PLÁN ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ PŮVODCE ODPADŮ MĚSTO BAKOV NAD JIZEROU

Transkript

1 PLÁN ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ PŮVODCE ODPADŮ MĚSTO BAKOV NAD JIZEROU ISES, s.r.o. M. J. Lermontova Praha 6

2 Identifikační údaje Původce: Název města : Město Bakov nad Jizerou Statutární zástupce : Mgr. Jana Štěpánová, starostka města Sídlo : Mírové náměstí 208, Bakov nad Jizerou IČ : DIČ : CZ Zastoupený : Zbyněk Hýzler, DiS. ve věcech technických Tel. : Bankovní spojení : KB Mladá Boleslav, č.ú.: /0100 Název firmy : ISES, s.r.o. Právní forma : společnost s ručením omezeným Sídlo : M.J. Lermontova 25, Praha 6 IČ : DIČ : CZ Bank. spoj. : ČSOB Praha 1, č.ú.: /0300 Tel., fa : , ises@ises.cz Statutární zástupce : Ing. Vladimír Klatovský, CSc. Odborný garant : Ing. Karel Bursa Zodpovědný zpracovatel : Ing. Zuzana Stehlíková Zpracovatel POH: ISES, 2011 Všechna práva vyhrazena. Žádná část této publikace nesmí být kopírována nebo přenesena v jakékoli formě nebo jakýmikoli prostředky bez povolení zpracovatele. 2

3 Obsah Kapitola Název kapitoly Strana 1 Úvod Účel Plánu odpadového hospodářství obce Působnost a doba platnosti POH obce Analytická část Všeobecné informace stručná charakteristika obce Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění Produkce odpadů Nakládání s odpady Zpětný odběr Zařízení na využívání a odstraňování odpadů Prognóza vývoje Vyhodnocení způsobu nakládání s odpady s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech Vyhodnocení plnění cílů POH města Bakov nad Jizerou Způsob hodnocení plnění jednotlivých cílů Použité podklady Zhodnocení plnění cílů POH města Bakov nad Jizerou 3 Návrhová část Zásady pro předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností Zásady pro vytváření integrovaného systému nakládání s odpady (bez konkrétních opatření) Obecné zásady Komunální odpady Biologicky rozložitelné odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady a použité výrobky Skládky, terénní úpravy a rekultivace Obecné cíle Indikované cíle Komunální odpady a biologicky rozložitelné odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady Skládkování Směrná část Technická a technologická opatření Směsný komunální odpad Separovaný sběr a výkup druhotných surovin Nakládání s objemnými odpady a použitelnými výrobky Nakládání s biologicky rozložitelnými a spalitelnými odpady Nakládání s nebezpečnými odpady Zpětný odběr výrobků + autovraky + elektrošrot Nakládání se stavebními a demoličními odpady Skládkování odpadů

4 Kapitola Název kapitoly Strana Sanace starých zátěží a prevence škod Technicko organizační opatření Administrativní opatření Management odpadového hospodářství Souhrn stanovených požadavků a lhůt k dosažení cílů POH města Bakov nad Jizerou Průběžné cíle Střednědobé cíle a opatření Dlouhodobé cíle a opatření Indikátory stavu a změn odpadového hospodářství Administrativní nástroje řízení OH Způsob organizačního zabezpečení řízení odpadového hospodářství obce včetně seznamu vnitřních dokumentů Aktualizace POH Bakov nad Jizerou Příjmy a výdaje na odpadové hospodářství, struktura zdrojů a dynamika změn komunální odpad Ekonomické řízení OH Přílohy OZV města Bakov nad Jizerou č. 3/2006 Seznam zkratek Seznam tabulek Seznam grafů Seznam obrázků

5 1 Úvod 1.1 Účel Plánu odpadového hospodářství obce Povinnost zpracovat Plán odpadového hospodářství původce odpadů (dále jen POH) ukládá každému původci odpadů zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. POH zpracovávají původci odpadů, kteří produkují ročně více než 10 t nebezpečného odpadu nebo více než t ostatního odpadu. Zpracovaný POH musí být v souladu se závaznou částí řešení Plánu odpadového hospodářství kraje a jejími změnami. Původce odpadů, který ke dni vyhlášení závazné části řešení Plánu odpadového hospodářství kraje nebo její změny produkuje množství odpadů nad stanovený limit, je povinen zpracovat návrh POH do 1 roku od vyhlášení závazné části řešení Plánu odpadového hospodářství kraje nebo její změny. Ostatní původci jsou povinni zpracovat návrh POH do 1 roku od dosažení produkce odpadů nad stanovený limit. Původce odpadů je povinen kopii návrhu svého POH nebo jeho změny zaslat krajskému úřadu, příslušnému podle sídla provozovny původce odpadů, a to nejpozději do 3 měsíců od jeho zpracování. V případě, že návrh POH neobsahuje náležitosti stanovené tímto zákonem a prováděcím právním předpisem nebo není v souladu se závaznou částí řešení Plánu odpadového hospodářství kraje a její změnou, příslušný krajský úřad do 3 měsíců ode dne obdržení návrhu POH sdělí původci odpadů své připomínky. Původce odpadů je povinen do 3 měsíců ode dne doručení připomínek příslušného KÚ zaslat tomuto KÚ upravený POH se zapracovanými připomínkami. 1.2 Působnost a doba platnosti POH obce Plán odpadového hospodářství původce odpadů je závazným podkladem pro jeho činnosti. POH se zpracovává na dobu 5 let od data zpracování, tj. od roku 2011 do roku 2015 a musí být změněn při každé zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován, a to nejpozději do 3 měsíců od změny podmínek. 5

6 2 Analytická část 2.1 Všeobecné informace stručná charakteristika obce Město Bakov nad Jizerou se nachází ve Středočeském kraji, na řece Jizeře mezi městy Bakov nad Jizerou a Mladá Boleslav. Rozkládá se na ploše ha. Město má přibližně čtyřiapůltisíce obyvatel a nachází se asi 10 km severně od Mladé Boleslavi, poblíž trasy mezinárodní silnice E65 Praha Liberec. Je železniční křižovatkou tratí Praha Turnov, Nymburk Rumburk, Bakov n. J. Kopidlno. Historie města: První písemná zmínka o městě Bakov nad Jizerou pochází ze 14. století, kdy patřilo jakožto farní ves ke zboží kláštera Hradiště. Roku 1345 získává od opata kláštera Hradiště správu nad ním i jeho okolím Markvart ze Zvířetic a tím se stává Bakov pod správu panství Zvířetického, kterým bylo městečko roku 1556 dědičně potvrzeno. Za třicetileté války byl celý Bakov do základů vypálen a musel být proto celý obnoven. Požáry se nevyhnuly městečku ani v dalších staletích, stejně jako pravidelné, mnohdy zničující povodně. Další významným milníkem je stavba železničního uzlu pod hradem Zvířetice v roce Od 19. století je známé výrobou orobincového zboží. Mezi nejvýznamnější památky patří barokní sloup Nejsvětější trojice a renesanční portál bývalého hřbitova. Přírodní poměry: Celková výměra pozemků města Bakov nad Jizerou činí ha. Z hlediska struktury pozemků na území obce převažuje dle údajů ČSÚ zemědělská půda (64,71%). Lesní půda tvoří 19,91 % rozlohy obce. Zastavěné plochy a ostatní plochy zaujímají 12,77 % celkové katastrální výměry obce. Nejméně zaujímají vodní plochy pouze 2,59 %. Současnost: Díky své vynikající poloze je Bakov nad Jizerou přirozeným horizontálním středem mezi Máchovým krajem a Českým rájem a vhodným výchozím bodem pro výlety směřující do těchto oblastí. V posledních letech byly vybudovány v okolí města i cyklotrasy. V roce 2003 se město připojilo k projektu Mikroregionu Český ráj "Letní turistické autobusy Český ráj", což oceňují nejen pěší turisté, ale i cyklisté, jelikož na této lince je umožněna přeprava jízdních kol. Nedaleko městečka se nachází zříceniny hradu Zvířetice. Město, na jehož území se nachází i dva větší průmyslové podniky, spravuje šest historických obcí. V roce 2000 byl Parlamentem ČR udělen městu městský prapor. Místní vlastivědné muzeum Bakovska bylo otevřeno roku V Bakově se narodil a působil hudební skladatel Jiří Ignác Linek. Bakovští si připomínají místa dlouhodobého pobytu spisovatelů R.J.Kronbauera, F. HorčičkyHavíře, K.Sellnera, A.Havla, J.Podobského, sochaře J.Hájka, malíře R.Livory a dalších umělců. Zdroj: ČSÚ, webové stránky města Bakov nad Jizerou 6

7 Odpadové hospodářství města Bakov nad Jizerou charakteristika Organizační zabezpečení řízení odpadového hospodářství ve městě Bakov nad Jizerou V současné době jsou v platnosti níže uvedené vnitřní dokumenty, které se týkají odpadového hospodářství na území města Bakov nad Jizerou: obecně závazná vyhláška města Bakov nad Jizerou č. 1/2010 města Bakov nad Jizerou, o místních poplatcích. obecně závazná vyhláška č. 3/2006, o nakládání s komunálním a ostatním odpadem. Správu odpadového hospodářství města má na starosti pan Zbyněk Hýzler, DiS., referent Odboru výstavby a ŽP, tel.: Systém nakládání s odpady Veškeré služby týkající se odpadového hospodářství v současné době zajišťuje pro město společnost Compag Mladá Boleslav s.r.o.: 1. Compag Mladá Boleslav, s.r.o., Adresa: Vančurova 569, Mladá Boleslav Statutární zástupce společnosti: Miloslav Neuman jednatel Radek Lizec jednatel Společnost Compag Mladá Boleslav, s.r.o. zajišťuje ve městě Bakov nad Jizerou především svoz odpadů ve městě. Jednou z organizačních složek města je Technická četa, která zajišťuje mj. také péče o veřejnou zeleň, čištění a údržbu odpadových nádob, průběžný úklid místních komunikací a chodníků včetně zabezpečení zimní údržby nebo údržbu a úklid veřejných prostranství. NAKLÁDÁNÍ S VYBRANÁMI DRUHY ODPADŮ V souladu s obecně závaznou vyhláškou č. 3/2006, o nakládání s komunálním a ostatním odpadem se na území města komunální odpad třídí na: a) papír, b) sklo, c) plasty, d) železo, e) biodpad, f) objemný odpad, g) nebezpečné složky komunálního odpadu, h) směsný komunální odpad. 7

8 Směsný komunální odpad Pro sběr směsného komunálního odpadu jsou určeny sběrné nádoby o objemu 110 l v zástavbě rodinnými domy, nebo sběrné nádoby o objemu l pro bytové domy na sídlištích. Všechny nádoby musí být označeny kontrolní známkou. V roce 2010 se na území města nacházelo cca sběrných nádob v majetku občanů. Četnost svozu směsného komunálního odpadu je 1 týdně. Separovaný sběr využitelných složek komunálních odpadů Sběr využitelných složek komunálních odpadů je zaveden jako sběr komoditní. Každý materiál se sbírá odděleně do speciálních nádob, k tomuto účelu určených. V roce 2010 se na území města nacházelo 18 sběrných hnízd na tříděný odpad, z toho 7 hnízd je kompletních (tj. obslouží všechny 4 komodity). Papír, plast, sklo a nápojové kartony jsou tříděny do speciálních kontejnerů o objemu l. Ve městě je rozmístěno 77 kontejnerů na papír, 18 kontejnerů na sklo (barevné + bílé), 37 kontejnerů na plast a 7 kontejnerů na nápojový karton. Nádoby na využitelné složky komunálních odpadů jsou sváženy svozovou společností dle druhu separované komodity. Plasty a papír jsou sváženy jedenkrát týdně, tj. 52 za rok. Jedenkrát za 14 dní je proveden svoz odpadu z nádob na sklo (tj. 26 za rok). Bioodpad Biologicky rozložitelný odpad, který vzniká občanům při údržbě zahrad a dalších ploch občané kompostují na vlastních pozemcích. Další nevyužitý biologicky rozložitelný odpad mají možnost občané odkládat ve sběrném dvoře. Odpady z údržby městské zeleně jsou odváženy na kompostárnu v Benátkách nad Jizerou. Odpady z jídelen a kuchyňský odpad z domácností nejsou odděleně sbírány. Objemný odpad Objemné odpady mohou občané odkládat ve sběrném dvoře. Dále probíhá svoz velkoobjemovými kontejnery (dále jen VOK), a to 2 ročně (jaro, podzim). Celkem je rozmístěno 8 VOK. Objemné odpady svážené pomocí velkoobjemových kontejnerů jsou na sběrném dvoře roztříděny na využitelné, které jsou předány k využití a nevyužitelné, které jsou předány přímo na skládku. Stavební odpad Stavební odpad vznikající při drobných opravách nemovitostí na území města mohou občané města a příměstských částí odkládat do sběrných nádob umístěných ve sběrném dvoře. Nebezpečné složky komunálního odpadu Místem, kde jsou občané povinni odkládat nebezpečné složky komunálního odpadu je sběrný dvůr. Nepotřebné léky je možné odevzdávat v lékárně Bakov nad Jizerou, ulice Tyršova 896. Město Bakov nad Jizerou má uzavřeny smlouvy o zpětném odběru vybraných výrobků se společnostmi: ASEKOL, s.r.o., ELEKTROWIN a.s. a EKOLAMP, s.r.o. Sběrné středisko odpadů Bakov nad Jizerou 8

9 Sběrný dvůr se nachází v areálu lokalita Vápeníkovi na pozemku parc. č. KN 357/1, katastrální území Bakov nad Jizerou. Kapacita zařízení je 500 t/rok pro odpady kategorie O a 10 t/rok pro odpady kategorie N. Sběrný dvůr je určen obyvatelům města Bakov nad Jizerou a spádových obcí k dočasnému uložení odpadu kategorie O a N. Ve sběrném dvoře mohou odkládat odpad také vlastníci objektů určených k podnikání. Zařízení není určeno právnickým osobám a fyzickým osobám oprávněným k podnikání. Celý sběrný dvůr je oplocen a opatřen uzamykatelnými vraty. Zařízení tvoří zpevněná plocha o rozměrech m, včetně zpevněné příjezdové komunikace o rozměrech 3 15 m. Plocha je provedena z betonových panelů a je odvodněna systémem vnějších odvodňovacích příkopů. Koncepce rozmístění jednotlivých shromažďovacích prostředků a kontejnerů na ploše vychází z předpokladu, že veškeré nebezpečné odpady (dále jen NO), přivezené do sběrného dvora, budou vyloženy občany a předány na určené místo obsluhou bezprostředně po vjezdu do zařízení. Vybavení sběrného dvora: Na sběrném dvoře jsou umístěny dva typizované ocelové uzavřené kontejnery o výšce 2,4 m a půdorysu 2,4 6 m, mezi kterými je instalován přístřešek s plastovým kontejnerem IBC v ocelové konstrukci se zásobou vody pro požární, čistící a technologické použití. Jeden z ocelových uzavřených kontejnerů slouží pro dočasné uskladnění odpadních elektronických a elektrických výrobků podléhajících zpětnému odběru (ledničky, chladničky, televize, monitory, aj.). Druhý z kontejnerů je ve speciální úpravě, jako uzavřený EKO kontejner, vybavený roštovou podlahou a záchytnou vanou, využíván pro přejímku, manipulaci a dočasné uložení NO všech katalogových čísel přijímaných ve sběrném dvoře dle Provozního řádu. Na sběrném dvoře jsou dále umístěny 4 barevné plastové kontejnery o objemu l na odděleně sbírané složky komunálního odpadu (papír, plast, sklo a nápojový karton). Ve střední ploše sběrného dvora se pak nachází rampa, ze které je prováděna vykládka odpadů kategorie O do šesti ocelových velkoobjemových vanových kontejnerů o půdorysných rozměrech 2,1 4 m a výšce 1,3m. V těchto kontejnerech je shromaždována stavební a demoliční suť, odpady ze zahrad a parků, velkoobjemový odpad, pneumatiky, kovový odpad a spalitelné odpady (zejména dřevo a tetil). 9

10 Způsoby nakládání s odpady na území města zachycuje následující schéma: papír a lepenka sběr ve školách sklo barevné a bílé kontejnerový sběr donáškový, odvozný třídící linka materiálové využívání plasty a nápoj. kartony Sběrný dvůr kompostárna bioodpad ostatní využitelné odpady místa zpětného odběru použitých výrobků drtící zařízení nebezpečný odpad lékárna (léky) (Tyršova 896) odstraňování spalováním směsný odpad objemný odpad stavební odpad sběrné nádoby (popelnice / kontejnery) velkoobjemové kontejnery odstraňování skládkováním Informace o odpadovém hospodářství města Bakov nad Jizerou lze získat na těchto místech: a) Městský úřad, odbor Výstavby a ŽP, b) internetové stránky města Bakov nad Jizerou c) místní tisk Bakovsko, d) místní rozhlas. 10

11 2.2 Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění PRODUKCE ODPADŮ Celkové množství vyprodukovaného odpadu v časové řadě je uvedeno v tabulce a. Souhrnná tabulka uvádí přehled množství odpadu, jejichž původcem je město Bakov nad Jizerou v jednotlivých letech, dále změnu produkce a měrnou produkci odpadu na jednoho obyvatele v roce Celková produkce odpadů zaznamenávala v letech 2004 až 2008 mírně rostoucí trend, který ale v letech 2009 a 2010 již nepokračoval. V roce 2008 produkce dosáhla hodnoty 2 239,07 t odpadů za rok, přičemž navýšení bylo způsobeno produkcí 623,94 t cihel. V tomto roce probíhalo odstranění stavby hospodářského objektu u čp. 160 v areálu technické čety města Bakov nad Jizerou. V roce 2009 pak celková produkce poklesla na hodnotu 1 769,78 t a v roce 2010 klesající trend pokračoval a vyprodukováno bylo 1 540,90 t odpadů. Majoritní podíl na celkové produkci odpadů zaujímá směsný komunální odpad (dále jen SKO), v roce 2010 činila produkce SKO 921,42 t a na celkové produkci odpadů se podílel téměř 60 %. Celková produkce odpadů na území města Bakov nad Jizerou je blíže specifikována v komentáři pod grafem 2.2.1a na straně 14. Tabulka 2.2.1c poskytuje přehled o produkci komunálních odpadů v časové řadě Tato tabulka zachycuje množství vyprodukovaných komunálních odpadů, jejichž původcem je město Bakov nad Jizerou v jednotlivých letech, dále změnu produkce a měrnou produkci odpadu na jednoho obyvatele v roce Odpady produkované městem jsou dlouhodobě z více než 80 % odpady komunální, vývoj produkce komunálních odpadů je shodný s vývojem celkové produkce odpadů. Z hlediska produkce komunálních odpadů se dnes velká pozornost zaměřuje na separaci využitelných složek. Na území města Bakov nad Jizerou se v současné době třídí papír, sklo, plast (včetně PET lahví) a nápojové kartony. Průměrná výtěžnost se v České republice pohybuje okolo 36 kg/obyv./rok odpadu, občané města Bakov nad Jizerou dle evidence vytřídili v roce 2010 v přepočtu na 1 obyvatele celkem 34,99 kg/obyv./rok. Lze tedy konstatovat, že město Bakov nad Jizerou dosahuje v separaci využitelných složek komunálních odpadů dobrých výsledků. Separace využitelných složek komunálních odpadů na území města Bakov nad Jizerou je blíže specifikována v komentáři pod grafem 2.2.1c na straně 19. Produkce nebezpečných odpadů v časové řadě je uvedena v tabulce 2.2.1f. Tabulka zobrazuje přehled množství vyprodukovaných nebezpečných odpadů, jejichž původcem je město Bakov nad Jizerou v jednotlivých letech, dále změnu produkce a měrnou produkci odpadu na jednoho obyvatele v roce V letech 2004 až 2007 se na celkové produkci nebezpečných odpadů nejvíce podílely odpady, které podléhají zpětnému odběru. Po roce 2007 již tyto odpady nejsou v evidenci odpadů vedeny, což signalizuje úspěšné zavedení zpětného odběru do prae. V letech 2009 a 2010 je produkce nebezpečných odpadů tvořena pouze odpadem Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice (kat. číslo ). Produkce nebezpečných odpadů na území města Bakov nad Jizerou je blíže specifikována v komentáři pod grafem 2.2.1e na straně

12 Název druhu odpadu Kategorie odpadu Katalogové číslo odpadu Tabulka 2.2.1a Celková produkce odpadů Města Bakov nad Jizerou v období Produkce (t/rok) Měrná produkce v roce 2009 * (kg/obyv. ) Změna produkce /04 06/05 07/06 08/07 09/08 10/09 0,101 1,597 2,721 15,878 1,703 0, Kompozitní obaly O Pneumatiky O 3,100 3,240 7,380 6,424 8,100 9,240 16,712 1,045 2,278 0,870 1,261 1,141 1,809 3, Beton O 1,000 57, ,400 93, ,480 45,960 38,580 57,720 1,757 0,918 1,154 0,428 0,839 8, Cihly O 7, , , , , ,720 82,520 18,024 2,002 1,187 1,917 0,163 0,811 17, Železo a ocel Zemina a kamení neuvedené pod číslem Směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly , a O Papír a lepenka O 13,342 11,193 29, Sklo O 24,239 10,799 N 3,735 4, Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky Olej a tuk neuvedený pod číslem Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly , nebo pod číslem a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie Vyřazená elektrická a elektronická zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly a ,160 O 17,600 O 49,780 N 0,430 N N 2, ,900 46,280 6, ,329 0,149 1,469 31,779 65,387 78,344 77,260 0,839 2,643 1,074 2,058 1,198 0,986 16,445 28,955 27,942 48,792 40,458 43,294 0,446 2,681 0,965 1,746 0,829 1,070 9,215 2,960 0,920 1,124 0,705 0, ,721 4,986 0,247 0,140 8,890 1,771 0,426 1,701 0,415 0, ,932 0, ,385 O 4,504 0,740 3,690 0,910 0,127 1,670 2,840 1,180 0,100 2,590 2, ,129 2,000

13 Název druhu odpadu Dřevo neuvedené pod číslem Kategorie odpadu Katalogové číslo odpadu Produkce (t/rok) O Kovy O Biologicky rozložitelný odpad O Směsný komunální odpad O Objemný odpad O 14,480 11,302 11,231 18,062 Měrná produkce v roce 2009 * (kg/obyv. ) Změna produkce ,400 O Plasty CELKEM 28,981 35,846 41,112 27,510 05/04 06/05 07/06 08/07 09/08 10/ ,781 0,994 1,608 1,605 1,237 1,147 8,751 1,887 11,047 51, , , , , , ,500 0,320 3, , ,420 0,978 0,918 1,089 1,123 0,774 0, , ,320 10, ,469 0,676 50,089 1,111 1,135 1,044 1,321 0,790 0, , , , , , , , ,899 Zdroj dat: Evidence odpadů Města Bakov nad Jizerou * vztaženo k počtu obyvatel obce k (4 698 obyvatel) nelze číselně vyjádřit (v daném roce nebyla vykázána produkce) 13 0

14 Graf 2.2.1a Celková produkce odpadů města Bakov nad Jizerou v období Produkce [t/rok] Rok Celková produkce Tabulka 2.2.1a a graf 2.2.1a poskytují přehled o celkové produkci všech odpadů produkovaných městem Bakov nad Jizerou v období let 2004 až 2010 (data vychází z Hlášení o produkci a nakládání s odpady města Bakov nad Jizerou). Při analýze celkové produkce odpadů města Bakov nad Jizerou bylo zjištěno, že v letech docházelo ke pozvolnému růstu množství vyprodukovaných odpadů. Mírný výkyv je zaznamenán v roce 2008, kdy byla evidována výrazně vyšší produkce stavebních a demoličních odpadů cihel (623,94 t/rok). V tomto roce probíhalo odstranění stavby hospodářského objektu u čp. 160 v areálu Technické čety města Bakov nad Jizerou. V letech 2009 a 2010 je pak patrný klesající trend. Celková produkce odpadů města Bakov nad Jizerou dosáhla v roce 2010 hodnoty 1 540,90 t, což je v přepočtu na 1 obyvatele města Bakov nad Jizerou 327,99 kg odpadů. Z hlediska množstevního tvoří největší položku směsný komunální odpad (kat. číslo ). V roce 2010 bylo v přepočtu na 1 obyvatele města vyprodukováno 196,13 kg SKO. Tabulka 2.2.1b: Podíl vybraných druhů odpadů na produkci komunálních odpadů. Podíl směsného komunálního odpadu na produkci komunálního odpadu v [%] objemného odpadu na produkci komunálního odpadu v [%] separovaných složek1 na produkci komunálního odpadu v [%] ,52 93,06 93,61 89,89 65,97 67,01 0,03 0,22 22,23 17,11 2,70 5,95 6,13 9,64 11,73 11,96 Zdroj dat: Evidence odpadů Města Bakov nad Jizerou 1 Zahrnuta produkce odpadů katalogových čísel: , , ,

15 Ze souhrnné evidence je v letech vidět rostoucí trend v separování vybraných složek odpadů. Z hlediska evidence odpadů je ale nutné zmínit, že odděleně sbíraný obalový odpad (včetně jeho směsí) vždy, i v případě, že byl vytříděn z komunálního odpadu, zařazujeme do skupiny 15 01, nikoliv Město však ve skupině eviduje pouze kompozitní obaly. Pokud se zaměříme na komodity, které podléhají zpětnému odběru, tak ze souhrnné evidence odpadů je patrné, že zde funguje tento způsob sběru dobře. Příkladem jsou odpadní elektronická a elektrická zařízení, vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky, baterie a akumulátory či zářivky a jiný odpad obsahující rtuť, které v evidenci odpadů města Bakov nad Jizerou od roku 2008 nenajdeme. Na vysvětlenou je třeba uvést, že odpady sesbírané v rámci zpětného odběru jsou jako odpad evidovány teprve až u konečného příjemce a neobjeví se tedy v evidenci odpadů města. Samostatnou problematiku tvoří zpětný odběr pneumatik a olejů, který ve většině měst ČR nefunguje. Jak je patrné ze souhrnné evidence odpadů, tak ani město Bakov nad Jizerou není výjimkou a tyto použité výrobky jsou v evidenci odpadů každoročně vykazovány. Nejvyšší výkyvy v evidenci: Nejvyšší inde nárůstu je evidován v roce 2009, a to u objemných odpadů (kat. č ). V roce 2008 bylo tohoto odpadu vyprodukováno pouze 3,24 t, v roce 2009 pak 348,20 t, což představuje inde nárůstu 107,47. Nárůst je spojen s řádným evidováním objemných odpadů pod kat. číslo objemné odpady, namísto zahrnutí těchto odpadů do směsného komunálního odpadu. 15

16 Název druhu odpadu Kategorie odpadu Katalogové číslo odpadu Tabulka 2.2.1c Celková produkce komunálních odpadů 1) Města Bakov nad Jizerou v období Produkce (t/rok) Měrná produkce v roce 2009 * (kg/obyv. ) Změna produkce /04 06/05 07/06 08/07 09/08 10/09 0,101 1,597 2,721 15,878 1,703 0, Kompozitní obaly O Papír a lepenka O 13,342 11,193 29,578 31,779 65,387 78,344 77,260 0,839 2,643 1,074 2,058 1,198 0,986 16, Sklo O 24,239 10,799 28,955 27,942 48,792 40,458 43,294 0,446 2,681 0,965 1,746 0,829 1,070 9,215 3,735 4,200 2,960 0,920 1,124 0,705 0, ,721 4,986 0,247 0,140 8,890 1,771 0,426 1,701 0,415 0, ,932 0, ,781 0,994 1,608 1,605 1,237 1,147 8,751 1,887 11, Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky N Olej a tuk neuvedený pod číslem O Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly , nebo pod číslem a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie N Vyřazená elektrická a elektronická zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly a N Dřevo neuvedené pod číslem O Plasty O Kovy O Biologicky rozložitelný odpad O 0,385 0,430 2,780 0,740 3,690 0,910 0,127 1,670 2,840 1,180 0,100 2,590 2,210 1,129 2,000 3,400 14,480 11,302 11,231 18,062 28,981 35,846 41,112 27,510 51,

17 Název druhu odpadu Kategorie odpadu Katalogové číslo odpadu Směsný komunální odpad 2) O Objemný odpad O CELKEM Produkce (t/rok) Změna produkce , , , , , ,500 0,320 Měrná produkce v roce 2009 * (kg/obyv. ) 3, , /04 06/05 07/06 08/07 09/08 10/09 921,420 0,978 0,918 1,089 1,123 0,774 0, , ,320 10, ,469 0,676 50,089 0,952 1,083 1,170 1,054 0, , , , , , , , ,027 0,966 Zdroj dat: Evidence odpadů Města Bakov nad Jizerou * vztaženo k počtu obyvatel obce k (4 698 obyvatel) 1) 2) Komunální odpad je veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob, který je uveden jako komunální odpad dle prováděcího předpisu (pod kódem 20 jak stanoví vyhláška č. 381/2001Sb., Katalog odpadů) s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání. Směsný komunální odpad je pouze odpad uvedený pod kódem jak stanoví vyhláška č. 381/2001Sb., Katalog odpadů Doporučení pro vedení evidence: Odpady produkované obyvateli města (ne firmami a živnostníky) jsou komunální odpady a tudíž pokud to jde, tak mají být zaevidovány pod kódem 20 Katalogu odpadů. Odděleně sbíraný obalový odpad (včetně jeho směsí) se zařazuje do podskupiny (i v případě, že byl vytříděn z komunálního odpadu). 17

18 Graf 2.2.1b Celková produkce odpadů města v období v členění: produkce směsného komunálního odpadu (kat. číslo ), produkce komunálních odpadů vyjma SKO, produkce zbývajících druhů odpadů (produkce bez SKO a KO). Produkce [t/rok] Rok Produkce SKO Produkce zbývajících druhů odpadů Produkce KO (vyjma SKO) Při porovnání údajů o produkci odpadů z různých míst naší republiky je patrný trend postupného ročního nárůstu produkce směsného komunálního odpadu. Podobný nárůst vykazují i vyspělé země EU. V roce 2004 byla celková produkce odpadů z 99 % tvořena odpady komunálními. Podíl komunálních odpadů na celkové produkci odpadů se v následujících letech postupně snižoval, v roce 2008 poklesl až na 66,35 %. V tomto roce byla vyšší produkce stavebních odpadů, a to z důvodu rekonstrukce školy. Z grafu je dále patrné, že v roce 2009 došlo k poklesu produkce směsného komunálního odpadu. Tento pokles lze přisoudit řádné evidenci objemných odpadů, které byly v roce 2009 poprvé vyčleněny ze směsného komunálního odpadu a zařazeny pod správné kat. číslo objemné odpady. Přestože přesná skladba objemných odpadů se v prai nijak nesleduje, je obecně známo, že téměř 50 % objemných odpadů tvoří složky využitelné (kovy, dřevo,...). Je tedy důležité dbát na jejich oddělený sběr a následné roztřídění na složky, které lze využít a na složky nevyužitelné, které nejčastěji putují na skládku. 18

19 Graf 2.2.1c Separovaný sběr využitelných složek komunálních odpadů města v období let Produkce [t/rok] Rok Papír Sklo Plasty Nápojový karton Z pohledu na předcházející graf je zřejmý nesourodý trend v separování vybraných složek odpadů. Z hlediska vytříděného množství je dlouhodobě nejúspěšnější komoditou papír, jehož produkce v roce 2010 dosáhla 77,26 t/rok. Produkce papírových odpadů v roce 2010 se oproti roku 2004 téměř 6. Produkce plastových odpadů v letech 2004 a 2005 mírně klesala, od roku 2006 je trend produkce postupně rostoucí. Množství odděleně sesbíraných plastů v roce 2010 vzrostlo oproti roku 2004 o 183,92 %, a to z hodnoty 14,48 t/rok na hodnotu 41,11 t/rok. Separace skla má ve sledovaném období rozkolísaný trend. V roce 2004 činila produkce 24,24 t, v následujícím roce klesla produkce na 10,8 t, v letech 2006 a 2007 produkce stagnovala na hodnotě cca 30 t/rok. V roce 2008 pak produkce vzrostla na 48,79 t a následně v roce 2009 došlo opět k poklesu, a to na 40,46 t/rok. V roce 2010 produkce mírně vzrostla na 43,29 t/rok. Tabulka 2.2.1d Výtěžnost separovaného sběru dle počtu obyvatel. Komodita Papír Plast Sklo Nápojový karton ,19 2,35 6,06 6,43 3,66 5,66 Produkce na 1 obyvatele [kg/rok] Česká republika Ø ,80 13,22 15,84 16,45 8,30 5,86 7,25 8,75 10,40 9,86 8,18 9,22 0,27 0,02 0,32 0,58 Zdroj: Evidence města Bakov nad Jizerou, EKOKOM a.s. Průměrná výtěžnost tříděného sběru na 1 obyvatele města Bakov nad Jizerou vzrostla 2,4 ve srovnání s rokem 2006 a dosáhla v roce 2010 hodnoty 34,99 kg vyseparovaných odpadů (papír, plasty, sklo, nápojový karton) na 1 obyvatele města za rok. 19

20 Graf 2.2.1d Výtěžnost separovaného sběru v přepočtu na 1 obyvatele města Bakov nad Jizerou v období ,00 28,96 + 3,40 3 Produkce [kg/obyvatele/rok] 34,99 31,59 25,00 + 2,63 15,75 14, ,21 15,00 +1,16 1 5, Rok Papír Plast Sklo barevné Nápojový karton Tabulka 2.2.1e Vývoj počtu nádob a sběrných hnízd na separovaný sběr. Rok Počet stanovišť kontejnerů Počet nádob Počet obyvatel na 1 hnízdo Zdroj: Dotazník EKOKOM Počet stanovišť se od roku 2005 zvýšil o 8 hnízd, počet nádob na tříděný komunální odpad byl navýšen o 59 ks. V roce 2010 připadalo na 1 stanoviště nádob na tříděný sběr 261 obyvatel města Bakov nad Jizerou. Z výpočtů objemu a četnosti svozu nádob lze také získat celkový obsloužený objem nádob v roce 2010 byly hodnoty následující: Papír... 5,15 l/obyv./týden Plast... 8,66 l/obyv./týden Sklo... 2,11 l/obyv./týden 20

21 Název druhu odpadu Kategorie odpadu Katalogové číslo odpadu Tabulka 2.2.1f Celková produkce nebezpečných odpadů města Bakov nad Jizerou v období Produkce (t/rok) Změna produkce N 3,735 4,200 2,960 0,920 Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N 0,430 0,740 3,690 0,910 0,127 Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly , nebo pod číslem a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie N 1,670 2,840 1,180 0,100 Vyřazená elektrická a elektronická zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly a N 2,780 2,590 2,210 6,945 9,200 11, Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky CELKEM ,010 0,227 Zdroj dat: Evidence odpadů města Bakov nad Jizerou * vztaženo k počtu obyvatel obce k (4 698 obyvatel) nelze číselně vyjádřit (v daném roce nebyla vykázána produkce) 21 Měrná produkce v roce 2009 * (kg/obyv. ) ,129 1, ,000 2,000 05/04 06/05 07/06 08/07 09/08 10/09 1,124 0,705 0, ,721 4,986 0,247 0,140 8, ,426 1,701 0,415 0, ,932 0, ,325 1,272 0,257 0,075 4,974 1,771 0,426

22 Graf 2.2.1e Celková produkce nebezpečných odpadů města Bakov nad Jizerou v období ,00 Produkce [t/rok] 12,00 1 Produkce nebezpečných odpadů (vyjma těch, které podléhají zpětnému odběru) Výrobky podléhající zpětnému odběru 8,00 6,00 4,00 2, Rok Tabulka 2.2.1f a graf 2.2.1e poskytují přehled o produkci nebezpečných odpadů produkovaných městem Bakov nad Jizerou v období let 2004 až 2010 (data vychází z Hlášení o produkci a nakládání s odpady města Bakov nad Jizerou). Jak je patrné z grafu 2.2.1e, tak v letech 2004 až 2007 se na celkové produkci nebezpečných odpadů podílely výraznou měrou použité výrobky, které podléhají dle zákona 185/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zpětnému odběru. Jedná se především o vyřazená elektrická a elektronická zařízení a vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky. V roce 2005 došlo k nabytí účinnosti novely zákona 185/2001 Sb., jejíž součástí bylo transponování ustanovení o nakládání s odpadními elektrickými a elektronickými zařízeními (dále jen EEZ) vycházející ze směrnice 2002/96/ES o odpadních elektrických a elektronických zařízeních. Byl stanoven konkrétní rozsah povinností, který zahrnoval mj. povinnost zajistit zpětný odběr EEZ pocházejících z domácností. Použité výrobky, které jsou sbírány v režimu zpětného odběru, již nejsou evidovány jako odpad u původce, ale až u zpracovatele. V roce 2007 již můžeme sledovat výrazný pokles produkce nebezpečných odpadů, který je spojen především s fungujícím systémem zpětného odběru u EEZ a po roce 2008 v evidenci odpadů EEZ již nenajdeme V roce 2010 produkce nebezpečných odpadů činila 2,00 t/rok a produkovány byly pouze barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice (kat. číslo ). V přepočtu na jednoho obyvatele města Bakov nad Jizerou 0,426 kg za rok. Na celkové produkci odpadů se v roce 2010 nebezpečné odpady podílely cca 0,13 % hm. 22

23 Graf 2.2.1f Produkce hmotnostně nejvýznamnějších nebezpečných odpadů města Bakov nad Jizerou v roce Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky 100% Graf 2.2.1g Produkce vybraných druhů nebezpečných odpadů města Bakov nad Jizerou. 4, ,5 Produkce [tun/rok] 3, ,5 1,5 2 1, ,5 0, Rok Vyřazená zařízení obsahující CFC ( ) Vyřazená elektrická a elektronická zařízení ( ) Baterie a akumulátory ( ) Na grafu je znázorněna produkce vybraných druhů odpadů, které podléhají zpětnému odběru. Z grafu je patrné, že od roku 2004 rapidně poklesla produkce těchto odpadů a od roku 2008 je již nenajdeme díky fungujícímu zpětnému odběru v evidenci odpadů. U těchto vybraných komodit funguje zpětný odběr velmi dobře. 23

24 Očekávaná produkce 2015 (t/rok) 4) 0,910 0,127 1,129 2,000 1 H3B,H5, H14,H15 ANO 2,50 1,180 0, ,4 H4, H5, H8, H14, H15 ANO 2) 1) Produkce (t/rok) Potenciální rizika 2007 Opatření k omezení produkce/rizik 3) Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly , nebo pod číslem a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie Důvody produkce Název druhu odpadu Katalogové číslo odpadu Tabulka 2.2.1g Identifikace hlavních druhů NO* města Bakov nad Jizerou v období Zdroj dat: Evidence odpadů města Bakov nad Jizerou, vlastní odborný odhad * Hmotnostně nejvýznamnější 1) Ve sloupci důvody produkce jsou uvedeny číslice: 1 technologický průběžně vznikající odpad, 2 odpad vznikající v důsledku jednorázových opatření (investiční akce, odstranění starých ekologických zátěží apod.), 3 odpad vzniklý v důsledku nestandardních stavů (havárie, odstranění neprodejných zásob výrobků, snižování skladových zásob surovin apod.), 4 oddělený sběr mobilní i stacionární (sběrné dvory) 2) Ve sloupci potenciální rizika jsou uvedeny nebezpečné vlastnosti charakteristické pro odpad s využitím kódů nebezpečných vlastností (H1H15). 3) Ve sloupci opatření k omezení produkce/rizik je uvedeno: ANO je k řešení problematiky odpadu přijato opatření v rámci POH, NE v rámci POH není nutno problematiku odpadu řešit. 4) Očekávaná produkce v roce Tabulka 2.2.1h Seznam nebezpečných vlastností odpadů (dle zákona č. 185/2001 Sb., v platném znění). Nebezpečná vlastnost odpadu Kód H1 H2 H3A H3B Kód Výbušnost Oidační schopnost Vysoká hořlavost Hořlavost H8 H9 H10 H11 H4 Dráždivost H12 H5 H6 Škodlivost zdraví Toicita H13 H14 H7 Karcinogenita H15 24 Žíravost Infekčnost Teratogenita Mutagenita Schopnost uvolňovat vysoce toické nebo toické plyny ve styku s vodou, vzduchem nebo kyselinami Senzibilita Ekotoicita Schopnost uvolňovat nebezpečné látky do životního prostředí při nebo po odstraňování

25 2.2.2 NAKLÁDÁNÍ S ODPADY Název druhu odpadů Kategorie odpadu Katalogové číslo Tabulka 2.2.2a Způsob nakládání s ostatními odpady města Bakov nad Jizerou v roce Soulad s POH kraje Nakládání 2009 (t/rok) kódy R1R13 kódy D1D15 kódy N1N15 s výjimkou N3 N3 ano ne Kompozitní obaly O R12 R3 1,597 X* Pneumatiky O R12 9,240 X* Beton O R5 45,960 X* Cihly O R5 101,720 X* Směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly , a O R5 46,280 X* Papír a lepenka O R3 78,344 X* Sklo O R5 40,458 X* Plasty O R3 35,846 X* Kovy O R4 27,510 X* Směsný komunální odpad O D ,500 X* Objemný odpad O D1 348,200 X* CELKEM 386, ,700 0 Zdroj dat: Město Bakov nad Jizerou * Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo likvidaci. 25

26 Název druhu odpadů Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky Kategorie odpadu Katalogové číslo Tabulka 2.2.2b Způsob nakládání s nebezpečnými odpady města Bakov nad Jizerou v roce Soulad s POH kraje Nakládání 2009 (t/rok) kódy R1R13 N CELKEM kódy D1D15 D10 0 kódy N1N15 s výjimkou N3 1,129 1,129 N3 ano X* ne 0 Zdroj dat: Město Bakov nad Jizerou X* Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo likvidaci. Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo likvidaci. V tabulce č a a 2.2.2b je uvedeno jakým konečným způsobem bylo s jednotlivými odpady nakládáno. Nesoulad s POH Středočeského kraje lze spatřit v neplnění cílů, které se týkají omezení skládkování odpadů, zvýšení materiálového využití komunálních odpadů a snižování skládkování BRKO v roce 2009 bylo zaskládkováno 1033,5 t směsného komunálního odpadu a 348,20 t objemných odpadů (veškerá produkce města), což po přepočtu1 představuje 600 t BRKO, které bylo zaskládkováno. V současné době se ale na území Středočeského kraje nenachází žádné zařízení pro konečné využití a zpracování směsného komunálního odpadu a objemných odpadů. 1 Pro přepočet uvažováno obsah 48 % BRO v SKO a 30% BRO v objemném odpadu. 26

27 Název druhu odpadů Kategorie odpadu Katalogové číslo Tabulka 2.2.2c Způsob nakládání s ostatními odpady města Bakov nad Jizerou v roce Soulad s POH kraje Nakládání 2010 (t/rok) kódy R1R13 kódy D1D15 kódy N1N15 s výjimkou N3 N3 ano ne Kompozitní obaly O R12 R3 2,721 X* Pneumatiky O R12 16,712 X* Beton O R5 38,580 X* Cihly O R5 82,520 X* Železo a ocel O R4 21,160 X* Směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly , a O R5 6,900 X* Papír a lepenka O R3 77,260 X* Sklo O R5 43,294 X* Plasty O R3 41,112 X* Biologicky rozložitelné odpady O R3 51,900 X* Směsný komunální odpad O D1 921,420 X* Objemný odpad O D1 235,320 X* CELKEM 382, ,740 0

28 Název druhu odpadů Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky Kategorie odpadu Katalogové číslo Tabulka 2.2.2d Způsob nakládání s nebezpečnými odpady města Bakov nad Jizerou v roce Soulad s POH kraje Nakládání 2010 (t/rok) kódy R1R13 D10 N CELKEM kódy D1D15 0 kódy N1N15 s výjimkou N3 2,000 2,000 N3 ano X* ne 0 Zdroj dat: Město Bakov nad Jizerou X* Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo likvidaci. Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo likvidaci. V tabulce č c a 2.2.2d je uvedeno jakým konečným způsobem bylo s jednotlivými odpady nakládáno. Nesoulad s POH Středočeského kraje lze spatřit v neplnění cílů, které se týkají omezení skládkování odpadů, zvýšení materiálového využití komunálních odpadů a snižování skládkování BRKO v roce 2009 bylo zaskládkováno 921,42 t směsného komunálního odpadu a 235,32 t objemných odpadů (veškerá produkce města), což po přepočtu2 představuje 513,88 t BRKO, které bylo zaskládkováno. V současné době se ale na území Středočeského kraje nenachází žádné zařízení pro konečné využití a zpracování směsného komunálního odpadu a objemných odpadů. 2 Pro přepočet uvažováno obsah 54 % BRO v SKO a 50% BRO v objemném odpadu. 28

29 Tabulka 2.2.2e Vysvětlivky ke kódům nakládání s odpady (Vyhláška č. 383/2001 Sb., v platném znění). Původ odpadů Produkce odpadu (vlastní vyprodukovaný odpad) Odpad převzatý od původce jiné oprávněné osoby (sběr, výkup, shromaždování), nebo jiné provozovny Množství odpadu převedené z minulého roku (zůstatek na skladu k 1.1. vykazovaného roku) C00 Způsob nakládání s odpady Kód Využívání odpadů Využití odpadu způsobem obdobným jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie Získání /regenerace rozpouštědel Získání/regenerace organických látek, které se nepoužívají jako rozpouštědla (včetně kompostování a dalších biologických procesů) Recyklace/znovuzískání kovů a kovových sloučenin Recyklace/znovuzískání ostatních anorganických materiálů Regenerace kyselin nebo zásad Obnova látek používaných ke snižování znečištění Získání složek katalyzátorů Rafinace použitých olejů nebo jiný způsob opětného použití olejů Aplikace do půdy, která je přínosem pro zemědělství nebo zlepšuje ekologii Využití odpadů, které vznikly aplikací některého z postupů uvedených pod označením R1 až R10 Úprava odpadů k aplikaci některého z postupů uvedených pod označením R1 až R11 Skladování materiálů před aplikací některého z postupů uvedených pod označením R1 až R12 (s výjimkou dočasného skladování na místě vzniku před sběrem) Odstraňování odpadů Ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu (např. skládkování apod.) Úprava půdními procesy (např. biologický rozklad kapalných odpadů či kalů v půdě apod.) Hlubinná injektáž (např. injektáž čerpatelných kapalných odpadů do vrtů, solných komor nebo prostor přírodního původu apod.) Ukládání do povrchových nádrží (např. vypouštění kapalných odpadů nebo kalů do prohlubní, vodních nádrží, lagun apod.) Ukládání do speciálně technicky provedených skládek (např. ukládání do oddělených, utěsněných, zavřených prostor izolovaných navzájem i od okolního prostředí apod.) Biologická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 Fyzikálněchemická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 (např. odpařování, sušení, kalcinace) Spalování na pevnině Konečné či trvalé uložení (např. ukládání v kontejnerech do dolů) Úprava složení nebo smíšení odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 Úprava jiných vlastností odpadů (kromě úpravy zahrnuté do D13) před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D13 Skladování odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D14 (s výjimkou dočasného skladování na místě vzniku odpadu před shromážděním 29 Kód A00 B00 R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12 R13 D1 D2 D3 D4 D5 D8 D9 D10 D12 D13 D14 D15

30 potřebného množství) Ostatní Využití odpadů na terénní úpravy apod. Předání kalů ČOV k použití na zemědělské půdě Předání jiné oprávněné osobě (kromě přepravce, dopravce) nebo jiné provozovně Zůstatek na skladu k vykazovaného roku Přeshraniční doprava odpadu z členského státu EU do ČR Přeshraniční doprava odpadu do členského státu EU z ČR Předání (dílů, odpadů) pro opětovné použití Zpracování autovraku Prodej odpadu jako suroviny ( druhotné suroviny ) Využití odpadu na rekultivace skládek Ukládání odpadů jako technologický materiál na zajištění skládky Kompostování Biologická dekontaminace Protektorování pneumatik Dovoz odpadu ze státu, který není členským státem EU Vývoz odpadu ze státu, který není členským státem EU Zpracování elektroodpadu Převzetí zpětně odebraných některých výrobků nebo elektrozařízení Odpad po úpravě, pokud nedošlo ke změně katalogového čísla Inventurní rozdíl vyrovnání nedostatku odpadu Inventurní rozdíl vyrovnání přebytku odpadu Staré zátěže, živelné pohromy, černé skládky apod. Staré zátěže, živelné pohromy, černé skládky apod. N1 N2 N3 N5 N6 N7 N8 N9 N10 N11 N12 N13 N14 N15 N16 N17 N18 N30 N40 N50 N53 N60 N63 Pozn.: V tabulce nejsou použity kódy těch způsobů, které jsou v ČR zakázány nebo nepřichází v úvahu. 30

31 Tabulka 2.2.2f Celková produkce a nakládání s odpady města Bakov nad Jizerou v roce Popis Ostatní odpady [t/rok] [%] Nebezpečné odpady [t/rok] [%] Odpady celkem [t/rok] [%] Produkce celkem 1 768, , ,79 10 Úprava nebo využití ( R2R12; včetně N1N15) s výjimkou N3 386,96 21,88 386,96 21, ,70 78, ,70 78,07 1, ,13 0,06 Skládkování Spalování Zdroj dat: Evidence města Bakov nad Jizerou,. vlastní šetření Graf 2.2.2a Celková produkce a nakládání s odpady města Bakov nad Jizerou v roce ,07% Využití 21,87% Skládkování 0,06% Spalování Celkové množství odpadů vyprodukovaných městem v roce 2009 činilo 1 769,79 t/rok. Veškeré odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Z grafu 2.2.2a je patrné, že téměř 78,07 % z celkového množství vyprodukovaných odpadů bylo zaskládkováno. Upravováno nebo dále využito bylo 21,87 % celkové produkce odpadů. 31

32 Tabulka 2.2.2g Celková produkce a nakládání s komunálními odpady města Bakov nad Jizerou v roce Popis Produkce celkem Úprava nebo využití ( R2R12; včetně N1N15) s výjimkou N3 Skládkování Spalování Ostatní odpady Z OO* BRKO Nebezpečné odpady [t/rok] [%] 10 1,13 [t/rok] 1 565,46 [%] 10 [t/rok] 678,88 [%] ,76 11,74 78,34 11, ,70 88,26 600,54 88,46 1,13 Odpady celkem [t/rok] 1 566,58 [%] ,76 11, ,70 1,13 88,20 0,07 Zdroj dat: Evidence města Bakov nad Jizerou,vlastní šetření *OO Ostatní odpady Graf 2.2.2b Celková produkce a nakládání s komunálními odpady města Bakov nad Jizerou v roce ,20% Využití Skládkování 11,73% Spalování 0,07% Celkové množství vyprodukovaných komunálních odpadů městem činí 1 566,58 t za rok Veškeré odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Z tabulky 2.2.2b je patrné, že 88,20 % z celkového množství vyprodukovaných komunálních odpadů bylo v roce 2009 zaskládkováno. Upravováno nebo dále využito bylo pouze 11,73 % komunálních odpadů, jedná se především o využitelné složky komunálního odpadu (papír, sklo, plasty a nápojový karton), které jsou materiálově využívány. 32

33 Tabulka 2.2.2h Celková produkce a nakládání s odpady města Bakov nad Jizerou v roce Popis Ostatní odpady [t/rok] [%] Nebezpečné odpady [t/rok] [%] Odpady celkem [t/rok] [%] Produkce celkem 1 538, , ,90 10 Úprava nebo využití ( R2R12; včetně N1N15) s výjimkou N3 382,16 24,83 382,16 24, ,74 75, ,74 75,07 2, ,00 0,13 Skládkování Spalování Zdroj dat: Evidence města Bakov nad Jizerou, vlastní šetření Graf 2.2.2c Celková produkce a nakládání s odpady města Bakov nad Jizerou v roce ,07% Využití Skládkování 24,80% Spalování 0,13% Celkové množství odpadů vyprodukovaných městem v roce 2010 činilo 1 540,90 t/rok. Veškeré odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Z grafu 2.2.2c je patrné, že 75,07 % z celkového množství vyprodukovaných odpadů bylo zaskládkováno. Upravováno nebo dále využito bylo 24,80 % celkové produkce odpadů. 33

34 Tabulka 2.2.2i Celková produkce a nakládání s komunálními odpady města Bakov nad Jizerou v roce Popis Produkce celkem Úprava nebo využití ( R2R12; včetně N1N15) s výjimkou N3 Skládkování Spalování Ostatní odpady Z OO* BRKO Nebezpečné odpady [t/rok] [%] 10 2,00 [t/rok] 1 373,03 [%] 10 [t/rok] 744,39 [%] ,29 15,75 129,16 17, ,74 84,25 615,23 82,65 2,00 Odpady celkem [t/rok] 1 375,03 [%] ,29 15, ,74 2,00 84,12 0,15 Zdroj dat: Evidence města Bakov nad Jizerou, vlastní šetření *OO Ostatní odpady Graf 2.2.2d Celková produkce a nakládání s komunálními odpady města Bakov nad Jizerou v roce ,12% Využití Skládkování 15,73% 0,15% Spalování Celkové množství vyprodukovaných komunálních odpadů městem činí 1 375,03 t za rok Veškeré odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Z tabulky 2.2.2d je patrné, že 84,12 % z celkového množství vyprodukovaných komunálních odpadů bylo v roce 2009 zaskládkováno. Upravováno nebo dále využito je 15,73 % komunálních odpadů, jedná se především o využitelné složky komunálního odpadu (papír, sklo, plasty a nápojový karton), které jsou materiálově využívány. Dále jsou využívány biologicky rozložitelné odpady, které jsou kompostovány. 34

35 Tabulka 2.2.2j Množství vytříděného odpadu z komunálního odpadu města Bakov nad Jizerou v období Druh vytříděného odpadu 2009 Převažující způsob [t/rok] sběru 2010 [%] Převažující způsob sběru 77,26 17,03 SN SN 41,11 9,06 SN 40,46 7,59 SN 43,29 9,54 SN SN 40,46 7,59 SN 43,29 9,54 SN 0,10 0,07 SN 1,60 0,30 SN 2,72 0,60 SN 27,51 5,16 SD Biologicky rozložitelný odpad (BRO) 51,90 11,44 údržba městské zeleně Nebezpečný odpad (z KO) 0,13 0,08 SD 1,13 0,21 SD 2,00 0,44 SD Objemný odpad 3,24 2,16 SD 348,20 65,32 SD 235,32 51,88 SD Další komodity 3,40 2,27 SD [%] Převažující způsob [t/rok] sběru [t/rok] [%] Papír 65,39 43,58 SN 78,34 14,70 SN Plasty (směsné) 28,98 19,32 SN 35,85 6,72 PET (pokud se sbírá odděleně) Sklo celkem 48,79 32,52 SN z toho : barevné 48,79 32,52 bílé Nápojový karton Kovy Celkem 150, ,08 10 Zdroj dat: Evidence odpadů města Bakov nad Jizerou 453,61 10 Způsob sběru: Sběrné nádoby Sběrné dvory Pytlový sběr Mobilní sběr Velkoobjemový kontejner Jiné SN SD PS MS VOK Jinak (slovně popsat způsob) 35

36 2.2.3 Zpětný odběr Zajistit zpětný odběr použitých výrobků nabídnutých ke zpětnému odběru jsou povinny právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání, které výrobky uvedené v 38 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vyrábí nebo uvádí na trh v České republice výrobky zahraničního výrobce (dále jen povinná osoba ), a to bez ohledu na výrobní značku a do výše, které za vykazované období stanovené podle odstavce 10 tohoto ustanovení vyrobí nebo doveze. Povinnost zpětného odběru se vztahuje na následující komodity (dle 38 zákona č. 185/2001 Sb., v platném znění): oleje jiné než surové minerální oleje a surové oleje z živičných nerostů, přípravky jinde neuvedené ani nezahrnuté obsahující nejméně 70 % hmotnostních olejů, jsouli tyto oleje podstatnou složkou těchto přípravků, výbojky a zářivky, pneumatiky, elektrozařízení pocházející z domácností [ 37g písm. f)]. Zpětnému odběru dále podléhají baterie a akumulátory [ 30 a 31 zákona č. 185/2001 Sb., v platném znění]. Podrobnosti provedení zpětného odběru jsou ošetřeny vyhláškou č. 237/2002 Sb., o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru některých výrobků, ve znění pozdějších předpisů. Město Bakov nad Jizerou má uzavřenou smlouvu se systémy ASEKOL s.r.o.; ELEKTROWIN a.s.a EKOLAMP s.r.o. ASEKOL s.r.o. Společnost ASEKOL byla založena v červenci 2005 jako provozovatel tzv. kolektivního systému zpětného odběru elektrozařízení, jehož služeb mohou na základě smlouvy využít výrobci nebo dovozci elektrozařízení. Společnost ASEKOL je na základě rozhodnutí ministerstva životního prostředí (MŽP) jako jediná v ČR oprávněna ke zpětnému odběru historických elektrozařízení ve skupinách 3, 4 a 7. Rozhodnutí MŽP nabylo právní moci dnem Město Bakov nad Jizerou má celkem 1 místo zpětného odběru provozovaného na základě smlouvy s kolektivním systémem ASEKOL. Jedná se o sběrný dvůr " Pod Vápeníkovými". Na území města Bakov nad Jizerou se dále nachází ještě 1 sběrné místo kolektivního systému ELEKTROWIN, jedná se o výrobce sériových dílů pro automobily. Sběrné místo je neveřejné pouze pro osoby s přístupem do objektu budovy. 36

37 ELEKTROWIN a.s. Společnost ELEKTROWIN a. s. byla založena 25. května 2005 jako provozovatel kolektivního systému, a to výrobci velkých a malých domácích spotřebičů. Do obchodního rejstříku byla zapsaná 15. července 2005 a 5. prosince nabylo právní moci rozhodnutí o registraci kolektivního systému ELEKTROWIN a. s. na MŽP. Město Bakov nad Jizerou má celkem 1 místo zpětného odběru provozovaného na základě smlouvy s kolektivním systémem ELEKTROWIN. Jedná se o sběrný dvůr "Pod Vápeníkovými". Na území města Bakov nad Jizerou se dále nachází ještě 1 sběrné místo kolektivního systému ELEKTROWIN, jedná se o servis chladícího elektrozařízení. EKOLAMP s.r.o. Společnost EKOLAMP s.r.o. je neziskovou organizací, která byla založena Ekolamp vytváří síť sběrných míst a zajišťuje sběr a svoz použitých osvětlovacích zařízení, jejich zpracování včetně následného materiálového využití a odstranění zbytkových odpadů. Rozhodnutím Ministerstva životního prostředí ČR byla společnost Ekolamp dne zapsána do Seznamu výrobců elektrozařízení jako provozovatel kolektivního systému pro skupinu elektrozařízení č. 5 osvětlovací zařízení. Město Bakov nad Jizerou má celkem 1 místo zpětného odběru provozovaného na základě smlouvy s kolektivním systémem EKOLAMP. Jedná se o sběrný dvůr " Pod Vápeníkovými". 37

38 2.2.4 ZAŘÍZENÍ NA VYUŽÍVÁNÍ A ODSTRAŇOVÁNÍ ODPADŮ Tabulka 2.2.4a Provozovaná zařízení k nakládání s odpady. Název zařízení Sběrové místo Kód zařízení Provozovatel/ Místo provozu (nakládání) Kódy zpracovávaných odpadů Souhlas k provozování do /rok S7, Sb, V.A.S.A., spol. s r.o. Areál Faurecia Ehaust Systems, s.r.o., Horka u Bakova Bakov nad Jizerou ,060102,060106,080111,120102,120109,120301,130205, ,130507,150101,150102,150103,150106,150107,150109, ,150202,160507,160603,170405, neomezená Zdroj dat: Evidence města Bakov nad Jizerou, Seznam oprávněných osob k nakládání s odpady Středočeského kraje Vysvětlivky: Sb sběr; V výkup; S7 sběrové místo. 38

39 2.2.5 PROGNÓZA VÝVOJE Tabulka 2.2.5a Kvantifikovaný popis vývoje celkové produkce komunálních a dalších odpadů města Bakov nad Jizerou. Odpad 2010 Celková produkce odpadů [t/rok] [%] [t/rok] [%] [t/rok] [%] 1 375, , ,14 10 Vybrané složky odděleného sběru z KO: Papír 77,26 5,62 82,00 5,62 85,00 5,60 PET + plasty směsné 41,11 2,99 46,00 3,15 5 3,29 Sklo 43,29 3,15 51,00 3,50 54,00 3,56 Nápojový karton 2,72 0,20 3,00 0,21 3,20 0,21 Kovy 25,00 1,71 3 1,98 235,320 17, ,13 275,00 18,11 51,90 3,77 75,00 5, ,59 2,00 0,15 6,00 0,41 7,50 0,49 Ostatní separace z KO 1 0,69 15,00 0,99 Celkem vyseparováno 453,61 32,99 548,00 37,56 619,70 40,82 Směsný komunální odpad 921,42 67,01 911,19 62,44 898,44 59,18 Komunální odpady Objemný odpad Biologicky rozložitelný odpad (bez papíru a objemného odpadu) celkem Nebezpečné složky vyseparované z KO z toho elektrická a elektronická zařízení Biologicky rozložitelný komunální odpad možno BRKO uložit na skládku možno uložit SKO na skládku ,18 347,65 244,30 974,40 620,81 436,24 Zdroj dat: Evidence odpadů města Bakov nad Jizerou, vlastní výpočet. Výše uvedená prognóza vychází ze všech dostupných údajů, které se odrážejí v údajích za rok Do budoucna se nepředpokládá žádná výrazná změna struktury a počtu obyvatelstva a neplánuje se ani zásadní změna charakteristiky města. Prognóza vývoje produkce KO pro rok 2013 a 2015 předpokládá postupný nárůst o 2% za rok (v závislosti na růstu ekonomiky a spotřeby domácností). 39

40 Separace využitelných složek komunálního odpadu bude i v dalších letech postupně narůstat, hodnoty separace jednotlivých složek se pomalu ustálí v závislosti na počtu obyvatel a ekonomickém růstu. Prognóza vývoje produkce objemných odpadů pro rok 2013 a 2015 předpokládá mírný nárůst v produkci těchto odpadů. Studie uvádějí, že průměrná produkce objemných průměrnou hodnotu 45 kg/obyv./rok, občané města Bakov nad Jizerou v roce 2010 vytřídili 50 kg/obyv./rok objemných odpadů, lze tedy předpokládat, že hodnota se bude navyšovat, avšak již jen mírně. Nárůst předpokládáme také u biologicky rozložitelných odpadů. Na separaci těchto odpadů bude v budoucnu kladen mnohem větší důraz, protože separace těchto odpadů vykazuje dlouhodobě nízkou míru a problematika skládkovaných BRKO bude v budoucnu jistě řešena. Již dnes je v zákoně o odpadech zakotveno, že si obec může stanovit obecně závaznou vyhláškou obce systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území včetně jejich biologicky rozložitelné složky. Je tedy možné, že s příchodem nového zákona o odpadech již bude povinnost obce stanovit systém nakládání s BRO na jejím území. V případě zavedení odděleného sběru BRKO od občanů, by produkce byla pak mnohem vyšší, než je uvedeno v prognóze. Z výše uvedené prognózy je nedůležitější zjištění, že podle platných zákonů stanovujících limity pro ukládaní BRKO na skládky, bude moci město Bakov nad Jizerou uložit v roce 2013 na skládku pouze cca 600t SKO, přičemž se předpokládá, že žádná jiná složka komunálního odpadu obsahující BRKO nebude na skládku uložena. Takže do roku 2013 je nutno vyřešit, jakým způsobem bude nakládáno s cca 300 t SKO, které podle zákona nesmí být uloženy na skládce. 40

41 2.2.6 VYHODNOCENÍ ZPŮSOBU NAKLÁDÁNÍ S ODPADY S POŽADAVKY STANOVENÝMI V ZÁKONĚ A PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISECH Kategorie odpadu Katalogové číslo odpadu Tabulka 2.2.6a Vyhodnocení způsobu nakládání s odpady města Bakov nad Jizerou v roce 2010 neshody. Kód stávajícího způsobu nakládání s odpadem Směsný komunální odpad O D Objemný odpad O D1 Název druhu odpadu Neshoda s požadavky zákona 9a zákona č.185/2001, v platném znění 9a zákona č.185/2001, v platném znění Zdroj: Vlastní šetření Z vyhodnocení způsobu nakládání s odpady města v roce 2010 vyplynula jedna zásadní neshoda s požadavky zákona. Neshoda se týká 9a zákona o odpadech č. 185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve kterém je zakotvena povinnost upřednostňovat využití odpadů před jejich odstraněním. Jedná se především o skutečnost, že veškerý směsný komunální odpad a objemný odpad je skládkován. V současné době však není možné vzhledem k ekonomickým podmínkám a neeistenci vhodného zařízení v kraji s tímto odpadem nakládat jinak. V zákoně č.154/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, je nově zakotvena hierarchie nakládání s odpady: a) předcházení vzniku odpadů, b) příprava k opětovnému použití, c) recyklace odpadů, d) jiné využití odpadů, například energetické využití, e) odstranění odpadů. Od hierarchie způsobů nakládání s odpady je možno se odchýlit, pokud se na základě posuzování životního cyklu celkových dopadů zahrnujícího vznik odpadu a nakládání s ním prokáže, že je to vhodné. 41

42 2.3 Vyhodnocení plnění cílů POH města Bakov nad Jizerou Vyhodnocení plnění stávajícího POH bylo provedeno jako podklad pro zpracování navazujícího POH, zejména pak pro stanovení opatření vedoucích k další optimalizaci nakládání s odpady ve městě Bakov nad Jizerou. Kapitola 2.3 poskytuje stručný souhrn provedeného vyhodnocení plnění cílů POH města Bakov nad Jizerou, který byl zpracován na období let 2006 až ZPŮSOB HODNOCENÍ PLNĚNÍ JEDNOTLIVÝCH CÍLŮ Na základě získaných informací o plnění každého úkolu bylo vypracováno odborné hodnocení. Stručně byl charakterizován stav plnění úkolu ve sledovaném roce případně, pokud je to k plnění průběžného úkolu relevantní, v letech dalších. Pro sjednocení závěrů hodnocení jednotlivých cílů byla využita následující stupnice: 1 cíl je splněn 2 cíl je plněn bez výhrad 3 cíl je plněn s výhradami 4 cíl není plněn 5 cíl nebyl posuzován Metodická poznámka: Splněn znamená, že cíle bylo dosaženo, v budoucích letech bude pouze sledován, za účelem ověření jeho stálého dodržování. Plněn bez výhrad znamená, že úkol pokračuje a cíl není zatím dosažen, bude hodnocen i v dalším období. Z hodnocení nevyplynuly žádné výhrady (připomínky, problémy) k průběhu jeho plnění do roku Plněn s výhradami znamená, že cíl pokračuje, není ukončen, bude hodnocen i v dalším období, v současné době nejsou realizovány všechny potřebné dílčí kroky nutné ke splnění cíle. Přesto z hodnocení vyplývá, že byla uskutečněna řada kroků (činností, opatření) správným směrem. Cíl není plněn znamená, že plnění cíle nenastalo. Plnění cíle nebylo posuzováno cíl není posuzován, vzhledem k datu plnění, případně nedostatku potřebných údajů pro hodnocení plnění cíle POUŽITÉ PODKLADY K vyhodnocení plnění POH města Bakov nad Jizerou byla použita data z evidence o produkci a způsobech nakládání s odpady v letech K hodnocení byly dále použity veškeré dostupné relevantní údaje potřebné k vyhodnocení jednotlivých cílů poskytnuté zadavatelem. 42

43 2.3.3 ZHODNOCENÍ PLNĚNÍ CÍLŮ POH MĚSTA BAKOV NAD JIZEROU ( ) Plán odpadového hospodářství původce odpadů města Bakov nad Jizerou stanovuje celkem 33 cílů, které jsou rozděleny do 11 skupin. Každý z cílů obsahuje dílčí opatření, která popisují, jakým postupem je nutno cíl naplňovat. V následující tabulce je popsán stav plnění jednotlivých skupin cílů stanovených v POH. Pořadové číslo A1 A2 A3 Udržovat nádoby na shromažďování směsného KO v počtu a stavu vyhovujícím potřebám obyvatel města Podporovat naplnění republikového a krajského cíle POH na zvýšení materiálového využití komunálních odpadů na 50 % do roku 2010 Zahustit síť sběrných nádob na papír, plasty a sklo B2 Zajistit oddělený sběr bílého a barevného skla Zajistit sběr vyseparovaných odpadů v lokalitách nevhodných k umístění hnízd sběrných nádob Podporovat separovaný sběr odpadů u firem a objektů občanské vybavenosti Zapojit sběrny a výkupny odpadů do systému odpadového hospodářství obce B4 B5 C1 C2 C3 D1 D2 D3 E1 E2 E3 F1 4 Pravidelný svoz směsného komunálního odpadu B1 B3 3 Název cíle Provozování sběrného dvora (sběrného místa) Pravidelný sezónní svoz objemných odpadů pro občany žijících v lokalitách s docházkovou vzdáleností na sběrný dvůr větší než 1 km Dle ekonomických možností upřednostňovat využívání objemných odpadů před jejich odstraněním Podporovat kompostování BRKO přímo u občanů Zajistit oddělený sběr a využití biologicky rozložitelných komunálních odpadů Podpořit vybudování a provoz kompostárny na kompostování BRO pocházejících z území města V rámci provozu separačního dvoru umožnit občanům odložení všech druhů nebezpečných odpadů dle katalogu odpadů do zajištěných kontejnerů Pravidelný svoz nebezpečných odpadů pro občany žijících v lokalitách s docházkovou vzdáleností na sběrný dvůr větší než 5 km Zajištění sběru a odstranění nebezpečných odpadů oprávněnou osobou u právnických a fyzických osob oprávněných k podnikání Podpořit provozem sběrného dvora naplnění kvót pro zpětný odběr vybraných výrobků Stav plnění Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn s výhradami Cíl je plněn s výhradami Cíl není plněn Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn bez výhrad Cíl nebyl posuzován3 Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn bez výhrad Cíl není plněn Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn s výhradami Cíl je plněn bez výhrad Cíl nebyl posuzován4 Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn bez výhrad Na území města Bakov nad Jizerou se nenachází žádná sběrna ani výkupna odpadů. Na území města Bakov nad Jizerou nežijí občané s docházkovou vzdáleností na sběrný dvůr větší než 5 km. 43

44 Pořadové číslo F2 F3 G1 G2 G3 H1 Název cíle Zajistit plochu k uskladnění autovraků u nichž není znám majitel Informovanost občanů o místech zpětného odběru vybraných výrobků Zajistit sběr drobných stavebních a demoličních odpadů od občanů města Využívat stávající odložné plochy na stavební a demoliční odpady Zajistit používání stavebních recyklátů a upravených SDO pro případné stavební činnosti, rekonstrukce, terénní úpravy Podporovat republikový cíl snížit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky o 20% do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 I1 Vést a aktualizovat evidenci černých skládek a starých zátěží I2 Odstranit černé skládky a sanovat staré zátěže I3 J1 J2 J3 J4 Ochrana ŽP a zamezení environmentálních škod v době mimořádných situací Podporovat ochranu ŽP a odpadové hospodářství při zadávání veřejných zakázek Podporovat ochranu ŽP a odpadové hospodářství při poskytování podpor z rozpočtu města Požadavky a potřeby moderního odpadového hospodářství zapracovávat již do projektové dokumentace pro stavební povolení Krajský projekt integrovaného řešení odpadového hospodářství kraje K1 Pravidelné vzdělávání pracovníků veřejné správy K2 Výchova a vzdělávání občanů 44 Stav plnění Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn s výhradami Cíl je plněn s výhradami Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn bez výhrad Cíl je splněn Cíl je plněn s výhradami Cíl je plněn s výhradami Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn bez výhrad

45 Plněn s výhradami Cíl není plněn Plnění cíle nebylo posuzováno Separovaný sběr a výkup druhotných surovin Nakládání s objemnými odpady Nakládání s biologicky rozložitelnými odpady Nakládání s nebezpečnými odpady Zpětný odběr výrobků, autovraky, elektrošrot Nakládání se stavebními a demoličními odpady Skládkování odpadů 1 9. Sanace starých ekologických zátěží a prevence škod Technickoorganizační opatření Administrativní opatření 2 2 Název skupiny cílů Celkem 33 Splněn Směsný komunální odpad Počet cílů 1. Číslo skupiny cílů Plněn bez výhrad Souhrnné zhodnocení Vyhodnoceno bylo 31 cílů Plánu odpadového hospodářství původce odpadů města Bakov nad Jizerou. Cíl B5 Zapojit sběrny a výkupny odpadů do systému odpadového hospodářství nebyl hodnocen z důvodu, že se na území města Bakov nad Jizerou nenachází žádná sběrna ani výkupna odpadů. Cíl E2 Pravidelný svoz nebezpečných odpadů pro občany žijících v lokalitách s docházkovou vzdáleností na sběrný dvůr větší než 5 km, nebyl také hodnocen, a to z důvodu, že všichni občané města mají docházkovou vzdálenost na sběrný dvůr menší než 5 km. Z výše uvedené přehledové tabulky plnění cílů POH původce je zřejmé, 24 cílů je plněno bez výhrad, 5 s výhradami a plnění 2 cílů se nedaří vůbec. 45

46 Cíle, které nebyly splněny: 1) Cíl B2: V případě potřeby zajistit oddělený sběr bílého a barevného skla V POH Bakov nad Jizerou bylo navrženo zavedení odděleného sběru bílého a barevného skla a stanovena cílová hodnota: 100 % obyvatel města má možnost odložit vyseparované bílé sklo do roku Oddělený sběr bílého a barevného skla nebyl na území města Bakov nad Jizerou do roku 2010 zaveden. Důvodem je především technické zázemí svozové společnosti Compag Mladá Boleslav, s.r.o., která zajišťuje svoz odpadů na území města. Bohužel tato společnost nedisponuje vhodnou svozovou technikou, která by umožnila svoz bílého a barevného skla odděleně. Další problematika, se kterou se město potýká je nedostatek místa pro rozšíření kontejnerových stání. 2) Cíl D1: Podporovat kompostování BRKO přímo u občanů Město Bakov nad Jizerou v průběhu let 2006 až 2010 nijak významně nepodporovalo domácí kompostování a nerealizovalo žádná z navržených opatření. Město nenabídlo občanům finanční prostředky na nákup kompostérů. Projekt Kompostování na školních zahradách, který učí děti významu kompostování, na území města neproběhl. Studie zaměřená na ekonomické vyhodnocení zavedení pravidelného odděleného svozu biologicky rozložitelných odpadů přímo od občanů nebyla vypracována. Na území města není zaveden oddělený svoz biologicky rozložitelných odpadů do samostatných nádob od občanů. Vzhledem k připravované novele zákona o odpadech, která předpokládá povinné zavedení odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů by bylo vhodné uvažovat o jeho zavedení. Naplněno bylo pouze opatření: přijímat od občanů dřevní odpady a odpady z údržby zeleně. 46

47 3 Návrhová část 3.1 Závazná část strategické cíle a opatření krajského plánu odpadového hospodářství a vyhodnocení současného stavu odpadového hospodářství původce vůči opatřením POH Středočeského kraje. Závazná část řešení plánu odpadového hospodářství Středočeského kraje je závazným podkladem pro rozhodovací a jiné činnosti příslušných správních úřadů, krajů a obcí v oblasti odpadového hospodářství ( 43 odst.12 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů). POH je závazným podkladem pro rozhodovací a jiné činnosti příslušných správních úřadů v oblasti odpadového hospodářství. V rámci svého odpadového hospodářství bude původce v maimální možné míře podporovat naplnění krajských cílů stanovených v POH Středočeského kraje. Splnění strategických krajských cílů a opatření podpoří realizací svých vlastních dílčích cílů a opatření stanovených ve směrné části POH ZÁSADY PRO PŘEDCHÁZENÍ VZNIKU ODPADŮ, OMEZOVÁNÍ JEJICH MNOŽSTVÍ A NEBEZPEČNÝCH VLASTNOSTÍ Na území kraje je preferováno následující pořadí při nakládání s odpady: *) Číslo opatření A B C D E F G H Název opatření Předcházení vzniku odpadů z hlediska množství a nebezpečných vlastností, materiálové využití odpadů (kromě využití uvedeného pod písm.d/, energetické využití odpadů, materiálové využití odpadů v podzemních prostorách a na povrchu terénu (např. rekultivace a terénní úpravy), konečné odstranění odpadů skládkováním na skládkách s využitím energie, konečné odstranění odpadů (jiné než skládkování) bez využití energie, konečné odstranění odpadů formou skládkování. U původců odpadů i u oprávněných osob je podporováno zavádění systémů environmentálního managementu EMAS a ISO (například jako jedno z kritérií při výběrových řízeních). Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace Podporováno A3, C3 Podporováno K1,J1,J I Jsou podporovány projekty zavádění metod bezodpadové technologie a čistší produkce (například pro zvýšení kvality kalů z ČOV). Podporováno J1,J J Občané kraje jsou v rámci informačních kampaní informováni a motivováni k omezování produkce komunálních odpadů (například v oblasti bioodpadů). Podporováno C1,D1, F2, K2 47

48 Číslo opatření K Název opatření Je podporováno zavádění nových systémů pro ekonomickou motivaci omezování množství produkovaných komunálních odpadů (například zohledněním hmotnosti produkovaných odpadů při platbách za komunální odpad). Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace Podporováno K1,K2 *Hierarchii nakládání s odpady lze měnit, v případě, že její dodržování není při současném stavu znalostí technicky možné, nebo vede k nepřiměřeně vysokým nákladům nebo ke zvýšeným rizikům pro lidské zdraví či okolní životní prostředí ZÁSADY PRO VYTVÁŘENÍ INTEGROVANÉHO SYSTÉMU NAKLÁDÁNÍ S ODPADY (BEZ KONKRÉTNÍCH OPATŘENÍ) Obecné zásady Číslo opatření A B C D E F G Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace Podporováno C1,J4 Podporováno C1,J3,J4 Podporováno C1,J3,J4 Netýká se města Navrhovaná technologie zvažovaného zařízení je na úrovni BAT (nejlepší dostupná technologie), případně se Netýká se města jedná o technologii prověřenou dlouhodobým provozem v ČR nebo v zahraničí. Název opatření Výstavba zařízení je v souladu s prioritami a strategickými cíli kraje v oblasti odpadového hospodářství. Stavba je plánována v souladu s územně plánovací dokumentací daného území. Provoz zařízení neohrozí lidské zdraví, okolní prostředí, splní všechny zákonné požadavky a technické normy a nepřekročí stanovené emisní limity. Provoz zařízení nezatíží neúměrně infrastrukturu území, ve kterém je stavba plánována. Odpady potřebné jako vstupní surovina pro provoz zařízení jsou ve spádovém území k dispozici. Je zajištěn odbyt koncových produktů H Je preferována zejména výstavba a provoz regionálních či nad regionálních zařízení z důvodu lepší rentability a tím nižší dosahované ceny za zpracování odpadů, vyšší míry dodržování provozní a technologické kázně a efektivnější možnosti kontroly I Není podporována výstavba a provoz zařízení umístěných ve zvláště chráněných územích ve smyslu zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění, nakládajících s odpadem, který má původ mimo tato území. 48 Netýká se města Netýká se města Podporováno J4 Netýká se města

49 Komunální odpady Název opatření Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace A Ve všech obcích s více než obyvateli je podporována výstavba sběrných dvorů (u obcí nad obyvatel v rozsahu 1 sběrný dvůr na 5 až obyvatel). Sběrné dvory budou zejména sloužit pro shromažďování objemných odpadů, odpadů ze zeleně, výrobků s povinností zpětného odběru a nebezpečných složek komunálních odpadů. Podporováno C B Je podporován provoz stávajících dotřiďovacích linek využitelných složek komunálních odpadů, pokud jejich technologie bude obsahovat třídění, lisování nebo drcení odpadů a jejich roční kapacita bude minimálně t Netýká se města odpadů v jedné směně. Výstavba nových dotřiďovacích linek je podporována jen v těch oblastech, kde tato zařízení doposud chybí C Je podporována výstavba zařízení pro konečné využití a zpracování komunálních odpadů regionálního významu včetně zařízení pro energetické využití. Netýká se města Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace A Je podporován rozvoj domácího a komunitního kompostování, zejména ve vesnické a příměstské zástavbě. Částečně podporováno D B Jsou podporovány aktivity vedoucí k uplatnění kompostů vzniklých z biologicky rozložitelných odpadů například při rekultivaci skládek, důlních děl, bývalých průmyslových zón apod. i aktivity vedoucí k přímé i nepřímé aplikaci biologicky rozložitelných odpadů na k tomu účelu vhodné zemědělsky obdělávané půdy. Částečně podporováno J1,J C Jsou shromažďovány, vyhodnocovány a zveřejňovány informace o bilanci produkce BRKO a zpracovatelských Netýká se města kapacit na území kraje D Je podporováno budování a provozování zařízení na materiálové využití (kompostárny) a energetickomateriálové využití (bioplynové stanice) biologicky rozložitelných odpadů včetně kalů z ČOV. Číslo opatření Biologicky rozložitelné odpady Číslo opatření Název opatření 49 Netýká se města

50 Nebezpečné odpady Číslo opatření A B C D Je podporováno budování zařízení na regeneraci a materiálové využití nebezpečných odpadů v případě, že takové zařízení bude z hlediska potřeb kraje účelné. Soulad OH původce s POH StčK Realizováno předáním oprávněné osobě Není podporováno budování nových zařízení pro skládkování a spalování nebezpečných odpadů (s výjimkou zdravotnických odpadů). Není podporováno budování nových zařízení na zpracování odpadů s PCB. Jsou upřednostňovány termické procesy odstraňování zdravotnických odpadů. Realizováno předáním oprávněné osobě Netýká se původce Netýká se původce Název opatření Způsob realizace Ostatní odpady a použité výrobky Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace A Je podporována recyklace stavebních odpadů a vznik recyklačních deponií na správních územích obcí s rozšířenou působností (ORP) nesousedících s hlavním městem Praha. Podporováno G B Je podporován rozvoj stávajících zařízení pro úpravu nebo využití minerálních olejů, baterií, akumulátorů, autovraků, použitých elektrozařízení, případně dalších odpadů, které mají nadregionální či celostátní význam. Realizováno uzavřením smlouvy s kolektivními systémy C Jsou podporovány chráněné dílny zabývající se zpracováním elektrozařízení a elektroodpadů Realizováno uzavřením smlouvy s kolektivními systémy D Je podporováno vybudování zařízení pro materiálové nebo energetické využití opotřebovaných pneumatik. Realizováno předáním oprávněné osobě Číslo opatření Název opatření 50

51 Skládky, terénní úpravy a rekultivace Číslo opatření A B C D Název opatření Na území kraje není podporována výstavba skládek všech skupin v nových lokalitách. Výstavba nových kazet u stávajících skládek je možná.nebo Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace Netýká se města, je podporováno H1 Jsou povolovány pouze skládky s minimální celkovou Netýká se města, kapacitou víc než 250 tis.m3 a s roční kapacitou větší je podporováno než tun. Je podporována přeměna stávajících skládkových areálů Podporováno na centra kompleního nakládání s odpady. Pro terénní úpravy a rekultivace jsou používány pouze neznečistěné výkopové zeminy a hlušiny, upravené stavební a demoliční odpady, respektive další inertní odpady obdobného charakteru a vlastností a rekultivační výrobky a materiály s příslušnými certifikáty. Jak tyto výrobky tak všechny využívané odpady musí svými vlastnostmi splnit požadavky dané předpisy upravujícími využití odpadu na povrchu terénu (v současnosti je to vyhláška č. 294/2005 Sb.). 51 Podporováno H1 H1 J1, J2, I3

52 3.1.3 OBECNÉ CÍLE cíl A: Trvale probíhá informační kampaň zaměřená na zvýšení aktivního zapojení občanů do správného nakládání s komunálními odpady. Číslo opatření A.1. A.2. Název opatření Zpracovat a pravidelně aktualizovat komunikační strategii kraje s ohledem na plnění cílů POH. Každoročně realizovat informační kampaň s využitím dostupných nástrojů (TV, internet, rozhlas, direkt mail, venkovní akce apod.). Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace Netýká se města Podporováno C1,D1, F2, K2 A.3. Vyžadovat, aby informační kampaně pro občany byly nedílnou součástí projektů obcí v oblasti nakládání s komunálními odpady. Podporováno C1,D1, F2, K2 A.4. Vyhodnocovat pravidelně účinnost kampaní. Částečně podporováno K2 cíl B: Obce a města kraje jsou dostatečně a pravidelně informovány o možnostech efektivního nakládání s KO. Číslo opatření Název opatření Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace B.1. Organizovat pro zástupce obcí pravidelné semináře na téma komunální odpady v prai. Netýká se města B.2. Provozovat a aktualizovat internetový portál zaměřený na nakládání s odpady. Podporováno zveřejněním na stránkách města K1 B.3. Dokončit vývoj krajského informačního systému o odpadech s cílem jeho co nejširšího využití v prai. Netýká se města B.4. Vyhodnocovat, porovnávat a zveřejňovat aktivity a výsledky obcí (například v oblasti odděleného sběru využitelných složek, zpětného odběru vybraných výrobků a pod.). Podporováno K2 B.5. Pravidelně vyhodnocovat bilanci produkce BRKO a zpracovatelských kapacit na území kraje. Netýká se města B.6. Informovat města a obce o možnostech získávání dotačních podpor ze zdrojů kraje, ČR a EU, propagovat pozitivní příklady získání a využití dotačních prostředků. Podporováno J4 52

53 cíl C: Kraj aktivně podporuje zlepšování legislativních podmínek pro plnění cílů POH StčK a pro efektivní nakládání s komunálními odpady. Kraj bude usilovat o následující: Číslo opatření C.1. C.2. C.3. C.4. C.5. Název opatření Zlepšit postoj státu k energetickému využívání komunálních odpadů a některých jeho složek. Zlepšit metodiku pro stanovení podílu BRKO v komunálních odpadech. Změnit současný systém přerozdělování poplatků za ukládání odpadů na skládky. Zlepšit podmínky pro trvale udržitelné financování nákladů na komunální odpady. Zajistit minimálně bezplatný přístup obcí do systémů zpětného odběru všech výrobků, na které je uplatňován princip odpovědnosti výrobců. Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace Netýká se města Netýká se města Netýká se města Netýká se města Netýká se města cíl D: Je sledováno a vyhodnocováno dodržování právních předpisů a závazné části POH StčK při nakládání s níže vyjmenovanými druhy odpadů a výrobků formou systematických kontrol nebo specializovaných studií. Týká se zejména těchto skupin odpadů a výrobků: Číslo opatření Název opatření Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace D.1. Stavební odpady (zejména jejich využívání pro terénní úpravy a rekultivace dle vyhlášky č. 294/2005 Sb.) Podporováno E2 D.2. Kaly z ČOV Podporováno E2 Podporováno E2 Podporováno E2 D.3. D.4. Odpady s obsahem azbestu (zejména produkce při demolicích a rekonstrukcích, způsoby odstraňování, zákaz jejich recyklace drcením) Použité výrobky (týká se zvláště komodit, kde převládá individuální plnění této povinnosti ze strany výrobců) 53

54 cíl E: Je podporována spolupráce kraje a obcí s kolektivními systémy na rozvoji systémů zpětného odběru použitých výrobků (například přenosné baterie a akumulátory, elektrozařízení). Číslo opatření Název opatření Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace Podporováno E.1. Vyhodnocovat a zveřejňovat účinnosti zpětného odběru/odděleného sběru jednotlivých komodit na území kraje. E.2. Zveřejňovat informace o místech a podmínkách zpětného odběru na území kraje (například umístěním informací na portálu Podporováno zveřejněním na stránkách města F2 E.3. Uplatňovat legislativní požadavky na míru využití a recyklace při zpracování použitých výrobků v rámci udělování souhlasů dle 14 zákona o odpadech. Netýká se města E.4. Spolupracovat s kolektivními organizacemi na informování měst a obcí o podmínkách zpětných odběrů a možnosti zapojení obcí do kolektivních systémů. Podporováno F2, K2 E.5. Spolupracovat s kolektivními organizacemi na programech environmentální osvěty pro občany a na programech environmentálního vzdělávání pro školní mládež. Podporováno F2, K2 cíl F: Jsou rozvíjeny systémy zpětného odběru použitých výrobků (pneumatiky, minerální oleje, vozidla s ukončenou životností) s cílem snížit organizační a finanční zátěž měst a obcí. Číslo opatření F.1. F.2. F.3. Název opatření Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace Sledovat a kontrolovat plnění zákonných požadavků na dostatečnou dostupnost míst zpětného odběru ze strany výrobců, povinných osob a posledních prodejců. Podporováno F2 Podporováno F2 Podporováno F1, F3 Zajišťovat dostatečnou informovanost měst a obcí na území kraje o podmínkách a principech zpětného odběru použitých výrobků. Aktivně prosazovat možnost bezplatného zapojení obcí do systémů zpětnému odběru použitých výrobků. 54

55 3.1.4 INDIKOVANÉ CÍLE Komunální odpady a biologicky rozložitelné odpady cíl G: Trvale se zvyšuje využití komunálních odpadů na území kraje. indikátor: měrná hmotnost využitých komunálních odpadů (kg/obyvatele/rok) Skutečný stav v roce kg/obyvatele/rok Skutečný stav v roce kg/obyvatele/rok Skutečný stav v roce kg/obyvatele/rok Cílový stav v roce kg/obyvatele/rok Cílový stav v roce kg/obyvatele/rok Účel Cíl představuje snahu zajistit důsledné třídění využitelných složek komunálních odpadů a jejich následné využití (materiálové, energetické, biologické atd.) a omezit množství neupravených komunálních odpadů odstraňovaných skládkováním. Definovaný cíl vychází z cíle POH ČR na zvýšení materiálového využití komunálních odpadů na 50 % do r.2010 ve srovnání s rokem Cíl Středočeského kraje zohledňuje reálné možnosti na území kraje a zachovává základní požadavek na zvyšování podílu využívaných komunálních odpadů. Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace G.1. Zvýšit technickou vybavenost sběrové sítě pro využitelné složky KO, aby byla dostupná a pohodlná pro občany jednotlivých obcí (doplnění dostatečného množství sběrových nádob nebo jiných sběrových prostředků tak, aby 1 sběrové místo připadalo maimálně na 200 obyvatel a donášková vzdálenost nepřekročila 170 m nebo zavedení pytlového sběru z domácností). Podporováno B1, B2 G.2. Zajistit dostatečné informování obyvatel a obcí o správných způsobech nakládání s komunálními odpady. Podporováno A3, B1, B2, C1, K2 G.3. Pravidelně kontrolovat nakládání s využitelnými KO u všech původců s cílem dosáhnout co nejvyššího využití odpadů. Podporováno B3, E2 G.4. Zajistit dostatečnou podporu pro vytváření infrastruktury k následné úpravě odpadů na druhotné suroviny nebo jinak využitelnou formu (dotřiďovací linky s požadovanou kapacitou a vybavením odpovídající požadavkům na zařízení v regionální síti zařízení). Realizováno předáním oprávněné osobě Číslo opatření Název opatření 55

56 Číslo opatření Název opatření Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace G.5. Podpořit vytváření integrovaných systémů nakládání s KO obcemi nebo svazky obcí ve větších svozových oblastech s optimalizovaným využitím regionálních i republikových zařízení na konečné využití druhotných surovin nebo jinak upravených odpadů. Podporováno A1,A2, J4 G.6. Iniciovat změnu přístupu státu k energetickému využití upravených i neupravených komunálních odpadů jako jednoho z hlavních způsobů využití KO. Netýká se města 56

57 Cíl H: Zvyšuje se výtěžnost separovaného sběru využitelných složek komunálního odpadu (papír, plasty, sklo barevné a bílé, nápojový karton) na území kraje. indikátor: měrná hmotnost odděleně sebraných využitelných složek KO (kg/obyvatele/rok) Skutečný stav v roce kg/obyvatele/rok Skutečný stav v roce kg/obyvatele/rok Skutečný stav v roce kg/obyvatele/rok Cílový stav v roce kg/obyvatele/rok Cílový stav v roce kg/obyvatele/rok Účel Zajistit zvýšení podílu vytříděných a využitých komunálních odpadů (včetně obalové složky) pocházejících z domácností v návaznosti na plnění požadavků zákona o obalech a POH ČR. Zvýšit účast obyvatel na uvědomělém nakládání s komunálním odpadem a především s jeho využitelnými složkami. Číslo opatření Název opatření Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace H.1 Optimalizovat ve spolupráci s AOS využití sběrné sítě v obcích (množství nádob, rozmístění nádob, frekvence svozů) tak, aby bylo dosaženo vyšší efektivity odděleného sběru jednotlivých komodit z domovních odpadů. Podporováno B1, C1, C2 Podporováno B1,B3 Podporováno B1,B2 H.4 Doplnit systém odděleného sběru využitelných složek KO (zejména papír, kovy) o další doplňkové způsoby sběru odpadů od občanů (např. sběrné dvory, sběry ve školách, občasné sběry zájmových organizací, výkupny surovin apod. Podporováno B3 H.5 Zvýšit účast obyvatel na odděleném sběru využitelných složek komunálních odpadů formou dlouhodobých informačních kampaní na úrovni kraje a jednotlivých obcí. Podporováno B2,B3 H.6 Pravidelně vyhodnocovat a zveřejňovat výsledky odděleného sběru v obcích na webových stránkách kraje. Netýká se města H.2 H.3 Rozšířit oddělený sběr papíru na úroveň sběru ostatních komodit. Rozšířit oddělený sběr nápojových kartonů a bílého skla v ucelených svozových oblastech. 57

58 Cíl I: Postupně se zvyšuje počet obcí, které na svém území provozují systém odděleného sběru využitelných složek komunálních odpadů ve složení papír, plasty, sklo (tzv.třísložkový systém sběru). indikátor: podíl obcí s třísložkovým systémem sběru (% ze všech obcí kraje) Stav v roce % obcí Stav v roce % obcí Stav v roce % obcí Cílový stav v roce % obcí s počtem obyvatel 200 obyvatel Cílový stav v roce % všech obcí Účel Zvýšení sběru využitelných složek komunálních odpadů u tří hlavních materiálových komodit (papír, plast, sklo) za účelem materiálového, příp. energetického nebo jiného využití. Zvýšení dostupnosti sběrové sítě pro občany ve všech obcích jako jeden z hlavních předpokladů aktivní účasti občanů na odděleném sběru využitelných KO. Podpora zákonné povinnosti obcípůvodců odděleně sbírat a předávat k využití maimální možné množství produkovaných komunálních odpadů. Naplnění cílů zákona o obalech v integrovaném systému nakládání s komunálními a obalovými odpady založeném na spolupráci s obcemi. Číslo opatření I.1 Název opatření Zajistit dostatečnou a dostupnou sběrovou síť při kombinaci nádobového, pytlového a dalších způsobů sběru pro komodity papír, plasty, sklo pro všechny občany kraje, Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace Podporováno B1 Poznámka: Další opatření jsou totožná s opatřeními u cílů G a H. 58

59 Cíl J: Na území kraje se postupně snižuje podíl skládkovaných komunálních bioodpadů (BRKO). indikátor: podíl biologicky rozložitelného komunálního odpadu (BRKO) ukládaného na skládky vzhledem ke srovnávací základně v roce 1995 (%) srovnávací stav v roce tis.t BRKO/rok 100 % Skutečný stav v roce tis.t BRKO/rok 97 % Skutečný stav v roce tis.t BRKO/rok 139 % Skutečný stav v roce tis tun BRKO/rok 144 % Požadovaný stav v roce tis.t BRKO/rok 75 % Požadovaný stav v roce tis.t BRKO/rok 50 % Požadovaný stav v roce tis.t BRKO/rok 35 % Účel Požadavek na snižování množství ukládaných BRKO je jednoznačně zformulován v Plánu odpadového hospodářství České republiky (nařízení vlády č. 197/2003 o Plánu odpadového hospodářství České republiky) a dále ve vyhlášce č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadu na skládky a jejich využívání na povrchu terénu. Požadované kvóty jsou rovněž obsaženy v této legislativě a vychází ze Směrnice 99/31/ES o skládkování. Evropská komise letos oficiálně konstatovala, že 14 států EU včetně ČR tuto směrnici neplní. Ke splnění náročného cíle povede pouze výstavba a provozování technologií, které umožňují zpracovat a následně energeticky využít směsný komunální odpad jako hlavní zdroj produkovaného BRKO. Všechny ostatní technologie jsou pro intenzivní zpracování směsného BRKO nepoužitelné nebo je lze využít jen omezeným způsobem (anaerobní digesce, pyrolýza, kompostování apod.). Výstavba zařízení na energetické využívání komunálních odpadů včetně BRKO není v současné době podporována ze strany státu a projektům tohoto typu i při zapojení komunální sféry jsou kladeny značné překážky. Dokud se tato situace nezmění, nebude Středočeský kraj mít nástroj na plnění požadovaného cíle pro BRKO. Číslo opatření Název opatření Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace J.1 Dosáhnout revize stanovení podílu BRKO na úrovni státem doporučené metodiky s ohledem na změny skladby a produkce komunálních odpadů v čase. Netýká se původce J.2 Dosáhnout změnu přístupu státu k uznání energetického využití upravených i neupravených komunálních odpadů jako jednoho z hlavních způsobů využití BRKO a KO. Netýká se původce 59

60 Číslo opatření Název opatření Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace J.3 Podpořit na úrovni obcí a kraje domácí kompostování a informovat obyvatele o nakládání s kompostovatelnými složkami KO prostřednictvím dostupných komunikačních prostředků (letáky, internet, školení obcí, ostatní média). Podporováno D1, D2 J.4 Rozšířit kompostovací zařízení a další technologie na zpracování odpadů ze zeleně příp. dalších vhodných biodegradabilních odpadů v obcích. Podporováno D1, D2,D3 60

61 Nebezpečné odpady Cíl K: Na území kraje se snižuje množství produkovaných nebezpečných odpadů. indikátor: maimální možná produkce nebezpečných odpadů na území kraje (tis.t /rok) stav produkce N odpadů v roce tis.t/rok stav produkce N odpadů v roce tis.t/rok stav produkce N odpadů v roce tis. t/rok cílový stav v roce tis.t/rok(maimálně) Účel Minimalizování vlivu nebezpečných odpadů na zdraví lidí a životní prostředí ve všech fázích nakládání s nimi je jednou s priorit Plánu odpadového hospodářství ČR. POH ČR požaduje snížit měrnou produkci N odpadů o 20 %. Z důvodů jednoduššího sledování dosahovaných hodnot byl zvolen ve Středočeském kraji indikátor celkového množství produkovaných N odpadů. Číslo opatření Název opatření K.1 Omezovat produkci nebezpečných odpadů ve výrobě, zejména změnou výrobních procesů a technologií produkujících nebezpečné odpady. K.2 Odděleně shromažďovat nebezpečné odpady již v místě jejich vzniku, tak aby zbytečně nedocházelo ke kontaminaci většího než nezbytně nutného množství odpadů nebezpečnými vlastnostmi. K.3 K.4 Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace Netýká se města Podporováno E1 Podporovat zavádění programů bezodpadových technologií a čistší produkce do výrobních a Netýká se města průmyslových firem. Kontrolovat způsob nakládání s nebezpečnými odpady Netýká se města ve výrobních a průmyslových firmách. 61

62 Cíl L: Dochází ke snižování podílu nebezpečných odpadů ze zdravotnictví na celkovém množství odpadů ze zdravotnictví. Identifikátor: podíl nebezpečných odpadů ze zdravotnictví na celkovém množství odpadů ze zdravotnictví (%) stav v roce % stav v roce % stav v roce % cílový stav % Účel Přestože problematice odpadů ze zdravotnictví není v POH ČR věnována speciální pozornost, jedná se o významnou skupinu odpadů vzhledem k vysoké potenciální nebezpečnosti (radioaktivita, infekčnost) některých druhů odpadů. Podíl N odpadů v rámci zdravotnických odpadů je navíc sledován jako celostátně platný doplňkový indikátor (I20). Cílová hodnota byla stanovena s ohledem na stávající ekonomické možnosti zdravotnických zařízení. Číslo opatření L.1 L.2 L.3 L.4 Název opatření Omezovat spotřebu materiálů s obsahem toických složek a snižovat nebezpečné vlastnosti odpadů insitu ve zdravotnických zařízeních. Zavádět systémy důsledné separace nebezpečných odpadů ve zdravotnických zařízeních. Podporovat zavádění programů čistší produkce ve zdravotnických zařízeních. Kontrolovat nakládání se zdravotnickými odpady ve zdravotnických zařízeních. 62 Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace Netýká se města Netýká se města Netýká se města Netýká se města

63 Cíl M: Bude provedeno úplné odstranění nebo dekontaminaci zařízení a odpadů s obsahem PCB na území kraje. indikátory celková produkce odpadů s obsahem PCB (t/rok) celkové množství skladovaných odpadů s obsahem PCB (t) Skutečný stav v roce Skutečný stav v roce Skutečný stav v roce Cílový stav v roce Účel PCB je nebezpečný kontaminant, který se kumuluje v životním prostředí. Z tohoto důvodu byla jeho výroba v minulosti ukončena. Cíl striktně vychází z POH ČR. U starých zásob je třeba provést důslednou inventarizaci odpadů a zařízení s obsahem PCB a provést jejich dekontaminaci a odstranění. V průběhu doby stanovené ke konečnému odstranění těchto látek z prostředí je třeba zabránit pronikání stávajících médií s obsahem PCB do jiných technických kapalin, včetně případné následné kontaminace zemin při havarijním úniku těchto kapalin. Konečné odstranění je třeba provést v souladu se světovými standardy. Číslo opatření Soulad OH původce s POH StčK Název opatření Způsob realizace Zajistit dokončení a vyhodnocení inventarizace zařízení 3 M.1 M.2 s obsahem PCB větším než 5 dm a respektovat Netýká se města stanovené podmínky pro dekontaminaci zařízení s obsahem PCB o koncentraci vyšší než 50 mg/kg PCB. Zajistit v rámci kraje sběr a následné odstraňování zařízení s obsahem PCB, které nepodléhají inventarizaci Netýká se města podle příslušné metodiky. 63

64 Ostatní odpady Cíl N: Zvyšuje se podíl využitých kalů z ČOV na celkové produkci těchto kalů na území kraje. indikátor: podíl využitých kalů z ČOV na celkovém množství kalů produkovaných na území kraje (%) Skutečný stav v roce % Skutečný stav v roce % Cílový stav v roce % Účel Produkce kalů z ČOV je doprovodným jevem procesů čištění odpadních vod. Tyto kaly jsou problematické z hlediska jejich velkého množství (48 tis.t sušiny/rok), ale i z hlediska biologické i potenciální chemické kontaminace. Při nezvládnutém využití těchto kalů hrozí nejen ekologické škody, ale i podstatné zvýšení nákladů pro komunální sféru a občany. Cíl a navržené cílové hodnoty podporují obecněji stanovené cíle POH ČR. Číslo opatření N.1 N.2 N.3 N.4 N.5 Název opatření Pravidelně monitorovat kvalitu kalů s ohledem na další nakládání s nimi. Provádět opatření ke snižování nebezpečných vlastností kalů (například jejich hygienizací). Zavádět metody energetického využití kalů (například formou instalace bioplynových stanic). Provést komplení kontrolu/studii nakládání s kaly na území kraje. Podporovat zavádění metod čistší produkce u provozovatelů ČOV. 64 Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace Netýká se města Netýká se města Netýká se města Netýká se města Netýká se města

65 Cíl O: Na území kraje se zvyšuje materiálová recyklace stavebních a demoličních odpadů. indikátor: množství recyklovaných (R5) stavebních a demoličních odpadů (tis.t/rok) Stav v roce tis.t/rok Stav v roce tis.t/rok Stav v roce tis. t/rok Cílový stav v roce tis.t/rok Účel POH ČR stanovuje cíle pro postupný nárůst využití stavebních a demoličních odpadů z důvodu omezování negativního vlivu skládkování těchto odpadů na tvorbu krajiny a z důvodu postupného nahrazování spotřeby primárních surovin. POH StčK se zaměřuje pouze na materiálovou recyklaci stavebních odpadů (kód nakládání R5), neboť kraj nepovažuje terénní úpravy a rekultivace za optimální způsob využití všech druhů stavebních odpadů. Cílová hodnota byla stanovena tak, aby bylo v roce 2012 využito 75 % z produkovaných recyklovatelných odpadů. Číslo opatření O.1 O.2 O.3 O.4 O.5 Název opatření Při stavbách, rekonstrukcích a demolicích zajistit řízené nakládání s odpady. Zavádět recyklaci stavebních odpadů jako součást komunálních systémů nakládání s odpady. Snižovat množství stavebních a demoličních odpadů odstraněných skládkováním nebo využívaných pro terénní úpravy a rekultivace. Podporovat recyklaci stavebních odpadů a vznik recyklačních deponií na správních územích ORP nesousedících s hlavním městem Praha. Podporovat uplatnění recyklátů ze stavebních odpadů při investiční výstavbě. 65 Soulad OH původce s POH StčK Způsob realizace Podporováno I1, I2, I3, J3 Podporováno J1,J2 Podporováno G1 Podporováno G1 Podporováno J1, J2

66 Skládkování Cíl P: Na území kraje se trvale snižuje množství odpadů ukládaných na skládky. indikátor: množství odpadů ukládaných na skládky (tis.t/rok) Skutečný stav v roce 2000: tis.t/rok Skutečný stav v roce tis.t/rok Skutečný stav v roce tis t/rok Cílový stav v roce 2010: tis.t/rok (maimálně) Účel Omezit skládkování odpadů bez jejich využití je trvalou prioritou nakládání s odpady v ČR a negativní vlivy skládkování na životní prostředí jsou evidentní. Cíl stanovený POH ČR ukládá omezit množství skládkovaných odpadů o 20 % v porovnání s výchozím rokem 2000 a tomu odpovídá i cílová hodnota POH StčK. Číslo opatření P.1 P.2 Soulad OH původce s POH StčK Název opatření Zvyšovat postupně zákonný poplatek za ukládání odpadů na skládky a vyhodnocovat účinnost tohoto Netýká se města ekonomického nástroje pro snižování množství skládkovaných odpadů. Sledovat, kontrolovat a vyhodnocovat dodržování Podporováno zákazu skládkování odpadů uvedených v prováděcí vyhlášce. 66 Způsob realizace H1

67 3.2 Směrná část Přehled cílů POH Bakov nad Jizerou a opatření (programů) k jejich dosažení (včetně termínů), které bude město Bakov nad Jizerou realizovat. Ve směrné části jsou stanovena opatření a cíle, která budou realizována městem k podpoře a naplnění cílů POH Středočeského kraje. Bude se jednat o opatření technická, organizační a administrativní TECHNICKÁ A TECHNOLOGICKÁ OPATŘENÍ Směsný komunální odpad Cíl POH: A1 Pravidelný svoz směsného komunálního odpadu Termín realizace: průběžně Odpovědnost: Město; svozová firma; původci odpadů Opatření (program); a) Pravidelný svoz směsného komunálního odpadu pro 100 % obyvatel města. Činnosti b) Ve spolupráci se svozovou společností optimalizovat svozovou trasu. c) Prostřednictvím svozové společnosti nadále nabízet smluvní zajištění svozu odpadů původcům odpadu, kteří nemají uzavřenou smlouvu s oprávněnou osobou. Vazba na závaznou opatření G.5. část POH kraje Cílová hodnota: 100 % obyvatel města; co nejvyšší % původců odpadu Indikátor: nestanoven Potřeba zdrojů: ano (výdaje na svoz a odstranění SKO = ,Kč až , Kč) Směsný komunální odpad je co do množství dlouhodobě nejprodukovanějším odpadem města (více než 50 % hm. z celkové produkce odpadů města). Právě proto náklady na jeho svoz a následné nakládání s ním představují nejvýznamnější a největší položku v nákladech na odpadové hospodářství města. V roce 2010 za svoz a odstraňování směsného komunálního odpadu zaplatilo město , Kč. Každý občan má městem zajištěn pravidelný svoz odpadů, v místě trvalého pobytu hradí obci poplatek za provozování systému nakládání s odpady. Povinností města je umožnit všem občanům zapojit se do systému odpadového hospodářství města a pravidelně svážet směsný komunální odpad od všech obyvatel města. Svoz směsného komunálního odpadu zajišťuje pro město oprávněná osoba. Je vhodné, aby svozové vozy, určené pro svážení SKO byly vybaveny mobilní jednotkou, která pomocí GPS přenáší informace o daném vozu (poloha vozu, délka setrvání na stanovišti, atd.). Referent MěÚ mající na starost odpadové hospodářství má tak možnost pravidelně kontrolovat plnění svozové trasy popř. zda skutečně došlo k výsypu kontejnerů a dle potřeby pak ve spolupráci se svozovou společností vhodně optimalizovat svozové trasy mezi jednotlivými sběrnými místy. Navržením optimálních svozových tras lze dosáhnout úspory pohonných hmot, času a nižšího opotřebení vozidel. 67

68 Odpady vznikající při činnosti podnikatelských subjektů: Odpady, které vznikají při činnosti právnických a fyzických osob oprávněných k podnikání, nejsou odpady města. Právnické a fyzické osoby oprávněné k podnikání, jsou povinny předávat tyto odpady pouze osobě oprávněné k jejich převzetí podle 12 zákona 185/2001 Sb. o odpadech a o změně dalších předpisů, v platném znění (dále jen zákon o odpadech). Na toto předání vyprodukovaných odpadů musí být uzavřena písemná smlouva. Náklady na odpadové hospodářství města: S předpokládaným nárůstem odpadů, odvozeným od zkušeností z EU, je zřejmé, že do budoucna porostou i náklady spojené se svozem a nakládáním se směsným komunálním odpadem. Podle předběžných odhadů se dá očekávat průměrný roční nárůst nákladů o cca 5 %. Dalším faktorem, který způsobí skokové navýšení ceny, je zvýšení sazby základního poplatku za ukládání odpadů na skládku, který stanovuje zákon o odpadech v příloze číslo 6. Nově připravovaný zákon o odpadech předpokládá výrazné navýšení poplatku za uložení odpadu na skládku. V připravovaných verzích zákona je kalkulováno s částkou až 1 500, Kč za tunu skládkovaného odpadu. Ve kterém roce bude tak výrazného navýšení dosaženo, bude zřejmé až s přijetím nového zákona o odpadech. V dnešní době je jisté pouze to, že poplatek bude dál růst. Navýšení bude následující: Kategorie odpadu Nebezpečný Komunální a ostatní a dále??? (Kč/t uloženého (Kč/t uloženého (Kč/t uloženého (Kč/t uloženého (Kč/t uloženého odpadu) odpadu) odpadu) odpadu) odpadu) ??? Skutečná cena, která se platí za uložení odpadu na skládku, nesestává pouze z výše uvedeného poplatku, ale jsou do ní započítány náklady na rekultivační fond, investiční náklady a provozní náklady, které jsou pravidelně navyšovány o inflaci. V současné době se cena za uložení jedné tuny komunálních odpadů na skládku pohybuje v rozmezí 1 200, Kč až 1 500,Kč + náklady na dopravu. V budoucnu se bude stále zvyšovat. 68

69 Udržovat nádoby na shromažďování směsného Termín KO v počtu a stavu vyhovujícím potřebám Cíl POH:A2 průběžně realizace: obyvatel města, optimalizovat stav a množství svozových vozidel Odpovědnost: Město (občané); svozová firma Opatření (program); a) Udržovat (případně dovybavit a modernizovat) unifikované nádoby na Činnosti shromažďování směsného KO na standard 46 l/obyvatele a den; maimální docházková vzdálenost 75 m. b) Pravidelná údržba a obnova městského mobiliáře košů. Navýšení počtu košů rozmístěných ve městě (termín 2011). c) Při svozu odpadů požadovat po svozové firmě kontrolu označení nádob kontrolní známkou. d) Požadovat po svozové firmě modernizaci svozové techniky z hlediska výkonů a emisí (min.euro IV). Vazba na závaznou opatření G.5. část POH kraje unifikované nádoby pro maimum obyvatel města; Cílová hodnota: modernizace nevhodné svozové techniky Indikátor: počet svozových vozidel plnících emisní a technické standardy Potřeba zdrojů: venkovní koše , Kč V systému odpadového hospodářství, který je zaveden ve městě Bakov nad Jizerou, jsou typizované nádoby na shromažďování směsného komunálního odpadu (popelnice) v majetku občanů. Občané, kteří mají na území města Bakov nad Jizerou trvalé bydliště, mají OZV č.1/2009 stanoven poplatek ve výši 470, Kč ročně. OZV č.3/2006 města Bakov nad Jizerou stanovuje, že pro odkládání zbytkového komunálního odpadu v rámci systému města Bakov nad Jizerou, lze použít maimálně 1 popelnici pro 1 domácnost v rodinném nebo bytovém domě, popř. u rodinných domů vytápěných tuhými palivy lze zvýšit počet popelnic v době topné sezóny o 1 popelnici na rodinný dům. Nádoby na shromažďování odpadu musí být označeny kontrolní známkou. Dle dostupných údajů je ve městě Bakov nad Jizerou rozmístěno cca sběrných nádob, které jsou v majetku občanů. Četnost svozu směsného komunálního odpadu je 1 týdně. Optimální objem unifikovaných nádob na SKO je 46 l/obyvatele a den (dle projektu VaV/720/2/00 Intenzifikace sběru, dopravy a třídění komunálního odpadu, který byl zpracován pod vedením MŽP). Sběrné nádoby musí být v takovém fyzickém a technickém stavu, aby umožňovaly bezpečné ukládání komunálních odpadů a jejich odvoz oprávněnou osobou a nezpůsobovaly hygienické ani estetické závady. Za samozřejmost je považována pravidelná obnova a modernizace popelnic, které již dosloužily. Finanční náklady s tím spojené hradí občané. Pro omezení množství emisí produkovanými svozovou technikou, pro snížení hlučnosti a optimalizaci výkonu bude velmi vhodné požadovat po svozové firmě pravidelnou modernizaci svozové techniky minimálně na standart EURO IV. Tento požadavek bude vhodné dávat vždy již do podmínek výběrového řízení na svoz odpadů města. 69

70 Podporovat naplnění republikového a krajského Termín cíle POH na zvýšení materiálového využití průběžně realizace: komunálních odpadů Odpovědnost: Město Opatření (program); a) Podporovat dodržování hierarchie nakládání s odpady. Činnosti b) V maimální možné míře podporovat separaci využitelných složek komunálního odpadu přímo u občanů. c) Při zpracování směsného komunálního odpadu, v závislosti na technických a ekonomických možnostech, požadovat využívání směsného komunálního odpadu před jeho skládkováním. d) Pravidelně informovat občany o správných způsobech nakládání s komunálními odpady. Vazba na závaznou opatření A, B, C, D, E, F, G, G2 část POH kraje Cílová hodnota: neurčena Indikátor: procento využití komunálního odpadu Potřeba zdrojů: neurčena Cíl POH: A3 V úředním věstníku EU byla dne 22. listopadu 2008 uveřejněna nová rámcová směrnice č. 98/2008/ES o odpadech schválená Evropským parlamentem. Dne nabyla účinnosti novela zákona o odpadech č. 154/2010 Sb., která zapracovala požadavky této směrnice. Novela zákona o odpadech mimo jiné v 9a stanovuje hierarchii nakládání s odpady následujícím způsobem: a) b) c) d) e) předcházení vzniku odpadů, příprava k opětovnému použití, recyklace odpadů, jiné využití odpadů, například energetické využití, odstranění odpadů. Závazná část Plánu odpadového hospodářství České republiky je součástí právního řádu ČR a tvoří přílohu nařízení vlády č. 197/2003 Sb., o Plánu odpadového hospodářství České republiky. V části 3.6 Podíl recyklovaných odpadů je stanoven strategický cíl zvýšit materiálové využití komunálních odpadů na 50 % do roku 2010 ve srovnání s rokem Tento cíl je součástí také krajského plánu odpadového hospodářství. Po zapracování uvedené směrnice EU do naší legislativy je nutno při plnění výše uvedeného cíle dodržovat stanovenou hierarchii nakládání s odpady. Pro podporu naplnění tohoto republikového a krajského cíle bude město Bakov nad Jizerou, v závislosti na technických a ekonomických možnostech, při nakládání s komunálními odpady upřednostňovat využívání směsného komunálního odpadu před jeho odstraněním. Bohužel v současné době neeistuje v blízkém okolí zařízení, které by umožňovalo materiálově nebo energeticky využívat směsný komunální odpad. V POH Středočeského kraje je závazek, že nakládání s využitelnými složkami KO bude pravidelně vyhodnocováno. 70

71 Separovaný sběr a výkup druhotných surovin Termín Optimalizovat síť sběrných nádob na tříděný průběžně realizace: odpad Odpovědnost: Město, svozová firma Opatření (program); a) Udržovat stávající síť sběrných nádob na tříděný odpad, případně ji Činnosti rozšiřovat v lokalitách s novou výstavbou dle následujících orientačních kritérií: 195 spádových obyvatel na jedno sběrné hnízdo v roce 2015, doporučená docházková vzdálenost maimálně 150 m v roce 2015, každé nové hnízdo vybavit kontejnery na papír, plasty, sklo bílé a barevné, nápojové karton (v závislosti na prostorových možnostech). b) Pravidelně vyhodnocovat četnost svozu jednotlivých komodit a kontrolovat kapacitní vytížení nádob. c) Vybavit všechny sběrné nádoby názornými popiskami, co do nich lze dávat popisky pravidelně obnovovat. d) Zajistit čištění nádob v počtu min. 10 % z instalovaných ročně. e) Zajistit pravidelnou obnovu nádob. Vazba na závaznou opatření G.1, G.2., H.1., H.2.,H.3., I.1. část POH kraje Cílová hodnota: 24 hnízd na separovaný odpad Indikátor: počet hnízd Potřeba zdrojů: Kč (5 nových kompletních hnízd) dovybavení kontejnerů na NK 3 ks= , Kč Cíl POH: B1 Základním principem moderního odpadového hospodářství je co možná největší využití odpadů. Jedním z předpokladů pro využití odpadu jako druhotné suroviny je jeho co největší druhová homogenita druhová jednotnost. Proto je velmi důležité rozšiřovat a prohlubovat systém zajišťující co největší separaci odpadu už u původce (občana). Občané, kteří vyseparují doma odpad jej musí mít kam odložit. Vůle občana separovat velmi závisí na tom, jak daleko pak vyseparovaný odpad musí odnést, aby ho mohl předat k dalšímu využití. Právě k takovému předání slouží síť hnízd sběrných nádob na separovaný odpad. Z dlouhodobých průzkumů a zkušeností z EU v současné době vyplývá, že jako optimální se jeví zahustit síť hnízd tak, aby nejvýše na každých 170 občanů připadlo jedno sběrné hnízdo skutečnost ve městě Bakov nad Jizerou je 261 občanů na 1 sběrné hnízdo. Optimální docházková vzdálenost pro občana ke sběrnému hnízdu by neměla přesáhnout 150 m. Vzdálenost bude mnohem menší v části města se sídlištní zástavbou, než ve čtvrti tvořené rodinnými domky. K se na území města nacházelo 18 sběrných hnízd na tříděný odpad + 1 stanoviště sběrných nádob na tříděný odpad je také u sběrného dvora. Pro dosažení optimálního počtu spádových obyvatel na 1 hnízdo, by mělo být ve městě do roku 2015 vybudováno každý rok 1 hnízdo. Lokality, kde je nutné vybudovat nové stanoviště nádob na separovaný odpad, jsou především místní části Trenčín a Na Výsluní. Samozřejmostí je také zřizování sběrných hnízd spolu se stavebním růstem v nových zónách. Město se ale potýká s nedostatkem vlastních pozemků, vhodných k vybudování dalších stanovišť. V současné době je situace řešena navýšením kapacit nádob na jednotlivých stanovištích. 71

72 Kompletních hnízd, které obslouží všechny 4 komodity (papír, plast, sklo, nápojový karton) je 7. Celkem v 11 hnízdech chybí kontejner pro sběr nápojového kartonu, 1 hnízdo je vybaveno pouze jedním kontejnerem, a to na plast (stání ZŠ u hřiště). Problematika, kterou se město potýká je ale nedostatek místa na stávajících stanovištích k umístění dalšího kontejneru. Město nemá další vlastní pozemky, které by byly vhovné k výstavbě nového kontejnerového stání na separovaný odpad. Svoz využitelných složek komunálního odpadu je ve městě optimální. Jedenkrát týdně (tj. 52 za rok) jsou sváženy odpady z nádob na papír a plast a jedenkrát za 14 dní je organizován svoz odpadu z nádob na sklo (tj. 26 za rok). Obrázek B1a Separační stání Bakov nad Jizerou. 72

73 Ze sociologických průzkumů, které nezávisle na sobě byly zpracovány jak společností EKOKOM, tak jinými společnostmi zabývajícími se odpadovým hospodářstvím, vyplývá, že jedním z důvodů proč lidé netřídí odpad, je to, že přesně neví co mohou do které nádoby na separovaný sběr dát. Proto bude vhodné každou nádobu vybavit názornými popiskami, na co je přesně určena. Obrázek B1b Popisky nádob na odpad od EKOKOMu. Při vytváření nových a obnovování stávajících sběrných míst na separované odpady bude vhodné do budoucna brát v úvahu i estetický vzhled separačních hnízd. Zejména v historických, případně jinak urbanisticky významných částech města, bude vhodné provést výměny klasických nádob na separované odpady za podzemní kontejnery. Při vývozu odpadů z podzemních kontejnerů je nutno, aby svozová společnost disponovala vozidlem s hydraulickou rukou, kterým je možno svážet nádoby s dolním výsypem (např. zvony na sklo). Obrázek B1c Podzemní kontejnery ilustrační foto. 73

74 Termín Zavést systém odděleného sběru bílého do 2015 realizace: a barevného skla Odpovědnost: Město, svozová firma Opatření (program); a) V případě umožnění svozu bílého a barevného skla svozovou společností Činnosti zahájit pilotní projekt na oddělený sběr bílého a barevného skla. Projekt podpořit účelnou informační kampaní. b) V návaznosti na bod a) postupně vybavovat nová a stávající hnízda sběrných nádob na separovaný sběr kontejnery na oddělený sběr bílého a barevného skla. d) Sledovat výtěžnost odděleného sběru bílého skla. Pravidelně hodnoty vyhodnocovat. e) Pravidelně vyhodnocovat četnost svozu. f) Pravidelně informovat občany o prospěšnosti odděleného sběru bílého a barevného skla (regionální tisk minimálně 1 ročně). Vazba na závaznou opatření G.1., G.2., H.3.,H.5. část POH kraje Cílová hodnota: maimum sběrných hnízd s nádobou na vyseparované bílé sklo Indikátor: počet sběrných hnízd bez nádoby na bílé sklo Potřeba zdrojů: pilotní projekt 3 kontejnery na bílé sklo ( Kč popř. možnost získání kontejneru na bílé sklo zvonu od společnosti EKOKOM zdarma) Cíl POH: B2 Město Bakov nad Jizerou nemá v současné době zaveden oddělený sběr bílého a barevného skla. Důvodem je především technické zázemí svozové společnosti Compag Mladá Boleslav, s.r.o., která zajišťuje svoz odpadů na území města. Bohužel tato společnost nedisponuje vhodnou svozovou technikou, která by umožnila svoz bílého a barevného skla odděleně. V případě, že by došlo k doplnění svozové techniky této společnosti popř. ke změně svozové společnosti a byla by zde možnost svozu bílého a barevného skla odděleně, bylo by vhodné zahájit alespoň pilotní projekt odděleného sběru bílého a barevného skla. Pilotní projekt odděleného sběru bílého a barevného skla je vhodné zahájit rozmístěním několika kontejnerů na bílé sklo ve vybraných částech města. Jako vhodné lokality se jeví separační stání u školy nebo lokalita zástavby rodinnými domy. V návaznosti na úspěch projektu pak mohou být v následujících letech vybavena i ostatní hnízda kontejnery na oddělený sběr bílého skla. Jedním z hlavních důvodů proč je vhodné odděleně sbírat bílé a barevné sklo, je zejména skutečnost, že ze směsi bílého a barevného skla lze vyrobit pouze sklo barevné, nikoli bílé. Roztřídění skla na bílé a barevné u zpracovatele je finančně velmi nákladné, proto nejlepším způsobem je třídění skla již v domácnostech. Z pohledu využití je v naší republice vysbíraného netříděného skla nadbytek. V naší republice jsou pouze dvě sklárny, které využívají ve svém výrobním provozu netříděné barevné sklo. Pro vytříděné bílé sklo je však předpokládaný odbyt mnohem větší. Proto je téměř nezbytné zavést i do městského systému nakládání s odpady oddělený sběr bílého a barevného skla. Předejde se tím tomu, že vysbírané odpadní sklo nebude jak využít a nebude jiná možnost než ho uložit na skládku, což by v konečném důsledku znamenalo další finanční zatížení systému. Dalším velmi negativním dopadem by byla reakce obyvatel na skutečnost, že odpady, které pracně vyseparují, stejně skončí na skládce. Demotivující vliv na obyvatelstvo by byl katastrofální. Zavedení odděleného sběru bílého a barevného skla je ale nutné doplnit rozsáhlou informační kampaní. Do informační kampaně bude vhodné zapojit i školu. 74

75 Celý proces závisí především na výchově občanů a jejich přístupu, zda správně nakládají s komunálními odpady. Součástí celého procesu zavedení odděleného sběru bílého a barevného skla musí být účelná informační kampaň. Občany je nutné s předstihem informovat o chystaných změnách v odpadovém hospodářství města. Součástí kampaně by mělo být: Informační leták distribuovaný do každé domácnosti vysvětlení celého systému odpadového hospodářství, prospěšnost odděleného sběru, přesné vymezení jaké odpady třídit ( co a kam ). Článek v regionálním tisku o prospěšnosti třídění odpadů. V případě zájmu uspořádání besedu pro občany. Výchova dětí ekologické vzdělávání, výchova a osvěta dětské populace. Pokud není možné doplnit nádoby na bílé sklo do stávajících hnízd z prostorových důvodů, bylo by vhodné uvažovat o dvoukomorovém kontejneru, který slouží jak pro barevné, tak pro bílé sklo a zároveň šetří místo. Na dovybavení sběrných hnízd těmito nádobami lze zažádat o dotaci z prostředků EU. Zvýšené náklady, spojené se zavedením většího počtu nádob, mohou být z části hrazeny z dotací společnosti EKOKOM, která oddělený sběr bílého a barevného skla výrazně podporuje. Obrázek B2 Dvoukomorový kontejner na sklo ilustrační foto. 75

76 Termín Podporovat separovaný sběr odpadů u firem průběžně realizace: a objektů občanské vybavenosti Odpovědnost: Město, svozová firma Opatření (program); a) Nadále nabízet prostřednictvím svozové firmy smluvní zajištění svozu Činnosti separovaného sběru právnickým a fyzickým osobám oprávněným k podnikání s povinností ohlašování odpadů b) Pravidelný sběr a svoz papíru, lepenky, plastů, kovů a skla z objektů občanské vybavenosti (úřady, školy). c) Na MěÚ instalovat nádoby na separovaný sběr (plast, papír, popř. sklo a kovy). Vazba na závaznou Opatření G.3., H.2.,H.4, H.5. část POH kraje Cílová hodnota: neurčena Indikátor: počet firem zapojených do systému města Potřeba zdrojů: ano 1 koš = 500,Kč předpoklad 2 ks košů (plast, papír) ve třech patrech = 3 000, Kč Cíl POH: B3 Podle 16 odst. E) zákona o odpadech je původce odpadů povinen shromažďovat odpady utříděně dle jednotlivých druhů a kategorií. V prai to znamená, že pokud nemá původce odpadů souhlas krajského úřadu k upuštění od třídění odpadů, pak musí jednotlivé odpady ukládat na vytyčené místo do označených nádob podle druhu a kategorie odpadů. Vyprodukované odpady smí původce předat pouze osobě, která je podle zákona o odpadech, oprávněna k jejich převzetí. Pro zjednodušení této činnosti bude vhodné prostřednictvím svozové firmy nabídnout smluvní zajištění svozu separovaného sběru všem právnickým a fyzickým osobám oprávněným k podnikání působících na území města. V případě zájmu a prokázání účelnosti bude do budoucna vhodné některé objekty občanské vybavenosti přímo vybavit kontejnery na separovaný sběr. Například umístění těchto hnízd v blízkosti škol nebo zavedení třídění odpadu na MěÚ má nejen funkční, ale i výchovný význam. Obrázek B3 Nádoby na tříděný odpad ilustrační foto. 76