Z á p i s. z porady odboru veřejné správy, dozoru a kontroly
|
|
- Vojtěch Havlíček
- před 8 lety
- Počet zobrazení:
Transkript
1 Z á p i s z porady odboru veřejné správy, dozoru a kontroly se zástupci krajských úřadů, Kanceláře VOP, Svazu měst a obcí, Komory statutárních měst, Sdružení místních samospráv, Ministerstva financí, Ministerstva pro místní rozvoj a dalších subjektů konané dne 1. března ) Úvodní slovo ředitelky odboru Poradu zahájil JUDr. Adam Furek, vedoucí oddělení legislativně-právního odboru veřejné správy dozoru a kontroly, který nejprve přivítal účastníky a omluvil ředitelku odboru Ing. Marii Kostruhovou, která se nemohla dnešní porady z pracovní vytíženosti účastnit. Následně představil vystupující, seznámil přítomné s programem porady a předal slovo paní Mgr. Zuzaně Adameové. 2) Problematika umísťování symbolů a jiných uvítacích zařízení územní samosprávy při pozemních komunikacích Mgr. Zuzana Adameová z oddělení silničního správního úřadu Ministerstva dopravy seznámila přítomné s tématem svého vystoupení a omluvila Mgr. Jána Skovajsu vedoucího oddělení. Informovala, že Ministerstvo dopravy od obcí dostalo nesčetně otázek, jak používat své reklamní poutače v obci v blízkosti pozemních komunikací, z tohoto důvodu se zaměřila ve svém vystoupení na toto téma, které obce aktuálně zajímá. Sdělila, že Ministerstva dopravy a jím vedené silničně správní úřady považují takové poutače územních samosprávných celků za reklamní zařízení ve smyslu zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích (pozn.: Zvláštním užíváním dálnice, silnice a místní komunikace je c) užití dálnice, silnice nebo místní komunikace a silničního pomocného pozemku pro zřizování a provozování zařízení pro písemnou, obrazovou, světelnou nebo jiným způsobem prováděnou reklamu nebo propagaci (dále jen reklamní zařízení ). Dále sdělila, že ve svém vystoupení se bude věnovat otázkám, o jaké poutače jde, jaká je jejich právní úprava v zákoně o pozemních komunikacích a jakým způsobem je vůbec možné tyto poutače propagovat, aby byla zároveň dodržena bezpečnost a plynulost silničního provozu, resp. obecní poutače musejí být v souladu se zákonem o pozemních komunikacích, 1
2 Informovala také o skutečnosti, že je nutné rozlišovat pojem reklama ve smyslu zákona č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy s pojmem reklamní zařízení, což je zařízení pro písemnou, obrazovou, světelnou nebo jiným způsobem prováděnou reklamu nebo propagaci ve smyslu zákona o pozemních komunikacích. Upozornila na propagace, z tohoto důvodu je pojem reklamní zařízení širší než pojem reklama, tento pojem může zahrnout i šíření informací vůči veřejnosti, které nesleduje dosažení zisku. Z tohoto důvodu je nutné, aby obecní poutače byly v souladu se zákonem o pozemních komunikacích. Bližší informace k danému tématu naleznete v prezentaci, která je přílohou tohoto zápisu. Dotazy k danému tématu: - p. Ondřich, Ministerstvo pro místní rozboj: Chtěl jsem především upozornit na důležitou skutečnost, že i když budete mít souhlas silničního správního úřadu, ale pokud se s takovým zařízení, které je větší jak 0,6 m 2, dostanete mimo zastavěné území obce nebo zastavitelnou plochu ve smyslu stavebního zákona, tak takové zařízení vyžaduje i územní rozhodnutí. V rámci tohoto územního rozhodnutí potřebujete pak závazné stanovisko silničního správního úřadu (je to podklad pro rozhodnutí). Není tedy nutný pouze souhlas silničního správního úřadu, je však nutné, aby byl dodržen i postup podle stavebního zákona. Dále jsem se chtěl zeptat, zda je už stanoveno, kdo vymezuje ochranné pásmo? - Mgr. Zuzana Adameová: Je to vymezeno přímo zákonem. - p. Ondřich, Ministerstvo pro místní rozboj: Dobře, ale kdo konkrétně. - Mgr. Zuzana Adameová: Silničně-správní orgán, který vydává příslušné povolení. 3) Informace o registru přestupků Následně Mgr. Bc. Radka Paulová, ředitelka Rejstříku trestu poděkovala za pozvání na poradu a představila téma svého vystoupení Informační systém evidence přestupků. Nejprve sdělila, že Rejstřík trestu společně s Ministerstvem spravedlnosti realizuje jeden z důležitých projektů, který se bude dotýkat celé veřejné správy. Informovala také o spolupráci s Ministerstvem vnitra. Vzájemná součinnost těchto orgánů umožňuje, aby tento systém mohl být plně funkční, jak předpokládá zákon č. 204/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, což je také legislativní rámec této centrální evidence. Mgr. Paulová informovala také o spuštění rutinního provozu evidence přestupků (tak aby bylo možné z této evidence data získávat a vkládat), která se předpokládá ke 2
3 dni 1. října V současné době Rejstřík trestu vyhlásil výběrové řízení na vytvoření informačního systému evidence přestupků, dne 31. března 2016 se bude konat otevírání obálek s nabídkami a nejpozději do konce května letošního roku se pak předpokládá uzavření smlouvy. Systém by měl být navrhnut, tak aby nebyl složitý. Do této centrální evidence bude přistupovat značné množství orgánů veřejné moci - editorů. Dále informovala, že v současné době centrální evidence neexistuje, existují pouze dílčí evidence, které si vedou jednotlivé správní orgány. Neexistence této centrální databáze pak stěžuje adekvátní poskytování sankcí v rámci přestupkového řízení. Do tohoto systému budou mít přístup i orgány činné v trestním řízení. Hlavní přínosy, které se očekávají se zavedením této evidence: 1) jsou zvýšení informovanosti správního orgánu o deliktním jednání pachatelů 2) možnost individualizace pachatele, resp. obviněného z přestupku a 3) postihování bagatelní kriminality. Základní rámec, podle kterého se bude postupovat v rámci zápisu do evidence přestupků, nalezneme v zákoně č. 200/1990 Sb., o přestupcích, resp. jej do tohoto zákona implementoval již zmíněný zákon č. 204/2015 Sb. do evidence přestupků budou data vkládat pouze správní orgány, které o daném přestupku budou rozhodovat v posledním stupni řízení, zároveň tyto orgány za tato data ponesou odpovědnost, Rejstřík trestu nebude zkoumat validitu těchto dat. Informovala také o skutečnosti, že pokud jde o správní orgány, je již nadefinováno zhruba 1600 správních orgánů editorů, kteří budou do této evidence vstupovat a vkládat zde data. V současné době nebudou evidovány všechny přestupky, systém nejde do maximalistické verze (resp. nebyla schválena), evidovat se budou pouze přestupky, které mají výrazný dopad do života člověka, jde o přestupky proti veřejnému pořádku, proti občanskému soužití, proti majetku a některé další. Po určité době bude celý tento systém vyhodnocen, v případě že takto nastavený systém bude fungovat a bude efektivní, je možné přijmout legislativní změny, které okruh evidovaných přestupků rozšíří. Shrnula a zopakovala, že evidenci přestupků povede Rejstřík trestu, který bude také správcem tohoto informačního systému, předpokládá se, že evidence bude elektronická s minimem manuálních zásahů. Mgr. Bc. Paulová dále informovala o technických parametrech systému (o technickém řešení systému). Do této evidence bude možné vstoupit dvěma způsoby 1) přes webové rozhraní a 2) prostřednictvím formuláře na CZECH POINTu. Na daném orgánu veřejné moci bude záležet, jaký způsob bude preferovat. Doplnila, že Ministerstvo spravedlnosti nadefinuje webové rozhraní, což bude na přelomu května a června, do kterého budou moci vstupovat orgány veřejné moci. Následně dané téma o technické poznatky doplnil Ing. Jan Ladin, ředitel odboru informatiky Ministerstva spravedlnosti. Ubezpečil přítomné, že předmětný registrační systém je velmi jednoduchý je nastaven pomocí jedné datové věty, která je ve dvou verzích, resp. jednou datovou větou se ptáme (otázka, zda byl daný přestupek již spáchán), druhou datovou větou na něco odpovídáme (zapisování přestupku do systému). Systém není nastaven na principu výpisů, ale opisů. Resp. není to systém, který známe z evidence Rejstříku trestů. Dále upozornil na skutečnost, že Ministerstvo spravedlnosti nevytváří evidenci pro veřejnost, ale pouze evidenci pro správní orgány, s tím že občané samozřejmě mohou požádat o opis. 3
4 Ing. Ladin během svého poutavého vystoupení řešil i praktické příklady ze současného dění (například přestupkové jednání z Nového Jičína). Mgr. Radka Paulová poté ještě doplnila informace týkající se opisů z evidence přestupků, resp. sdělila, že není možné zaměňovat tento systém přestupků se systémem, který je znám z evidence Rejstříku trestů (v rámci výkonu soudní moci), kdy na základě této evidence si může občan požádat o svůj výpis z rejstříku trestů. Rejstřík přestupků je založen na opisech, tento rejstřík bude sloužit a je také koncipován pouze jako pomoc orgánům veřejné moci v rámci vedení trestně-správního řízení, tedy nikoliv jako služba občanům. Závěrem sdělila, že občané si pochopitelně budou moci zažádat o tento opis v režimu zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, budou si moci požádat o to, jaké informace orgán veřejné moci o osobě shromažďuje. Pozn.: Dle ustanovení 12 zákona č. 101/2000 Sb.: Přístup subjektu údajů k informacím (1) Požádá-li subjekt údajů o informaci o zpracování svých osobních údajů, je mu správce povinen tuto informaci bez zbytečného odkladu předat. (2) Obsahem informace je vždy sdělení o a) účelu zpracování osobních údajů, b) osobních údajích, případně kategoriích osobních údajů, které jsou předmětem zpracování, včetně veškerých dostupných informací o jejich zdroji, c) povaze automatizovaného zpracování v souvislosti s jeho využitím pro rozhodování, jestliže jsou na základě tohoto zpracování činěny úkony nebo rozhodnutí, jejichž obsahem je zásah do práva a oprávněných zájmů subjektu údajů, d) příjemci, případně kategoriích příjemců. Dotazy k danému tématu: - pí. Stejskalová, Plzeňský kraj: Uvažujete o nějakém školení ohledně zápisů do evidence rejstříku? Obce tedy budou moci zapisovat do rejstříku pomoci CZECH POINTu, obce však ve většině případů mají pouze jednoho pracovníka, který má do daného systému přístup. Přestupkové řízení je neveřejným řízením, které vedou přestupkové komise. Pokud to tedy dobře chápu, postup bude takový, že přestupková komise rozhodne o vině, poté předá tyto informace pracovníkovi, který spravuje systém CZECH POINT. Tímto postupem se však dostáváme do situace, kdy o přestupku - o vině a o trestu, dozví další osoba, která není oprávněná úřední osoba. Co mají obce tedy v této situaci dělat? - Mgr. Radka Paulová: Vymýšlíme systém, který by měl být velmi jednoduchý, zapisování do systému by mělo být zvládnuto i bez školení. Nicméně za Rejstřík trestu chci říct, že pokud o školení bude 4
5 zájem, není problém v době, kdy bude informační systém připraven, školení organizovat. Je možné mě kontaktovat na ové adrese. Pokud jde o druhý dotaz, je možné využít dva možné přístupy zmíněný CZECH POINT, nebo webovou službu (webové rozhraní). Je to však především o nastavení na úřadě, jak si danou povinnost zajistí. Původně vše bylo zamýšleno tak, že předseda přestupkové komise bude současně i odpovědná osoba za vkládání dat (a bude mít přístup do tohoto systému). Přiznám se, že dnes slyším tuto informaci poprvé, že by tato skutečnost mohla činit obcím problém. Budeme o této skutečnosti přemýšlet, děkuji Vám za Váš dotaz. - p. František Malý, Jihočeský kraj Rád bych se Vás zeptal na jinou situaci, která bude vznikat ohledně městské policie. To s sebou má mít městská policie tablety nebo si má zavolat, zda přestupce své chování neopakuje? Nerozumím tomu, jak na místě, resp. v terénu městský policista zjistí, že přestupek byl již spáchán. A můj názor je takový, že pokud se tento rejstřík přestupků bude rozšiřovat i o jiná přestupková jednání, zaměstnavatelé pochopitelně budou chtít tyto informace získávat, což mohou například zaměstnavatelé zneužívat (např. přestupky v dopravě), v tomto vidím problém. - Mgr. Radka Paulová: Městské policie statutárních měst budou oprávněny samy vkládat data do systému a tuto činnost také předpokládá zákon. V případě ostatních zákon stanoví povinnost a odpovědnost za vkládání dat do systému příslušnému městskému, resp. obecnímu úřadu. Bude záležet na konkrétním místě, jak si systém nastaví, tj. zda prostřednictvím příslušného úřadu bude do systému vstupovat městská policie. Již jsem se setkala s tím, že vše bude řešeno pomoci tabletu či mobilu a mobilní aplikace, jiné městské policie budou vše řešit telefonicky, hlídka na místě telefonicky kontaktuje centrálu, která se dotáže poté nás Rejstříku trestu, my obratem odpovíme. Na téma městských policií budeme muset ještě komunikovat, aby nevznikaly problémy. Zároveň chápeme skutečnost, že některé městské policie jsou malé (tým maximálně tří lidí) a nedisponují např. operačním důstojníkem. Uznávám, že městské policie na malých městech se v současné době z hlediska přístupu mohou jevit jako problém, ale věřím, že vše bude vyřešeno. Nicméně musím upozornit na skutečnost, že je to odpovědnost obce/města, alespoň takto zní zákon. Obce/města musejí zajistit tzv. přenesenou působnost a je na tajemníkovi, případně starostovi, jak aplikaci zákonné normy vyřeší. My nabízíme maximální vstřícnost a komunikaci. Bližší informace týkající se daného tématu naleznete v příloze tohoto zápisu. 5
6 4) Problematika informačního systému registru smluv V dalším době porady Ing. Roman Vrba, ředitel odboru egovernmentu Ministerstva vnitra informoval o zákoně č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv). Obecně nejprve sdělil, že prostřednictvím registru smluv se povinně bude uveřejňovat soukromoprávní smlouva, jakož i smlouva o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, jejíž stranou je Česká republika, územní samosprávný celek, včetně městské části nebo městského obvodu územně členěného statutárního města nebo městské části hlavního města Prahy, státní příspěvková organizace, státní fond, veřejná výzkumná instituce nebo veřejná vysoká škola, dobrovolný svazek obcí, regionální rada regionu soudržnosti, příspěvková organizace územního samosprávného celku, ústav založený státem nebo územním samosprávným celkem, obecně prospěšná společnost založená státem nebo územním samosprávným celkem, státní podnik nebo národní podnik, zdravotní pojišťovna, Český rozhlas nebo Česká televize, nebo právnická osoba, v níž má stát nebo územní samosprávný celek sám nebo s jinými územními samosprávnými celky většinovou majetkovou účast, a to i prostřednictvím jiné právnické osoby. Zdůraznil skutečnost, že odbor egovernmentu je realizátorem technického řešení tohoto systému. Dále sdělil, že zákon o registru smluv nabývá účinnosti dne , odbor egovernmentu je správcem tohoto systému a neručí za zveřejněný obsah. Dále informoval o aktuálních informacích - v současné době je vypsáno výběrové řízení na aplikační úroveň tohoto systému a jsou zajišťovány hardwarové prostředky, na základě kterých bude tento systém fungovat. Metodika týkající se této problematiky by měla být veřejnosti poskytnuta v dubnu letošního roku. Závěrem sdělil, že jde o nezávazný dokument a již nyní je jasné, že jeho obsah bude měněn judikaturou, jde o novum. - K danému tématu byly poté řešeny technické dotazy a proběhla diskuse na téma obchodního tajemství. Ing. Jan Ladin společně se zástupci Ministerstva vnitra poté také diskutovali nad zkušenostmi z vedení registru smluv na Slovensku. Bližší informace týkající se daného tématu naleznete v příloze tohoto zápisu. Poté JUDr. Adam Furek doplnil informace týkající se ochrany obchodního tajemství. Pokud jde o ochranu podle zákona č. 340/2015 Sb., o registru smluv, bude ochrana obdobná jako při zveřejňování dle zákona č. 106/1999 Sb. (informační zákon). Zákon o registru smluv má tu výhodu, že pokud ve smlouvách ochranu obchodního tajemství pojmete šířeji, resp. pokud bude v textu smlouvy anonymizováno více, než bylo možné ( než je obchodní tajemství ), smlouva se nestává neúčinnou, resp. nezveřejnění neovlivňuje účinnost smluv. Oproti žádosti ve smyslu informačního zákona, kde si obchodním tajemstvím musí být subjekt poskytující informace jistý. Závěrem svého vystoupení JUDr. Furek shrnul, že ve smyslu zákona o registru smluv mechanismus zveřejňování není nebezpečný - situace může být napravena dozveřejněním. 6
7 Pozn.: Ust. 5 odst. 7 zákon o registru smluv: Způsob uveřejnění (7) Osoba uvedená v 2 odst. 1 nebo smluvní strana smlouvy může uveřejněnou smlouvu nebo metadata smlouvy po jejich uveřejnění opravit; přitom postupuje podle odstavců 2 až 4 obdobně. Původní smlouva nebo metadata zůstávají v registru smluv uchovány. Prezentace k uvedenému tématu je přílohou tohoto zápisu. 5) Informace o aktuálních legislativních úkolech odboru V tomto bodu programu promluvil JUDr. Adam Furek o novelizaci zákonů o územních samosprávných celcích. Informoval, že důvodem předložení návrhu bylo několik impulsů, byl to i požadavek ČÚZK na řešení územních anomálií ( obec v obci ). Návrh byl následně obsahově doplněn o odstranění aplikačních problémů spojených s vazbou zákonů na NOZ. V konečném návrhu bylo doplněno výslovné zákonné oprávnění k využívání údajů z evidence obyvatel a registrů k oceňování významných událostí občanů obce a změny při zřizování výborů pro národnostní menšiny. Návrh je veden jako sněmovní tisk č Aktuálně je návrh po třetím čtení, dne 18. února 2016 byl doručen k projednání do Senátu (senátní tisk č. 203). V Senátních výborech (ústavně-právním a pro veřejnou správu) bude návrh projednáván dne 9. března 2016, na plénum je zařazen na schůzi od 16. března Bližší informace k danému tématu naleznete v prezentaci, která je přílohou tohoto zápisu. - p. Malý, Jihočeský kraj Chtěl bych se zeptat, zda nepřemýšlíte o změně metodiky týkající se kontrolních výborů? Mnozí členové kontrolního výboru si myslí, že jsou v pozici nad starostou, opravdu máte takové případy. Prosím, zda by mohla být metodika aktualizována, metodika je z roku 2009, bylo by to vhodné. - JUDr. Furek Děkuji za podnět, na tuto metodiku se můžeme zaměřit. Kontrolní výbory jsou skutečně v aktuální době velmi diskutované téma. 7
8 6) Novelizace vyhlášek č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků a č. 304/2012 Sb. o uznání rovnocennosti vzdělání úředníků územních samosprávných celků V následujícím bodu programu vystoupil Mgr. Jan Roneš vedoucí oddělení vedoucí oddělení vzdělávání a výkonu územní veřejné správy odboru veřejné správy, dozoru a kontroly s informacemi týkajícími se novelizace vyhlášek Ministerstva vnitra č. 512/2002 Sb. a 304/2012 Sb. Podrobnější shrnující informace naleznete v příloze tohoto zápisu. Dotazy k danému tématu: - Tajemnice, obec Dobříš Jak je možné, že v případě dvou úředníků, kteří studovali stejnou školu i studijní program (obor), je rozhodnutí Ministerstva vnitra rozdílné, kdy jednomu je rovnocennost vzdělání uznána, druhému nikoliv? - Mgr. Jan Roneš Je třeba posuzovat každé podání individuálně, byť úředníci studovali stejnou školu popř. i stejný studijní program (obor). Z praxe posuzování těchto případů lze říci, že i tak mohou být doložené podklady o studiu rozdílné je třeba brát v potaz, že student má vedle povinných předmětů možnost si individuálně zvolit v průběhu studia i předměty tzv. povinně volitelné, popř. si na některých školách v průběhu studia volí celé moduly zaměření, což pak ve svém důsledku znamená, že byť studovali stejný studijní program, ve výsledku se předměty liší. Roli může hrát i rok studia, kdy z roku na rok se mohou měnit osnovy. Další rozdílnost může být i v rámci předchozího studia (SŠ a VOŠ pozn. u SŠ uznáváme jen předměty zakončené zkouškou u komise, tedy předměty v rámci maturitní zkoušky). Dále subsidiární roli hrají i absolvované kursy v akreditovaných institucích v rámci Ministerstva vnitra atd. 7) Různé Aktuální problém: specifika dozoru nad samostatnou a přenesenou působností versus principy dobré správní praxe V posledním bodu porady vystoupil Ing. Bc. Miroslav Veselý vedoucí oddělení dozoru odboru veřejné správy, dozoru a kontroly s aktuální a podstatnou problematikou, která se dotýká nejen ústředních správních orgánů, ale i krajských úřad, tématem jeho vystoupení bylo Principy dobré správní praxe v činnosti ústředních orgánů státní správy, resp. uplatňování principů dobré právní praxe v činnosti ústředních orgánů státní správy. Informoval o skutečnosti, že toto téma je nutné otevřít a diskutovat o něm i na ústřední úrovni 8
9 i s ohledem na fakt, že tato problematika sebou v poslední době přináší značné množství problémů a nejasností. Ing. Veselý dále upozornil na specifika dozoru nad samostatnou a přenesenou působností, ať již na obecní či krajské úrovní. Konstatoval, že určitý problémem přináší skutečnost, že máme v rámci státní soustavy dva typy orgánů - jednak dozorové orgány a jednak orgány ústřední orgány státní, které mají v gesci jednotlivé zákony. Krajské úřady v oblasti přenesené působnosti a Ministerstvo vnitra v oblasti samostatné působnosti musí vykonávat dozor nad působností obcí a samozřejmě se neobejdou bez spolupráce gestora předmětného zákona. Informoval, že s některými resorty (ministerstvy či jinými ústředními správními orgány), resp. s určitými odbory resortů je spolupráce velmi dobrá, od některých resortů však Ministerstvo vnitra potřebuje ke své dozorové činnosti součinnost, a ta se bohužel ne vždy dostaví. Sdělil, že Ministerstvo vnitra se často setkává i se skutečností, že potřebuje-li například výkladové stanovisko k určité problematice či zákonu, odpověď přichází v lepším případě po delší době nebo nepřichází vůbec, tímto je výkon dozor ze strany Ministerstva vnitra pochopitelně velmi ztížen. Dále upozornil na některá ustanovení zákonů, která konstituují či vyjasňují jednotlivé vztahy ve veřejné správě, které musejí veškeré orgány veřejné správy dodržovat: vztah obcí a krajského úřadu ust. 67 zákona o krajích 67 (1) Krajský úřad vykonává přenesenou působnost s výjimkou věcí, které jsou zákonem svěřeny zastupitelstvu a radě nebo zvláštnímu orgánu. Krajský úřad a) přezkoumává rozhodnutí vydaná orgány obce v řízení podle zvláštních zákonů, pokud není zákonem tato působnost svěřena zvláštnímu orgánu nebo zákon nestanoví jinak, b) ukládá sankce podle zákona, c) poskytuje odbornou a metodickou pomoc obcím, d) zabezpečuje koordinaci výstavby a provozu informačního systému kompatibilního s informačními systémy veřejné správy, e) provádí kontrolu výkonu přenesené působnosti obcí, f) zřizuje funkci koordinátora pro romské záležitosti, g) vykonává další působnosti svěřené mu zákonem. (2) Krajský úřad kontroluje v potřebném rozsahu a prostředky, které zákon dává k dispozici, činnost orgánů obcí při výkonu přenesené působnosti. vztah mezi ústředními správními orgány ke krajům, popř. krajský úřadům je složitější zákon upravuje kontrolní roli ústředních správních orgánů, přezkoumávání rozhodnutí, součástí by však mělo být i poskytování metodické činnosti 92a zákona o krajích Vztah ministerstev ke krajům Příslušná ministerstva, do jejichž působnosti náleží úseky státní správy vykonávané orgány kraje, 9
10 a) přezkoumávají rozhodnutí orgánů kraje vydaná na úseku přenesené působnosti ve správním řízení; na přezkoumávání rozhodnutí orgánů kraje vydaných ve správním řízení se vztahují ustanovení správního řádu, b) kontrolují výkon přenesené působnosti orgány kraje na svěřeném úseku. Koordinační role Ministerstva vnitra Ministerstvo vnitra by mělo koordinovat výkon veřejné správy v rámci České republiky a Ministerstvo vnitra považuje za nezbytné (a zároveň za svoji povinnost), aby upozorňovalo na problémy, které se objevují: ust. 12 odst. 3 zákona a ust. 24 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky (dále jen kompetenční zákon ): 12 Ministerstvo vnitra plní koordinační úlohu v oblasti organizace a výkonu veřejné správy. 24 Ministerstva pečují o náležitou právní úpravu věcí patřících do působnosti České republiky; připravují návrhy zákonů a jiných právních předpisů týkajících se věcí, které patří do jejich působnosti, jakož i návrhy, jejichž přípravu jim vláda uložila; dbají o zachovávání zákonnosti v okruhu své působnosti a činí podle zákonů potřebná opatření k nápravě. Ing. Veselý konstatoval, že se systém veřejné správy, resp. fungování veřejné správy neobejde bez zpětné vazby Ministerstva vnitra, jakož to dozorového orgánu, s jednotlivými ministerstvy, jakož to gestory jednotlivých zákonů. Konstatoval, že je nezbytné, aby jednotlivá ministerstva dbala na existenci náležité právní úpravy a případné nedostatky, na které jsou upozorňovány, byly odstraněny. Dále sdělil, že se Ministerstvo vnitra setkává s výrazným problémem v situaci, kdy zákon svěří obcím do samostatné působnosti určitou činnost a neobsahuje bližší mantinely pro výkon této činnosti a ani zvláštní dozorové orgány a postupy ze strany gestora zákona a uplatňuje se obecné pravidlo, tj. dozorová činnost Ministerstva vnitra. Sdělil, že se Ministerstvo vnitra již v rámci připomínkového řízení (v procesu schvalování zákonů) snaží pro obce nastavit mantinely (v případě zákonných zmocnění v rámci samostatné působnosti v jednotlivých zákonech), a to především z důvodu zkušeností, které Ministerstvo vnitra má. Výkon samostatné působnosti, resp. obecní samospráva, je oblast nová a živá, která se vyvíjí, a obce bohužel v mnoha případech aplikují zákony v rozporu s tím, co zákonodárce zamýšlel a co je možné vyčíst z důvodových zpráv k jednotlivým zákonům. V této souvislosti Ing. Veselý apelovat na ostatní ústřední orgány státní správy, aby věnovaly zvýšenou pozornost v případě, že jim Ministerstvo vnitra postupuje určité věci či podněty, eventuálně se jich dotazuje na určité oblasti a problematiky. Konstatoval, že je nezbytně nutné, aby v případě že se již ústřednímu správnímu orgánu jeví nutnost iniciovat legislativní změny, byly tyto legislativní činnost skutečně iniciovány, 10
11 resp. byly připraveny změny, tak aby výkon státní správy mohl probíhat bez větších problémů. Dále se Ing. Veselý ve svém vystoupení věnoval také zasílání podkladů a stanovisek a v této souvislosti zmínil ust. 27 kompetenčního zákona: 27 Ministerstva si navzájem vyměňují potřebné informace a podklady. Nižší orgány státní správy jim podávají zprávy a sdělují údaje, které si příslušná ministerstva vyžadují v rozsahu nezbytně nutném, pro plnění svých úkolů. Sdělil také, že v tomto ustanovení je deklarována vzájemná povinnosti součinnosti a informovanosti mezi jednotlivými orgány státní správy navzájem. Tato součinnost by měla být poskytována také v čase, který je adekvátní dané situaci. Závěrem svého vystoupení se Ing. Veselý věnoval problematice principů dobré správy. Sdělil, že dobrá správa označuje takový postup úřadů, který je nejen v souladu se zákonem, ale zároveň mu nelze vytknout svévoli, účelovost, vyhýbavost, neefektivnost, liknavost a jiné nežádoucí znaky. Informoval, že některé z principů dobré správy jsou v zákonech a existujících dokumentech různého původu i úrovně, byly zmíněny i jednotlivé principy dobré správy: soulad s právem nestrannost včasnost - Úřad vyřídí každé podání osoby v rozumném a přiměřeném čase bez zbytečných průtahů. Jestliže si vyřízení vyžádá delší dobu, než je obvyklé, úřad o tom osobu vždy vyrozumí, přičemž uvede důvody prodlevy a předpokládaný termín, kdy bude podání vyřízeno. Pokud může mít rozhodnutí úřadu vliv na výsledek jiného řízení, snaží se úřad rozhodnout ještě před ukončením tohoto souvisejícího řízení. O svém postupu ve věci uvědomí včas úřady, pro které je výsledek jeho řízení důležitý. předvídavost přesvědčivost přiměřenost efektivnost odpovědnost - Úřad se nevyhýbá posouzení otázky nebo přijetí rozhodnutí ve věci, která spadá do jeho působnosti. V případě, že úřad udělá chybu, jasně a výslovně tuto chybu přizná, písemně se za ni osobě omluví a neodkladně přijme účinná opatření k nápravě, popřípadě osobu poučí o možnosti žádat o náhradu škody způsobené nesprávným úředním postupem. otevřenost vstřícnost - Úředník se chová k osobám s respektem a zdvořilostí a je korektní vůči jiným úředníkům. Všem sdělením věnuje náležitou pozornost a na všechna podání řádně odpovídá, s výjimkou podání anonymních a opakujících se. V rámci svých možností se snaží osobě pomoci dosáhnout cíle, který sleduje svým podáním. Úředník za žádných okolností nenarušuje lidskou důstojnost osob, neboť si je vědom toho, že náplní jeho práce je služba veřejnosti. Na úplný závěr svého vystoupení Ing. Veselý sdělil, že je nutné na toto téma otevřít diskuzi, aby došlo ke zlepšení. 11
12 Danou problematiku naleznete zpracovanou i ve formě prezentace v příloze tohoto zápisu. Nebyly vzneseny žádné dotazy. Na závěr porady JUDr. Adam Furek poděkoval za účast na poradě, sdělil datum další porady, která se uskuteční dne 7. června Vyzval účastníky, aby zaslali další návrhy témat porad. Sdělil, že Odbor veřejné správy dozoru a kontroly velmi vítá zprávy o oblastech, které obce zajímají a které by měly být na poradách probrány, jakmile odbor tyto informace obdrží, pokusí se předmětného gestora oslovit, aby bylo dané téma otevřeno a bylo nad ním diskutováno a mohly být případně iniciovány změny. Schválila: Ing. Marie Kostruhová ředitelka odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Přílohy zápisu: 1. Umísťování symbolů a jiných uvítacích zařízení územní samosprávy při pozemních komunikacích 2. Evidence přestupků 3. Aplikace zákona o registru smluv 4. Novelizace zákonů o územních samosprávných celcích 5. Novelizace vyhlášek č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků a č. 304/2012 Sb. o uznání rovnocennosti vzdělání úředníků územních samosprávných celků 6. Principy dobré správní praxe v činnosti ústředních orgánů státní správy 12
Z Á P I S. z odborného semináře Ministerstva vnitra "PRÁVO NA INFORMACE"
Z Á P I S z odborného semináře Ministerstva vnitra "PRÁVO NA INFORMACE" Termín a místo konání: 8. prosince 2015 9:00 hod, budova Ministerstva vnitra (CENTROTEX; velký sál č. 1.14), nám. Hrdinů 1634/3,
VíceOrganizační řád. Městského úřadu Miroslav
Organizační řád Městského úřadu Miroslav Únor 2010 O b s a h 1. Úvod 2. Základní ustanovení 2.1. Postavení a působnost městského úřadu 2.2. Vztahy městského úřadu k zastupitelstvu a radě 3. Organizační
VíceMĚSTO KROMĚŘÍŽ ORGANIZAČNÍ ŘÁD
MĚSTO KROMĚŘÍŽ ORGANIZAČNÍ ŘÁD Zpracovatel: JUDr. František Dočekal, Ph.D. JUDr. Irena Gráfová Mgr. Ing. Marie Navrátilová Schváleno: RMK dne 8. 12. 2014, usnesení č.87 Účinnost od: 1.1.2015 Účinnost do:
VíceSchváleno: RMK dne 1. 6. 2015, usnesení č. 370 Účinnost od: 2. 6. 2015
MĚSTO KROMĚŘÍŽ ORGANIZAČNÍ ŘÁD MĚSTSKÉHO ÚŘADU KROMĚŘÍŽ Zpracovatel: Mgr. Jana Kutá Mgr. Ing. Marie Navrátilová Mgr. Veronika Škrabalová Schváleno: RMK dne 1. 6. 2015, usnesení č. 370 Účinnost od: 2. 6.
VíceÚŘADU MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA KUNRATICE K LIBUŠI 7/10, 148 00 PRAHA 4 - KUNRATICE
Organizační řád ÚŘADU MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA KUNRATICE K LIBUŠI 7/10, 148 00 PRAHA 4 - KUNRATICE ze dne 12.3.2015 Strana 1 (celkem 12) Preambule Zastupitelstvo Městské části Praha-Kunratice ve smyslu zákona
VíceNávrh. Zákon. ze dne 2016, ČÁST PRVNÍ OCHRANA PAMÁTKOVÉHO FONDU. Hlava I Úvodní ustanovení. Předmět úpravy
III. Návrh Zákon ze dne 2016, o ochraně památkového fondu a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (zákon o ochraně památkového fondu) Parlament se usnesl
VíceMěsto Kojetín. O R G A N I Z AČNÍ ŘÁD MěÚ KOJETÍN VNITŘNÍ SMĚRNICE OBSAH: 1) Základní ustanovení. 2) Postavení a působnost úřadu
Město Kojetín VNITŘNÍ SMĚRNICE O R G A N I Z AČNÍ ŘÁD MěÚ KOJETÍN OBSAH: 1) Základní ustanovení 2) Postavení a působnost úřadu 3) Vnitřní členění městského úřadu 4) Řízení městského úřadu 5) Vnitřní vztahy
VíceKrálovéhradecký kraj
Královéhradecký kraj PRAVIDLA NÁZEV: PRAVIDLA PRO PŘIJÍMÁNÍ A VYŘIZOVÁNÍ PETIC A STÍŽNOSTÍ FYZICKÝCH A PRÁVNICKÝCH OSOB ČÍSLO: NOVELIZACE Č.: PLATNOST OD: 1. 1. 2010 ROZSAH PŮSOBNOSTI: KRÁLOVÉHRADECKÝ
VíceSTATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ MAGISTRÁT MĚSTA KARVINÉ. Organizační řád Magistrátu města Karviné
STATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ MAGISTRÁT MĚSTA KARVINÉ Organizační řád Magistrátu města Karviné 006.01 Předpis SCHVÁLENO: 11. prosince 2007 ÚČINNOST: l. ledna 2008 ZMĚNA: ZPRACOVATEL: tajemník Magistrátu města
VíceZápis č. 21/2015. Zasedání předsednictva. Rady vlády pro informační společnost
Zápis č. 21/2015 Zasedání předsednictva Rady vlády pro informační společnost Datum konání: 4. prosince 2015, 8:30 10:00 Místo konání: Kancelář NMV ICT JUDr. Jaroslava Strouhala Ministerstvo vnitra, nám.
VíceORGANIZAČNÍ ŘÁD OBECNÍHO ÚŘADU TLUMAČOV
ORGANIZAČNÍ ŘÁD OBECNÍHO ÚŘADU TLUMAČOV Rada obce Tlumačov schválila na svém zasedání v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb. o obcích, 102 odst.2,písm.f) a o) ve znění pozdějších novel, tento organizační
VíceVEŘEJNÁ SPRÁVA V ŠIRŠÍM SMYSLU (Méně používané) Státní moc Moc Moc výkonná Moc soudní zákonodárná Prezident
Členění veřejné správy Veřejná správa Státní správa Samospráva Územní Neúzemní VEŘEJNÁ SPRÁVA V ŠIRŠÍM SMYSLU (Méně používané) Státní moc Moc Moc výkonná Moc soudní zákonodárná Parlament Prezident Vláda
VíceSMĚRNICE MINISTERSTVA VNITRA. č. j. MV-117572-2/PO-OKR-2011. ze dne 24. listopadu 2011,
4. SMĚRNICE MINISTERSTVA VNITRA č. j. MV-117572-2/PO-OKR-2011 ze dne 24. listopadu 2011, kterou se stanoví jednotná pravidla organizačního uspořádání krizového štábu kraje, krizového štábu obce s rozšířenou
VíceSeznámení s návrhem strategie implementace egovernmentu. Bc. Jaroslav BOŘEK
Seznámení s návrhem strategie implementace egovernmentu Bc. Jaroslav BOŘEK Obsah přednášky : 1. Úvod do problematiky egovernmentu 2. Legislativní rámec 3. Informační systém datových schránek 4. Způsob
Víceo ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů
101 ZÁKON ze dne 4. dubna 2000 o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Část první Ochrana osobních údajů ( 1 48) Hlava I Úvodní ustanovení
VíceOrganizační řád Úřadu městské části Praha 8
Příloha usnesení č. Usn RMC 0556/2015 Rady městské části Praha 8 ze dne 23. září 2015 Organizační řád Úřadu městské části Praha 8 schválený Radou Městské části Praha 8 dne 23. září 2015 na návrh tajemníka
VíceS L U Ž E B N Í P Ř E D P I S Č. 2 / 2 0 1 5 KATASTRÁLNÍHO ÚŘADU PRO LIBERECKÝ KRAJ
Katastrální úřad pro Liberecký kraj V Liberci dne: 23. 6. 2015 Č.j.: KÚ 01246/2015-500-01001 S L U Ž E B N Í P Ř E D P I S Č. 2 / 2 0 1 5 O R G A N I Z A Č N Í Ř Á D KATASTRÁLNÍHO ÚŘADU PRO LIBERECKÝ KRAJ
VíceStatutární město Ostrava
Statutární město Ostrava Obecně závazná vyhláška č. 14/2013, Statut města Ostravy (úplné znění se změnami a doplňky provedenými obecně závaznými vyhláškami č. 1/2014 ze dne 19.2.2014, č. 2/2014 ze dne
VícePojetí veřejné správy a její členění
MODUL 2 - Veřejná správa Úvod Vstoupili jsme do části vstupního vzdělávání následného nazvané Veřejná správa. Jejím cílem je zprostředkovat základní znalosti a vědomosti v této problematice orientované
VíceOrganizační řád. Městský úřad Velké Meziříčí
Rada města vydává tuto vnitřní směrnici č. 1/2013: Organizační řád Městského úřadu Velké Meziříčí Zpracovatel: Rozsah působnosti: Ing. Marek Švaříček, tajemník Městského úřadu Velké Meziříčí Městský úřad
VíceO R G A N I Z A Č N Í Ř Á D Finanční správy České republiky -------------------------------------------------------------------------------------
GENERÁLNÍ FINANČNÍ ŘEDITELSTVÍ Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1 V Praze dne 23. června 2015 Č. j.: 41392/15/7400-00180 O R G A N I Z A Č N Í Ř Á D Finanční správy České republiky -------------------------------------------------------------------------------------
VíceOdbor veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra
Odbor veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra 2015 ODBOR VEŘEJNÉ SPRÁVY, DOZORU A KONTROLY MINISTERSTVA VNITRA v roce 2015 INFORMACE O ČINNOSTI ODBORU VEŘEJNÉ SPRÁVY, DOZORU A KONTROLY MINISTERSTVA
VíceORGANIZAČNÍ ŘÁD. Městského úřadu Český Krumlov. Město Český Krumlov
Město Český Krumlov ORGANIZAČNÍ ŘÁD Městského úřadu Český Krumlov Obsah: ČÁST I. Úvodní ustanovení ČÁST II. Organizace a řízení úřadu ČÁST III. Činnost organizačních jednotek úřadu ČÁST IV. Závěrečná ustanovení
VíceStanovy Občanského sdružení Sportovní airsoftový klub Praha (dále jen sdružení )
Stanovy Občanského sdružení Sportovní airsoftový klub Praha (dále jen sdružení ) Článek 1 Název sdružení 1. Název sdružení zní: Občanské sdružení Sportovní airsoftový klub Praha 2. Sídlo sdružení je: Tovární
VíceÚplné znění zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím s vyznačením navrhovaných změn
Úplné znění zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím s vyznačením navrhovaných změn Zákon č. 106/1999 Sb., ze dne 11. května 1999 o svobodném přístupu k informacím, ve znění zákona č. 101/2000
VíceDatum a místo zasedání: 16. prosince 2002, pondělí, budova MPSV Na Poříčním právu 1, zasedací místnost Klub (od 14,00 do 16,30 hod.
Datum a místo zasedání: 16. prosince 2002, pondělí, budova MPSV Na Poříčním právu 1, zasedací místnost Klub (od 14,00 do 16,30 hod.) Program zasedání: 1. Zahájení, schválení navrženého programu 2. Představení
VíceZ á p i s. konaného dne 30. listopadu 2016
Z á p i s z 3. setkání dozorových pracovníků Ministerstva vnitra, Magistrátu hlavního města Prahy a územně členěných statutárních měst k vybraným problémům v oblasti dozoru konaného dne 30. listopadu 2016
VícePoužití základních registrů
Použití základních registrů Kurz seznamuje s problematikou zákona č. 111/2009 Sb. o základních registrech v rozsahu nezbytném pro pochopení důvodu jejich zavedení, vysvětlení principů fungování celého
VíceZákon o krajích (krajské zřízení)
SBÍRKA ZÁKONŮ částka 2 rozeslána dne 13.1.2003 3 Předseda vlády vyhlašuje úplné znění zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), jak vyplývá ze změn provedených zákonem č. 273/2001 Sb., zákonem
VíceObecné informace o veřejné službě Před realizací veřejné služby Organizátor veřejné služby Realizace veřejné služby
Praha 2010 OBSAH Slovo náměstka ministra 5 Slovo úvodem 6 1. Obecné informace o veřejné službě 6 1.1. Co je to veřejná služba? 6 1.2. Na co se veřejná služba zaměřuje? 6 1.3. Kde je institut veřejné služby
VíceORGANIZAČNÍ ŘÁD KATASTRÁLNÍHO ÚŘADU PRO JIHOČESKÝ KRAJ. ve znění. Sdělení o opravě tiskové chyby: č. KÚ 02901/2015-300-01001 ze dne 18.8.
ČESKÁ REPUBLIKA - KATASTRÁLNÍ ÚŘAD PRO JIHOČESKÝ KRAJ Lidická 11, 370 86 České Budějovice České Budějovice 30.6 2015 Č. j.: KÚ 02383/2015-300-01001 Počet stránek: 33 Počet stránek příloh: 23 ORGANIZAČNÍ
VíceP r a v i d l a pro přijímání a vyřizování stížností
Vnitřní směrnice č. 1/2007/VP P r a v i d l a pro přijímání a vyřizování stížností Čl. 1 Předmět směrnice 1.1. Účelem těchto Pravidel pro přijímání a vyřizování stížností (dále jen Pravidla) je Stanovit
Více1 Předmět úpravy. 1a Priority v oblasti sportu. 2 Základní pojmy
115 ZÁKON ze dne 28. února 2001 o podpoře sportu Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: 1 Předmět úpravy Tento zákon vymezuje postavení sportu ve společnosti jako veřejně prospěšné činnosti
VíceZvláštnosti řízení o přestupcích podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších změn a doplnění
Zvláštnosti řízení o přestupcích podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších změn a doplnění Řízení o přestupcích je zvláštním druhem správního řízení. Je upraveno v zákoně č. 200/1990
VíceZ á p i s. 1) Úvodní slovo. 2) Nejčastější nedostatky při tvorbě obecně závazných vyhlášek obcí. z porady odboru veřejné správy, dozoru a kontroly
Z á p i s z porady odboru veřejné správy, dozoru a kontroly se zástupci krajských úřadů, Kanceláře VOP, Svazu měst a obcí, Komory statutárních měst, Sdružení místních samospráv, Ministerstva financí, Ministerstva
VíceIng. Marie Plchotová. Ing. Marie Plchotová. Rada města Němčice nad Hanou
Městský úřad Němčice nad Hanou Palackého nám. 3 798 27 Němčice nad Hanou Název dokumentu: ORGANIZAČNí ŘÁD Zpracoval: Ing. Marie Plchotová ve spolupráci s vedoucími odborů Odpovídá: Ing. Marie Plchotová
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
1 As 16/2007-106 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Josefa Baxy a soudkyň JUDr. Lenky Kaniové a JUDr. Marie Žiškové
VíceVLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Statut Rady vlády pro koordinaci boje s korupcí
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha č. 1 k usnesení vlády ze dne 30. července 2014 č. 629 Statut Rady vlády pro koordinaci boje s korupcí Článek 1 Úvodní ustanovení (1) Rada vlády pro koordinaci boje s korupcí
VíceOrganizační řád obce Vrbice
Organizační řád obce Vrbice 1 ORGANIZAČNÍ ŘÁD OBCE VRBICE Obec: VRBICE IČO : 00283738 Adresa: 691 09, Vrbice 89 Řád zpracoval: Tomáš Bílek Řád schválil starosta obce: Tomáš Bílek Datum schválení zastupitelstvem
VíceMěstská část Praha 17 Úřad městské části Praha l7
Městská část Praha 17 Úřad městské části Praha l7 Žalanského 291/12b, Praha 6 - Řepy ORGANIZAČNÍ ŘÁD schválený usnesením RMČ č. Us RMČ 000132/2013 ze dne 22.5.2013 v úplném aktualizovaném znění s účinností
VíceORGANIZAČNÍ ŘÁD Městského úřadu Třešť
MĚSTO TŘEŠŤ ORGANIZAČNÍ ŘÁD Městského úřadu Třešť -i- Obsah: str. I. Hlavní zásady čl.l Úvod... 3 čl.2 Postavení, působnost a pravomoc městského úřadu... 3 II. Organizace a řízení úřadu čl.3 Organizační
VícePrávní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky
Odbor dozoru a kontroly veřejné správy Oddělení dozoru Právní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky Statutární město: Ústí nad Labem (dále jen město ) Návrh obecně závazné vyhlášky č. x/2012, Statut Statutárního
VíceÚřad vlády České republiky
Záznam ze 4. jednání pracovní komise předsedy Rady vlády pro koordinaci boje s korupcí k hospodárnému nakládání s majetkem státu konané ve středu dne 29. července 2015 9.00-12.00 hod. v budově Úřadu vlády
VíceDATOVÉ SCHRÁNKY Mgr. Zdeněk Zajíček
DATOVÉ SCHRÁNKY Mgr. Zdeněk Zajíček náměstek ministra vnitra pro veřejnou správu, informatiku, legislativu a archivnictví ZÁKON O EGOVERNMENTU Zákon č. 300/2008 Sb. O elektronických úkonech a autorizované
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
č. j. 6 As 73/2006-180 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Milady Tomkové a soudců JUDr. Bohuslava Hnízdila
VícePravidla pro přijímání a vyřizování stížností a petic
Pravidla pro přijímání a vyřizování stížností a petic Rada obce Rybí se dne 27. 2. 2006 usnesla podle 102 odst. 2 pís. n) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) v platném znění vydat tato pravidla,
VíceÚplné znění zákona ČÁST PRVNÍ. Předmět úpravy. Vymezení pojmů
Úplné znění zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, jak vyplývá ze změn provedených zákonem č. 517/2002 Sb., zákonem č. 413/2005 Sb., zákonem
Více2000/101 Sb. Zákon o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů
2000/101 Sb. Zákon o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů 101/2000 ve znění 250/2014 Zákon o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
VíceZÁKON č. 159 ze dne 16. března 2006 o střetu zájmů. ČÁST PRVNĺ Střet zájmů a neslučitelnost některých funkcí Hlava I.
ZÁKON č. 159 ze dne 16. března 2006 o střetu zájmů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Tento zákon upravuje ČÁST PRVNĺ Střet zájmů a neslučitelnost některých funkcí Hlava I Úvodní ustanovení
VícePůsobnost jednotlivých odborů a oddělení MěÚ Zábřeh
Účinnost od 01.01.2012 Působnost jednotlivých odborů a oddělení MěÚ Zábřeh 1. Odbor vnitřních věcí: zajišťuje právní sluţby pro potřeby města, spolupracuje při vydávání obecně závazných vyhlášek města,
VíceČÁST PRVNÍ. Předmět úpravy. Vymezení pojmů
Úplné znění zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, jak vyplývá ze změn provedených zákonem č. 517/2002 Sb., zákonem č. 413/2005 Sb., zákonem
Více239/2000 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ
239/2000 Sb. - o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů - poslední stav textu nabývá účinnost až od 1. 1.2015 Změna: 320/2002 Sb. Změna: 20/2004 Sb. Změna: 186/2006 Sb. Změna: 306/2008
VíceZápis ze 17. schůze Výboru pro zdravotnictví konané ve středu 19. září od 8. 00 hodin
Zápis ze 17. schůze Výboru pro zdravotnictví konané ve středu 19. září od 8. 00 hodin Schůzi výboru zahájil v 8.06 hodin předseda výboru, MUDr. B. Šťastný. Přítomni byli poslanci: V. Adam, P. Antonín,
VíceE - GOVERNMENT. Data a informace E-Government Základní registry VS
E - GOVERNMENT Data a informace E-Government Základní registry VS Priority v oblasti Informačních syst. Data vyjádření skutečností formálním způsobem tak, aby je bylo možno přenášet nebo zpracovat (např.
VíceZpráva o šetření veřejného ochránce práv
Správní řád ani soudní řád správní neřeší, jak má správní orgán postupovat v případě, kdy nemá pravomocně skončená některá řízení ve spisu vedená, avšak musí spis postoupit na vyžádání jinému správnímu
Více247/1995 Sb. Zákon o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů
Page 1 of 47 247/1995 Sb. ZÁKON ze dne 27. září 1995 o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů ve znění zákona č. 212/1996 Sb., nálezu Ústavního soudu č. 243/1999
Více106/1999 Sb. ZÁKON. ze dne 11. května 1999 o svobodném přístupu k informacím ČÁST PRVNÍ. nadpis vyputěn
106/1999 Sb. ZÁKON ze dne 11. května 1999 o svobodném přístupu k informacím Změna: 101/2000 Sb. Změna: 159/2000 Sb. Změna: 39/2001 Sb. Změna: 413/2005 Sb. Změna: 61/2006 Sb. Změna: 110/2007 Sb. Změna:
VíceMěsto Telč. Rada města
Město Telč Rada města (vnitřní předpis č. 2/2007 ve znění vnitřních předpisů 2/2008, 1/2010, 9/2012 a 3/2013) Strana 1 (celkem 16) Čl. 1 Úvodní ustanovení 1.1 Rada města v souladu s příslušnými ustanoveními
VíceMinisterstvo vnitra odbor dozoru a kontroly veřejné správy Praha. Přehled právní úpravy vztahující se k pořádání akcí typu technopárty
Ministerstvo vnitra odbor dozoru a kontroly veřejné správy Praha Přehled právní úpravy vztahující se k pořádání akcí typu technopárty Praha, únor 2006 aktualizováno v prosinci 2011 OBSAH: Část I. - Obecně
VícePříloha č. 1 Organizačního řádu KÚPK Ř 1/2016 PŮSOBNOSTI ODBORŮ KRAJSKÉHO ÚŘADU PLZEŇSKÉHO KRAJE (KÚPK)
Příloha č. 1 Organizačního řádu KÚPK Ř 1/2016 PŮSOBNOSTI ODBORŮ KRAJSKÉHO ÚŘADU PLZEŇSKÉHO KRAJE (KÚPK) Obsah 1. Odbor bezpečnosti a krizového řízení...1 2. Odbor dopravy a silničního hospodářství... 5
VíceAktuální průlomy do ochrany informací a nový zákon o registru smluv. Mgr. František KORBEL, Ph.D. advokát, partner
Aktuální průlomy do ochrany informací a nový zákon o registru smluv Mgr. František KORBEL, Ph.D. advokát, partner Stávající stav 1. 147a ZVZ: Uveřejňování smluv, výše skutečně uhrazené ceny a seznamu subdodavatelů
VíceVYŘIZOVÁNÍ STÍŽNOSTÍ A PETIC SM 01
Strana 1 / 9 VYŘIVÁNÍ STÍŽNOSTÍ A PETIC Číslo dle rozdělovníku: Funkce : Jméno : Datum : Podpis : Zpracoval : Místostarostka, PVK Bc. Jana Čermáková 2.3.2009 usnesení za dne 30.6.09 30.6.2009 Rozdělovník
Více29.11.2014. Krajský úřad. Management kraje a obce. Doc. Ing. Alois Kutscherauer, CSc. Působnost a organizační struktura krajského úřadu
Krajský úřad Lekce: 7 Management kraje a obce Doc. Ing. Alois Kutscherauer, CSc. Pravomoc a působnost Krajského úřadu je upravena zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích (krajském zřízení) a dalšími právními
VíceUsnesení Rady vlády pro lidská práva ze dne 18. června 2009
Usnesení Rady vlády pro lidská práva ze dne 18. června 2009 Rada vlády pro lidská práva (dále jen Rada ) I. s c h v a l u j e podnět Výboru pro občanská a politická práva, II. d o p o r u č u j e vládě,
VíceČást první Platné znění příslušných částí zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, s vyznačením navrhovaných změn a odst. 2
Část první Platné znění příslušných částí zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění zákona č. 337/1992 Sb., zákona č. 344/1992 Sb., zákona č. 359/1992 Sb., zákona č. 67/1993 Sb., zákona č. 290/1993
Více129/2000 Sb. ZÁKON ze dne 12. dubna 2000
129/2000 Sb. ZÁKON ze dne 12. dubna 2000 o krajích (krajské zřízení) Změna: 273/2001 Sb. Změna: 450/2001 Sb. Změna: 320/2001 Sb. Změna: 231/2002 Sb. (část) Změna: 404/2002 Sb. Změna: 231/2002 Sb. Změna:
VíceVNITŘNÍ SMĚRNICE č. S 01/2010. O R G A N I Z A Č N Í Ř Á D Městského úřadu Staré Město organizačních složek a ostatních zařízení města Staré Město
1 VNITŘNÍ SMĚRNICE č. S 01/2010 O R G A N I Z A Č N Í Ř Á D Městského úřadu Staré Město organizačních složek a ostatních zařízení města Staré Město 1 Zásady činnosti (1) Organizační řád upravuje zásady
VíceParlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Strana 2397 204 ZÁKON ze dne 23. července 2015, kterým se mění zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších předpisů,
VíceINFORMACE O SYSTÉMU KONTROL VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ A PŘI ČERPÁNÍ VEŘEJNÝCH FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ
Příloha k PID: MFCR6XXMFJ Č. j.: MF-1062/2016/10-3 Počet stran 15 INFORMACE O SYSTÉMU KONTROL VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ A PŘI ČERPÁNÍ VEŘEJNÝCH FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ Tento materiál byl připraven na základě usnesení
VíceZápis ze schůze Výboru pro legislativu a financování Rady vlády pro nestátní neziskové organizace. Úřad vlády České republiky 13.
Zápis ze schůze Výboru pro legislativu a financování Rady vlády pro nestátní neziskové organizace Úřad vlády České republiky 13. června 2014 Přítomni / omluveni viz prezenční listina (Příloha k zápisu)
VíceSTRATEGIE REALIZACE SMART ADMINISTRATION V OBDOBÍ 2007-2015
1 / 76 Verze: Datum vydání: 2.0 13. 10. 2010 STRATEGICKÉ PROGRAMY MV ČR STRATEGIE REALIZACE SMART ADMINISTRATION V OBDOBÍ 2007-2015 EFEKTIVNÍ VEŘEJNÁ SPRÁVA A PŘÁTELSKÉ VEŘEJNÉ SLUŽBY STRATEGIE SMART ADMINISTRATION
Více2/1969 Sb. ZÁKON České národní rady
Systém ASPI - stav k 4.1.2011 do částky 151/2010 Sb. a 51/2010 Sb.m.s. Obsah a text 2/1969 Sb. - poslední stav textu nabývá účinnost až od 1. 1.2013 2/1969 Sb. ZÁKON České národní rady ze dne 8. ledna
VíceNÁPLNĚ PRÁCE JEDNOTLIVÝCH ÚTVARŮ MĚSTSKÉHO ÚŘADU HOLÝŠOV
1 NÁPLNĚ PRÁCE JEDNOTLIVÝCH ÚTVARŮ MĚSTSKÉHO ÚŘADU HOLÝŠOV Úvodem: Činnosti jsou vykonávány ve prospěch nebo jménem města Holýšova, není-li uvedeno jinak. STAROSTA Náplň práce vyplývající ze zákona č.
VíceZápis z jednání KPSS pracovní skupina Rodina, děti a mládež
Zápis z jednání KPSS pracovní skupina Rodina, děti a mládež Datum konání: 8. 4. 2014, 15:00 hod Místo konání: ÚMČ Praha 10, 5. patro, budova B Radniční salonek Přítomni: viz prezenční listina Jednání řídila:
VíceČ E S K Á A D V O K Á T N Í K O M O R A
Č E S K Á A D V O K Á T N Í K O M O R A CZECH BAR ASSOCIATION / TSECHISCHE RECHTSANWALTSKAMMER / LE BARREAU TCHEQUE N Á R O D N Í T Ř. 1 6, 1 1 0 0 0 P R A H A 1, Č R Pan Pavel Lichnovský 742 65 Rybí cestou
VíceAKČNÍ PLÁN REALIZACE NÁRODNÍ STRATEGIE PROTIDROGOVÉ POLITIKY na období 2005 až 2006
AKČNÍ PLÁN REALIZACE NÁRODNÍ STRATEGIE PROTIDROGOVÉ POLITIKY na období 2005 až 2006 ODBOR PRO KOORDINACI PROTIDROGOVÉ POLITIKY ÚŘAD VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY AKČNÍ PLÁN REALIZACE NÁRODNÍ STRATEGIE PROTIDROGOVÉ
VíceZÁKON ze dne 2013 o státním zastupitelství a o změně souvisejících zákonů (zákon o státním zastupitelství) ČÁST PRVNÍ STÁTNÍ ZASTUPITELSTVÍ
III. N á v r h ZÁKON ze dne 2013 o státním zastupitelství a o změně souvisejících zákonů (zákon o státním zastupitelství) Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ STÁTNÍ ZASTUPITELSTVÍ
VíceKATALOGIZACE V KNIZE NÁRODNÍ KNIHOVNA ČR Zákon o obcích : komentář / Martin Kopecký... [et al.]. Vyd. 1. Praha : Wolters Kluwer, 2015. 344 s.
2/85 Vzor citace: Kopecký, M., Průcha, P., Havlan, P., Janeček, J. Zákon o obcích. Komentář. Praha: Wolters Kluwer, a. s., 2015. 344 s. KATALOGIZACE V KNIZE NÁRODNÍ KNIHOVNA ČR Zákon o obcích : komentář
VíceMetodika postupu při správě a vymáhání pohledávek
Schváleno (vydáno) Zastupitelstvo města Jablonce nad Nisou Kdy 9. října 2014 Číslo usnesení ZM/ /2014 Účinnost 1. listopadu 2014 Metodiku postupu při vymáhání dluhů ze dne Ruší 8. dubna 2010 (účinnou od
VíceSLOVENSKEJ REPUBLIKY
ZBIERKA ZÁKONOV SLOVENSKEJ REPUBLIKY Ročník 1983 Vyhlásené: 07.04.1983 Časová verzia predpisu účinná od: 07.04.1983 Obsah tohto dokumentu má informatívny charakter. 31 PŘEDSEDNICTVO ČESKÉ NÁRODNÍ RADY
VíceHLAVNÍ MĚSTO PRAHA Zastupitelstvo hlavního města Prahy
HLAVNÍ MĚSTO PRAHA Zastupitelstvo hlavního města Prahy Výbor pro výchovu a vzdělávání ZHMP (který současně plní úkoly v oblasti sociální politiky HMP) ZÁPIS z 3. jednání Výboru pro výchovu a vzdělávání
VíceS T A N O V Y. dobrovolného svazku obcí M I K R O R E G I O N U I V A N Č I C K O
S T A N O V Y dobrovolného svazku obcí M I K R O R E G I O N U I V A N Č I C K O - 1 - Část I. Obecná ustanovení Čl. 1. Základní ustanovení název a sídlo členů svazku obcí 1) Dobrovolný svazek obcí Mikroregion
VíceZ Á P I S č. 07/2015 z mimořádného jednání kontrolního výboru Zastupitelstva hl. m. Prahy, které se uskutečnilo dne 27.5.2015
K o n t r o l n í v ý b o r Zastupitelstva hl. m. Prahy N Á V R H Z Á P I S č. 07/2015 z mimořádného jednání kontrolního výboru Zastupitelstva hl. m. Prahy, které se uskutečnilo dne 27.5.2015 Přítomni:
VíceSbírka instrukcí a sdělení
Ročník 2013 Sbírka instrukcí a sdělení MINISTERSTVA SPRAVEDLNOSTI ČESKÉ REPUBLIKY Částka 2 Rozeslána dne 4. července 2013 Cena 32,- Kč OBSAH: 7. 8. 9. 10. I n s t r u k c e Ministerstva spravedlnosti ze
VíceZávěrečné stanovisko veřejného ochránce práv
V Brně dne 28. srpna 2012 Sp. zn.: 663/2011/VOP/SN Závěrečné stanovisko veřejného ochránce práv - nečinnost úřadů v případě nepovolené stavební činnosti a nepovoleného užívání staveb A - Úvodní popis věci
VícePracovní řád pro zaměstnance škol a školských zařízení
Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy České republiky Č.j.: 14 269/2001-26 Pracovní řád pro zaměstnance škol a školských zařízení Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy vydává podle 58 písm.
VíceZÁPIS z jednání Kontrolního výboru Zastupitelstva města Úvaly č. 5/2015 které se konalo ve středu 14.10.2015 od 18 hodin na MěÚ Úvaly
ZÁPIS z jednání Kontrolního výboru Zastupitelstva města Úvaly č. 5/2015 které se konalo ve středu 14.10.2015 od 18 hodin na MěÚ Úvaly Přítomni: Jan Černý, Vojtěch Dvořáček, Václava Baumanová, Romana Komínková,
VíceANALÝZA DOPADŮ ZÁKONA Č. 300/2008 Sb.
ANALÝZA DOPADŮ ZÁKONA Č. 300/2008 Sb. PŘÍLOHA 5 Typový postup implementace střední obec s matrikou, stavebním úřadem nebo pověřeným obecním úřadem Verze: v1.00 (první připomínkování) Datum vydání: 16.
VíceZákon č. 111/2009 Sb. o základních registrech
Zákon č. 111/2009 Sb. o základních registrech Výrazné změny do vývoje informačního sytému veřejné správy (dále ISVS) přináší zákon číslo 111/2009 Sb. o základních registrech, jehož podstatná část - úplné
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
č. j. 3 As 32/2007-48 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Milana Kamlacha
VíceMěsto Nový Bor. Vnitřní směrnice č. 1.01. Organizační řád Města Nový Bor (úplné znění)
Město Nový Bor Vnitřní směrnice č. 1.01. Organizační řád Města Nový Bor (úplné znění) Účinnost od: 11.1.2011 Rada města vydává na základě ustanovení 102 odst.2 přím.o) zák.č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní
VíceKYBERNETICKÁ KRIMINALITA TRESTNÍ PRÁVO PROCESNÍ A KYBERNETICKÁ KRIMINALITA
KYBERNETICKÁ KRIMINALITA TRESTNÍ PRÁVO PROCESNÍ A KYBERNETICKÁ KRIMINALITA MGR. RADIM VIČAR UNIVERZITA OBRANY, FAKULTA EKONOMIKY A MANAGEMENTU radim.vicar@unob.cz Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost
VíceDůvodová zpráva. A. Obecná část I. Odůvodnění předkládané novelizace. 1. Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace (RIA). 2.
Důvodová zpráva k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů a zákon
VíceČÁST PRVNÍ. Obecná ustanovení. Čl. 1. Čl. 2. Předmět směrnice. Čl. 3. Základní pojmy
Obec Strašice Strašice 276/II, 338 45 IČ: 259 098 Směrnice č. 29/2011 Rada obce Strašice vydává v souladu s ustanovením 102, odst.2, písm. n) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, a dle 175
VíceV l á d n í n á v r h. ZÁKON ze dne. 2015,
V l á d n í n á v r h ZÁKON ze dne. 2015, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších
VíceINTERNÍCH AKTŮ ŘÍZENÍ POLICEJNÍHO PREZIDIA ČESKÉ REPUBLIKY OBSAH
S B Í R K A INTERNÍCH AKTŮ ŘÍZENÍ POLICEJNÍHO PREZIDIA ČESKÉ REPUBLIKY Ročník 2005 V Praze dne 1. prosince 2005 Částka 129 OBSAH Část I 105. Závazný pokyn policejního prezidenta ze dne 1. prosince 2005,
VíceROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY
Číslo jednací: - 95-100 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Městský soud v Praze rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Slavomíra Nováka a soudců JUDr. Hany Pipkové a JUDr. Marcely Rouskové v
VíceMinisterstvo školství, mládeže a tělovýchovy č. j.: MSMT-32896/2015-1
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy č. j.: MSMT-32896/2015-1 Informace pro přijímání na střední školy a konzervatoře ve školním roce 2015/2016 2015 Co byste měli vědět o přijímacím řízení ve šk.
VíceČeská republika USNESENÍ Ústavního soudu
Česká republika USNESENÍ Ústavního soudu Ústavní soud rozhodl mimo ústní jednání bez přítomnosti účastníků soudcem zpravodajem Vojtěchem Šimíčkem ve věci ústavní stížnosti stěžovatele Ústředí muslimských
VíceZ rozhodovací činnosti Úřadu
Z rozhodovací činnosti Úřadu Sdělení úvodem: Úřad pro ochranu osobních údajů se prostřednictvím následující stručné charakteristiky vyjadřuje k některým problematickým okruhům případů porušování povinností
Více