Hledání projektových duplicit řešené pomocí soutěže o návrh při použití metody PCP

HTML
DOWNLOAD

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "Hledání projektových duplicit řešené pomocí soutěže o návrh při použití metody PCP"

Karel Esterka
před 9 lety
Počet zobrazení:

1 Hledání projektových duplicit řešené pomocí soutěže o návrh při použití metody PCP Seminář pro dodavatele, TA ČR Luděk Knorr ředitel kanceláře TA ČR

2 Luděk Knorr - o výzkumné potřebě, Obsah semináře Marie Stehlíková - metoda PCP, Pavel Slípek- procesní rámec k soutěži o návrh DOTAZY

3 Program BETA Program veřejných zakázek ve výzkumu, experimentálním vývoji a inovacích pro potřeby státní správy BETA, více o programu schválen usnesením vlády ze dne 19. ledna 2011 č. 54. Tzv. výzkumné potřeby definuje státní správa v tomto případě je předkladatelem výzkumné potřeby TA ČR.

cz schválen usnesením vlády ze dne 19. ledna 2011 č. 54. Tzv.

4 Hledání projektových duplicit metoda PCP Veřejná soutěž byla zveřejněna ve věstníku veřejných zakázek. Soutěžní podmínky jsou uvedeny na profilu zadavatele: Kompletní soutěžní dokumentaci je možno vyžádat postupem uvedeným v soutěžních podmínkách (tj elektronicky na adrese kloboucnik@tacr.cz)

Soutěžní podmínky jsou uvedeny na profilu zadavatele: https://www.egordion.

5 Předmět výzkumu CO? Inovativní postup, jak zajistit posouzení rizika duplicity návrhů projektů s běžícími a ukončenými projekty. Předpokládá se posouzení se zdroji dat v TAČR (struktura záznamu je v soutěžní dokumentaci), veřejných zdrojích informací a případně zdrojích dat a informací dalších poskytovatelů.

6 Popis problému Při hodnocení návrhů projektů, stejně tak při kontrole jejich realizace je jedním z hlavních kritérií "Novost návrhu". Toto kritérium se pak v praxi hodnotí pouze binárně a to výrokem oponentů, zpravodajů i odborných komisí při procesu hodnocení. V praxi se pak setkáváme se situací, kdy binární výrok (ANO/NE) nedostatečně popisuje skutečnou situaci. K duplicitám a překryvu může docházet zčásti například ve zvoleném postupu, zčásti ve výsledcích zčásti v použití zdrojů. Pro TAČR jako poskytovatele je nutné od počátku identifikovat byť jen potenciální riziko vzniku duplicit a pracovat s ním po celý proces hodnocení i kontroly řešení projektů s cílem toto riziko minimalizovat.

V praxi se pak setkáváme se situací, kdy binární výrok (ANO/NE) nedostatečně popisuje skutečnou situaci.

7 necháme na návrhu řešení ALE, Jak??? Navržený postup by měl umožňovat kontextové vyhledávání, hodnocení míry shody, definici rozsahu hodnocení apod.; Identifikaci zdrojů textových dat relevantních ke sledovanému řešení; Analýzy a interpretace výsledků zpracování dat metodami nad datovými zdroji; Ostatní návrhy, podněty ke změnám a vylepšení známých postupů zpracování dat a získávaných údajů, které mají vliv na metodiku.

8 Účel a přínos výzkumné potřeby Optimalizace a zvýšení efektivity procesu výběru návrhů programových projektů Zefektivnění systému hodnocení; eliminace dvojího financování.

9 Cíl výzkumu na základě potřeby TA ČR Připravit textový návrh (jako návrh budoucí metodiky) řešení pro implementaci softwarového nástroje pro posuzování míry shody návrhu projektu s řešenými a ukončenými projekty.

10 Soutěžní návrhy - lhůta pro podání soutěžních návrhů končí dne v 9:00 hod. SEČ. Základní informace o zakázce Řešení projektů - min. 6 měsíců, max. 24 měsíců - dle navržených etap a počtu účastníků/řešení

11 Základní informace o zakázce Rozpočet: ,--Kč Z toho: ,--Kč včetně DPH jako předpokládaná maximální výše soutěžních cen a licenčních plateb ,--Kč včetně DPH jako maximální předpokládaná hodnota plnění veřejné zakázky na služby (DPH není uznatelný náklad projektu)

12 Základní informace o zakázce Povinný formát výsledků v 2. části (JŘBU): "O" - Studie proveditelnosti "Hneleg" - metodika identifikace duplicit

13 Metoda PCP M. Stehlíková

14 Co znamená PCP? dle definice Komise KOM (2007) 799 Zadávání veřejných zakázek v předobchodní fázi (PCP, anglicky pre-commercial procurement) představuje zadávání zakázek na služby v oblasti výzkumu a vývoje, které zahrnuje sdílení rizik a zisků za tržních podmínek, kdy několik společností vyvíjí v konkurenčním prostředí nová řešení odpovídající potřebám veřejného sektoru ve střednědobém a dlouhodobém horizontu.

pre-commercial procurement) představuje zadávání zakázek na služby v oblasti výzkumu a vývoje, které

15 Proč PCP a jeho přidaná hodnota? Podpora inovativního výzkumu malých a středních podniků. Potenciál najít nové trhy (zkušenosti z Evropy 5 let, USA přes 20 let). Rozšíření dodavatelů VZ: podniky z nových sektorů, začínající podniky. Podpora Evropskou komisí: výzkumné komunitární programy obsahují výzvy na různé typy projektů metodou PCP vč. harmonizačních projektů.

Rozšíření dodavatelů VZ: podniky z nových sektorů, začínající podniky.

16 Proč TA ČR? Poskytuje podporu aplikovanému výzkumu a vývoji. Administruje program BETA pro výzkumná řešení potřeb veřejného sektoru formou veřejných zakázek. Kontakt/facilitátor mezi podniky a výzkumnou sférou skrze výzkumné programy. Chce podpořit nové způsoby podpory aplikovanému výzkumu a vývoji a podpořit MSP v podávání nabídek. PCP je součástí OP PIK v novém programovacím období. Úkol ze strategických dokumentů Vlády ČR (SMK 2011 a NP VaVaI)

Kontakt/facilitátor mezi podniky a výzkumnou sférou skrze výzkumné programy.

17 PCP metoda soutěží o návrh Obecné schéma PCP Cílem fáze 1 zkoumání řešení je ověřit technickou, ekonomickou a organizační proveditelnost návrhu každého dodavatele a porovnat ji s důvody pro a proti dalších možných řešení. Výstup: technologický posudek, první návrh řešení, organizační plán pro fázi 2 a vyčíslení nákladů a přínosů řešení Cílem fáze 3 je ověřit a srovnat výkon (interoperabilitu, rozšiřitelnost atd. různých řešení ve skutečných provozních podmínkách cílové veřejné služby. Výstupy: specifikace zkušebního vzorku, text v terénu a aktualizované CBA. Cílem fáze 2 je ověřit do jaké míry vyhovují hlavní vlastnosti vykazované prototypem funkčním a výkonnostním požadavkům veřejného zadavatele na požadované řešení. Výstupem je většinou specifikace a předvedení prototypu a plán vývoje omezeného množství prvních výrobků a testování a aktualizace CBA.

Výstup: technologický posudek, první návrh řešení, organizační plán pro fázi 2 a vyčíslení nákladů a přínosů řešení Cílem fáze 3 je ověřit a srovnat výkon (interoperabilitu, rozšiřitelnost atd.

18 Procesní rámec k soutěži o návrh Pavel Slípek

19 Proč jsme zvolili metodu soutěže v PCP prostředky na analýzy jsou institucionální a vyžadují řízení projektu prostředky na podporu jsou účelové a podporují kreativitu 3 logické celky (soutěž, jednací řízení, implementace) anonymní návrhy šance na odměnu za nápad a jeho metody využití v navazujícím jednací řízení

a podporují kreativitu 3 logické celky (soutěž, jednací řízení, implementace)

20 I. Soutěž o návrh- tato prezentace příjem návrhů do hodnocení anonymní části do 19.7 Popis logických celků I. Soutěž o návrh posouzení kvalifikace neanonymních částí do? (dle termínu výzev k doplnění) spárování anonymní a neanonymní části rozhodnutí a vyplacení cen (proplacení nákladů)

Soutěž o návrh posouzení kvalifikace neanonymních částí do?

21 Popis logických celků II. Jednací řízení bez uveřejnění 2 vybraní účastníci k podpoře jsou vyzváni k jednání v srpnu/září jsou dojednány etapy a částky dle metody PCP (prezentace M.Stehlíková) uzavřena smlouva cca konec září platba předem a kontrola výsledků dle standartu VaVaI

22 Popis logických celků III. Implementace tržní charakter do max 18 měsíců ideálně open source, není podmínkou, záleží na charakteru řešení TAČR sám do svého IS Ostatní poskytovatelé do svého IS Dodavatelé z trhu do IS poskytovatelů (?)

23 Pro koho je soutěž dle logického celku I. určena každý ICT dodavatel s nápadem, jak nám v tomto pomoci bez rozdílu velikosti musí se jednat o podnikatele (IČ) kromě kreativního myšlení musí mít trpělivost s počáteční administrativou

24 Jak soutěž dle logického celku I. probíhá uzávěrka v 9 hodin hodnocení anonymních návrhu soutěžní porotou rozdíl mezi nabídkou a soutěžním návrhem rozdíl mezi hodnotící komisí a soutěžní porotou

25 Přínos soutěžiteli (účastníku soutěže pro zpracování dat) výzva účastnit se 2. PCP projektu v ČR soutěžní ceny celkem ,--Kčvčetně DPH jako předpokládaná maximální výše soutěžních cen a licenčních plateb struktura ceny 1x50 1x30 až 12x10 tisíc (nad 50 bodů) lze uhradit skutečně prokázané náklady účastníků soutěže o návrh vzniklé do výše 2.000,--Kč za tisk a vazbu 5 ks anonymního návrhu (DP) v navazujícím jednacím řízení se 2 vybraným může poskytnout podpora celkem do 3mil Kč, podle charakteru řešení

26 Hodnotící kritéria a způsob hodnocení soutěžních návrhů 1. Vhodnost datových zdrojů - max. počet bodů Kvalita navržených metod pro identifikaci duplicit max. počet bodů Kvalita využitelnosti metodiky pro celkové zpracování dat max. počet bodů Míra realizovatelnosti metodiky v praxi max. počet bodů Náročnost na udržitelnost vstupních a výstupních údajů - max. počet bodů 15 Nenechme se zmást úředním pojmem metodika!!!

27 Co pro to jako zájemce mohu udělat prostudovat soutěžní dokumentaci na profilu zadavatele N/profilTACR položit dotaz na dbát na dodržení formální stránky zejména anonymity návrhu

Podobné dokumenty

739 39 Lučina č.p. 1

739 39 Lučina č.p. 1 Směrnice pro zadávání veřejných zakázek obce Lučina Datum: 2011 Zpracoval: Schvalovací doložka: Ing. Dagmar Veselá, místostarostka Toto znění směrnice pro zadávání veřejných zakázek