11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 1 JAI 2 LIMITE CS

Transkript

1 Rada Evropské unie Brusel 31. října 2018 (OR. en) POZNÁMKA Odesílatel: Příjemce: Generální sekretariát Rady Delegace předchozího dokumentu: 12794/3/18 REV /4/18 REV 4 LIMITE EJUSTICE 105 JURINFO 57 JAI 835 JUSTCIV 216 COPEN 300 Předmět: Návrh akčního plánu v oblasti e-justice na období let Delegace naleznou níže návrh strategie v oblasti e-justice na období let ve znění pozměněném podle připomínek vznesených na zasedání Odborné skupiny pro akční plán v oblasti e-justice konaném dne 24. září 2018, na zasedání Pracovní skupiny pro e-právo (e-justici) konaném dne 16. října 2018 a zaslaných písemně. Toto znění bude nyní předloženo Výboru stálých zástupců a Radě k přijetí /4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 1 JAI 2 LIMITE CS

2 PŘÍLOHA Obsah Obsah I. Úvod... 3 II. Přístup k informacím... 4 A. Obecné o justici Vývoj portálu e-justice Propojení rejstříků Přístup k souborům údajů... 9 B. Přístup k právním informacím Přístup k právním údajům Propojení právních údajů Umělá inteligence III. Elektronická komunikace v oblasti justice A. Zabezpečená výměna údajů B. Zabezpečená komunikace mezi občany, právníky a justičními orgány IV. Interoperabilita A. e-codex B. Sémantická interoperabilita V. Rezervní seznam VI. Projekty vedené právníky /4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 2

3 I. Úvod 1. Evropská strategie v oblasti e-justice (dále jen strategie ) a akční plán se obnovují, jelikož končí období platnosti dokumentů 1, jež byly přijaty na období let Strategie představuje vizi toho, co by mělo být zahrnuto do akčního plánu a jak by mělo probíhat jeho provádění a odůvodňuje tři cíle: přístup k informacím 2, elektronickou komunikaci v oblasti justice 3 a interoperabilitu 4. Neobsahuje však žádné o konkrétních projektech k provádění. Ty jsou uvedeny v akčním plánu, jehož cílem je naplnění vize strategie a jehož struktura odráží uvedené tři cíle. 3. Akční plán obsahuje seznam projektů, jejichž provádění se zvažuje v období let , a uvádí údaje o účastnících, opatřeních pro praktické provádění projektů a příslušných příspěvcích jednotlivých účastníků. m může být členský stát,, Úřad pro, jiná organizace nebo jejich kombinace; vedoucí nese odpovědnost za koordinaci a vedení práce na k jeho úspěšnému dokončení. Všichni účastníci a zúčastněné strany i nadále odpovídají za dokončení své vlastní části. 4. Opatření popsaná níže byla vyhodnocena a vybrána odborníky z členských států na základě kritérií uvedených ve strategii v oblasti e-justice. 1 Návrh strategie v oblasti evropské e-justice na období , Úř. věst. C 376, , s. 7 11, a Víceletý akční plán v oblasti evropské e-justice na období let , Úř. věst. C 182, , s Body 12 až 17 dokumentu WK 2894/2018 REV 2. 3 Body 18 až 22 dokumentu WK 2894/2018 REV 2. 4 Bod 40 dokumentu WK 2894/2018 REV /4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 3

4 II. Přístup k informacím 5. Stejně jako tomu bylo v případě akčního plánu v oblasti e-justice na období let , obecné o právních předpisech a judikatuře EU a členských států by měl občanům, podnikům, právníkům z praxe a soudním orgánům poskytovat portál e-justice. Současně s tím by měly o právu a judikatuře EU spolu s mi o tom, jak členské státy provádějí směrnice EU, poskytovat webové stránky EUR-Lexu. A. Obecné o justici 1. Vývoj portálu e-justice 6. Portál e-justice lze zdokonalit prostřednictvím vylepšení portálu, jako je centrální vyhledávací nástroj nebo rozšířené dynamické funkce. Jeho úloha jednotného kontaktního místa pro evropskou e-justici by se měla dále posílit plánovaným vývojem. 7. Cílem těchto vylepšení je to, aby byl portál lépe využitelný a úplný. Statický i dynamický obsah by se měl doplnit o nové a funkce. 5 Bod 14 víceletého akčního plánu v oblasti evropské e-justice na období let , Úř. věst. C 182, , s /4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 4

5 1 Vylepšení portálu e- justice Návrh Cíle Potřebná opatření vyvinout nové prvky portálu e- justice, např. centrální vyhledávací nástroj rozšířit rozsah dynamických funkcí portálu začlenit průvodce pro drobné nároky obohatit statický obsah portálu analyzovat a zavést nástroje na portálu e-justice určit rozsah nového užitečného obsahu a shromažďovat rozšířit rozsah stávajících nástrojů, např. systému propojení obchodních rejstříků (BRIS) vyvinout společné vyhledávací rozhraní, aby uživatelé mohli vyhledávat v propojených rejstřících a databázích (centrální vyhledávací nástroj) Členské státy Pracovní skupina Další partneři poskytovat Komisi ke zveřejnění nových informací na portálu průběžně aktualizovat statický obsah podílet se na stávajících nástrojích vyvinout nástroje nezbytné k vylepšení portálu poskytovat překlad statického obsahu ve všech úředních jazycích EU navázat na vytvoření portálu, zejména posouzením možných problémů sloužit jako ke shromažďování informací v členských státech Profesní a právnické organizace, zejména Evropská soudní síť pro občanské a obchodní věci: totéž jako členské státy v případech, kdy plní obdobnou úlohu jako členské státy 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 5

6 2. Propojení rejstříků 8. Portál evropské e-justice by měl rovněž sloužit jako jednotné přístupové místo pro propojené vnitrostátní rejstříky, relevantní pro oblast justice. Tyto rejstříky spravují vnitrostátní orgány nebo profesní organizace. Jejich cílem je ulehčovat výkon spravedlnosti a přístup k ní. 9. Propojené rejstříky zpřístupňují a spravují příslušné místní organizace, ať již veřejnoprávní orgány či sdružení právníků 6. Portál poskytuje ústřední přístupové místo k těmto rejstříkům, avšak neuchovává jejich centralizovanou kopii. Za správu přístupového místa zřízeného na úrovni EU i nadále odpovídá. 6 Na základě zásady decentralizace vyjádřené ve strategii v oblasti e-justice, body 38 a 39 dokumentu WK REV /4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 6

7 2 Propojení katastrů nemovitostí Návrh Cíle Potřebná opatření AT vytvořit propojení katastrů nemovitostí v členských státech vytvořit nástroj pro vyhledávání v katastrech nemovitostí propojit vnitrostátní katastry nemovitostí s aplikací propojující katastry nemovitostí na portálu e-justice, včetně autentizace a autorizace pracovníků soudů, kteří mohou využívat privilegované funkce vytvořit řešení pro elektronické platby poplatků spojených s propojením katastrů nemovitostí Členské státy Pracovní skupina Další partneři propojit vnitrostátní katastry nemovitostí s aplikací propojující katastry nemovitostí vybudovat vícejazyčnou aplikaci na portálu e-justice pro vyhledávání v propojených katastrech nemovitostí vytvořit řešení pro elektronické platby poplatků navázat na provádění ze strany členských států a vyměňovat si a postupy týkající se vytváření katastrů a jejich propojení Odborníci z praxe, např. geografové či geometři: v případě potřeby poskytovat pomoc při tvorbě katastrů poskytovat údaje pro katastry Právníci z praxe, např. notáři nebo advokáti, či podniky, např. banky: využívat propojení 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 7

8 3 Funkce vyhledání exekutora Návrh Cíle Potřebná opatření rozšířit rozsah seznamu pro vyhledávání exekutorů podávat kvalitnější o vnitrostátních řízeních o výkonu rozhodnutí a mechanismech ustavování exekutorů / donucovacích orgánů propagovat seznam pro vyhledávání exekutorů a rozšířit jeho rozsah vylepšit software pro sestavování vnitrostátních seznamů exekutorů / donucovacích orgánů vypracovat návrh informačních stránek a Evropská komora soudních vykonavatelů (CEHJ) Členské státy koordinovat s vnitrostátními komorami exekutorů v zájmu vytvoření seznamu začlenit rozšířený nástroj pro vyhledání exekutora do portálu e- justice Pracovní skupina sloužit jako pro vnitrostátní sdružení exekutorů / donucovací orgány Další partneři Vnitrostátní komory exekutorů: zřídit vnitrostátní seznamy 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 8

9 3. Přístup k souborům údajů 10. Vedle rejstříků by měl portál nabízet přístup k údajům relevantním pro přístup ke spravedlnosti. 11. Tyto soubory údajů by měly být podobně jako rejstříky v předchozím oddíle propojeny prostřednictvím portálu. Za jejich správu by odpovídaly místní zúčastněné strany. Návrh Cíle Opatření, která je třeba přijmout Členské státy Pracovní skupina Další partneři 4 Databáze trestních soudů AT zřídit ústřední pro údaje příslušných orgánů týkající se souboru právních nástrojů v trestních věcech, např. evropského vyšetřovacího příkazu nebo vzájemné právní pomoci v trestních věcech vymezit základní soubor právních nástrojů a zákonných pravomocí v trestních věcech přizpůsobit strukturu databáze soudů potřebám nástrojů v trestních věcech poskytovat a spravovat vnitrostátní údaje přizpůsobit databázi evropských soudů určit právní nástroje navázat na aktualizaci databáze Evropská soudní síť pro trestní věci: sloužit jako pro shromažďování informací a žádosti o aktualizace 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 9

10 5 Soudní aukce 2. fáze Návrh Cíle Potřebná opatření IT vytvořit na portálu evropské e-justice společný vyhledávač pro oznámení o soudním prodeji zveřejněná v členských státech definovat a vytvořit na portálu e-justice vyhledávač pro soudní prodeje IT Členské státy Pracovní skupina Další partneři tam, kde existuje vnitrostátní systém, vytvořit mechanismus automatického vyhledávání vytvořit a umístit na portál evropské e-justice vyhledávač a související funkce dohodnout se na dostupných a povinných informacích vymezit rozsah vyhledávače 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 10

11 B. Přístup k právním informacím 1. Přístup k právním údajům 12. EUR-Lex umožňuje přístup k právu EU, vnitrostátnímu právu, jímž se provádí právo EU, judikatuře Soudního dvora EU i vnitrostátní judikatuře související s právem EU. Přístup k právním údajům by se také měl zjednodušit používáním identifikátorů u právních předpisů a judikatury, jež ulehčují analýzu právních údajů. 13. Při zveřejňování judikatury je zapotřebí zohlednit pokyny týkající se ochrany údajů. Za účelem usnadnění zveřejňování je zapotřebí vyvinout automatické nástroje pro pseudonymizaci nebo anonymizaci. 6 EUR-Lex Návrh Cíle Potřebná opatření Úřad pro Evropské unie vylepšit webové stránky EUR-Lexu (vyhledávač, uživatelský komfort, aktualizaci, export atd.) vylepšit funkci vyhledávání zobrazovat srozumitelnějším a uživatelsky přívětivějším způsobem umožnit export balíčků aktů Úřad pro Evropské unie Členské státy aktualizovat právní, zejména v oblasti prováděcích opatření na dobrovolném základě Úřad pro Evropské unie vylepšit EUR-Lex Pracovní skupina navázat na vytváření funkcí a aktualizaci Další partneři 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 11

12 Návrh Cíle Potřebná opatření Členské státy / Úřad pro Evropské unie Pracovní skupina Další partneři 7 Evropský identifikátor judikatury (ECLI) NL zvýšit počet soudů / členských států, jež svým soudním rozhodnutím přidělují ECLI rozšířit možnosti použití ECLI rozšířit možnosti uplatnění ECLI zvýšením počtu dostupných funkcí (souhrny, překlady, odkazy na právní předpisy, vylepšená uživatelská rozhraní) struktury ECLI NL používat ECLI a vyvíjet jeho nové funkce : spravovat vyhledávač ECLI Úřad pro Evropské unie: podporovat rozvoj ECLI monitorovat a koordinovat práci na ECLI Právnické sítě a profesní organizace: poskytovat údaje 8 Identifikátor evropské legislativy (ELI) Úřad pro Evropské unie a LU usnadňovat přístup k právním informacím zveřejňovaným prostřednictvím vnitrostátních, evropských a celosvětových právních informačních systémů, sdílet je a propojovat zajišťovat vývoj a správu specifikací týkajících se ELI ve strukturovaném rámci vyměňovat si pravidelně s ostatními zúčastněnými stranami a osvědčené postupy týkající se používání ELI LU a Úřad pro Evropské unie spravovat a aktualizovat ELI v případě vnitrostátních právních předpisů Úřad pro Evropské unie: spravovat a aktualizovat ELI v případě unijních právních předpisů vyměňovat si pravidelně s ostatními zúčastněnými stranami a osvědčené postupy týkající se používání ELI 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 12

13 Návrh Cíle Potřebná opatření 9 Anonymizace a pseudonymizace soudních rozhodnutí za účelem jejich používání ve formátu veřejně přístupných údajů FR a PT usnadňovat transparentní a přístupné zveřejňování soudních rozhodnutí vyvinout nástroje využívající umělou inteligenci k automatické anonymizaci či pseudonymizaci soudních rozhodnutí za účelem opětovného použití určit osvědčené postupy a technické pokyny pro zveřejňování automaticky anonymizovaných / pseudonymizovaných soudních rozhodnutí v souladu s obecným nařízením o ochraně osobních údajů (GDPR) vyvinout na základě databází soudních rozhodnutí nástroj využívající umělou inteligenci k automatické anonymizaci či pseudonymizaci soudních rozhodnutí AT Členské státy poskytovat soudní údaje za účelem učení systému (především vnitrostátní soudní údaje) Úřad pro Evropské unie pomáhat při analýze a vývoji Pracovní skupina koordinovat práci na nástroji určit osvědčené postupy a pokyny pro jeho koncepci a zavedení Další partneři 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 13

14 2. Propojení právních údajů 14. Propojené právní údaje umožňují uživatelům najít relevantní rychle a spolehlivě. Právní údaje lze využít ve formátu veřejně přístupných údajů, a pomoci tak občanům, podnikům a soudním orgánům studovat a porovnávat údaje s cílem je analyzovat a přispět k používání těchto údajů, a to i s využitím výhod umělé inteligence. 10 Propojení právních údajů Návrh Cíle Potřebná opatření Úřad pro Evropské unie dále vyvíjet ELI a ECLI ze strany Úřadu pro Evropské unie lépe propojit právo EU, vnitrostátní prováděcí opatření a judikaturu rychleji provádět aktualizace vyvinout propojené veřejně přístupné údaje zlepšit nástroje pro přenos v případě vnitrostátních prováděcích opatření a relevantní judikatury zlepšit interoperabilitu nástrojů pro přístup k relevantním právním předpisům a judikatuře vytvořit automatické propojení ze znění právních aktů na jiné právní akty a judikaturu Úřad pro Evropské unie Členské státy poskytovat potřebné údaje na dobrovolném základě zasílat vnitrostátní prováděcí opatření a relevantní judikaturu Úřad pro Evropské unie provádět nástroje monitorovat přenos a aktualizaci Pracovní skupina sloužit jako pro Úřad pro sledovat provádění nástrojů poskytovat zpětnou vazbu o použitelnosti těchto nástrojů Další partneři 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 14

15 3. Umělá inteligence 15. Umělá inteligence je označována za jeden z nejvýznamnějších mezníků ve vývoji informačních a komunikačních technologií v posledních letech a měla by se v nadcházejících letech dále rozvíjet. Její vliv na oblast e-justice by se měl podrobněji vymezit Umělá inteligence pro justici Chatbot pro portál e-justice Návrh Cíle Potřebná opatření, FR a AT AT vymezit úlohu, již může umělá inteligence plnit v oblasti justice vyvinout nástroj umělé inteligence k analýze soudních rozhodnutí vyvinout chatbot, jenž by pomáhal uživatelům a nasměroval je k informacím, jež hledají vypracovat zprávu o aktuálním stavu nástrojů umělé inteligence vyvinutých v členských státech vyvinout aplikace k použití ve vnitrostátním soudnictví a zohlednit přitom konkrétní potřeby soudnictví identifikovat případy využití chatbotu na portálu e-justice vyvinout a nastavit tento chatbot FR a (v souvislosti s portálem e-justice) AT a (v souvislosti s portálem e-justice) Členské státy poskytovat o používání nástrojů umělé inteligence v jejich soudnictví poskytovat zpětnou vazbu ohledně dostupných nástrojů umělé inteligence v oblasti justice zúčastnit se pilotního přispívat do obsahových částí portálu poskytovat zpětnou vazbu k chatbotu podporovat nástroje umělé inteligence používané soudnictvím členských států zvážit vývoj nástrojů umělé inteligence pro portál e-justice vyvinout chatbot umístit chatbot na portál e-justice pro identifikované případy využití Pracovní skupina vypracovat zprávu o aktuálním stavu nástrojů umělé inteligence vyvinutých v členských státech navázat na vývoj chatbotu poskytovat zpětnou vazbu k vytvoření chatbotu Další partneři Rada advokátních komor a sdružení právníků v Evropě (CCBE): vypracovat příručku pro používání umělé inteligence právníky v EU 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 15

16 III. Elektronická komunikace v oblasti justice A. Zabezpečená výměna údajů 16. K rozvoji přeshraničních elektronických řízení je zapotřebí zabezpečená výměna údajů mezi orgány a právníky z praxe podílejícími se na těchto řízeních. K tomu však musí být splněna řada podmínek, např. dohoda o podmínkách zabezpečení přenosu nebo možnost důvěřovat zaslanému dokumentu. 13 Elektronické platby soudních poplatků Návrh Cíle Potřebná opatření umožnit elektronické platby soudních poplatků sestavit inventář soudních řízení a souvisejících soudních poplatků analyzovat vnitrostátní situaci členských států, pokud jde o prostředky platby soudních poplatků umožnit platby soudních poplatků on-line prostřednictvím portálu e-justice dohodnout mezi zúčastněnými členskými státy pravidla platebního systému Členské státy Pracovní skupina Další partneři poskytnout o vnitrostátním kontextu soudních poplatků (inventář a platební prostředky) provést potřebné právní a technické změny vyvinout na portálu e-justice nástroj k určení a případné platbě soudních poplatků posoudit výsledky inventáře soudních poplatků 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 16

17 14 15 Spolupráce v digitálních trestních řízeních Elektronické ověřování totožnosti (e-identity) 2.0 Návrh Cíle Potřebná opatření EE prozkoumat a analyzovat možnosti digitální výměny údajů v trestních řízeních přijmout ontologii profesních rolí pokrývající celý justiční prostor Evropské unie vypracovat jasný přístup k technickému provedení analyzovat případy využití digitálních trestních řízení vyměňovat si poznatky a osvědčené postupy v této oblasti analyzovat proveditelnost výměny údajů v digitálních trestních řízeních vypracovat ontologii profesních rolí vypracovat strukturu k udržování této ontologie připravit provedení osobní identifikace propojené s profesními rolemi EE Členské státy Pracovní skupina Další partneři poskytnout o vnitrostátní situaci týkající se digitálních trestních řízení poskytovat o roli právníků vymezit práva přístupu v závislosti na této ontologii poskytnout nástroje pro zabezpečenou výměnu údajů vypracovat ontologii profesních rolí právníků sloužit jako fórum pro výměnu osvědčených postupů sloužit jako pro realizaci případných pilotních projektů sloužit jako mezi Komisí, členskými státy a právníky poskytovat zpětnou vazbu ohledně právního kontextu v členských státech Právníci: poskytovat o roli a postupech právníků 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 17

18 Návrh Cíle Potřebná opatření Členské státy Pracovní skupina Další partneři 16 isupport pro portál e-justice AT poskytnout způsob digitální komunikace s ústředním orgánem členského státu prostřednictvím portálu e-justice stanovit podmínky pro použití isupport na portálu e-justice provést nezbytné změny v isupport začlenit isupport do portálu bude stanoven připojit vnitrostátní ústřední orgány k isupport začlenit isupport do portálu stanovit podmínky pro použití isupport na portálu e-justice sloužit jako kontakt pro vnitrostátní ústřední orgány Haagská konference o mezinárodním právu soukromém: vytvořit isupport 17 Vyhledat advokáta II vytvořit systém ověřování pro postavení advokáta posoudit přípustnost osvědčení vydávaných v rámci stávajícího systému Vyhledat advokáta II z právního hlediska zavést stávající řešení Vyhledat advokáta II na portálu e-justice Rada advokátních komor a sdružení právníků v Evropě (CCBE) a (v souvislosti s portálem e-justice) poskytnout o právním kontextu vydávání osvědčení o postavení advokáta pokud je to možné, zavést stávající řešení Vyhledat advokáta II na portálu e- justice sloužit jako mezi Komisí, členskými státy a právníky poskytovat zpětnou vazbu ohledně právního kontextu ve členských státech Rada advokátních komor a sdružení právníků v Evropě (CCBE): koordinovat práci na straně advokátních komor poskytovat prostřednictvím systému Vyhledat advokáta II, pokud bude přijat 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 18

19 Návrh Cíle Potřebná opatření Členské státy Pracovní skupina Další partneři Blockchain pro justici Elektronické platby pro portál e-justice AT prozkoumat případy využití technologií blockchain v oblasti e-justice vyvinout platební systém pro poplatky provést studii za účelem analýzy podmínek z právního hlediska a možných příležitostí nebo překážek zavést na portálu e-justice funkci elektronických plateb poplatků shodnout se mezi zúčastněnými členskými státy na používání platebního systému bude stanoven poskytnout o právním a technickém vnitrostátním kontextu poskytnout příslušný příspěvek a účastnit se platebního systému v rámci jeho uplatňování (např. placení poplatků za dokumenty BRIS) provést studii zavést funkci elektronických plateb sloužit jako pro právníky vyhodnotit výsledky studie stanovit podmínky pro používání platebního systému Zainteresované právnické a profesní organizace: poskytnout příspěvek založený na jejich zkušenostech 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 19

20 B. Zabezpečená komunikace mezi občany, právníky a justičními orgány 17. S cílem bezprostředněji zapojit občany do elektronických soudních řízení je třeba vypracovat nástroje pro přímou komunikaci mezi občany, právníky a justičními orgány. Návrh Cíle Potřebná opatření 20 Videokonference AT identifikovat problémy s přeshraničními videokonferencemi vyměňovat, osvědčené postupy a technologie pro umožnění přeshraničních videokonferencí navrhnout krátkodobá opatření a projekty pro zlepšení přeshraničních videokonferencí vyměňovat, osvědčené postupy a technologie navrhnout konkrétní opatření a projekty pro zlepšení přeshraničních videokonferencí AT Členské státy Pracovní skupina Další partneři poskytnout soudům a správním orgánům vybavení pro videokonference spravovat příslušný statický obsah na portálu e-justice netýká se sloužit jako fórum pro výměnu informací, osvědčených postupů a technologií 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 20

21 IV. Interoperabilita A. e-codex 18. Interoperabilita je jedním z cílů uvedených ve strategii pro oblast e-justice 7. Interoperabilita mezi vnitrostátními systémy má být zajištěna technologií e-codex (elektronická komunikace v oblasti e-justice prostřednictvím on-line výměny informací) a jejím navazujícím projektem Me-CODEX (správa e-codexu, Maintenance of e-codex). 21 e-codex AT Návrh Cíle Potřebná opatření spravovat systém e-codex, aby byl připraven na předání spravovat složky e-codexu a platformu centrálního testování zavést nezbytné činnosti týkající se řízení a komunikace a marketingu konsorcium pro e-codex Členské státy Pracovní skupina Další partneři využívat e-codex sdělovat zkušenosti a osvědčené postupy komunitě využívající e-codex spolupracovat se členskými státy při správě e-codexu sloužit jako forum pro rozšiřování komunity využívající e- CODEX sloužit jako ohledně využívání e-codexu v rámci nástrojů EU Haagská konference o mezinárodním právu soukromém, organizace právníků a zúčastněné strany: využívat e-codex poskytovat zpětnou vazbu 7 Bod 40 dokumentu WK 2894/2018 REV /4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 21

22 Návrh Cíle Potřebná opatření Členské státy Pracovní skupina Další partneři e-codex pro právní nástroje Harmonizace koncových systémů AT AT provést pilotní projekty pro výměnu formulářů, dokumentů a strukturovaných údajů vytvořit společné a harmonizované koncové systémy pro konkrétní právní nástroje poskytnout obchodní modely a modely postupů a technickou realizaci pro propojení mezi orgány účastnícími se na právních nástrojích prostřednictvím e-codexu identifikovat právní nástroje, pro které jsou společné koncové systémy žádoucí a proveditelné konsorcium pro e- CODEX konsorcium pro e-codex využívat e-codex v rámci právních nástrojů vytvořit koncové systémy odvozené z právních nástrojů spolupracovat na vytváření společných koncových systémů poskytovat přístup k síti e-codex poskytovat společné koncové systémy v závislosti na potřebách členských států sloužit jako pro spojení mezi pracovními skupinami pracujícími na právních nástrojích a členskými státy nebo konsorciem pro e-codex sloužit jako pro určení koncových systémů, které mají být realizovány 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 22

23 B. Sémantická interoperabilita 19. Cílem sémantické interoperability je usnadnit komunikaci mezi systémy sladěním termínů používaných v metadatech a normách. Je zamýšlena rovněž pro snížení dopadu jazykových rozdílů poskytováním automatického překladu, čímž uvolní zdroje pro naléhavé překlady. 20. Řízený slovník sestává ze seznamu pojmů použitých pro indexaci obsahu a usnadňuje vyhledání informací. Zpracování údajů a nalezitelnost informací mohou být dále zlepšeny a zefektivněny využitím řízených slovníků, identifikátorů, jako jsou ELI či ECLI, umělou inteligencí a analýzou legálních veřejně přístupných údajů a dat velkého objemu /4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 23

24 24 Rozpoznávání hlasu Návrh Cíle Potřebná opatření NL vyvinout nástroj umožňující automatický přepis ústního projevu do písemné podoby pro použití v soudních řízeních stanovit případy použití a osvědčené postupy pro automatický přepis vypracovat databázi jazyků a dialektů dohodnout se na právních a technických podmínkách použití automatického přepisu v oblasti justice NL Členské státy poskytnout přístup k údajům o národních jazycích a dialektech Úřad pro Evropské unie netýká se Pracovní skupina monitorovat vývoj nástroje sloužit jako kontaktní bod mezi účastníky stanovit případy použití a technické možnosti nástroje Další partneři Odborníci (překladatelé/tlumočníci) a akademická obec: případně poskytovat údaje 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 24

25 Návrh Cíle Potřebná opatření Členské státy Úřad pro Evropské unie Pracovní skupina Další partneři 25 Řízené slovníky EuroVoc a LegiVoc Úřad pro Evropské unie a FR podporovat používání VocBenche zavést indexovací nástroj pro EuroVoc rozšířit LegiVoc upevňovat a podporovat sémantické sladění slovníků členských států EU, spolu se třetími státy podporovat používání VocBenche vypracovat automatický indexovací nástroj pro EuroVoc rozšířit škálu slovníků zahrnutých v LegiVocu zlepšit správu LegiVocu Úřad pro Evropské unie pro EuroVoc, FR pro LegiVoc poskytnout o slovnících vypracovat automatický indexovací nástroj pro EuroVoc sladit různé nástroje komunikovat na VocBenchi monitorovat využívání EuroVocu sloužit jako pro širší provádění VocBenche a LegiVocu 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 25

26 Návrh Cíle Potřebná opatření 26 Interoperabilita a společné normy Úřad pro Evropské unie vytvořit společné formáty pro legislativní proces dále podporovat využívání veřejně přístupných údajů vytvořit systém řízení pro tvorbu právních předpisů harmonizovat tok dokumentů a informací zveřejnit další soubory údajů z oblasti e-justice na evropském portálu veřejně přístupných údajů případně vypracovat nový systém jakožto výsledek spolupráce mezi členskými státy, Úřadem pro Evropské unie, Komisí a případně jinými orgány EU Úřad pro Evropské unie Členské státy spolupracovat s Úřadem pro na vypracování systému řízení pro tvorbu právních předpisů Úřad pro Evropské unie pracovat na harmonizaci a zveřejnění vypracovat systém řízení pro tvorbu právních předpisů Pracovní skupina monitorovat vývoj systému pro tvorbu právních předpisů a zveřejňování veřejně přístupných údajů EU sloužit jako s Úřadem pro pro koordinaci vývoje systému pro tvorbu právních předpisů Další partneři 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 26

27 V. Rezervní seznam 21. Existují určité projekty, které jsou pro e-justici zajímavé, avšak v současnosti se některé jejich předpoklady jeví jako nesplněné. Proto se členské státy dohodly, že vytvoří rezervní seznam projektů s nižší prioritou, jež by mohly být stále provedeny za účasti členských států, které si přejí daný projekt realizovat, jakmile se najdou řešení pro existující překážky nebo nesplněné podmínky. Pokud vyhovují podmínkám výzev, bylo by možné tyto projekty financovat. 22. Za účelem podpory a lepšího osvojení projektů e-justice může Pracovní skupina pro e-právo (e-justici) sloužit jako fórum pro následující projekty /4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 27

28 R1 Informační systém o dlužnících Návrh Cíle Potřebná opatření NL vytvořit ústřední platformu pro dlužníky a případné věřitele pro přístup k informacím o jejich situaci (pro dlužníky o jejich vlastní situaci a pro případné věřitele o situaci možných dlužníků) vytvořit platformu pro zobrazování údajů obsažených v databázích spojených se zadlužením vytvořit databáze údajů o zadlužení ve zúčastněných členských státech vytvořit propojení mezi těmito databázemi umožnit občanům a profesionálům vyměňovat si údaje a komunikovat NL Členské státy Pracovní skupina Další partneři aktualizovat a propojit stávající databáze zvážit možnosti pro provozování vypracovaného nástroje na portálu e-justice sloužit jako pro vytvoření a aktualizaci databází dlužníků 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 28

29 R2 BabelLex FR R3 Propojení vnitrostátních rejstříků zranitelných dospělých osob Návrh Cíle Potřebná opatření FR nabídnout přístup do databází překladatelů a tlumočníků prostřednictvím portálu e-justice vypracovat vnitrostátní databáze týkající se právní způsobilosti osob, včetně jejich přání v případě potenciálního fyzického či psychického postižení propojit tyto databáze dále rozvíjet platformu BabelLex rozšířit zeměpisné pokrytí platformy začlenit BabelLex do portálu e-justice, a to způsobem, jak fungují nástroje Vyhledání... podpořit propojení stávajících vnitrostátních rejstříků obsahujících rozhodnutí, která se zabývají ochrannými opatřeními pro zranitelné dospělé osoby doplnit na portál e-justice informační stránku zabývající se právní způsobilostí a zranitelnými dospělými osobami FR FR Členské státy Pracovní skupina Další partneři poskytovat pomoc sdružením tlumočníků a překladatelů při vytváření a spravování databází tlumočníků a překladatelů spravovat stávající vnitrostátní databáze rozhodnutí zabývajících se ochrannými opatřeními pro zranitelné dospělé osoby umožnit propojení s touto databází poskytnout vyhledávací nástroj, který bude použit na portálu e-justice poskytnout infrastrukturu na portálu e-justice sloužit jako pro sdružení tlumočníků a překladatelů poskytovat pomoc při kontaktování místních sdružení koordinovat obsahy databází a propojení provést činnosti navazující na její provedení členskými státy a Komisí Sdružení tlumočníků a překladatelů: vytvořit a spravovat databáze tlumočníků a překladatelů Notáři: spolupracovat na správě a aktualizaci vnitrostátních databází 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 29

30 R4 R5 Elektronické pečeti a úrovně zabezpečení v oblasti e-justice Evropská jednotná ová adresa Návrh Cíle Potřebná opatření zavést typ elektronických podpisů a pečetí vyžadovaný pro různá řízení a úrovně zabezpečení prostředků elektronické totožnosti, jež mají být používány v souladu s nařízením eidas pro přístup ke službám e-justice zavést vnitrostátní ovou adresu / e- mailovou adresu EU pro úřední komunikaci se soudnictvím /příslušnými veřejnými orgány, která bude používána jak na vnitrostátní, tak na evropské úrovni stanovit úrovně zabezpečení vyžadované pro použití režimů elektronické totožnosti pro přeshraniční přístup ke službám e-justice stanovit požadavky pro používání elektronických podpisů a elektronických pečetí vytvořit inventář vnitrostátních systémů ových adres, používaných pro úřední komunikaci stanovit případy použití ové adresy EU určené pro úřední komunikaci vymezit strategii pro vytvoření takové ové adresy Členské státy Pracovní skupina Další partneři poskytnout o vnitrostátních požadavcích ohledně vnitrostátních elektronických podpisů a elektronických pečetí uznaných členskými státy v oblasti služeb e-justice poskytnout o elektronických prostředcích používaných v úřední komunikaci na vnitrostátní úrovni dohodnout se mezi zúčastněnými členskými státy na zavedení ové adresy EU pro úřední komunikaci netýká se prostudovat proveditelnost zavedení e- mailové adresy EU pro používání v rámci úřední komunikace shromáždit o vnitrostátních postupech a požadavcích pro elektronické podpisy a pečeti dohodnout se na doporučeních pro služby upravené eidas v oblasti justice shromáždit o vnitrostátních postupech týkajících se ových adres pro úřední komunikaci 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 30

31 VI. Projekty vedené právníky 23. Právníci navrhli projekty, jež by využívaly práci e-justice. Projekty by byly zahájeny z iniciativy právníků, kteří učinili návrh Na žádost právníků mohou tyto projekty vyžadovat pomoc pracovní skupiny. Pracovní skupina by koordinovala přijatá opatření za účelem zamezení zdvojování úsilí zapojených právníků. 8 Jak je uvedeno v bodě 32 stávajícího návrhu strategie v oblasti e-justice na období let , 12794/1/18 REV /4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 31

32 Cíle Potřebná opatření P1 P2 Řešení sporů on-line pro drobné nároky Databáze EPIS vytvořit technické překlenutí/bránu mezi systémy řešení sporů on-line a elektronickým řízením EU o drobných nárocích, pokud není spor vyřešen on-line vytvořit udržitelnou a uznávanou platformu pro centralizaci informací o věznicích v EU napomáhat transparentnosti a usnadňovat sdílení znalostí a učení, pokud jde o fungování vězení, podmínky a postupy v nich provést srovnávací studii ohledně stávajícího řešení sporů on-line pro drobné nároky v různých členských státech (oblast působnosti, technologie, zapojení odborníci z praxe) analyzovat a navrhnout technické možnosti pro sbližování (je-li nezbytné) a propojení mezi systémy řešení sporů on-line a elektronickým řízením EU o drobných nárocích zvyšovat povědomí o příspěvcích do EPIS a vybízet k nim vybízet k příspěvkům z vnitrostátních vězeňských agentur členských států, pokud jde o více souborů údajů a možnost vypracování statistické databáze Evropská komora soudních vykonavatelů (CEHJ) EuroPris Forma účasti Členské státy Pracovní skupina Další partneři poskytnout o stávajících systémech řešení sporů on-line poskytnout údaje o jejich nápravných zařízeních zvážit technické překlenutí/bránu mezi systémy řešení sporů online poskytnout na portálu e-justice odkaz na databázi EPIS zvážit technické překlenutí/bránu mezi systémy řešení sporů online sloužit jako pro sdružení právníků sloužit jako pro EuroPris zvážit možná budoucí využití databáze CEHJ: provést studii, zveřejnit výsledky studie spolupracovat s Komisí a členskými státy na stanovení nejlepších řešení pro propojení systémů řešení sporů on-line a elektronického řízení EU o drobných nárocích Univerzita v Lausanne: vypracovat statistickou databázi 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 32

33 Cíle Potřebná opatření P3 Elektronické rejstříky znalců vytvořit vnitrostátní seznamy soudních znalců začlenit do portálu e-justice vyhledávací nástroj propojující tyto seznamy podpořit vytvoření vnitrostátních seznamů soudních znalců propojit tyto vnitrostátní seznamy prostřednictvím portálu e-justice vypracovat informační stránky pro občany Evropský institut pro expertizu a znalce (EEEI) + EuroExpert Členské státy v případě potřeby pomáhat vnitrostátním sdružením při vytváření seznamů jejich členů koordinovat s těmito sdruženími za účelem propojení jejich seznamů prostřednictvím portálu e- justice Forma účasti Pracovní skupina poskytnout vyhledávací nástroj na portálu e-justice sloužit jako pro vnitrostátní sdružení znalců Další partneři EEEI + EuroExpert: vypracovat seznamy soudních znalců zvážit osvědčené postupy za účelem usnadnění vytvoření těchto seznamů 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 33

34 Cíle Potřebná opatření P4 Elektronické odborné poradenství (e- Expertise) zavést bezpapírovou komunikaci v postupech týkajících se znalecké činnosti vyhodnotit nástroje, které se v současnosti používají v EU jak v kontextu postupů týkajících se znalecké činnosti, tak v jiných profesích v oblasti justice posoudit různorodost znalectví a postupů spojených se znalectvím provést stávající formuláře uvedené v příloze nařízení Rady ES/1206/2001 vypracovat nový formulář žádosti za účelem nalezení, posouzení a stanovení znalce za účelem provedení důkazů Evropský institut pro expertizu a znalce (EEEI) + EuroExpert dobrovolně členské státy poskytnout o stávajících postupech spojených se znalectvím netýká se Forma účasti Pracovní skupina sloužit jako pro vnitrostátní sdružení znalců Další partneři EEEI + EuroExpert: vyhodnotit evropské nástroje dostupné justičním profesím zvolit vhodné(á) řešení vypracovat a provést jeden nebo více pilotních projektů 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 34

35 Cíle Potřebná opatření Členské státy Forma účasti Pracovní skupina Další partneři P5 Propojení rejstříků evropských dědických osvědčení bojovat proti padělaným a duplicitním evropským dědickým osvědčením pomáhat při využívání evropských dědických osvědčením propojit stávající rejstříky s těmi, které jsou již propojeny prostřednictvím ENRWA Sdružení evropské sítě rejstříků závětí (ENRWA) propojit stávající rejstříky vytvořit na dobrovolném základě rejstříky ve členských státech, kde neexistují poskytnout infrastrukturu pro přístup k propojení na portálu e- justice propagovat projekt u vnitrostátních orgánů podle možností vypracovat příručku s osvědčenými postupy pro země, které si přejí zřídit a propojit rejstříky Sdružení evropské sítě rejstříků závětí: koordinovat vytvoření vnitrostátních rejstříků sdílet znalosti o osvědčených postupech a technologiích pro vytvoření vnitrostátních rejstříků 11724/4/18 REV 4 mhr,lw/lw,mhr/hm 35