ZPRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY V JIHOMORAVSKÉM KRAJI ZA ROK 2012

Transkript

1 HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Zubatého 1, BRNO ZPRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY V JIHOMORAVSKÉM KRAJI ZA ROK 2012 Předkládá: plk. Ing. Jiří Pelikán ředitel Hasičského záchranného sboru Jihomoravského kraje K Č.j. HSBM-18-3/2013

2 OBSAH 1. ÚVOD STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Geografické a demografické údaje Správní členění Základní hospodářské údaje HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR ČESKÉ REPUBLIKY (PŮSOBNOST, STRUKTURA) HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Základní informace Struktura Rozpočet a personální údaje STÁTNÍ POŽÁRNÍ DOZOR KONTROLNÍ ČINNOST STAVEBNÍ PREVENCE ZJIŠŤOVÁNÍ PŘÍČIN VZNIKU POŽÁRŮ SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ PREVENTIVNĚ VÝCHOVNÁ ČINNOST ZHODNOCENÍ PLÁNU PROPAGACE A OSVĚTY V OBLASTECH POŽÁRNÍ OCHRANY, OCHRANY OBYVATELSTVA A INTEGROVANÉHO ZÁCHRANNÉHO SYSTÉMU PŘEHLED NEJVÝZNAMNĚJŠÍCH USKUTEČNĚNÝCH AKCÍ DALŠÍ ČINNOSTI VE VZTAHU K VEŘEJNOSTI VYHODNOCENÍ ZÁCHRANNÝCH A LIKVIDAČNÍCH PRACÍ INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM Příprava spolupráce složek IZS na základě dohod Příprava a řešení mimořádných událostí Finanční zabezpečení IZS JEDNOTKY POŽÁRNÍ OCHRANY Jednotky HZS Jihomoravského kraje kategorie JPO I Jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí kategorie JPO II, III a V Podnikové a ostatní jednotky PO kategorie JPO IV a VI Technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO, odborná příprava STAV TECHNIKY KOMUNIKAČNÍ A INFORMAČNÍ SYSTÉMY KRAJSKÉ OPERAČNÍ A INFORMAČNÍ STŘEDISKO STATISTICKÉ INFORMACE O UDÁLOSTECH V ROCE Základní statistické údaje o událostech v JMK Zásahová činnost JPO v JMK Vybrané mimořádné události ve třetím a zvláštním stupni požárního poplachu PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮ KRÁTKODOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY STŘEDNĚDOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY DLOUHODOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY

3 1. ÚVOD Roční zpráva o stavu požární ochrany kraje se zpracovává podle ustanovení 26 odst. 2 písm. n) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a 3 nařízení vlády č. 172/2001 Sb., ve znění nařízení vlády č. 498/2002 Sb Stručná charakteristika Jihomoravského kraje Geografické a demografické údaje Poloha: - jihovýchod ČR - sousedí s krajem Jihočeským, Vysočina, Pardubickým, Olomouckým a Zlínským - na J probíhá státní hranice s Rakouskem, na V se Slovenskem Rozloha: km 2 (rozlohou 4. kraj v ČR) Počet obyvatel: k (11,1 % obyv. ČR, 3. nejlidnatější kraj) Hustota osídlení: obyvatel/km 2 Správní centrum: - Brno (statutární město, obyvatel) Další města: - Znojmo ( obyvatel) - Hodonín ( obyvatel) - Břeclav ( obyvatel) - Vyškov ( obyvatel) - Blansko ( obyvatel) Povrch: - pásmo pánví, úvalů a přilehlých vrchovin, převládá rovinatý a převážně bezlesý terén s členitějšími hraničními oblastmi mimo jižní hranice - nejvyšší nadmořská výška m n. m. (Durda, Bílé Karpaty), nejnižší nadmořská výška m n. m. (soutok Moravy a Dyje) Vodní toky a nádrže: - hustota vodních toků je přiměřená, dominantní Morava, Dyje, Svitava a Svratka, vodní nádrže jsou vybudovány ve větším rozsahu v dílčím povodí Dyje, v dílčím povodí Moravy chybějí - 16 vodních děl zařazených do I. - III. kategorie 3

4 Správní členění Okresy: - Blansko, Brno-město, Brno-venkov, Břeclav, Hodonín, Vyškov a Znojmo Počet obcí: (včetně voj. újezdu Březina) + 29 městských částí v Brně; z toho měst: 49 - Obce 2. st.: 34 (s pověřeným obecním úřadem) - Obce 3. st.: 21 (obce s rozšířenou působností - ORP) Základní hospodářské údaje Jihomoravský kraj je regionem s významným ekonomickým potenciálem vytvořený hrubý domácí produkt kraje představuje téměř jednu desetinu HDP ČR. Největší zastoupení mají tato průmyslová odvětví: strojírenství, elektrotechnika, potravinářství, chemický a farmaceutický průmysl, stavebnictví. Zejména v jižních částech kraje je tradiční základní ekonomickou činností zemědělství - téměř 60 % celkové rozlohy kraje tvoří zemědělská půda, z které orná půda představuje 83 %. V Jihomoravském kraji je téměř 91% výměry vinic v ČR a téměř pětina výměry ovocných sadů. Doprava - délkou silniční sítě km se kraj řadí na 5. místo mezi kraji v rámci ČR. Kostru dopravního systému tvoří dálnice D-1 a D-2 a rychlostní komunikace R-43, R-46 a R- 52. Železničních tratí je na území kraje cca 800 km (z toho cca 230 km tratí lokálního významu), krajem prochází 2 železniční koridory evropského významu. Přes území kraje vede několik leteckých cest. Nejvíce je oboustranně využíván letecký koridor západ jihovýchod (spojnice Praha-Brno-Bratislava). Z převážné části je využíván pro přelety dopravních letadel nad územím ČR bez mezipřistání. Veřejné mezinárodní letiště Brno-Tuřany splňuje mezinárodní standardy pro celoroční provoz letadel všech typů i za ztížených povětrnostních podmínek dle norem ICAO kategorie I. Přes území kraje jsou vedeny větve tranzitního plynovodu, ropovodu a produktovodu. Spotřebou el. energie se kraj řadí na 5. místo, spotřebou zemního plynu na 4. místo a spotřebou benzínu na 3. místo v rámci krajů ČR. Z celkového počtu obyvatelstva kraje je 96,1% obyvatel zásobováno vodou z veřejných vodovodů. Z celkového počtu obyvatelstva JMK bydlí obyvatel (87,2%) v domech napojených na veřejnou kanalizaci. Dominantním provozovatelem telekomunikačních sítí a telekomunikačních služeb na území JMK je TelefonicaO2 Czech Republic se sídlem v Praze. Kontakt na správu kraje: Krajský úřad Jihomoravského kraje Telefon: Žerotínovo nám. 3/5 Fax: Brno E-podatelna: posta@kr-jihomoravsky.cz Internet: 4

5 1.2. Hasičský záchranný sbor České republiky (působnost, struktura) Hasičský záchranný sbor České republiky byl zřízen zákonem č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, (dále jen zákon č. 238/2000 Sb. ), s účinností od 1. ledna Jeho základním posláním je ochrana životů a zdraví obyvatel a majetku před požáry a poskytování účinné pomoci při mimořádných událostech. Hasičský záchranný sbor České republiky tvoří: - generální ředitelství HZS ČR, které je součástí Ministerstva vnitra ČR, - hasičské záchranné sbory krajů, - záchranný útvar a - Školicí a výcvikové zařízení HZS ČR. Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky řídí hasičské záchranné sbory krajů; jejich příjmy a výdaje jsou součástí rozpočtové kapitoly Ministerstva vnitra. Kontakt: Ministerstvo vnitra - Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky Kloknerova 26 Poštovní přihrádka Praha 414 Telefon: , , Fax: Internet: Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje Základní informace Postavení HZS Jihomoravského kraje je dáno zákonem č. 238/2000 Sb., jeho působnost je dána především ustanoveními: - zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 133/1985 Sb. nebo zákon o požární ochraně ), - zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů (dále jen zákon č. 239/2000 Sb. ), a - zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů. Sídlo: Zubatého 1, Brno IČ: Telefon: (sekretariát); (podatelna); XXX (provolba) Fax: (sekretariát) 5

6 E-podatelna: Dat. schránka: ybiaiuv Internet: HZS Jihomoravského kraje je: - správním orgánem na úseku požární ochrany ( 23 a 26 odst. 2 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb.), - organizační složkou státu ( 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.) a - účetní jednotkou ( 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.). Odvětvová klasifikace činnosti: Činnosti v oblasti protipožární ochrany a ostatní záchranné práce (kód ). Územní působnost HZS Jihomoravského kraje je při výkonu státní správy dána územím tohoto kraje, které vymezuje ústavní zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů Struktura V čele HZS Jihomoravského kraje je ředitel, který jedná jeho jménem. Z hlediska vnitřní struktury se HZS Jihomoravského kraje člení na: - ředitelství HZS Jihomoravského kraje, - územní odbory HZS Jihomoravského kraje, - jednotky HZS Jihomoravského kraje. Struktura Krajského ředitelství: - úseky v čele s náměstky krajského ředitele - úsek prevence a civilní nouzové připravenosti, úsek IZS a operačního řízení a úsek ekonomiky, - kancelář krajského ředitele, - pracoviště interního auditu a pracoviště kontroly. Jednotlivé úseky a kancelář krajského ředitele jsou členěny na samostatná oddělení (pracoviště). Územní odbory: Jejich působnost je dána zpravidla územím okresu (ÚO Brno působí na území okresů Brno-město a Brno-venkov). Název územního odboru se odvozuje od názvu města, ve kterém územní odbor sídlí. Jednotky HZS kraje jsou dislokovány na požárních stanicích. Územními odbory (ÚO) HZS Jihomoravského kraje jsou: - ÚO Blansko - stanice Blansko, Boskovice, Kunštát 6

7 - ÚO Brno - stanice Brno-Lidická, Brno-Přehrada, Brno-BVV, Brno-Líšeň, Brno-Starý Lískovec, Rosice, Ivančice, Tišnov, Pozořice, Pohořelice, Židlochovice - ÚO Břeclav - stanice Břeclav, Hustopeče, Mikulov - ÚO Hodonín - stanice Hodonín, Kyjov, Veselí nad Moravou - ÚO Vyškov - stanice Vyškov, Bučovice, Slavkov u Brna - ÚO Znojmo - stanice Znojmo, Moravský Krumlov, Hrušovany nad Jevišovkou Rozpočet a personální údaje Tabulka: Rozpočet (R2) výdaje v roce 2012 (v tis. Kč) stav k v tom: VÝDAJE CELKEM Výdaje na financ. programů repr.maj. z toho: Investiční výdaje Neinv. výdaje váz. k IP Platy zaměst. a OPPP vč. poj. a FKSP Platy zaměst. a OPPP z toho: Povinné pojistné Převody FKSP Ostatní provozní výdaje Ostatní sociální dávky Personální údaje: HZS Jihomoravského kraje zaměstnával k : příslušníků ve služebním poměru podle zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, a - 51 zaměstnanců v pracovním poměru podle zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů. Podrobné informace o HZS Jihomoravského kraje jsou zveřejněny na internetových stránkách 2. STÁTNÍ POŽÁRNÍ DOZOR Úkoly státního požárního dozoru podle 31 zákona č. 133/1985 Sb., ve znění pozdějších předpisů, vykonával v roce 2012 odbor prevence krajského ředitelství a oddělení prevence na územních odborech HZS Jihomoravského kraje. Od v souladu se změnou organizační struktury byl odbor prevence na KŘ bez náhrady zrušen, zůstala tři oddělení prevence oddělení kontrolní činnosti, stavební prevence a zjišťování příčin vzniku požárů řízená přímo náměstkem úseku prevence a CNP. Na územních odborech bylo vytvořeno společné pracoviště prevence, ochrany obyvatel a krizového řízení Kontrolní činnost Kontrolní činnost byla v roce 2012 zaměřena především na tematické a komplexní kontroly provozovatelů činností v objektech, které byly kolaudovány v roce 2011 a dále činností s vysokým požárním nebezpečím zaměřených na kontrolu opatření stanovených 7

8 v posouzení požárního nebezpečí. Byly rovněž provedeny mimořádné tematické kontroly v ubytovacích zařízeních (jedná se o pokračování kontrol z roku 2011). Tyto kontroly byly zaměřeny na vytváření podmínek pro hašení požárů a pro záchranné práce, zejména udržování volných příjezdových komunikací a nástupních ploch pro požární techniku, únikových cest a volných přístupů k nouzovým východům, k rozvodným zařízením elektrické energie, k uzávěrům vody, plynu, topení, k věcným prostředkům požární ochrany a k ručnímu ovládání požárně bezpečnostních zařízení, na dodržování technických podmínek a návodů a obstarávání a zabezpečování věcných prostředků požární ochrany a požárně bezpečnostních zařízení v potřebném množství a druzích a jejich udržování v provozuschopném stavu. Ve spolupráci s veliteli požárních stanic byly provedeny kontroly vybraných obcí JMK, jejichž úkolem bylo prověřit stav požární ochrany a dodržování povinností stanovených v ustanovení 29 odst. 1 a 2 zákona č.133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů - kontrola dokumentace o zřízení JSDH obcí, požárních hlídek nebo společných jednotek požární ochrany, prověření jejich organizace a činnosti. Jednalo se celkem o 80 tematických kontrol. Dále byly provedeny mimořádné kontroly při konání větších výstavních akcí na BVV a mistrovství světa silničních motocyklů. Celkem bylo provedeno 118 komplexních kontrol, 989 tematických kontrol a 259 kontrolních dohlídek. V rámci kraje provádělo v roce 2012 kontrolní činnost v oblasti prevence 16 příslušníků. Průměrně bylo provedeno 85 kontrol na příslušníka. V průběhu roku bylo řešeno 98 podnětů občanů k provedení kontrol, převážně v oblasti závad v bytových domech. Nejčastěji byly zjišťovány nedostatky týkající se zabezpečení volných únikových cest a předkládání dokladů prokazujících dodržování technických podmínek a návodů vztahujících se k požární bezpečnosti výrobků nebo činnosti. Tabulka: Srovnávací tabulka kontrolní činnosti SPD HZS JMK za roky Rok Komplexní kontroly KK Tematické kontroly TK Kontrolní dohlídky D Provedených kontrol celkem

9 Graf: Celkové počty provedených kontrol Graf: Porovnání počtu kontrol bez závad s počtem kontrol, u nichž byla stanovena opatření 989 počet kontrol KK TK D Se závadami Bez závad Graf: Závady zjištěné při komplexních kontrolách právnických a podnikajících fyzických osob vyjádřeno v % 13% 4% 28% 23% 5% 20% 5% 2% Začlenění činností Dokumentace PO Školení Preventivní prohlídky Revize el. a plyn. zařízení, el. spotřebičů PHP PBZ Vytváření podmínek pro hašení požáru a záchranné práce 9

10 Přehled schvalovaných PPN (posouzení požárního nebezpečí): Dle zákona o požární ochraně předkládají ke schválení orgánům HZS právnické osoby a podnikající fyzické osoby PPN, které provozují činnosti s vysokým požárním nebezpečím. Celkově HZS JMK eviduje 37 schválených a platných posouzení požárního nebezpečí. V roce 2012 bylo vydáno 8 rozhodnutí ve smyslu správního řádu ve vztahu k PPN Stavební prevence Příslušníci stavební prevence vykonávají převážně státní požární dozor podle 31 odst. 1 písm. b) a c) zákona č. 133/1985 Sb., ve znění pozdějších předpisů, tj.: - zabývají se posuzováním územně plánovací dokumentace, podkladů pro vydání územního rozhodnutí, projektové dokumentace stavby ke stavebnímu řízení, dokumentace k povolení změny stavby před jejím dokončením a posuzováním dokumentace k řízení o změně v užívání stavby; dále se vyjadřují k nařízení nezbytných úprav, zabezpečovacím pracím, k řízení o zjednání nápravy a k povolení výjimky v rozsahu požárně bezpečnostního řešení podle zvláštních právních předpisů výsledkem posuzování jsou stanoviska; - následně provádí ověřování, zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti staveb vyplývající z posouzených podkladů a dokumentace, včetně podmínek vyplývajících z vydaných stanovisek. Těžištěm tohoto ověřování je účast na řízeních, vypsaných příslušnými stavebními úřady. U kolaudačních řízení a kontrolních prohlídek je vždy prováděno místní šetření, u ostatních řízení (např. územní a stavební řízení) je místní šetření vypisováno jen výjimečně. Graf: Podíl jednotlivých úkonů činnosti stavební prevence za rok 2012 Celkový počet vydaných stanovisek v roce 2012: (ze stejného počtu žádostí). Účast na kolaudacích a kontrolních prohlídkách: (z 4305 pozvánek). 10

11 Průměrná účast na vypsaných územních řízeních je 1,4 %, na stavebních řízeních 1,9 %, na kolaudačních řízeních a závěrečných kontrolních prohlídkách (které jsou zásadní) se navýšila oproti loňskému roku z 93,6 % na 96,5 %, ke všem podaným žádostem bylo vydáno stanovisko (100%). Výsledná účast souhrnně na všech akcích včetně vydaných stanovisek je oproti roku 2011 prakticky na stejné výši - z 86,0 % na 86,1 % (rok ,7%, ,3 %). Tabulka: Přehled a porovnání činnosti stavební prevence HZS Jihomoravského kraje za roky 2005 až 2012 Stavební prevence Vydaná stanoviska Počet přijatých žádostí Počet vydaných stanovisek Územní řízení *) Stavební řízení 1) Kolaudace kontrolní a Počet pozvánek Počet účastí Počet pozvánek Počet účastí Počet pozvánek prohlídky Počet účastí Spolupráce se stavebními úřady Počet přijatých žádostí Počet vyřízených žádostí Pozn.: V evidenci jsou zahrnuty pouze pozvánky na tato řízení v případech, kdy je svoláno jednání s případným místním šetřením. 11

12 Vzhledem k 31 odst. 3 zákona č. 133/1985 Sb. se státní požární dozor podle odst. 1 písm. b) a c) nevykonává u staveb nevyžadujících stavební povolení ani ohlášení. U ohlašovaných staveb podle zvláštního právního předpisu (stavební zákon č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů) se výkon státního požárního dozoru vykonává pouze u vybraných staveb. V případech, kdy není stanovisko HZS dle zákona o požární ochraně vydáváno, se na žádost stavebního úřadu poskytuje technická výpomoc. Od vstoupila v platnost novela stavebního zákona a došlo i k mírnému posunu výkonu státního požárního dozoru, což se projeví až ve zprávě za rok Personální stav příslušníků vykonávajících stavební prevenci se k (po odchodech příslušníků do důchodu popř. předčasného důchodu v předchozích letech) stabilizoval. V roce 2011 bylo na jednotlivých územních odborech po dvou příslušnících, na krajském ředitelství (které provádí výkon SPD na území okresů Brno-město a Brno-venkov a na vybraných stavbách) 12 příslušníků, v roce 2012 se s ohledem na dlouhodobě vysoké počty stavebních akcí navýšil počet stavařů na ÚO Břeclav a Hodonín na tři (na úkor počtu příslušníků vykonávajících kontrolní činnost). Na jednoho příslušníka stavební prevence (mimo vedoucího stavební prevence krajského ředitelství) tedy průměrně připadá mimo jinou činnost 692 akcí sledovaných v oblasti stavební prevence (z toho 510 vydaných stanovisek a 182 účastí na jednotlivých řízeních). Graf: Podíl ÚO na vydaných stanoviscích za rok 2012 Graf: Podíl ÚO na kolaudacích za rok Zjišťování příčin vzniku požárů Činnost ZPP zabezpečuje na území kraje celkem 10 příslušníků HZS, kteří mají tuto činnost jako hlavní pracovní náplň (zpracovávají spis k požárům). Pro okresy Brno-město a Brno-venkov je činnost ZPP zajišťována ve směnovém provozu, na ostatních územních odborech je zabezpečena denní službou. 12

13 Tabulka: Počet požárů na jednotlivých ÚO HZS JMK Územní odbor Počet požárů Usmrcené osoby u požáru Zraněné osoby u požáru Škody vzniklé při požárech (v tis. Kč) Blansko ,00 Brno ,30 Břeclav ,60 Hodonín ,50 Vyškov ,40 Znojmo ,70 Celkem HZS JMK ,50 Přehled požárů Přehled událostí a požárů podle výše škody (v tisících Kč) Počet požárů Výše škody , V roce 2012 se zvýšil počet událostí klasifikovaných jako požár o 52 oproti roku 2011 nárůst o cca 2,4 %. V roce 2012 došlo ke stejnému počtu usmrcených (16) a zraněných osob (159) jako v roce Z celkového počtu požárů vzniklo 53% na území okresů Brno-město a Brno-venkov. ÚO Hodonín 13% ÚO Vyškov 8% ÚO Znojmo 8% ÚO Blansko 7% ÚO Břeclav 11% KŘ Brno 53% 13

14 Příčiny vzniku požárů 5% 11% 11% 1% 1% 1% 1% Nešetřeno, neobjasněno Úmysl, děti Nedbalost Technické závady Topidla Komíny Samovznícení Ostatní Požáry byly způsobeny 241 krát z nedbalosti ve 249 případech požár způsobila technická závada, 100 požárů bylo způsobeno úmyslně a 47 požárů bylo způsobeno špatným stavem komínového tělesa nebo topidla. 69% 1544 požárů bylo klasifikováno jako dále nedošetřované (nedošlo ke vzniku škody, zranění či usmrcení). V roce 2012 došlo k jednomu požáru, kde by byla usmrcena více než jedna osoba (2), 2 osoby byly usmrceny požárem po dopravní nehodě, 14 osob bylo usmrceno při požáru v budově (dům, byt, chata ), případně při vypalování přírodního porostu. V roce 2012 došlo ke čtyřem velkým požárům, kde byla vzniklá škoda větší než 10 mil. Kč. Požár lesa v Bzenci se škodou cca 27 mil. Kč, požár fotovoltaické elektrárny v Ledcích se škodou cca 11 mil. Kč, požár skladové haly v Lulči se škodou cca 11 mil. Kč a požár mlýna v Čejči se škodou cca 13 mil. Kč. K celkovému počtu požárů bylo zpracováno 850 spisů a 48 odborných expertíz. 1% 3% 1% 6% 6% byty, RD,chaty dopravní prostředky 11% popelnice, odpady,demolice,vraky trávy, strniště, stromy, stohy, lesy stroje,zařízení 37% prům.objekty,kanceláře.obchody školy, nemocnice, veřejné budovy ostatní 35% 14

15 Z celkového počtu 2222 požárů vzniklo 121 požárů v bytech, rodinných domech a chatách (6%); 115 požárů v průmyslových a veřejných objektech; ve 225 případech se jednalo o požáry dopravních prostředků; 1433 požárů se týkalo popelnic, odpadů, přírodních porostů apod Správní řízení V působnosti v oblasti správních deliktů na úseku požární ochrany v roce 2012 bylo vedeno celkem 81 správních řízení v rámci celého HZS Jihomoravského kraje, kdy bylo na pokutách právnickým a podnikajícím fyzickým osobám uloženo celkem Kč. Z tohoto počtu bylo řešeno 77 věcí v příkazním řízení, a z toho 60 formou příkazu na místě. Tabulka: Počty správních řízení o deliktech s částkami pokut v letech Ve 2 případech se zpracovávalo stanovisko k odvolání proti rozhodnutí pro druhoinstanční správní orgán (MV-GŘ HZS ČR). Nejčastěji postihovanými delikty právnických osob a podnikajících fyzických osob byly: 1. neudržování požárně bezpečnostních zařízení nebo věcných prostředků požární ochrany v provozuschopném stavu, 2. nesplnění opatření uložených k odstranění zjištěných nedostatků ve stanovené lhůtě. 3. neudržování volných únikových cest a volného přístupu k nouzovým východům, 4. neprovádění pravidelných kontrol dodržování předpisů o požární ochraně prostřednictvím odborně způsobilých osob, 5. nedodržování stanovených podmínek požární bezpečnosti provozovaných činností, technologických postupů nebo zařízení; Při řešení přestupků fyzických osob na úseku požární ochrany bylo uloženo na 144 pokutách v blokovém řízení celkem Kč. V 1 případu byla uložena sankce propadnutí věci (mobilního telefonu) a v 1 případu sankce napomenutí. Nejčastějším přestupkem bylo způsobení požáru v případech, kdy nejde o trestný čin. Bylo podáno 8 návrhů na provedení exekuce k vymožení peněžitého plnění. 15

16 V oblasti schvalování a určování jednotek požární ochrany právnických a podnikajících fyzických osob včetně obcí, bylo vedeno správní řízení v 14 případech, kdy byl vysloven souhlas se zrušením jednotky PO. Rušeny byly vesměs jednotky, které nebyly zařazeny v aktuálním požárním poplachovém plánu Jihomoravského kraje a účastníci řízení byli schopni zajistit požární ochranu v potřebném rozsahu jiným způsobem nebo jim zanikly důvody, pro které měli jednotku zřízenu. V 8 případech bylo vedeno správní řízení o schvalování posouzení požárního nebezpečí pro subjekty, kteří provozují činnosti začleněné do kategorie s vysokým požárním nebezpečím. 3. PREVENTIVNĚ VÝCHOVNÁ ČINNOST 3.1. Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému Na základě Plánu preventivně výchovné činnosti a Plánu mediálních aktivit HZS JMK bylo v roce 2012 v Jihomoravském kraji uskutečněno: vystoupení v televizi, vystoupení v rozhlase, - vydání celkem 413 tiskových zpráv (tiskový mluvčí), dnů otevřených dveří a exkurzí na požárních stanicích HZS, - řada prověřovacích a taktických cvičení, mnohé i za účasti přihlížející veřejnosti, V průběhu roku prováděli pracovníci HZS JMK odborně metodickou pomoc (647krát) a především pracovníci státního požárního dozoru poradenskou a konzultační činnost (967krát). Hlavní preventivní program Výchova dětí v požární ochraně a ochraně obyvatelstva HASÍK CZ (akreditace MŠMT ČR č.j / ), který je určen pro děti základních škol, pokračoval samozřejmě i nadále. Do konce roku 2012 do něj bylo v rámci Jihomoravského kraje zapojeno 122 základních škol. Životně důležité informace z oblasti požární prevence a ochrany obyvatelstva si tak díky 129 instruktorům vyslechlo přes dětí. K vyzkoušenému a velmi dobře hodnocenému programu se již zapojila polovina krajů ČR. V rámci celé České republiky se tedy jen za rok 2012 podařilo proškolit dětí. V roce 2012 se podařilo uskutečnit další kurz pro nové instruktory programu. Celoročně probíhala příprava a dotazníkové šetření na středních školách JMK, které bude předcházet zahájení výuky témat z požární ochrany a ochrany obyvatelstva i na všech typech středních škol JMK. Dalším výrazným preventivním projektem jsou Vaše cesty k bezpečí, který je určen především pro dospělou populaci. Nejmasovější šíření srozumitelně zpracovaných informací o řešení mimořádných událostí je uskutečněno prostřednictvím návštěvy webových stránek HZS JMK Web HZS JMK navštíví denně průměrně 30 tisíc návštěvníků. Velmi žádaná je také tištěná brožurka, která se setkává s největším zájmem především u starší populace. Dle dostupné zpětné vazby jsou témata tohoto projektu využívána i řadou správních úřadů, právnických a podnikajících fyzických osob v rámci firemního školení otázek BOZP a PO. Sledování aktuálního dění nebo případných mimořádných událostí v rámci území Jihomoravského kraje umožňuje portál krizového řízení pro JMK KRIZPORT. Jeho cílem je přinášet veřejnosti i odborníkům věrohodné a aktuální informace z oblasti přípravy a řešení 16

17 mimořádných událostí a krizových situací v kraji. Portál se skládá z veřejné sekce (přístup pro každého uživatele internetu) a neveřejné sekce (přístup jen pro vybrané uživatele). Velká část přednášek a preventivních akcí je určena také pro jihomoravské seniory. V roce 2012 jsme úspěšně pokračovali ve spolupráci s občanskou společností Společně na projektu Senior Point. Byla zahájena série přednášek z oblasti požární prevence domácností na jednotlivých Senior Pointech v Blansku, Břeclavi, Hodoníně, Brně a Vyškově, která se setkala s velmi příznivou reakcí posluchačů. Díky kontaktům, které se navazují prostřednictvím Senior Pointů, jsme seniorům poskytovali odbornou pomoc a konzultaci v konkrétních záležitostech požární bezpečnosti již v 28ti případech. Dalším projektem určeným pro seniory je Senior Akademie (SA), kterou uspořádala Městská policie Brno ve spolupráci s MMB již po osmé. Odborné přednášky a rady z oblasti požární prevence a ochrany obyvatelstva se setkávají každý rok s velkým ohlasem a jsme velmi rádi, že prostřednictvím frekventantů SA se rychle šíří i mezi jejich příbuzné a známe. Na úseku požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému spolupracuje HZS JMK velmi úzce s Policií ČR, Zdravotnickou záchrannou službou, Městskou policií, Českým červeným křížem, Vodní záchrannou službou, Českou asociací hasičských důstojníků, Diecézní charitou, Sdružením hasičů Čech, Moravy a Slezska, Moravskou hasičskou jednotou, Odborovým svazem hasičů, ČSA Brno-Tuřany, Veletrhy Brno a.s. a samozřejmě také s jednotkami sborů dobrovolných hasičů v celém Jihomoravském kraji. Celoročně je zapůjčována odborná literatura, jsou prováděny videozáznamy z akcí, organizovány semináře, přednášky a pod Přehled nejvýznamnějších uskutečněných akcí Největší množství preventivně výchovných akcí se soustřeďuje do letních a podzimních měsíců. Ve spolupráci s ÚMČ Brno-střed a VOZŠ Žerotínovo nám. jsme se podruhé zúčastnili preventivní akce určené pro MŠ Brno Nemocnice zvířátek. Tradiční účast HZS JMK na Dnech otevřených dveří depozitáře Technického muzea Brno zahájilo sezonu pod širým nebem i v roce Společnou ukázku práce všech složek IZS, historickou i současnou hasičskou techniku a preventivní stánek si přišlo prohlédnou téměř 5 tisíc návštěvníků. Tradiční Festival hasičských dechových hudeb a mezinárodní akce Košt sv. Floriána byly uskutečněny v květnu, kdy má svátek patron hasičů sv. Florián. Požární stanice HZS v celém Jihomoravském kraji uspořádaly dny otevřených dveří a velké množství doprovodných akcí. Největší požární stanice v Brně na Lidické otevřela své brány v rámci festivalu Brno-město uprostřed Evropy na tři dny a navštívilo ji zhruba zájemců. HZS JMK ve spolupráci s Policií ČR a Zdravotnickou záchrannou organizuje celou řadu akcí pro veřejnost. Společná prezentace práce IZS a důležité informace z oblasti řešení mimořádných událostí se u návštěvníků setkávají s velkým zájmem. Mezi nejnavštěvovanější akce patří : IZS dětem na Kraví hoře Hvězdy na Kraví Hoře, na které se v roce 2012 organizačně podílela ZP MV, která slavila 20 let existence. Dalšími akcemi s již tradičně velkou návštěvností byly: Noc snů pro handicapované v Brněnské ZOO, Hurá prázdniny Brno střed, Den IZS pro děti a nadace Krtek a Hroch v Tuřanech. Hasičský preventivní stánek i nádherná historická hasičská technika byly v průběhu celého dne Krajských dožínek 2012 opět v obležení návštěvníků. Dny IZS nebo účast na výročních akcích SDH se i v roce 2012 uskutečnily i v dalších městech a obcích JMK. Namátkou vybíráme: Vyškov, Mutěnice, Sokolnice, Břeclav- Poštorná, Jabloňany, Boskovice, atd. K hasičům vždy neodmyslitelně patřil také sport. I v roce 2012 se sportovním nadšencům podařilo uspořádáno několik tradičních hasičských soutěží a dalších sportovních akcí, např. 17

18 cyklozávod Brněnský prigl a Brněnský dráček, Brněnský záchranář. Novinkou roku byla společná krajské soutěž v požárním sportu profesionálních a dobrovolných hasičů. Velký ohlas provázel také celodenní klání jednotek předurčených k vyprošťování osob z havarovaných vozidel, které se uskutečnilo v červnu v Brně. Jednotky HZS JMK se již tradičně celoročně podílí organizačně i technicky na zajištění řady akcí pořádaných sbory dobrovolných hasičů v Blansku, Brně, Břeclavi, Hodoníně, Vyškově i ve Znojmě Další činnosti ve vztahu k veřejnosti Tiskový mluvčí v roce 2012 zveřejnil 413 tiskových zpráv a dalších článků o aktuálních událostech a zásazích hasičů. Další informace médiím poskytoval během zásahu přímo v terénu. Z řady událostí zajišťoval rovněž přímé informační vstupy do vysílání celostátních i regionálních rozhlasových stanic. Kromě zpráv o aktuálních událostech připravoval také publikování článků a informací preventivního charakteru. V součinnosti tiskového mluvčího s úsekem preventivně výchovné činnosti a odbory IZS a prevence se HZS JMK v roce 2012 kromě tiskových zpráv veřejnosti prezentoval také 370 vystoupeními v televizi a 241 vystoupeními v rozhlase. Během roku mluvčí rovněž odpovídal na četné dotazy veřejnosti a vyřizoval či předával stížnosti a podněty občanů. Mezi největší události, o nichž tiskový mluvčí informoval média a veřejnost, byly zejména zásahy hasičů u požárů velkého rozsahu, závažných dopravních nehod a zásahů k odstraňování následků extrémních výkyvů počasí. Jednalo zejména o zásah u požáru vietnamské tržnice v Olomoucké ulici v Brně a květnového požáru lesa u Bzence na Hodonínsku, který byl dosud největším požárem v historii kraje. K dalším událostem velkého rozsahu patřila série lesních požárů na Vyškovsku a Brněnsku na přelomu dubna a května a zásahy hasičů při odstraňování následků srpnových extrémních bouřek s přívalovými dešti. Při mimořádných událostech se mluvčí zapojoval do činnosti štábu velitele zásahu a zajišťoval informovanost veřejnosti prakticky nepřetržitě i mimo pracovní dobu a o víkendech. Při požáru tržnice v Olomoucké ulici se díky úzké součinnosti s redakcemi médií podařilo obyvatelům okolních čtvrtí průběžně předávat aktuální informace o stavu ovzduší kontaminovaného zplodinami hoření. Veřejnosti mluvčí přibližoval také speciální činnosti hasičů, například skupiny trhacích prací při odstraňování ledových bariér na řece Svratce na Brněnsku a v dalších místech, a zásahy příslušníků HZS JMK v jiných krajích republiky. Pozornost médií a veřejnosti mluvčí usměrňoval rovněž na významná taktická cvičení. Z akcí velkého rozsahu to bylo např. cvičení v novém Královopolském tunelu v Brně, dále společné cvičení složek IZS ČR a SR v okolí hraničního přechodu v Hodoníně, a cvičení ke zdolávání požáru hradu Špilberk v Brně. Vedle zpráv o aktuálních zásazích hasičů byly široké veřejnosti přibližovány i další události. Týkalo se to zejména akcí k svátku patrona hasičů sv. Floriána v Brně, ukázek v rámci doprovodného programu festivalu Brno město uprostřed Evropy, Dnů otevřených dveří na požárních stanicích i jiných akcích složek IZS. Při publicitě sportovních a dalších soutěží mluvčí věnoval pozornost prvním společným krajským kláním profesionálních a dobrovolných hasičů v požárním sportu a ve vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel. Veřejnost informoval také o největší události roku Světových hrách hasičů v australském Sydney, kde dva příslušníci HZS JMK vybojovali 14 medailí. Při propagaci mimořádných činů byly i v loňském roce využívány nominace na titul Hasič roku. Toto ocenění jihomoravští hasiči získali za zásah u požáru tržnice v Olomoucké ulici v Brně, za projekt Portálu krizového řízení KRIZPORT a pro tým leteckých záchranářů. Při komunikaci s veřejností a propagaci HZS JMK velmi aktivně využívá svoje webové stránky K nejsledovanějším rubrikám patří aplikace Výjezdy, v níž HZS JMK jako jediný v republice on-line zveřejňuje výjezdy jednotek PO k zásahům. Stránky 18

19 jsou kromě aktuálních tiskových zpráv a fotografií pravidelně doplňovány také o informace a texty preventivně výchovného charakteru, zejména z projektu Vaše cesty k bezpečí s podtitulem Chytré blondýnky radí. Prostřednictvím svých webových stránek i redakcí médií HZS JMK celoročně veřejnost informoval i o akcích a činnosti sborů dobrovolných hasičů. V loňském roce HZS JMK zahájil trvalou spolupráci s redakcí Rádia R1 na Brněnsku, zařazeného do panelu nestátních neziskových organizací Jihomoravského kraje. Od poloviny roku toto rádio odvysílalo téměř 40 relací s tématikou aktuálních zásahů i požární prevence. Od února 2011, kdy HZS JMK spustil Portál krizového řízení pro JMK KRIZPORT, využívá tento portál také k informování a komunikaci s veřejností a orgány krizového řízení. K informování a komunikaci s veřejností je využívána veřejná část portálu, která obsahuje zejména potřebné informace pro občany z oblasti obecné připravenosti a řešení mimořádných událostí tj. zejména jak se na mimořádnou událost připravit, jak jí čelit a co dělat po jejím skončení. K tomu je zejména využit stávající informační projekt HZS JMK Vaše cesty k bezpečí (Chytré blondýnky). Veřejnost je také prostřednictvím KRIZPORTu ze strany HZS JMK a KrÚ JMK průběžně informována o aktuálních událostech, které mohou ohrozit zdraví a životy obyvatel kraje, např. v roce 2012 tzv. metanolová kauza. 4. VYHODNOCENÍ ZÁCHRANNÝCH A LIKVIDAČNÍCH PRACÍ 4.1. Integrovaný záchranný systém Příprava spolupráce složek IZS na základě dohod V průběhu roku 2012 bylo uzavřeno 5 dohod (dohoda o plánované pomoci na vyžádání), vycházející ze zákona č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů. K HZS Jihomoravského kraje eviduje 69 dohod, které jsou součástí Poplachového plánu IZS Jihomoravského kraje. Funkčnost systému plošného pokrytí území Jihomoravského kraje, spolupráce složek v rámci IZS v Jihomoravském kraji a dohody o příhraniční spolupráci velmi důkladně prověřil rozsáhlý požár lesa u Bzence v oblasti nazývané Moravská Sahara, který se podařilo zlikvidovat až po 7 dnech extrémního nasazení všech zasahujících. Fakt, že se podařilo požár uhasit uprostřed zalesněných prostor svědčí o tom, že systém funguje velmi dobře. Po likvidaci požáru ustavil krajský ředitel HZS JMK pracovní skupinu, která analyzovala nedostatky, které se v průběhu zásahu vyskytly. Některé výsledky a návrhy řešení již byly schváleny jako např.: - konektivita mobilního operačního střediska prostřednictvím satelitní technologie, - prohloubení spolupráce s firmou GINA software při tvorbě aplikací pro tablet s mapovými podklady pro rozhodování velitele zásahu jeho štábu, popř. krizových štábů, - vyslání zástupců HZS JMK do SRN k získání informací o možnostech detekce lesních požárů, - změna v povolávání příslušníků do štábu velitele zásahu a organizace činnosti členů štábů, - změna požadavků na spojové prostředky příslušníků HZS JMK na řídící úrovni. 19

20 Příprava a řešení mimořádných událostí Taktická a prověřovací cvičení jednotek V průběhu roku 2012 bylo organizováno celkem 84 taktických a 81 prověřovacích cvičení jednotek PO HZS Jihomoravského kraje (jejich minimální počet určuje každoročně aktualizovaný Pokyn ředitele HZS Jihomoravského kraje, kterým se stanoví základní zaměření pravidelné odborné přípravy jednotek požární ochrany a příslušníků HZS JMK na daný rok). Byly prověřovány zejména tyto oblasti: - prověření akceschopnosti jednotek PO, výjezd a dojezd jednotek na místo události, - obsluha nového stanoviště dekontaminace osob SDO 3 - seznámení JPO a velitelů s daným objektem a prováděnou činností ve vytypovaných provozech, - činnost VZ, VČ a VD na místě zásahu, - prověření součinnosti spolupráce a koordinace složek IZS na místě události při zásahu v Královopolském tunelu - prověření taktiky zásahu jednotky při vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel, - schopnost velitelů jednotek organizovat a řídit hasební zásah bez štábu velitele zásahu, - provedení evakuaci osob v součinnosti s pracovníky objektu, - prověření schopnosti záchrany osob pomocí technických prostředků PO, - prověření zásahu v objektu napojeným na PCO (klíčový trezor, generální klíč), - prověření radiového spojení a komunikace na místě zásahu, - prověření dodržování BOZP. UZÁVĚR 2012 Provedeno: , ÚO Vyškov Účast: PČR, HZS JMK, ZZS JMK, JSDHo, Vězeňská služba, KÚ Jihomoravského kraje. Námětem cvičení složek IZS byla dopravní nehoda autobusu Vězeňské služby, při níž došlo k útěku přepravovaných vězňů. Cvičení proběhlo ve vojenském výcvikovém prostoru Březina za spolupráce s AČR a Záchranným útvarem HZS ČR Hlučín. Velitelem zásahu byl příslušník PČR, který koordinoval činnost složek IZS s vyžitím STČ 07/IZS, STČ 08/IZS a STČ 09/IZS. PČR realizovala bezpečnostní opatření na území Jihomoravského kraje. Při cvičení byly nasazeny také vrtulník PČR a LZS. DEMONSTROVÁNÍ ÚMYSLU SEBEVRAŽDY Provedeno: , ÚO Hodonín Účast: PČR, HZS JMK, ZZS JMK, 20

21 Jednalo se o nácvik využití STČ 04/IZS. Velitelem zásahu byl příslušník PČR, který koordinoval činnost složek IZS. Námětem cvičení bylo demonstrování úmyslu sebevraždy osobou na vysílači Věteřov. Při cvičení byla využita podpora vyjednávací skupiny PČR. PTAČÍ CHŘIPKA ŠTÁBNÍ CVIČENÍ SLOŽEK IZS NA TAKTICKO-STRATEGICKÉ ÚROVNI Provedeno: , ÚO Znojmo Účast: HZS JMK, KVS SVS, PČR, KHS, ZZS JMK, AČR krajské vojenské velitelství, zástupce chovatele Výkrm Třebíč, s.r.o. farma Střelice, zástupci ORP Znojmo a obce Střelice. Cílem štábního cvičení bylo seznámení s novým STČ 11/IZS, který byl vydán na konci roku 2011 a komplexně řeší problematiku likvidace nákazy ptačí chřipky na území ČR. Námětem cvičení byla zjištěná nákaza na farmě drůbeže v k.ú. Střelic u Jevišovic. Součástí cvičení byla i návštěva vytipovaného objektu kde se zástupci složek přímo na místě domlouvali na možných řešení a plnění požadavků ze strany KVS SVS. Cvičení bylo velmi pozitivně hodnoceno všemi účastníky cvičení, protože se podařilo rozvíjet scénáře řešení na konkrétním případu a vzájemně jsme se informovali o možných problémech v souvislosti s likvidací nákazy. POŽÁR V NEMOCNICI ZNOJMO - CHIRURGICKÉ ODDĚLENÍ. CVIČENÍ VE SPOLUPRÁCI S KRAJSKÝM ÚŘADEM JIHOMORAVSKÉHO KRAJE - ODBOREM ZDRAVOTNICTVÍ Provedeno: , ÚO Znojmo Účast: HZS JMK, JSDHo, PČR, ZZS JMK, MP Znojmo Cvičení bylo zaměřeno na nácvik spolupráce složek IZS s personálem nemocnice Znojmo v případě požáru v objektu nemocnice. Během cvičení byly prověřeny požární poplachové směrnice a evakuační plán nemocnice Znojmo. Ze strany HZS JMK byly ověřeny možnosti nasazení výškové techniky při záchraně osob z objektu. DOPRAVNÍ NEHODA NĚKOLIKA VOZIDEL S NÁSLEDNÝM POŽÁREM V PROSTORÁCH KRÁLOVOPOLSKÉHO TUNELU PROVĚŘOVACÍ CVIČENÍ SLOŽEK IZS Provedeno: , ÚO Brno Účast: HZS JMK, JSDHo, ZZS JMK, PČR, ZZS, MP Brno, BKOM. V prostoru tubusu A nově vybudovaného Královopolského tunelu došlo k dopravní nehodě a následnému požáru v blízkosti tunelové spojky TS 3. Následkem události je několik zraněných ve vozidlech a dopravní zácpa za místem nehody. Cílem prověřovacího cvičení před uvedením silničního tunelu do ročního zkušebního provozu bylo: - ověření dokumentace k řešení mimořádných událostí v tunelu, na které se podíleli i zástupci složek IZS Jihomoravského kraje - reakce požárně bezpečnostních technologií a dalších bezpečnostních prvků instalovaných v tunelu - nácvik spolupráce složek IZS v tunelu s reálným průběhem odvětrání. 21

22 USKUTEČNĚNÉ A OVĚŘENÉ POUŽITÍ RADIOLOGICKÉ ZBRANĚ INEX - 4 ŠTÁBNÍ CVIČENÍ ORGÁNŮ KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ A SLOŽEK IZS JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Provedeno: , ÚO Břeclav ORP Mikulov Účast: Jihomoravský kraj (Oddělení krizového řízení a obrany); Krizový štáb a Městský úřad Obce s rozšířenou působností Mikulov; HZS Jihomoravského kraje (člen SPS KŠ JMK, zástupce ÚO Břeclav, zástupce PS Mikulov); Krajské ředitelství policie Jihomoravského kraje (člen SPS KŠ JMK, zástupce ÚO Břeclav, zástupce OO Mikulov); Krajské vojenské velitelství Brno (člen SPS KŠ JMK); Zdravotnická záchranná služby JMK, p.o. (člen SPS KŠ JMK); PANEL nestátních neziskových organizací Jihomoravského kraje (člen SPS KŠ JMK); Státní úřad pro jadernou bezpečnost; Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje (zástupce); Krajská veterinární správa Jihomoravského kraje (zástupce); Pracovníci krizového řízení obcí s rozšířenou působností. Námětem cvičení byl nácvik řešení při ověřeném užití radiologické zbraně na veřejnosti. Scénář cvičení připravil SÚJB a všichni přítomní řešili on-line požadavky a úkoly od řídícího cvičení. ÚČAST NA MEZINÁRODNÍM CVIČENÍ SLOŽEK IZS ČR A SR V RÁMCI PROJEKTU EU PŘÍHRANIČNÍ SPOLUPRÁCE SPOLEČNÉ KONTAKTNÍ PRACOVIŠTĚ IZS HODONÍN-HOLÍČ Provedeno: , Slovenská republika, Trnavský kraj, k.ú. Holíč Účast: HZS JMK PS Hodonín, HaZZ Trnava, PČR OŘ Hodonín, PZ SR Námětem cvičení byla dopravní nehoda s únikem nebezpečné látky na území SR v blízkosti státní hranice s ČR mezi Holíčem a Hodonínem. Cílem cvičení bylo ověřit společné postupy složek IZS Jihomoravského kraje se záchrannými složkami SR, které jsou projednávány v rámci projektu Společné kontaktní pracoviště Hodonín-Holíč. Organizátorem cvičení byl Hasičský a záchranný zbor Trnavského kraje. ÚČAST NA MEZINÁRODNÍM CVIČENÍ SLOŽEK IZS ČR A SR V RÁMCI PROJEKTU EU PŘÍHRANIČNÍ SPOLUPRÁCE SPOLEČNÉ KONTAKTNÍ PRACOVIŠTĚ IZS HODONÍN-HOLÍČ Provedeno: , k.ú. Lanžhot Účast: HZS JMK PS Břeclav, HaZZ Trnava, PČR OŘ Hodonín, PZ SR. Námětem cvičení byla krádež vozidla a únik pachatele z území ČR na Slovensko přes most u obce Lanžhot. Policie ČR zabránila úniku postavením zátarasu na mostě. Pachatel se pokusil zátaras projet a došlo k dopravní nehodě. Cílem cvičení bylo ověřit využití společného kontaktního pracoviště složek IZS ČR a SR v Hodoníně při předávání urgentních informací a vyžadování pomoci a součinnosti. Organizátorem cvičení bylo KŘP správy Jihomoravského kraje. ZÁCHRANA POHŘEŠOVANÉ OSOBY PÁTRACÍ AKCE V TERÉNU Provedeno: Účast: PČR, HZS JMK, JSDH obcí, zástupce společnosti GINA software, s.r.o. Námětem cvičení bylo pátrání po paraglidistovi, který nouzově přistál v lese a uvízl v koruně stromu. K dispozici jsou pouze svědectví od občanů s přibližnou lokalizací místa dopadu. 22

23 Cílem cvičení byl nácvik základních postupů jednotek PO v případě, že si PČR vyžádá spolupráci v této činnosti. Cvičení výborně řídil instruktor stálé pořádkové jednotky KŘP správy Jihomoravského kraje. Cvičení byl také přítomen zástupce společnosti GINA software, s.r.o., která spolupracuje s HZS JMK v oblasti mapových aplikací a lokalizací pohybu v terénu. Činnost lezeckých skupin a družstev V roce 2012 probíhaly výcviky lezců HZS JMK se zaměřením na činnost záchrany osob z budov a podzemních prostor. Lezecké skupiny ÚO Blansko, Hodonín a Znojmo se zúčastňovaly těchto výcviků samostatně nebo společně s lezeckým družstvem ÚO Brno. Výcviky mimo stanici komplikují pouze nízké početní stavy příslušníků na PS. Materiálové vybavení lezeckých skupin a družstev HZS JMK je na vysoké úrovni a probíhá plánovaná pravidelná obměna materiálu dle platných předpisů a nákup speciálních prostředků. V roce 2012 se podařilo doplnit všechny PS tzv. lezeckými balíčky, kde není dislokována lezecká skupina nebo družstvo. Na přelomu října a listopadu 2 instruktoři lezecké skupiny HZS JMK absolvovali speciální kurz zaměřený na záchranu osob z jeskynních komplexů ve Francii. Tato akce proběhla v součinnosti s Českou speleologickou společností - speleologickou záchrannou službou. Kurz vedli nejlepší speleo-záchranáři v Evropě a cenné informace a naučené postupy budou předány v rámci výcviků ostatním členům lezecké skupiny HZS JMK. Celá akce proběhla v souladu s předurčeností HZS JMK pro záchranné práce v jeskynních v rámci ČR. V roce 2012 pokračoval výkon služby leteckých záchranářů HZS JMK na Letecké základně Brno Letecké služby PČR. I v tomto roce se výkon služby leteckých záchranářů HZS Jihomoravského kraje na LZ Brno Letecké služby projevil jako fungující a bezproblémový. Ve službě postupně sloužilo 27 leteckých záchranářů, kteří mají všechna potřebná proškolení k této specializované činnosti. Praxe ukázala, že HZS JMK je schopen zabezpečit výkon služby vlastními příslušníky. V roce 2012 proběhlo několik systematických školení s jednotkami PO předurčenými pro plnění závěsného hasícího vaku (JPO I, JPO II a JPO III). Pokračovala výborná spolupráce se školním a výcvikovým zařízení HZS ČR středisko Brno, kde několikrát v roce probíhal praktický výcvik s posluchači odborných kurzů. Možnosti specializovaného proškolení z dané problematiky a možnosti praktického výcviku využil v loňském roce také další kraje z ČR. Začátkem roku 2012 proběhlo plánované instrukčně metodické zaměstnání leteckých záchranářů, které bylo specializováno na pohyb v horských terénech a záchranu osob z laviniště. Po tomto IMZ jsou všichni LZ HZS JMK proškoleni o postupech a nebezpečí při horské záchraně. Taktéž jsou LZ vybaveni prostředky pro lavinovou či horskou záchranu, tudíž je možné v případě této mimořádné události počítat s možností využití lezeckých záchranářů HZS JMK. V roce 2012 bylo provedeno 43 záchranných vzletů, které požadoval KOPIS HZS JMK nebo OPIS GŘ HZS ČR, což je o 2 vzlety více než v roce předchozím. Nejvýznamnějším nasazením leteckých záchranářů s vrtulníkem LS PČR byl zásah v Bzenci, kde zásadním způsobem pomohli při likvidaci požáru zejména při šíření v korunách. Osvědčili se nové ochranné oděvy pořízené pro letecké záchranáře při opakovaném plnění tzv. bambi vaku. Největší podíl typů událostí byly zásahy u požárů. Přehled typů událostí je uveden níže v tabulce. 23

24 Typ události Počet Požár 21 Dopravní nehoda 0 Záchrana z výšky, z hloubky, z vody 12 Technická pomoc 1 Monitoring 8 Taktické cvičení 1 Celkem 43 Po čtvrtém roce výkonu služby leteckých záchranářů HZS JMK na Letecké základně Brno Letecké služby PČR můžeme konstatovat, že výkon služby leteckých záchranářů HZS Jihomoravského kraje spolu s příslušníky Policie ČR se stal službou, která zvyšuje bezpečnost a navyšuje standard při záchraně osob a to nejen v rámci Jihomoravského kraje. Naším cílem je zlepšit propagaci využití tohoto vysoce efektivního způsobu záchrany mezi složky IZS z ostatních krajů v rámci akčního rádiusu letecké základy LS PČR v Brně Tuřanech Finanční zabezpečení IZS Ministerstvo vnitra Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR poskytlo v roce 2012 do rozpočtu Jihomoravského kraje na výdaje jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí ve smyslu ustanovení 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, účelovou neinvestiční dotaci ve výši Kč. HZS Jihomoravského kraje připravil věcný rozpis účelové neinvestiční dotace za rok 2012 ve smyslu 26 odst. 2 písm. h) zákona č. 133/1985 Sb. Z této účelové neinvestiční dotace Jihomoravský kraj v přenesené působnosti v souladu s 27 odst. 1 písm. e) zákona č. 133/1985 Sb. poskytl prostředky na zabezpečení udržení akceschopnosti jednotkám sboru dobrovolných hasičů kategorie JPO II ve výši Kč. HZS Jihomoravského kraje organizuje odbornou přípravu velitelů a strojníků jednotek SDH obcí k získání odborné způsobilosti nebo prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti. Za každého člena, který absolvoval odbornou přípravu náleží obci prostředky z účelové neinvestiční dotace, které za celý kraj činily Kč. Náklady jednotkám sborů dobrovolných hasičů vybraných obcí spojené se zásahy mimo jejich územní obvod a na vybavení věcnými prostředky požární ochrany byla v Jihomoravském kraji poskytnuta účelová neinvestiční dotace obcím ve výši Kč. Tabulka: Neinvestiční dotace v PO na výdaje jednotek SDH obcí Výdaje na akceschopnost Akceschopnost JPO II Věcné vybavení Odborná příprava Zásah mimo katastr obce Celkem ÚO Blansko ÚO Brno