Setkání s poskytovateli Krajský úřad

Transkript

1 Setkání s poskytovateli Krajský úřad

2 Program Převod financování sociálních služeb na kraje Podávání žádostí o dotace na rok 2015 Kritéria pro výpočet dotace Změny vyplývající z převodu financování na kraje Akční plán Různé

3 Historické připomenutí Dotace na podporu sociálních služeb do r včetně poskytovalo MPSV dle 101 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (dále jen zákon)

4 Celorepublikový vývoj dotací dle jednotlivých programů

5 Vývoj dotací na sociální služby od roku 2007

6 Rok 2015 Od r přechází povinnost financovat sociální služby na kraje dle 101a zákona Probíhá legislativní proces schvalování novely zákona přijetíči nepřijetí má dopad zejména na kraje, postup financování sociálních služeb bude obdobný jako v minulých letech

7 Vztah MPSV ČR a krajů V srpnu MPSV ČR vyhlásilo dotačnířízení pro jednotlivé kraje Do podávají jednotlivé kraje žádosti o (souhrnnou) dotaci Výše dotace by měla být ve stejné výši jako v roce 2014 tj. cca 385 mil. Kč pro Pardubický kraj

8 Vztah MPSV ČR a krajů Dokumenty MPSV k převodu financování a dotačnímu řízení na rok 2015 Metodika Ministerstva práce a sociálních věcí pro poskytování dotací ze státního rozpočtu krajům a Hlavnímu městu Praze Vzor Rozhodnutí o poskytnutí dotace z kapitoly 313 MPSV státního rozpočtu Priority dotačního řízení pro kraje a Hlavní město Prahu na podporu poskytování sociálních služeb v roce 2015

9 Harmonogram procesů 2014 Aktivita / proces Zpracování metodiky MPSV (pro kraje) Vyhlášení výzvy pro kraje Zpracování metodiky Pk (pro žadatele) Zpracování akčního plánu na rok 2015 Schválení dotačního řízení (Zastupitelstvo Pk) Vyhlášení výzvy kraje pro poskytovatele soc. sl. Sběr žádostí o dotaci (Pk) Termín Červenec Srpen Srpen Srpen Září Září Říjen Podání žádosti Pk o dotaci MPSV Schválení státního rozpočtu a určení směrného čísla pro Pk Prosinec

10 Harmonogram procesů 2015 Aktivita / proces Vydání rozhodnutí MPSV o poskytnutí dotace kraji Stanovení reálné výše dotace na jednotlivé sociální služby Schválení výše dotace na jednotlivé sociální služby v Radě Pk Schválení výše dotace na jednotlivé sociální služby v Zastupitelstvu Pk Uzavření smluv s poskytovateli Termín Únor Začátek ledna Konec ledna Únor Březen/ duben Výplata 1. splátky dotace Výplata 2. splátky dotace

11 Aktuální informace pro vyhlášení dotačního řízení Pk pro poskytovatele sociálních služeb RPK schválila návrh vyhlášení dotačního řízení, návrh Metodiky pro poskytování účelových dotací na podporu sociálních služeb poskytovaných podle zákona č. 108/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, návrh Akčního plánu rozvoje sociálních služeb Pardubického kraje na rok 2015 Metodiku a veškeré doprovodné dokumenty Dne toto bude schvalovat Zastupitelstvo Následně bude vyhlášeno dotačnířízení na internetových stránkách Pk Výzva společně s Metodikou bude rozeslána na jednotlivých organizací

12 Žádosti o dotace na podporu soc. sl. na rok 2015 Žádost podává organizace, která má zaregistrovanou sociální službu (a poskytovatelé služby dle 52 zákona č. 108/2006 Sb.) Žádost se podává výhradně na ZÁKLADNÍ ČINNOSTI sociální služby dle zákona (nezahrnuje fakultativní činnosti, komerční aktivity apod.) Žádost zahrnuje všechny formy poskytování a pouze běžné výdaje/náklady

13 Žádosti o dotace na podporu soc. sl. na rok 2015 ŽÁDOST SE PODÁVÁ VÝHRADNĚ ELEKTRONICKY PROSTŘEDNICTVÍM internetové APLIKACE Žádost je z hlediska obsahu téměř STEJNÁ jako v minulých letech NAVÍC se vyplňují POVINNÉ PŘÍLOHY Př. 1 Popis služby Př. 2 Kvantitativní údaje (viz indikátory v žádosti o grant z rozpočtu Pk v předchozích letech) Př. 3 Rozdělení nákladů dle jednotlivých krajů Př. 4 Rozdělení dotace dle jednotlivých krajů

14 Žádosti o dotace na rok 2015 TERMÍN PRO PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTÍ: Aplikace bude otevřena od Termín sběru

15 Žádost pro služby podporované v rámci IP (EU) IP na sociální služby III azylové domy, domy na půl cesty, intervenční centra, sociálně terapeutické dílny, sociální rehabilitace Financování do září 2015 zachování kapacit dle kapacit individuálního projektu do konce roku = financování z dotace MPSV od roku 2016 určení potřebnosti služeb v území a zapojení obcí do spolufinancování

16 Žádost pro služby podporované v rámci IP (EU) IP Podpora integrace příslušníků sociálně vyloučených romských lokalit v Pk nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, terénní programy financování do května 2015 zachování kapacit dle potřeb v jednotlivých lokalitách = financování z dotace MPSV, z dotace Úřadu vlády, z rozpočtů obcí a Pk

17 Žádost pro služby podporované v rámci IP (EU) Poskytovatelé služeb podporovaných v IP: Předloží žádost o dotaci ze státního rozpočtu na období roku, po které není služba financována z IP, mají-li uzavřenu smlouvu o poskytování služby v rámci IP, Předloží žádost o dotaci ze státního rozpočtu na období CELÉHO ROKU, není-li ukončeno výběrové řízení dodavatele služeb Pk zohlední možnost financování z IP při hodnocení žádosti a určení výše dotace

18 Kritéria pro výpočet dotace Použita kritéria založená na stejném principu jako v roce 2014 (nezměnil se způsob výpočtu) Došlo k navýšení průměrných mezd jednotlivých pracovníků dle průměru ČR všechny služby Došlo k úpravě poměru financování dle jednotlivých zdrojů podle skutečnosti r vybrané služby Došlo k úpravě poměru přímé práce a ostatních činností dle skutečnosti r vybrané služby Kritéria jsou součástí AKČNÍHO PLÁNU NA ROK 2015 Výpočet dle kritérií je v souladu s metodikou MPSV pro poskytování dotací ze státního rozpočtu Pro výpočet jsou použity informace ze žádosti a přílohy č. 2 Kvantitativní údaje stejné údaje budou použity v grantovém řízení

19 Nejdůležitější změny forma poskytnutí dotace NNO, fyzickým osobám, obchodním společnostem na základě smlouvy Obci jako poskytovateli a zřizovateli příspěvkové organizace na základě smlouvy Příspěvkovým organizacím obcí na základě příspěvku na provoz zřizovatelské obce Příspěvkovým organizacím Pk na základě příspěvku na provoz kraje NEBUDE ROZHODNUTÍ

20 Nejdůležitější změny Veřejná podpora Sociální služby jsou Pardubickým krajem považovány za služby obecného hospodářského zájmu, tzn. se na ně vztahují výjimky z veřejné podpory Výjimka je upravena ve smlouvě NEZAPISUJE SE DO REJSTŘÍKU DE MINIMIS

21 Nejdůležitější změny uznatelné náklady Běžné náklady související se službou (osobní i provozní) vzniklé v období od do Nové neuznatelné náklady: telefonní kupony audit (s výjimkou povinného dle zákona o účetnictví) propagační předměty přímá podpora klientů, pokud se nejedná o základníčinnost sociální služby

22 Nejdůležitější změny výplata splátek Výplata 1. splátky ve výši 60 % přiznané dotace do Výplata 2. splátky ve výši 40 % přiznané dotace do Výplata mimořádných kol 100 % splátky do 10 dnů od podpisu smlouvy PŘEDPOKLADEM JE OBDRŽENÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ NA ÚČET KRAJSKÉHO ÚŘADU

23 Nejdůležitější změny finanční vypořádání Finanční vypořádání pouze zpráva o čerpání finančních prostředků Termín předložení POZOR TERMÍN SE POSUNUL OPROTI PŘEDCHÁZEJÍCÍM LETŮM

24 Nejdůležitější změny vyúčtování účelové dotace Vyúčtování účelové dotace závěrečná zpráva o průběhu služby v průběhu roku s kvantitativními ukazateli, personálním zajištěním apod. Termín předložení POZOR: NOVÁ SOUČÁST DOTAČNÍHO ŘÍZENÍ

25 Nejdůležitější změny systém kontrol Předběžná kontrola každý žadatel, písemný protokol Průběžná kontrola vybraní příjemci dotace, písemný protokol Následná kontrola finančního vypořádání a vyúčtování účelové dotace všichni příjemci Následná kontrola účetnictví vybraní příjemci, písemný protokol

26 Nejdůležitější změny sankce Nedodržení termínů Finance neuznatelné náklady, špatné časové zařazení nákladů, oddělené účetnictví Kvantitativní ukazatele 26

27 Co se nezměnilo? Možnost změnit rozpočet v průběhu roku Povinnost hlásit změny v projektu Povinnost vedení odděleného účetnictví Nemožnost zahrnout zisk

28 Akční plán rozvoje soc. služeb na rok 2015 Struktura a obsah akčního plánu Popis aktuální situace, východisek a procesu plánování Popis aktuální sítě sociálních služeb Oblasti péče a potřeby poskytování sociálních služeb Strategie podpory sociálních služeb v roce 2015 Cíle pro jednotlivé oblasti péče a sociální služby Síť služeb Financování služeb a výpočet výše finanční podpory Výhled financování Projektové aktivity Pk

29 Akční plán rozvoje soc. služeb na rok 2015 Síť služeb Souhrn služeb, které v dostatečné kapacitě a kvalitě řeší nepříznivou sociální situaci na území kraje v souladu se zjištěnými potřebami ( 3 písm. i) ZSS návrh novely) Seznam služeb, který obsahuje název poskytovatele, název služby, identifikátor, územní působnost, dostupnou kapacitu (návrh metodiky MPSV) Seznam podporovaných služeb dle současného stavu (doporučení MPSV pro přechod financování) Výchozí stav dle kapacit podpořených v dotačním řízení na rok 2014 zohlednění změn v síti

30 Akční plán rozvoje soc. služeb na rok 2015 Síť služeb Kontrola sítě služeb finanční kontrola kontrola obsahu služby = karty sociálních služeb Karty sociálních služeb Aktivita projektu Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji Definice potřeb uživatelů, které má služba uspokojovat Předpoklad zavedení od roku 2016

31 Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na období Termín zpracování: červen 2015 (předložení zastupitelstvu) Součást žádosti o poskytnutí dotace z MPSV ČR na rok 2016 (termín podání žádosti ) Harmonogram přípravy střednědobého plánu bude zpracován do konce září 2014 V rámci přípravy mimo jiné proběhnou setkání se zástupci obcí a poskytovatelů sociálních služeb

32 Různé Nutnost vyplňovat shodné údaje do benchmarkingu a do příslušných formulářů Změny statutárního zástupce, čísla účtu apod. poslat relevantní doklady 32

33 Děkujeme Vám za pozornost