Síťování a financování sociálních služeb v Libereckém kraji. Seminář pro poskytovatele sociálních služeb 26. února 2016

Transkript

1 Síťování a financování sociálních služeb v Libereckém kraji Seminář pro poskytovatele sociálních služeb 26. února 2016

2 DŘ z prostředků MPSV Obsah: 1) Prostředky MPSV - vývoj těchto prostředků v čase 2) DŘ na r ) Nový systém financování sociálních služeb v kontextu práva EU 4) Smlouva o dotaci/příspěvku 5) Nejdůležitější termíny ze Smlouvy

3 Situace v oblasti síťování a financování sociálních služeb v Libereckém kraji Reálný stav na trhu sociálních služeb: - dle statistik roste počet uživatelů sociálních služeb - roste počet registrovaných služeb - zvyšují se nároky na veřejné rozpočty - veřejné rozpočty nereagují pružně na nároky poskytovatelů - nemohou zcela pokrýt náklady služeb - financování je vícezdrojové

4 Financování sociálních služeb z rozpočtu kraje z prostředků MPSV Krajský požadavek na finanční podporu ze státního rozpočtu kapitoly 313 MPSV činil na rok 2016 kraj obdrží na r částku ve výši rozdíl ,- Kč ,- Kč ,- Kč V souvislosti s rostoucí nákladovostí a vyššími požadavky na dotační systém kraj hledá další finanční zdroje, pomocí kterých by mohl podpořit chybějící kapacity sociálních služeb v kraji

5 Financování sociálních služeb z rozpočtu kraje z prostředků MPSV Finanční podpora pro kraj z prostředků MPSV, resp. podpora pro sociální služby v jednotlivých letech a finanční náročnost služeb Podpořený rok Nákladovost služeb Požadavek poskytovatelů Alokace celkem pro kraj

6 Financování sociálních služeb z rozpočtu kraje z prostředků MPSV Finanční podpora pro kraj z prostředků MPSV, resp. podpora pro sociální služby v jednotlivých letech a finanční náročnost služeb - graficky

7 Financování sociálních služeb z rozpočtu kraje z prostředků MPSV Požadavky poskytovatelů sociálních služeb v jednotlivých letech graficky

8 Financování sociálních služeb z rozpočtu kraje z prostředků MPSV Procentní míra uspokojení požadavku ze žádostí o dotaci na příslušný kalendářní rok graficky

9 Financování sociálních služeb z rozpočtu kraje z prostředků MPSV Procentní míra podpory na krytí nákladů sociálních služeb graficky

10 Pověření k poskytování služeb obecného hospodářského zájmu (Pověření SGEI) Služby financovány v souladu s Rozhodnutím Komise č. 2012/21/EU o použití čl. 106/2 SFEU. Pověření SGEI představuje možnost (nikoli povinnost) financování sociálních služeb z veřejných zdrojů a toto financování je dovolenou veřejnou podporou ve smyslu právní úpravy EU Pověření SGEI nezakládá právní nárok na kofinancování služby z veřejných zdrojů. Kraj však usiluje o motivování ÚSC ke kofinancování sociálních služeb. Nejvýznamnější veřejné zdroje: - Dotace z rozpočtu kraje z prostředků MPSV, dotace kraje (příspěvek zřizovatele a dotace z rozpočtu kraje), dotace obce (příspěvek zřizovatele a dotace z rozpočtu obcí), dotace ze SF EU.

11 Způsob financování sociální služeb Vyrovnávací platba (kompenzace) vztahující se ke kapacitám zařazeným do krajské sítě Pokrytí čistých nákladů vynaložených při plnění závazků veřejné služby na kalendářní rok Výpočet na základě: - očekávaných příjmů a nákladů - skutečných příjmů a nákladů - kombinace obou metod Kapacity v krajské síti nelze navyšovat bez odpovídajícího navýšení veřejných, příp. dalších zdrojů. Pozn.: V rámci DŘ r je podpořeno více soc. služeb než v r (s vysokou finanční náročností), které jsou součástí ZS. Novým sociálním službám byla přiznána částka ve výši Kč. O tuto částku byly v reálné podobě kráceny všechny stávající služby v síti.

12 Finanční podpora (dotace/příspěvek) na r Finanční podpora z rozpočtu kraje je neinvestiční podporou! Je poskytována na základní činnosti, které souvisejí s poskytováním sociálních služeb dle zákona o sociálních službách, č. 108/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů Složena opět ze dvou složek základní alokace podpora platů, mezd a jejich navýšení (letos vyjádřena v procentní míře, která činí 9,1% z celkové alokace na konkrétní sociální službu) V doporučující metodice kraje je uveden seznam neuznatelných nákladů

13 Vícezdrojové financování Sociální služby jsou v podmínkách ČR financovány vícezdrojově Hlášení dalšího zdroje financování služby V roce 2015 již měli podpoření poskytovatelé soc. služeb hlásit kraji veškeré zdroje získané na kofinancování služeb z veřejných zdrojů uvedeno v doporučující krajské metodice na r Zdroje hlásila necelá polovina podpořených poskytovatelů služeb! V roce 2016 tato povinnost zakotvena ve Smlouvě Příjemci budou předkládat kraji přehled 2x za rok a to za období od do v termínu do a pak za celý kalendářní rok v Závěrečné zprávě do Přehled budou předkládat všichni podpoření poskytovatelé z rozpočtu kraje z prostředků MPSV bez ohledu na získání výše dalšího zdroje!

14 Hlášení dalšího zdroje financování služby Hlášení dalšího zdroje financování služby - SKUTEČNOST k XX. XX Identifikátor služby: Druh služby: Vyplnit za každou službu zvlášť Vyrovnávací platba na službu dle Akčního plánu/pověření SGEI Hodnota z AP/Pověření VYPLNIT ČÁSTKU X Výnosy (zdroje) Celkem VEŘEJNÉ ZDROJE Plán (ze žádosti) Aktuální stav ke dni. 0 0 Číslo smlouvy, příp. poznámka Finanční podpora Liberecký kraj (LK) 0 0 X Finanční podpora z rozpočtu LK z prostředků MPSV VYPLNIT VYPLNIT VYPLNIT Finanční podpora z rozpočtu LK VYPLNIT VYPLNIT VYPLNIT Finanční podpora ostatní kraje 0 0 X...kraj VYPLNIT VYPLNIT Finanční podpora obce (města) 0 0 X Obce (uveďte jmenovitě jaké, řádky je možné přidat) VYPLNIT VYPLNIT VYPLNIT Obce (XY) VYPLNIT VYPLNIT VYPLNIT Dotace Úřad vlády ČR VYPLNIT VYPLNIT VYPLNIT Dotace ostatní resorty státní správy (uveďte jaké) VYPLNIT VYPLNIT VYPLNIT Strukturální fondy (bez Individuálního projektu kraje) VYPLNIT VYPLNIT VYPLNIT Individuální projekt kraje VYPLNIT VYPLNIT VYPLNIT Úřad práce ČR VYPLNIT VYPLNIT VYPLNIT Úhrady od uživatelů VYPLNIT VYPLNIT VYPLNIT Fondy zdravotních pojišťoven VYPLNIT VYPLNIT VYPLNIT Nadace, sponzoři VYPLNIT VYPLNIT VYPLNIT Jiné zdroje (uveďte jaké) VYPLNIT VYPLNIT VYPLNIT Celkem ostatní výnosy/příjmy služby VYPLNIT VYPLNIT VYPLNIT Celkem zdroje financování 0 0 X ZBÝVAJÍCÍ ČÁSTKA PRO DOROVNÁNÍ DO VÝŠE VYROVNÁVACÍ PLATBY (pokud hodnota vykazuje záporné číslo, jedná se o vratku!) X 0 X

15 Závěrečná zpráva za kalendářní rok Termín odevzdání do zůstává nezměněn Termín je zakotven v Pověření SGEI Poskytovatelé sociálních služeb nemuseli za rok 2015 striktně vyplňovat kvalitativní indikátory, které se váží k potřebám, které mají uživatelé sociálních služeb Přesto poskytovatelé sociálních služeb musí dle zákona sledovat potřebnost svých uživatelů. Od roku 2016 budou poskytovatelé oblasti potřeb souhrnně vykazovat výčet potřeb. LK stanoví oblasti potřeb jednotlivých služeb, vydá k indikátorům výklad a proškolí poskytovatele sociálních služeb. Kraj chce upravovat kvantitativní indikátory, aby došlo ke sladění terminologie s již vykazovanými statistikami, které musí poskytovatelé odevzdávat do různých systémů

16 Další povinnosti ze Smlouvy Vedení účetnictví nebo daňové evidence v souladu s předpisy ČR a ustanoveními Smlouvy Nedodržení bude posuzováno jako porušení rozpočtové kázně O problematice pohovoří kontroloři

17 Další povinnosti ze Smlouvy Včasné a úplné předložení Závěrečné zprávy do Povinnost dodání kraji v řádném termínu Hlášení dalšího zdroje financování termín do a při odevzdání Závěrečné zprávy Povinnost vrátit kraji nadměrnou či nespotřebovanou výši finančních prostředků v řádném termínu vratka do Povinnost předložit kraji průběžné čerpání finanční podpory - na vyžádání kraje Včasné a úplné přeložení Závěrečného vyúčtování do Povinnost informovat veřejnost o podpoře služby Libereckým krajem Pozor na používání loga kraje bez předchozího projednání s příslušným oddělením KÚLK Kontakt: Oddělení tiskové a vnějších vztahů Ing. Tomáš Denis, denis.tomas@kraj-lbc.cz, tel Případně jiný pracovník dotčeného oddělení

18 Harmonogram dotačního řízení 2016 Krajská žádost o dotaci ve výši ,- Kč T: 07/2015 Požadavek poskytovatelů ve výši ,- Kč T: 10/2015 Hodnocení žádostí T: 11-12/2015 Rozhodnutí o poskytnutí dotace pro LK ve výši ,- Kč T: 01/2016 Rozhodnutí Rady LK a Zastupitelstva LK o výši finanční podpory č. usnesení 18/16/RK a 21/16/ZK T: 01/2016 Po ověření usnesení administrace smluv T: do konce 03/2016 Vyplacení 1. splátky dotace T: do Uzavřené Smlouvy k dispozici k vyzvednutí na OSV KÚLK T: po Vyplacení 2. splátky dotace T: do Hlášení dalšího zdroje financování služby skutečnost k T: do Předložení Závěrečné zprávy T: do Předložení Závěrečného vyúčtování T: do

19 DOTAZY?

20 Informace na závěr: Vzdělávací program pro poskytovatele a zadavatele sociálních služeb Právní rámec financování sociálních služeb Přednášející: JUDr. Karel Zuska Termín: červen 2016 Vložné: Pozvánka a přihláška: zdarma seminář bude pořádán v rámci metodické pomoci poskytovatelům sociálních služeb a obcím LK K dispozici v průběhu května

21 Děkuji za pozornost Ing. Jana Maříková Odbor sociálních věcí Krajský úřad Libereckého kraje U Jezu 642/2a * Liberec 2 tel.: jana.marikova@kraj-lbc.cz