Operační program Podnikání a inovace Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost

Transkript

1 Operační program Podnikání a inovace Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost JUDr. Ing. Tomáš Novotný, Ph.D. náměstek ministra Ministerstvo průmyslu a obchodu 13. zasedání pléna Podnikatelské rady Ministerstvo průmyslu a obchodu 23. května 2014

2 Operační program Podnikání a inovace

3 OPPI stručné shrnutí Rozhodnutím Evropské komise ze dne byla schválena změna financování, tzn., že příspěvek EU se počítá ve vztahu k celkovým způsobilým výdajům podle článku 53 odst. 1a Obecného nařízení, tedy včetně části soukromých zdrojů. Toto opatření vede ke zvýšení čerpání a snížení rizika nevyčerpání prostředků. Z výše uvedeného důvodu jsou všechny údaje uvedeny v 85% výši, tzn. v objemu strukturálních fondů.

4 OPPI stručné shrnutí Alokace Operačního programu Podnikání a inovace v oblasti strukturálních fondů 3,121 mld. = 85,3 mld. Kč Tyto prostředky je třeba vyčerpat do konce roku OPPI je určen pro podnikatelské subjekty se zaměřením na malé a střední podniky. Aktuální stav OPPI: přijatých registračních žádostí 223,3 mld Kč (strukturální fondy) přijatých plných žádostí v hodnotě 147,3 mld. Kč (strukturální fondy) vydaných Rozhodnutí v hodnotě 78,6 mld. Kč (strukturální fondy)

5 OPPI = Úspěšný operační program K činil objem přiznané dotace ve vydaných Rozhodnutích celkem 78,6 mld. Kč mil. Kč Alokace OPPI Podané RŽ Podané PŽ Schváleno SFEU Rozhodnuto Autorizováno

6 Nejúspěšnější dotační programy podané plné žádosti - objem MARKETING PORADENSTVÍ NEMOVITOSTI ŠKOLICÍ STŘEDISKA SPOLUPRÁCE PROSPERITA POTENCIÁL INOVACE EKO-ENERGIE ROZVOJ ICT a strategické služby ICT v podnicích

7 OPPI celkové čerpání Proplacená podpora k Dotace Interní projekty Úvěry a záruky Technická asistence Celkem mil. Kč 490 mil. Kč mil. Kč mil. Kč mil. Kč* Minimální hodnota čerpání 2014 pro splnění pravidla n+2: 7 mld. Kč Plán čerpání pro letošní rok: 18,7mld. Kč. Poznámka: čerpání je sníženo o korekci ČMZRB.

8 Celkem jsme již podnikatelům proplatili 49,5 mld. Kč

9 Rozložení proplacené podpory v rámci OPPI. střední 40% velké 9% malé 51% Podpora z OPPI byla dosud z 91 % proplacena projektům MSP Více jak 2/3 podpory z každé prioritní osy OPPI připadá na projekty MSP Podpora prostřednictvím bankovních nástrojů je ze 100 % určena projektům MSP Dotační programy - rozložení proplacené podpory dle velikosti podniků

10 Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost

11 Příprava operačního programu v gesci MPO Vychází ze: zkušeností ze stávajícího OPPI a jeho úspěšných programů podpory strategických dokumentů ČR a EU Dohody o partnerství ČR legislativy EU diskusí s partnery kulaté stoly s podnikateli, se sociálními a hospodářskými partnery konference k budoucímu období pracovní skupiny pro přípravu OP PIK Platforma MPO pro přípravu OP PIK

12 Zkušenosti MPO s operačními programy již od roku 2004 OPPP Důraz na rozvojovou podporu + počátek inovační podpory OPPI Důraz na inovační podporu + podpora VaV ve firmách (Potenciál), spolupráce mezi terciární sférou a průmyslem OP PIK Důraz na znalostní ekonomiku, úspory energií, rozvoj ICT a využívání nových forem podpory

13 Zaměření OP PIK OP obsahuje čtyři věcně zaměřené prioritní osy a jednu prioritní osu pro technickou pomoc PO 1 Rozvoj výzkumu a vývoje pro inovace PO 2 Rozvoj podnikání a konkurenceschopnosti malých a středních podniků PO 3 PO 4 Účinné nakládání energií, rozvoj energetické infrastruktury a obnovitelných zdrojů energie, podpora zavádění nových technologií v oblasti nakládání energií a druhotných surovin Rozvoj vysokorychlostních přístupových sítí k internetu a informačních a komunikačních technologií

14 Zaměření OP PIK Podpora podnikatelského prostředí a inovativních aktivit, zejména MSP, propojení vazeb na výzkum a vývoj podporovaný v rámci OP VVV Podpora snižování energetické náročnosti a podpora inovativních řešení přispívajících ke snižování emisí, zavádění vysokorychlostního internetu a dalších moderních komunikačních prostředků v podnikové sféře Vazba na NRP: Zvýšení konkurenceschopné ekonomiky, Rozvoj páteřní infrastruktury, Integrovaný rozvoj území OP PIK je navržen ve shodě s Dohodou o partnerství ČR pro období

15 Strategie MPO pro nové programovací období Klíčová skupina příjemců podnikatelé, zejména malé a střední podniky (zvláště inovativní), podpora velkých podniků v odůvodněných případech (evropská legislativa umožňuje podporu velkých podniků u PO 1 a PO 3 a za podmínky spolupráce s MSP také v PO 4; nicméně EK podporu velkých podniků vnímá negativně) Zohlednění specifických potřeb regionů ČR, zejména strukturálně postižených regionů Forma podpory využití finančních nástrojů, včetně rizikového kapitálu, ale zachování dotačních schémat zejména pro podniky schopné vytvářet inovativní řešení Spolupráce s hospodářskými a sociálními partnery, regionálními aktéry a ostatními resorty (dosažení vyšší efektivnosti intervencí koordinace intervencí, synergické efekty)

16 Prioritní osa 1: Výzkum, vývoj a inovace Zakládání a rozvoj podnikových výzkumných a vývojových center Zavádění inovací výrobků a služeb a jejich uvedení na trh Zavádění procesních a marketingových inovací Ochrana duševního vlastnictví v podnicích Průmyslový výzkum a vývoj (vazba na KET) Rozšiřování služeb vědecko-technických parků, podnikatelských inovačních center, podnikatelských inkubátorů Rozvoj sítí spolupráce, vč. klastrů a technologických platforem Vytváření partnerství pro znalostní transfer mezi podniky a univerzitami za účasti kvalifikovaných absolventů

17 Prioritní osa 2: Rozvoj malých a středních podniků Realizace podnikatelských záměrů začínajících firem a rozvojových firem prostřednictvím vhodných finančních nástrojů (úvěry, záruky za bankovní úvěry, rizikový kapitál) a dotací v případě začínajících mikropodniků Poskytování poradenských služeb pro začínající podniky Služby pro MSP zaměřené na usnadnění vstupu na zahraniční trhy Modernizace výrobních provozů, rekonstrukce zastaralé podnikatelské infrastruktury, využití brownfields pro podnikatelské účely Zajištění a rozvoj kvalitní infrastruktury pro realizaci, organizaci a řízení odborného vzdělávání a další aktivity související s rozvojem lidských zdrojů v podnicích

18 Prioritní osa 3: Úspory energie, nízkouhlíková ekonomika Výstavba nových a rekonstrukce stávajících výroben elektřiny a tepla z OZE (primárně pro distribuci) zejména malé vodní elektrárny, vyvedení tepla ze stávajících bioplynových stanic Zavádění systémů měření a regulace Využití odpadní energie ve výrobních procesech Snižování energetické náročnosti budov v podnikatelském sektoru Nasazení tzv. smart prvků v distribučních soustavách Modernizace a rekonstrukce vedení přenosové soustavy a transformoven Zavádění inovativních nízkouhlíkových technologií v oblasti nakládání energií a v oblasti zpracování a využívání druhotných surovin Rekonstrukce a rozvoj soustav zásobování teplem (rozvodných tepelných zařízení) a kombinované výroby elektřiny a tepla aj.

19 Prioritní osa 4: Informační a komunikační technologie Modernizace a rozšiřování infrastruktury pro vysokorychlostní přístup k internetu využitím optických prvků s cílem umožnit vysokorychlostní přístup k internetu alespoň přenosovou rychlostí 30 Mbit/s pro všechny obyvatele (nebylo podporováno v období ) Tvorba nových ICT aplikací a řešení Poskytování sofistikovaných sdílených služeb, včetně budování a modernizace datových center splňujících kritéria energetické účinnosti

20 Posuny oproti OPPI: prioritní osa 1 a 2 OP PIK Větší důraz na inovace vyšších řádů, viditelné efekty i do dalších odvětví a za hranice domácí ekonomiky Maximální využití stávající VaVaI infrastruktury (kvalitní služby) V oblasti klastrů bude cílem vychovat excelentní klastry, které budou generovat kvalitní výstupy v oblasti VaV a budou schopny se úspěšně zapojovat např. do projektů rámcového programu Horizon 2020 Větší důraz na netechnické inovace - orientace na zvýšení efektivnosti výrobních procesů, zavádění procesních a marketingových inovací Motivace podnikatelů k zakládání podniků prostřednictvím rizikového kapitálu a mikro úvěrů Poskytování poradenských služeb a služeb pro začínající firmy, např. prostřednictvím podnikatelských inkubátorů Poradenské služby expertů se znalostí mezinárodního prostředí a poradenské služby pro strategické řízení a management inovací, např. mentoring, koučink, foresight

21 Posuny oproti OPPI: prioritní osa 3 a 4 OP PIK Rekonstrukce a rozvoj soustav zásobování teplem Výstavba, posílení, modernizace a rekonstrukce vedení přenosové soustavy a transformoven a nasazení smart prvků v distribučních soustavách Vyvedení tepla ze stávajících bioplynových stanic pomocí tepelných rozvodných zařízení do místa spotřeby a podpora využití kombinované výroby elektřiny a tepla z biomasy Pilotní projekty zavádění nízkouhlíkových technologií, nových pro ČR Zvýšení využívání druhotných surovin prostřednictvím zavádění inovativních technologií Výstavba sítí nové generace pro vysokorychlostní přístup k internetu Větší orientace na poskytování sofistikovaných sdílených služeb, např. budování a modernizace datových center splňujících kritéria energetické účinnosti, podpora cloudových řešení

22 Navrhovaná výše prostředků z ERDF: 4 316,06 mil. EUR Prioritní osy OP PIK Celkem za PO 1 Celkem za PO 2 Celkem za PO 3 Celkem za PO 4 Celkem za PO5 Celkem za OP PIK Podíl alokace PO na celkové alokaci OP PIK Příspěvek ERDF ve výši 85 % Národní spolufinancování ve výši 15 % Celkem 31,00 % ,67 % ,20 % ,23 % ,90 % ,00 %

23 Kulaté stoly se zástupci podniků: Přínos pro firmy z účasti v předchozích OP Možnost investic do výroby, technologií, VaV - 23% Získání financí/dotací k realizaci projektu - 20% 22% 18% Rychlejší zavedení inovací ve firmách - 11% 4% 4% 5% 16% Propojení sektoru VaV a univerzit s firmami - 11% Podpora výzkumu a vývoje ve firmách - 9% Rychlá a zjednodušená administrace projektu - 6% 6% 7% 9% 9% Zvýšení konkurenceschopnosti a rozvoje firmy - 5% Možnost vzdělávání pracovníků firmy - 4% Zdroj: Technologické centrum AV ČR prezentováno na Platformě pro přípravu OP PIK Firemní úspory (energie, náklady, odpady) - 4% Ostatní - 22% 23

24 Kulaté stoly se zástupci podniků: Názory firem na OP PIK OP PIK je hodnocen jako přínosný, 85 % firem uvedlo, že uvažují o zapojení. Nastavení prioritních os OP PIK je adekvátní, firmy nemají žádné zásadní výhrady. V PO 1 firmy oceňují přínos k podnikovému VaV, inovacím a získání moderních technologií. V PO2 má význam podpora lidských zdrojů, informace o trzích, podpora při veletrzích a výstavách. V PO3 je největší zájem o podporu pro snížení energetické náročnosti. Pro firmy jsou nejatraktivnější dotace, pak záruky za úvěry a úvěry samotné. Dotace se jeví jako vhodnější pro projekty VaV, které obsahují určité prvky nejistoty. Negativně vnímáno snížení finanční podpory pro firmy a administrativní zátěž. Zdroj: Technologické centrum AV ČR prezentováno na Platformě pro přípravu OP PIK

25 Podmínky zahájení implementace programu - výzvy Schválení Dohody o partnerství Evropskou komisí (vládou ČR schválena dne , Evropské komisi oficiálně zaslána dne ) Vyřešená implementační struktura programu s jasně popsanými vazbami a kompetencemi prostřednictvím dohod o delegování Jasná pravidla veřejné podpory pro vyhlašované programy Připravená řídící dokumentace, včetně příruček pro žadatele a příjemce (bude posouzena ze strany MMR) Zřízení platformy pro plánování výzev Ustanovení monitorovacího výboru a další Předpokládaný časový rámec zahájení implementace 4. Q Q. 2015

26 Implementační struktura OP PIK ŘO OP PIK MPO a zprostředkující subjekty: MPO pro implementaci svého programu úspěšně využívá Agenturu CzechInvest s jejími regionálními kancelářemi Nově pro oblast aplikovaného výzkumu v prioritní ose 1 Rozvoj výzkumu a vývoje pro inovace je zvažován další zprostředkující subjekt Technologická agentura ČR

27 Klíčové milníky v další přípravě OP PIK: Dne 9. dubna 2014 byla vládou ČR schválena Dohoda o partnerství Dne 17. dubna 2014 byla Dohoda oficiálně předložena Evropské komisi MMR-NOK doporučuje předložit operační programy do vlády nejpozději do konce června 2014 (předtím meziresortní připomínkové řízení a dokončení procesu hodnocení vlivů OP PIK na životní prostředí - SEA) Meziresortní připomínkové řízení k OP PIK květen 2014 V souladu s usnesením vlády č. 153/2014 bude OP PIK předložen vládě ke schválení do 30. června 2014, včetně dokončeného povinného SEA hodnocení Oficiální předložení OP PIK Evropské komisi - do 3 měsíců po předložení Dohody, tj. nejpozději do 17. července 2014

28 Děkuji za Vaši pozornost JUDr. Ing. Tomáš Novotný, Ph.D. Náměstek ministra Ministerstvo průmyslu a obchodu