PROTOKOL. ze 6. zasedání Česko-slovenské mezivládní komise pro přeshraniční spolupráci 14. prosince 2006, Modrá Česká republika

Transkript

1 PROTOKOL ze 6. zasedání Česko-slovenské mezivládní komise pro přeshraniční spolupráci 14. prosince 2006, Modrá Česká republika Dne 14. prosince 2006 se v Modré v České republice uskutečnilo šesté zasedání Československé komise pro přeshraniční spolupráci (dále jen Komise). Seznam účastníků české a slovenské části Komise je v příloze č.1. Českou delegaci vedl předseda české části Česko-slovenské mezivládní komise pro přeshraniční spolupráci Jiří Vačkář, náměstek ministra pro místní rozvoj České republiky. Slovenskou delegaci vedl předseda slovenské části Česko-slovenské mezivládní komise pro přeshraniční spolupráci Vladimír Čečot, státní tajemník Ministerstva vnitra Slovenské republiky pro veřejnou správu. Účastníky komise přivítal v obci Modrá starosta obce Miroslav Kovářík. Tato obec se úspěšně rozvíjí i díky využívání finančních prostředků z fondů Evropské unie. I. Informace o hlavních rozvojových záměrech v oblasti silniční infrastruktury Obě strany shodně poukazují na velmi dobrou spolupráci při výstavbě silničního obchvatu měst Skalice a Sudoměřice. Výstavba komunikace II/426 Skalice obchvat byla na slovenské straně věcně a finančně ukončena v roce Komise konstatovala, že je rozvinuta vzájemná spolupráce: 1. na úseku přípravy propojení zlínského a púchovského regionu novou rychlostní komunikací R49 na české straně a R6 na slovenské straně. Podkladem pro činnost investorů se stala Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Slovenské republiky o propojení české rychlostní komunikace R49 a slovenské rychlostní komunikace R6 na česko-slovenské hranici, podepsaná dne Na slovenské straně probíhá proces posuzování vlivů na životní prostředí. Obě strany vyjádřily společný zájem pokračovat v další přípravě. Zájem obou stran je zařadit toto propojení silniční sítě TEN-T. Závěr : Komise doporučuje ministerstvům dopravy obou zemí, aby společně nárokovaly zavedení rychlostních komunikací R6 a R49 do sítě TEN-T a pokračovaly v koordinaci přípravy obou projektů. Komise doporučuje slovenskému ministerstvu dopravy zintenzívnit investorskou přípravu na koridoru evropské komunikace E50 E572 mezi slovensko-českou státní hranicí a Žiarom nad Hronom. 1

2 2. Na úseku propojení ostravského a žilinského regionu s cílem zlepšení dopravního propojení na komunikaci E 75 ve vztahu k výstavbě automobilových závodů Kia u Žiliny a Hyundai u Nošovic a k mezinárodním dopravním souvislostem. V současnosti ještě není podepsána žádná dohoda. Obě strany potvrdily, že příprava a výstavba uvedeného propojení patří mezi priority rozvoje. Je potřebné podepsat připravené Memorandum o spolupráci k přípravě a realizaci silničního a železničního propojení na česko-slovenské státní hranici. V návaznosti na to je potřebné připravit a uzavřít mezivládní dohodu o místě a charakteru nového propojení. Komise doporučuje ministerstvům dopravy obou zemí, aby po podpisu uvedeného Memoranda začala společná pracovní skupina práce na návrhu mezivládní dohody. 3. Na přípravě mezivládní dohody o údržbě a opravách společných hraničních komunikací a mostů. Slovenská strana je připravena pokračovat ve vzájemných jednáních. Komise doporučuje uskutečnit jednání k přípravě mezivládní dohody na české straně nejpozději v dubnu roku 2007 (ostatní jednání se uskutečnila na slovenské straně). II. Informace o hlavních rozvojových záměrech v oblasti železniční infrastruktury 1. Obě strany se navzájem informovaly o růstu výkonů v osobní a nákladní železniční dopravě mezi Českou republikou a Slovenskou republikou a o hlavních rozvojových záměrech v oblasti železniční dopravy. Přivítaly zahájení provozu vlaku SuperCity 134/135 Slovenská strela mezi Prahou a Bratislavou od Obě strany vyjádřily zájem pokračovat v úsilí zvyšovat přepravní výkony v osobní a nákladní železniční dopravě a společný postup při prosazování zájmů obou zemí v EU. 2. Vzhledem k postupu při výstavbě automobilek Kia Motors Slovakia v Žilině a Hyundai v Nošovicích se strany informovaly o dopravním propojení obou závodů a s tím souvisejících silničních a železničních napojení. Slovenská strana má zájem o rovnocenné vybudování železničního a silničního spojení směrem na Čechy. Česká republika v území budovaného závodu nemá v současnosti železniční napojení, ale nespatřuje problém v napojení závodu na regionální trať ve směru Frýdek Místek Český Těšín a vybudování infrastruktury tak, aby byl zabezpečen plynulý tok zásilek podle požadavků zástupců Kia Motors a Hyundai. Obě strany vyjádřily společný zájem pokračovat v další přípravě železničního propojení budovaných závodů Hyundai v ČR a Kia v SR. Zájem obou stran je uskutečnit toto propojení a jeho vybudování v co nejkratším možném termínu. 2

3 3. Obě strany projevily zájem na koordinaci investičních akcí na koridoru IV při přechodu železniční tratě přes řeku Moravu. Je potřebné zesouladit požadovanou výšku železniční tratě nad vodním tokem. Komise doporučuje české straně svolat do Břeclavi jednání za účelem sjednocení stanovisek do června roku III. Současná situace na česko-slovenské státní hranici a perspektivy z hlediska vstupu ČR a SR do Schengenského prostoru 1. V roce 2006 byl seznam hraničních přechodů rozšířen o 3 říční hraniční přechody na řece Moravě a řece Radějovce: Hodonín přístaviště Skalica prístavisko, Rohatec přístaviště Skalica prístavisko a Sudoměřice (Výklopník) Skalica prístavisko. 2. Ukončením výstavby objektu silničního hraničního přechodu na obchvatu města Skalica a otevřením nového hraničního přechodu Skalica Sudoměřice v roce 2005 byl ukončen proces budování silničních hraničních přechodů na společné státní hranici a budování dalších hraničních přechodů se nepředpokládá. 3. Na základě Smlouvy mezi ČR a SR o úpravě režimu a o spolupráci na společných státních hranicích bylo ulehčeno překračování státní hranice mimo hraniční přechody občanům smluvních stran za účelem využívání nemovitostí a hospodaření na lesních, zemědělských a jiných pozemcích, které se nacházejí v bezprostřední blízkosti státní hranice na území druhé smluvní strany. Na výkonu této smlouvy se kromě služby hraniční a služby cizinecké policie podílejí zejména pracovníci celní správy. V současnosti mohou státní příslušníci obou stran překročit zelenou hranici kdekoliv za předpokladu, že mají při sobě platný cestovní doklad. Společným jednáním orgánů ochrany státních hranic České republiky a Slovenské republiky přehodnotit možnosti využití objektů na hraničních přechodech po znovuzavedení kontrol po vstupu mezi země Schengenské dohody. IV. Informace o implementaci programu Iniciativy Společenství INTERREG IIIA Slovenská republika Česká republika v letech Komise kladně hodnotí program přeshraniční spolupráce Iniciativy Společenství INTERREG IIIA Slovenská republika-česká republika období , jehož průběh ve srovnání s ostatními českými a slovenskými programy přeshraniční spolupráce se jevil jako nejméně problémový. Důsledkem úspěšného plnění pravidla N+2, t.j. čerpání finančních prostředků strukturálních fondů přidělených pro rok 2004 do konce tohoto roku a při dodržení pravidel stanovených evropskou legislativou, je relativně velký počet zrealizovaných projektů na obou stranách hranice. Program plní nejenom praktické očekávání dané stanovenými cíli jeho jednotlivých priorit, t.j. v sociokulturním rozvoji a v budování a rozvoji infrastruktury cestovního ruchu, nýbrž přináší i řadu dobrých zkušeností v programování využitelných při přípravě a implementaci dalšího programového období

4 Komise doporučuje: 1. zabezpečit informovanost subjektů v působnosti jednotlivých resortů a potenciálních žadatelů o prioritách a možnostech využití finančních prostředků z programu přeshraniční spolupráce SR ČR období po schválení programového dokumentu. 2. zintenzívnit propojení mezi zprostředkujícími subjekty na obou stranách hranice na základě Lead partner principu informovanost o situaci v sousedním přeshraničním regionu, pomoc při hledání vhodného partnera zabezpečit institucionalizaci setkávání mezi zainteresovanými zprostředkujícími subjekty na obou stranách hranice od zabezpečení podpisu Memoranda o porozumění mezi SR a ČR pro program přeshraniční spolupráce do konce roku V. Stav přípravy operačního programu přeshraniční spolupráce na období v rámci Cíle 3 Výsledkem, téměř roční činnosti česko-slovenské pracovní skupiny pro přípravu programu, složené ze zástupců českých krajů a slovenských samosprávných krajů, dotčených tímto programem a zástupců Ministerstva pro místní rozvoj ČR a Ministerstva výstavby a regionálního rozvoje SR je základní programový dokument, nezbytný pro schválení programu v DG REGIO při EK v Bruselu. Vlády obou zemí svým usnesením program vzaly na vědomí a v současné době se předkládá do prvního kola připomínek v EK. Obě strany současně dopracovávají doprovodnou bilaterální dokumentaci, která podrobněji rozvádí finanční a věcné podmínky, monitoring, audit a kontrolu implementace programu. Komise vzala na vědomí zásadní odlišnosti implementace tohoto operačního programu přeshraniční spolupráce od programu realizovaného v období spočívající v uplatňování principu vedoucího partnera (Lead Partner Principe - LPP), který klade důraz na společnou přípravu, společný personál, společné financování a společnou realizaci projektů, které zaručují skutečnou přeshraniční spolupráci obou projektových partnerů. Komise přijala informaci státní tajemnice Ministerstva zahraničních věcí Slovenské republiky Olgy Algayerové o novém nástroji spolupráce s právní subjektivitou Evropském seskupení územní spolupráce EGTC. Usnesením vlády SR č. 889 z 25. října 2006 byli určeni gestoři zodpovědní za aplikaci a přijetí opatření na vnitrostátní úrovni (Ministerstvo výstavby a regionálního rozvoje SR, Ministerstvo spravedlnosti SR a Ministerstvo vnitra SR). Hlavní gestor zodpovědný za přijetí a implementaci uvedeného nařízení do vnitrostátního práva bude určen do konce prosince Česká strana bude o gestorovi tohoto nařízení informovat slovenskou stranu do konce ledna roku Komise doporučuje Ministerstvu výstavby a regionálního rozvoje SR zařadit slovenské části euroregionů na slovensko-české hranici do Monitorovacího výboru 4

5 pro Program přeshraniční spolupráce Cíl 3 Evropská územní spolupráce v úloze pozorovatele. VI. Různé Komise oceňuje spolupráci obcí Uhrovec a Slavičín, která se projevila ve společných a úspěšných projektech podpořených z finančních prostředků Programu Iniciativy Společenství Interreg IIIA Slovenská republika Česká republika Zahájení jednání o možnostech třístranné česko-slovensko-polské spolupráce v trojúhelníku Katowice Ostrava Žilina Komise na návrh Františka Růžičky, velvyslance Slovenské republiky v Polsku a Bedřicha Kopeckého, velvyslance České republiky v Polsku doporučila zorganizovat v 1. čtvrtletí roku 2007 společné jednání představitelů Slovenské republiky, České republiky a Polské republiky k možnostem třístranné česko-slovensko-polské spolupráce v trojúhelníku Katowice Ostrava Žilina, která by se měla zaměřit především na rozvoj hospodářské spolupráce, budování infrastruktury, volného pohybu pracovních sil a rozvoj cestovního ruchu. Komise vzala na vědomí plnění úloh přijatých na jejím 5. zasedání (příloha č. 2). Komise doporučuje na 7. zasedání projednat: - spolupráci příhraničních regiónů v oblasti cestovního ruchu, - spolupráci v sociální oblasti problematiku zaměstnanosti. Bylo dojednáno, že sedmé zasedání Komise se uskuteční ve 4. čtvrtletí roku 2007 v Žilině ve Slovenské republice. Tento protokol byl zhotoven v Modré dne 14. prosince 2006 ve dvou vyhotoveních, každý v jazyce českém a jazyce slovenském, přičemž oba texty mají stejnou platnost. Jiří Vačkář předseda české části Česko-slovenské mezivládní komise pro přeshraniční spolupráci Vladimír Čečot Předseda slovenské části Slovensko-české mezivládní komise pro přeshraniční spolupráci 5