ODBOR STAVEBNÍ ROZHODNUTÍ. ZMĚNA ÚZEMNÍHO ROZHODNUTÍ č. 919/1

Transkript

1 ODBOR STAVEBNÍ VÁŠ DOPIS ZN: ZE DNE: NAŠE ZN.: NAŠE Č.j.: VYŘIZUJE: TEL.: /2015/HA/Ma MMHK/012660/2016 Jiří Marek oprávněná úřední osoba na úseku stavebního úřadu DLE ROZDĚLOVNÍKU DATUM: ROZHODNUTÍ ZMĚNA ÚZEMNÍHO ROZHODNUTÍ č. 919/1 Magistrát města Hradec Králové - odbor stavební, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), na podkladě žádosti o prodloužení platnosti územního rozhodnutí, kterou dne podala Tělocvičná jednota Sokol Pouchov, IČO , K Zastávce 160/49, Hradec Králové, kterou zastupuje Ing. Zdeněk Dusil, nar , Spořilovská 118/7, Hradec Králové (dále jen "žadatel"), podle 93 odst. 3 stavebního zákona p r o d l u ž u j e platnost územního rozhodnutí č. 919 vydaného dne pod spis. zn /2013/HA/Ma o umístění stavby: Tělocvičná hala Přeložky distribučních vedení elektro Prodloužení přípojky plynu Prodloužení vodovodní přípojky Zpevněné plochy Dešťová kanalizace Komunikace Oplocení (dále jen "stavba") na pozemcích st.p.č. 451, 547 a p.č. 345/3, 345/4, 345/10, 345/12, 345/14 v katastrálním území Pouchov o pět let od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: - Tělocvičná jednota Sokol Pouchov, K Zastávce 160/49, Hradec Králové

2 Č.j. MMHK/012660/2016 str. 2 Odůvodnění: Tělocvičná jednota Sokol Pouchov, IČO , K Zastávce 160, Hradec Králové, kterou zastupuje Ing. Zdeněk Dusil, nar , Spořilovská 118, Hradec Králové (dále jen "žadatel") podala dne žádost o prodloužení platnosti územního rozhodnutí č. 919 vydaného dne pod spis. zn /2013/Ha/Ma o umístění stavby Tělocvičná hala, přeložky distribučních vedení elektro, prodloužení přípojky plynu, prodloužení vodovodní přípojky, zpevněné plochy, dešťová kanalizace, komunikace a oplocení na pozemcích st.p.č. 451, 547 a p.č. 345/3, 345/4, 345/10, 345/12, 345/14 v katastrálním území Pouchov. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní řízení o prodloužení platnosti územního rozhodnutí č. 919 vydaného dne pod spis. zn /2013/Ha/Ma. Při posouzení návrhu na vydání rozhodnutí a jeho příloh se stavební úřad nejprve zabýval otázkou, zda je Magistrát města Hradec Králové příslušným stavebním úřadem pro vydání tohoto rozhodnutí. Při tomto posouzení zjistil, že dle 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu obecným stavebním úřadem je obecní úřad obce s rozšířenou působností. Na základě Usnesení Rady města Hradec Králové RM/2015/1177, kterým byla přijata změna č. 2 Organizačního řádu Magistrátu města Hradec Králové, došlo ke dni ke spojení stavebního úřadu - odboru hlavního architekta, oddělení územně správního a stavebního úřadu - odboru stavebního. Z tohoto důvodu jsou řízení zahájená před tímto datem dále vedena Magistrátem města Hradec Králové, odborem stavebním, jako příslušným stavebním úřadem podle 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. Vydané územní rozhodnutí č. 919 mělo platnost do Před uplynutím této lhůty požádal žadatel dle ustanovení 93 odst. 3 žádost o prodloužení jeho platnosti z toho důvodu, že termín plánovaného zahájení stavby je odsunut, projektová dokumentace není zpracována a nemůže být dosud požádáno o vydání stavebního povolení. Protože předpoklady, za kterých bylo územní rozhodnutí vydáno, zůstaly nezměněny, zejména zůstala v platnosti, popř. byla prodloužena platnost závazných stanovisek dotčených orgánů, stavební úřad žádosti vyhověl. Stavební úřad dne oznámil podle 93 odst. 3 a 87 odst. 1 stavebního zákona zahájení územního řízení dotčeným orgánům a účastníkům řízení. Veřejné ústní jednání se podle 93 odst. 3 stavebního zákona nekonalo. Stavební úřad v oznámení o zahájení územního řízení stanovil lhůtu 15 dnů od doručení oznámení, ve které mohli účastníci řízení uplatnit námitky k územnímu řízení a dotčené orgány závazná stanoviska. Dále stavební úřad poučil účastníky řízení, aby ve svých námitkách uvedli skutečnosti, které zakládají jejich postavení jako účastníka řízení, a důvody k podání námitek. K námitkám, které nesplňují uvedené požadavky, se nepřihlíží. Vzhledem k tomu, že se jedná o řízení s velkým počtem účastníků řízení, oznámení o zahájení řízení bylo doručováno účastníkům řízení uvedených v 85 odst. 1 a 85 odst. 2 písm. a) a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedených v 85 odst. 2 písm. b) veřejnou vyhláškou. Stavební úřad ve smyslu ustanovení 36 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen správní řád ) dále stanovil účastníkům řízení před vydáním rozhodnutí ve věci pětidenní lhůtu k možnosti se vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Současně upozornil, že se nejedná o další lhůtu pro podání námitek či připomínek, ale pouze o možnost seznámit se s kompletním spisem před vydáním rozhodnutí. Případné námitky v této pětidenní lhůtě by byly námitkami opožděnými, k nimž stavební úřad nepřihlíží ve smyslu koncentrace řízení zakotvené v ustanovení 89 odst. 1 stavebního zákona.

3 Č.j. MMHK/012660/2016 str. 3 Oznámení o zahájení řízení bylo vyvěšeno na veřejné úřední desce dne a sejmuto dne Ve stejnou dobu bylo toto oznámení zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup. K žádosti byla doložena tato stanoviska, vyjádření: Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Pivovarské náměstí 1245, Hradec Králové Sdělení ze dne zn /ZP/2015-Po Magistrát města Hradec Králové, odbor životního prostředí, Československé armády 408, Hradec Králové Stanovisko ze dne zn. SZ MMHK/146939/2015/ŽP/Čer Technické služby Hradec Králové, Na Brně 362, Hradec Králové Vyjádření ze dne zn: TSHK/392/15 Královéhradecká provozní, a.s., Víta Nejedlého 893, Hradec Králové Vyjádření ze dne zn. 1114/TD-15 ČEZ Distribuce a.a., Teplická 874/8, Děčín Vyjádření ze dne RWE Distribuční služby s.r.o., Plynárenská 499/1, Brno Stanovisko ze dne zn Česká telekomunikační infrastruktura, a.s., Olšanská 2681/6, Praha Vyjádření ze dne č.j /15 UPC Česká republika, s.r.o., Sázavská 2, Liberec Vyjádření ze dne zn /Ru Dále bylo k žádosti doloženo: Plná moc pro Ing. Zdeňka Dusila Doklad o zaplacení správního poplatku Stavební úřad předložený záměr posoudil v rozsahu projednávané změny dle ustanovení 90 stavebního zákona a to: - s vydanou územně plánovací dokumentací, - s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, - s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, - s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, - s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. S vydanou územně plánovací dokumentací: Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje: Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje vydalo Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje formou opatření obecné povahy dne (usnesení č. ZK/22/1564/2011, účinnost dne ). Zásady územního rozvoje jsou závazné pro pořizování a vydávání územních plánů, regulačních plánů a pro rozhodování v území. Rovněž stanovují ve vymezených oblastech, plochách a koridorech požadavky na jejich využití, kritéria a podmínky pro rozhodování o možnostech změn v území a pro jejich posuzování, zejména s ohledem na jejich budoucí význam, možná ohrožení, rozvoj, útlum, preference a rizika v území. Mohou vymezit

4 Č.j. MMHK/012660/2016 str. 4 plochy a koridory, s cílem prověřit možnosti budoucího využití, jejich dosavadní využití nesmí být měněno způsobem, který by znemožnil nebo podstatně ztížil prověřované budoucí využití (dále jen územní rezerva ). V grafické části Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje se dotčené území nachází (dle měřítka výkresu): Dle výkresu I.2.a. výkres uspořádání kraje obsahující rozvojové oblasti, rozvojové osy a specifické oblasti v rozvojové oblasti mezinárodního a republikového významu OB4 Hradec Králové/Pardubice - oblast vymezená v PÚR ČR 2008 (aktualizace v 2015). Dle výkresu I.2.b.1. výkres ploch a koridorů nadmístního významu: zájmové území se nenachází v žádném vymezeném koridoru územní rezervy nebo ve vymezené návrhové ploše. Dle výkresu I.2.b.2. výkres územního systému ekologické stability: zájmové území nezasahuje do vymezeného území pro systém ekologické stability (biocentra, biokoridory). Dle výkresu I.2.d. výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací nadmístního významu: zájmové území se nenachází v těchto vymezených plochách. Záměr je v souladu se Zásadami územního rozvoje Královéhradeckého kraje. Územní plán města Hradec Králové Dle hlavního výkresu územního plánu města Hradec Králové (B.2) jsou pozemky st.p.č. 451, 547 a p.č. 354/3, 345/4 a 345/14 v katastrálním území Pouchov, na kterých je umístění stavby navrženo, zahrnuty do funkčních ploch sportovní a rekreační plochy. Dle závazné části Úpm HK, která byla vymezena usnesením Zastupitelstva města Hradec Králové ze dne o schválení změny Úpm HK č. 25, části A odst. 11), jsou takto funkčně vymezené plochy územím sloužící pro sportovní účely tj. pro výkonnostní, organizovaný i rekreační sport, pro hromadnou rekreaci a sezónní rekreační aktivity. Zástavba je tvořena soliterními objekty a plochami nebo soubory objektů a ploch, seskupenými do areálů. Z hlediska limitů využití území vyjádřených v regulativech lze ve výše uvedené funkční ploše jako přípustné hlavní v území umísťovat stavby pro sport: sportovní hřiště, koupaliště, kluziště, motoristické a dostihové areály, areály vodních sportů a loděnice, víceúčelové haly, bazény, zimní stadiony, tělocvičny, fitcentra aj. Přípustné využití hlavní je takové využití území, které v dané funkční ploše umožňuje umísťovat a povolovat stavby, jejich změny, změny v užívání a rozhodovat o využití území, které v území nebo ploše převládají a obsahují základní charakteristiky funkčního využití plochy. Dále lze z hlediska limitů využití území vyjádřených v regulativech ve výše uvedené funkční ploše jako přípustné doplňkové v území umísťovat stavby pro technickou vybavenost a odstavné a parkovací plochy pro osobní automobily, nákladní automobily, autobusy, motocykly a kola. Přípustné využití doplňkové je takové využití území, které v dané funkční ploše umožňuje umísťovat a povolovat stavby, jejich změny, změny v užívání, a rozhodovat o využití území, které nejsou plošně a významově rozhodující, ale slouží k doplnění hlavní funkce a k dosažení optimálního funkčního využití. Současně mu rovněž odpovídají stavby, které nemohou být v území či ploše umístěny samostatně, ale pouze jako součást nebo doplněk přípustného využití plochy, nebo jsou nezbytným vybavením pro obsluhu dané lokality. Pozemek p.č. 345/10 v katastrálním území Pouchov, na kterém je umístění části stavby navrženo (část parkoviště a přípojky na sítě technického vybavení), je zahrnut do funkčních ploch plochy pro motorovou dopravu - komunikační síť MD1. Z hlediska limitů využití území vyjádřených v regulativech lze ve výše uvedené funkční ploše jako přípustné doplňkové v území umísťovat stavby pro technickou vybavenost a odstavné a parkovací plochy pro automobily, autobusy, motocykly a kola. Pozemek p.č. 345/12 v katastrálním území Pouchov, na kterém je umístění části stavby navrženo (část parkoviště), je zahrnut do funkčních ploch čistě obytné plochy vícepodlažní zástavby. Z hlediska limitů využití území vyjádřených v regulativech lze ve výše uvedené funkční ploše jako přípustné doplňkové v území umísťovat odstavné a parkovací plochy pro osobní a nákladní automobily do celkové hmotnosti 3500 kg, motocykly a kola. Záměr je tedy v souladu s územním plánem města Hradec Králové. Stavební úřad podklady pro vydání územního rozhodnutí ve vztahu k výše uvedenému vyhodnotil a k tomuto uvádí, že žádost o vydání územního rozhodnutí o prodloužení platnosti územního rozhodnutí č. 919 zkoumal ve spolupráci s dotčenými orgány spolupůsobícími

5 Č.j. MMHK/012660/2016 str. 5 v řízení a hájícími zájmy společnosti na úseku svých speciálních předpisů, které jsou i v přímém vztahu se soukromými zájmy fyzických osob. Stavební úřad sice o prodloužení platnosti územního rozhodnutí č. 919 rozhodl, avšak nemohl sám o sobě vydat kladné rozhodnutí bez přímé součinnosti těchto dotčených orgánů. Všeobecné právo a nárok jakékoliv osoby na to, aby stavební objekt sám vyhovoval oněm předpisům stavebního práva a souvisejícím speciálním předpisům, je hájeno v řízení nejen stavebním úřadem, ale i již zmíněnými dotčenými orgány. Stavební úřad se zabýval otázkou účastníků řízení podle 85 stavebního zákona. Přitom vzal v úvahu druh, rozsah a účel předmětné stavby (její změny) včetně možného způsobu jejího provádění, dopad na zájmy chráněné stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy a dospěl k závěru, že rozhodnutím mohou být přímo dotčena vlastnická nebo jiná práva k pozemkům a stavbám na nich těch osob, které jsou uvedeny v rozdělovníku územního rozhodnutí, a proto jim pro tuto změnu územního rozhodnutí přiznal postavení účastníka řízení. účastníci řízení podle 85 odst. 1 stavebního zákona Tělocvičná jednota Sokol Pouchov, K Zastávce č.p. 160/49, Pouchov, Hradec Králové 7 Statutární město Hradec Králové, zastoupené odborem strategického plánování a projektového řízení, Československé armády č.p. 408/51, Hradec Králové 3 účastníci řízení podle 85 odst. 2 stavebního zákona Statutární město Hradec Králové, zastoupené odborem správy majetku města, Československé armády č.p. 408, Hradec Králové Česká telekomunikační infrastruktura, a.s, Olšanská 268/1, Praha ČEZ Distribuce, a. s., Teplická 874/8, Děčín RWE Distribuční služby, s.r.o., Plynárenská 499/1, Brno Královéhradecká provozní, a.s., Víta Nejedlého 893, Hradec Králové a dále osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno, dle 92 odst. 3) územní rozhodnutí se doručuje podle 87 odst. 1 až 3, v případě doručování územního rozhodnutí veřejnou vyhláškou se v něm účastníci řízení podle 85 odst. 2 písm. b) identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí dotčených vlivem záměru - st.p.č. 546, 1543, 1937, 205, 1856, 346/2, 346/1, 347, 332, 634/1, 634/2, 634/3 - p.č. 345/22, 352/6, 352/4, 348/3, 1937, 345/2, 345/23, 345/26, 345/6, 345/11, 345/1 vlastníci staveb na nich: - č.p. 437 (na pozemku st.p.č. 546) - č.p. 452 (na pozemku st.p.č. 1543) - č.p. 455 (na pozemku st.p.č. 1937) - č.p. 208 (na pozemku st.p.č. 205) - č.p. 190 (na pozemku st.p.č. 1856) - bez č.p. (na pozemku st.p.č. 346/6) - č.p. 354 (na pozemku st.p.č. 346/1) - č.p. 355 (na pozemku st.p.č. 347) - č.p. 341 (na pozemku st.p.č. 341) vše v katastrálním území Pouchov. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: V průběhu řízení nebyly podány žádné připomínky. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

6 Č.j. MMHK/012660/2016 str. 6 Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Přílohy: Situace v měřítku 1 : 500 (zmenšeno) Situace přeložky silových kabelů v měřítku 1 : 500 Jiří Marek oprávněná úřední osoba referent státní správy na úseku stavebního úřadu otisk úředního razítka Obdrží: účastníci (dodejky) - Tělocvičná jednota Sokol Pouchov, K Zastávce č.p. 160/49, Hradec Králové 7 cestou zmocněnce: Ing. Zdeněk Dusil, Spořilovská č.p. 118/7, Věkoše, Hradec Králové 7 Statutární město Hradec Králové, zastoupené odborem strategického plánování a projektového řízení, Československé armády č.p. 408/51, Hradec Králové 3 účastníci (veřejnou vyhláškou) Královéhradecká provozní, a.s., IDDS: he9eugn RWE Distribuční služby, s.r.o., IDDS: jnnyjs6 ČEZ Distribuce, a. s., IDDS: v95uqfy Česká telekomunikační infrastruktura, a.s., IDDS: qa7425t Hradec Králové, odbor správy majetku města, Československé armády č.p. 408, Hradec Králové a dále osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno: vlastníci sousedních pozemků: - st.p.č. 546, 1543, 1937, 205, 1856, 346/2, 346/1, 347, 332, 634/1, 634/2, 634/3 - p.č. 345/22, 352/6, 352/4, 348/3, 1937, 345/2, 345/23, 345/26, 345/6, 345/11, 345/1 vlastníci staveb na nich: - č.p. 437 (na pozemku st.p.č. 546) - č.p. 452 (na pozemku st.p.č. 1543) - č.p. 455 (na pozemku st.p.č. 1937) - č.p. 208 (na pozemku st.p.č. 205) - č.p. 190 (na pozemku st.p.č. 1856) - bez č.p. (na pozemku st.p.č. 346/6) - č.p. 354 (na pozemku st.p.č. 346/1) - č.p. 355 (na pozemku st.p.č. 347) - č.p. 341 (na pozemku st.p.č. 341) vše v katastrálním území Pouchov

7 Č.j. MMHK/012660/2016 str. 7 dotčené správní úřady (dodejky) Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje, IDDS: yvfab6e Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje, IDDS: dm5ai4r Krajský úřad Královéhradeckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, IDDS: gcgbp3q Magistrát města Hradec Králové, odbor dopravy, Československé armády č.p. 408, Hradec Králové 11 Magistrát města Hradec Králové, odbor památkové péče, Československé armády č.p. 408, Hradec Králové Magistrát města Hradec Králové, odbor životního prostředí, Československé armády č.p. 408, Hradec Králové 3 Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce a též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vyvěšeno na úřední desce: Vyvěšeno dne:.. Sejmuto dne:.. Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí na veřejné desce. Vyvěšeno na elektronické úřední desce: Vyvěšeno dne:.. Sejmuto dne:.. Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí způsobem umožňujícím dálkový přístup. Poplatek Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 17 odst. 1 písm. f) ve výši ,- Kč, položky 17 odst. 1 písm. e) ve výši 500,- Kč, celkem ,- Kč byl zaplacen dne převodem z účtu Obdrží po nabytí právní moci: - Tělocvičná jednota Sokol Pouchov, K Zastávce č.p. 160/49, Hradec Králové 7 cestou zmocněnce: Ing. Zdeněk Dusil, Spořilovská č.p. 118/7, Věkoše, Hradec Králové 7