenem, v galerii Zachęta ve Varšavě dne 21. prosince 2000, čímž porušil článek 288(1) polského trestního zákoníku 2, 1 2 Věc 101/63, Wagner v. Fohrmann a Krier, Recueil 1964, věc 149/85, Wybot v. Faure a další, Sb. rozh. 1986, s ustanovení článku: Kdokoli zničí, poškodí či znehodnotí majetek jiné osoby bude odsouzen k odnětí svobody na dobu 3 měsíců až 5 let. (polský originál: "Kto cudzą rzecz niszczy, uszkadza lub czyni niezdatną do uŝytku, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5)." 22 /PE

31 C. vzhledem k tomu, že úřad obvodního prokurátora města Varšava shromáždil proti Witoldovi Tomczakovi důkazy, ale ten odmítl otázky týkající se události v galerii Zachęta zodpovědět, D. vzhledem k tvrzení Witolda Tomczaka, že činem, kterého se dopustil na sochařském díle, se snažil bránit náboženské cítění své i dalších osob a rovněž chránit důstojnost papeže; vzhledem k tomu, že nesouhlasí s výší škody, kterou údajně způsobil, a v každém případě je toho názoru, že cílem jeho jednání byla ochrana vyšší hodnoty tj. cti papeže v očích polských katolíků, E. vzhledem k tomu, že podle získaných informací není Witold Tomczak chráněn poslaneckou imunitou v souvislosti s žádným z obvinění, o nichž byl informován předseda Evropského parlamentu, 1. rozhodl, aby byl Witold Tomczak zbaven imunity; 2. pověřuje svého předsedu, aby toto rozhodnutí a zprávu příslušného výboru neprodleně předal příslušnému úřadu Polské republiky. PE \ 23

32 P6_TA-PROV(2008)0327 Ochrana výsadních pravomocí Evropského parlamentu před vnitrostátními soudy Usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. července 2008 o ochraně výsad Evropského parlamentu před vnitrostátními soudy (2007/2205(INI)) Evropský parlament, - s ohledem na článek 45 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a stanovisko Výboru pro ústavní záležitosti (A6-0222/2008), A. vzhledem k tomu, že Evropský parlament nemá právní subjektivitu; vzhledem k tomu, že následkem toho často naráží při ochraně svých výsad před vnitrostátními soudy na překážky, které vyplývají z jeho zvláštní povahy, B. vzhledem k tomu, že Parlament respektuje právo Komise na iniciativu, avšak zdůrazňuje, že on sám má podle článku 192 Smlouvy o ES právo požádat Komisi, aby předložila legislativní návrhy, C. vzhledem k tomu, že Evropský parlament v tomto směru disponuje řadou opravných prostředků uvedených ve Smlouvě, které mu zaručují ochranu těchto výsad vůči ostatním orgánům Společenství, jako je například žaloba pro nečinnost (článek 232 Smlouvy o ES) nebo zrušení aktů Společenství (článek 230 Smlouvy o ES), D. vzhledem k tomu, že judikatura Soudního dvora Evropských společenství stanoví, že členské státy jsou odpovědné v případě nesplnění povinností, které pro ně vyplývají ze Smluv, ať už byla příčinou nesplnění činnost nebo nečinnost jakéhokoli státního orgánu včetně ústavně nezávislé instituce 1, E. vzhledem k tomu, že Evropský parlament nicméně dosud nedisponuje podobnými přímými nástroji k ochraně svých výsad před vnitrostátními soudy, zejména v případě vnitrostátního rozsudku, který je s těmito výsadami v rozporu, a nemůže se účastnit vnitrostátních soudních řízení ani se přímo obrátit na Soudní dvůr, aby svá rozhodnutí obhájil, F. vzhledem k tomu, že Evropský parlament nemůže v krajním případě zahájit ani řízení pro nesplnění povinnosti (podle článku 226 Smlouvy o ES) proti členskému státu, neboť se jedná o výhradní pravomoc Komise, G. vzhledem k tomu, že absence vhodných nástrojů na účinnou ochranu jeho rozhodnutí může Evropskému parlamentu jako politickému a legislativnímu orgánu bránit vykonávat řádně svou činnost, H. vzhledem k tomu, že zásada loajální spolupráce mezi institucemi Evropské unie a zásada 1 Rozsudek ze dne 18. listopadu 1970, Komise v. Itálie (8/70, Recueil s. 961). 24 /PE

33 řádné správy vyžadují, aby činnosti orgánů Společenství probíhaly transparentním a srozumitelným způsobem, aby důvody, které vedly k přijetí či nepřijetí určitého kroku, byly zřejmé, I. vzhledem k tomu, že k vyřešení výše uvedených problémů by bylo vhodné posílit prostředky na ochranu parlamentních výsad, a to nikoli změnou Smlouvy o ES, nýbrž vyčleněním opravných prostředků užívaných vnitrostátními parlamenty, které by odpovídaly specifickým potřebám Evropského parlamentu, J. vzhledem k tomu, že výsledky studie, která byla za tímto účelem provedena za použití širokého vzorku členských států, jasně ukazuje, že většina vnitrostátních právních řádů přiznává svým parlamentům opravné soudní prostředky, které zaručují nejen ochranu zájmů parlamentů jako celků, ale i jejich jednotlivých členů, K. vzhledem k tomu, že členské státy jsou povinny dodržovat zásadu upřímné a loajální spolupráce zakotvenou v článku 10 Smlouvy o založení Evropského společenství a že na základě judikatury Soudního dvora mají tyto členské státy povinnost vytvořit systém soudních a procesních opravných prostředků umožňující zajistit dodržování práva na účinnou soudní ochranu 1, L. vzhledem k tomu, že by bylo vhodné přidělit Evropskému parlamentu podobné,pokud ne stejné, nástroje na ochranu jeho výsad před soudní mocí, ať už je tato moc zastupována Soudním dvorem či vnitrostátními soudy, po vzoru ochranných nástrojů, které vnitrostátní právní řády poskytují svým národním parlamentům, 1. vyzývá Komisi, aby brala zřetel na žádosti Evropského parlamentu o zahájení řízení pro nesplnění povinnosti proti jakémukoliv členskému státu, který porušuje parlamentní výsady, a žádá, aby v případě, že se sbor členů Komise rozhodne neuskutečnit požadované kroky, podal příslušný komisař podrobné vysvětlení; 2. navrhuje změnit Statut soudního dvora tak, aby byl Evropský parlament oprávněn předkládat své poznámky Soudu ve všech případech, kdy jsou přímo či nepřímo zpochybněny jeho výsady, aby zapojení Evropského parlamentu v případě, že formálně není součástí tohoto procesu, nebylo ponecháno na uvážení Soudního dvora, jak to v současné době stanoví čl. 24 odst. 2 Statutu; 3. navrhuje, aby bylo důkladně přezkoumáno, zda se na případy vážného ohrožení výsad Evropského parlamentu může použít právní mechanismus uvedený v čl. 300 odst. 6 Smlouvy o ES, který by Parlamentu umožnil požádat Soudní dvůr o to, aby se vyjádřil ke slučitelnosti uvedeného vnitrostátního právního aktu s primárním právem Společenství, aniž by byla dotčena výlučná pravomoc Komise zahájit či nezahájit řízení pro nesplnění povinnosti proti členskému státu, který se případně dopustil porušení předpisů; 4. žádá příslušný výbor, aby připravil změnu článku 121 jednacího řádu Parlamentu tak, aby se vztahoval na všechna soudní řízení probíhající před jakýmkoli soudem a aby u zrychlených či naléhavých řízení před Soudním dvorem umožňoval použití zjednodušeného postupu; 1 Rozsudek Soudního dvora ze dne 25. července 2002, Unión de Pequeños Agricultores v. Rada (C- 50/00 P, Recueil, s. I-6677). PE \ 25