Grantová agentura České republiky: Profil organizace a hodnotící systém. Ivan Netuka místopředseda GAČR

Transkript

1 Grantová agentura České republiky: Profil organizace a hodnotící systém Ivan Netuka místopředseda GAČR

2 Profil organizace Založena v roce 1993 vládou České republiky Nezávislá státní instituce se statutem organizační složky státu Podporuje základní vědecký výzkum v ČR napříč všemi vědeckými obory Zahrnuje všechny oblasti základního výzkumu Struktura podpory je rozdělena do pěti základních oborů (oborových komisí): OK1 technické vědy OK2 vědy o neživé přírodě OK3 lékařské a biologické vědy OK4 společenské a humanitní vědy OK5 zemědělské a biologicko-environmentální vědy

3 Profil organizace Poskytuje účelovou podporu na řešení vědeckých projektů s vysokým potenciálem pro dosažení výsledků světové úrovně Je financována ze samostatné kapitoly státního rozpočtu; jiné zdroje financování jsou také možné Posuzovací proces na základě peer review systému

4 Schéma organizační struktury

5 Agenda Hlavní uskutečněné změny Základní údaje K výsledkům veřejné soutěže na rok 2013 počty projektů, náklady, úspěšnost

6 Program předsednictva GAČR z roku 2008 Zpevnit kritéria úspěšnosti přihlášek i projektů Zavést nový systém hodnocení přihlášek i projektů omezující prostor pro klientelismus Zvýšit transparentnost a nezávislost posuzování a posílit význam jasně definovaných kritérií vědeckého výkonu Podpořit větší a déle trvající projekty s jasně definovanými cíli (ve vazbě na končící výzkumné záměry a program Center základního výzkum) Profesionalizovat systém evaluace přihlášek projektů a standardizovat kritéria úspěšnosti jejich řešení

7 Hlavní uskutečněné změny Přechod na panelový systém (model ERC) Zpevnění odborných požadavků na členy panelů Návrhy projektů pouze v angličtině Zavedení dvoufázového systému hodnocení projektů v 1. fázi i ve 2. fázi tři kategorie projektů: A (30 %), B (40 %) a C (30 %) Důsledně kolektivní rozhodování o projektech v panelech i oborových komisích Nový systém odměňování členů panelů (vyšší a diferencovanější odměny) Odměňování zahraničních oponentů (od roku 2010) Spuštění nového systému IT podpory grantového systému GRIS Zavedení aplikace SciVal - Reviewer Finder pro výběr zahraničních oponentů Zavedení zahraničních zpravodajů pro projekty podané panelisty

8 Hlavní uskutečněné změny Změny v post-doktorských projektech možnost vytvářet týmy mzdy pro technické a administrativní pracovníky Projekty na podporu excelence v základním výzkumu Projekty základního a základního orientovaného výzkumu trvající 5-7 let; Projekty svou povahou multidisciplinární (je třeba prokázat); Projekty založené na vědecké spolupráci více špičkových týmů z několika institucí; Projekt musí prokázat přínos k výchově mladé vědecké generace a spolupráci s předními zahraničními pracovišti

9 Základní údaje Institucionální Účelové Rozpočet

10 Základní údaje 2012 Posuzované návrhy grantových projektů na rok 2012 podle uchazečů - standardní projekty ostatní instituce; 6,0% jiné; 3,4% AV ČR; 32,2% vysoké školy; 58,4%

11 Základní údaje 2012 Přidělené granty na rok podle uchazečů standardní projekty ostatní instituce; 4,1% jiné; 1,7% AV ČR; 38,6% vysoké školy; 55,6%

12 K výsledkům soutěže na rok 2013

13 K výsledkům veřejném soutěže 2013 Faktory ovlivňující vývoj úspěšnosti

14 Počet hodnocených návrhů projektů Vývoj počtu posuzovaných standardních projektů Počet posuzovaných standardních projektů OK1 OK2 OK3 OK4 OK5 Celkem

15 Průměrná cena standardního projektu Vývoj průměrných nákladů na první rok řešení na udělený standardní projekt Průměrné roční náklady na projekt v 1. roce řešení - udělené standardní projekty OK1 OK2 OK3 OK4 OK5 Celkem

16 K výsledkům veřejném soutěže 2013 Vývoj počtu udělených standardních projektů Počet udělených standardních projektů OK1 OK2 OK3 OK4 OK5 Celkem

17 K výsledkům veřejném soutěže 2013 Vývoj průměrné úspěšnosti (standardní projekty) Úspěšnost z počtu - standardní projekty 0,400 0,350 0,300 0,250 OK1 OK2 OK3 OK4 OK5 Celkem 0,200 0, ,5 %

18 Opatření k zajištění udržitelnosti systému V soutěži na rok 2014 GAČR nebude financovat investice (vybavenost pracoviště je jednou z podmínek udělení projektu) délka řešení standardního projektu maximálně 3 roky jedna osoba může podat v jedné soutěži pouze jeden projekt GAČR zavádí vlastní mzdové tarify u zvláště nákladných projektů bude již v první fázi (panely) proveden pečlivá analýza uznatelnosti požadovaných nákladů

19 Hodnotící systém Způsob hodnocení návrhů projektů všeobecný přehled Postup hodnocení Kritéria hodnocení

20 Způsob hodnocení návrhů projektů Cíle: profesionalizace a zvýšení účinnosti systému posuzování projektů standardizace kritérií posílení transparentnosti a nezávislosti posuzování zamezení případnému klientelismu

21 Způsob hodnocení návrhů projektů Základní podmínky: model pro všechny oblasti základního výzkumu předpokládaný počet návrhů projektů je cca návrhů projektů zákonem stanovená hodnotící lhůta je nejvýše 240 kalendářních dnů je uplatněn třístupňový systém: předsednictvo, oborové komise, hodnotící panely

22 Panely: Způsob hodnocení návrhů projektů Panely v názvech panelů nemohou být vyjmenovány všechny dílčí disciplíny a specializace dělení oborů do panelů podle věcných kritérií, v úvahu se bere i odhadovaný počet návrhů projektů požadavky na člena panelu: vysoká odborná úroveň (posuzovaná podle publikační činnosti), ochota a schopnost posoudit projekty v širším oborovém rámci; schopnost posuzování výhradně podle odborných hledisek, nezaujatost (včetně osobní!!!) člen panelu je nominován jako vědecká osobnost s širokým rozhledem, nikoli jako zástupce instituce

23 Panely: členové panelů jsou finančně odměňováni Způsob hodnocení návrhů projektů Panely - pokračování členové panelu mohou v době jejich funkčního období podávat návrhy vlastního projektu předseda a místopředseda panelu nesmí podávat návrhy projektů ve vlastní OK, běžící projekty řešit mohou

24 Způsob hodnocení návrhů projektů Oborové komise Oborové komise: oborové komise se skládají z předsedů a místopředsedů jednotlivých panelů jmenovaných předsednictvem; kandidáty na předsedy a místopředsedy navrhují jednotlivé panely na základě tajné volby

25 Schéma posuzovacího řízení Vyhlášení veřejné soutěže Podávání návrhů projektů prostřednictvím online aplikace Výběr zpravodajů a zahraničních oponentů na úrovni panelů Zajištění nezávislých odborných posudků Diskuse na úrovni panelů a určení pořadí návrhů projektů Určení finálního pořadí návrhů projektů na úrovni oborových komisí a doporučení pro financování návrhů projektů Rozhodnutí předsednictva o financování grantových projektů

26 První stupeň první fáze Vyřazení méně kvalitních projektů, příprava na zasedání návrhy projektů (NP) se zpřístupní pro předsedy a místopředsedy panelů předseda společně s místopředsedou panelu určí hlavního zpravodaje náhodným výběrem, pomocí aplikace GRIS, se určí vedlejší zpravodaj a dva posuzovatelé a zpřístupní se jim NP zpravodajové vypracují nezávisle na sobě posudky a zařadí do kategorie (A, B nebo C viz níže), u NP zařazených do A a B navrhnou zahraniční oponenty posuzovatelé NP zařadí do kategorie (A, B nebo C)

27 První stupeň první fáze Vyřazení méně kvalitních projektů definice kategorií Kategorie A (30 %): vysoce kvalitní návrh, doporučen k postupu do 2. fáze Kategorie B (40 %): průměrný návrh, doporučen k postupu do 2. fáze Kategorie C (30 %): méně kvalitní návrh, nedoporučen k postupu do 2. fáze Panely ani Oborové komise neznají finanční alokaci, jednají pouze na základě hodnocení KVALITY projektů. Vysoké náklady na projekt samy o sobě NESMÍ být důvodem pro jeho horší hodnocení nebo vyřazení!!!!!

28 První stupeň první fáze Vyřazení méně kvalitních projektů před zasedáním Kancelář připraví na základě zařazení do kategorií od čtyř členů panelu (dva zpravodajové + dva posuzovatelé) pomocný přehled hodnocení NP. Každý člen panelu se samostatně seznámí se všemi NP ze svého panelu a vytvoří si vlastní názor na zařazení NP do jedné z kategorií

29 První stupeň druhá fáze Před zasedáním je získán alespoň jeden zahraniční posudek (často je jich více) všichni členové panelu se seznámí se všemi postupujícími NP každý člen panelu samostatně přiřadí NP kategorii (A, B, C) Kancelář sestaví pomocný přehled hodnocení, pro členy panelu jsou zpřístupněny všechny podklady pomocné pořadí seřazené podle vážených průměrů.

30 První stupeň druhá fáze Zasedání zpravodajové projektů (vždy 2) představí NP, hodnocení a všechny posudky, navrhují financovat - nefinancovat na základě diskuse PANEL rozdělí všechny návrhy do tří skupin: Kategorie A (30 %): rozhodně financovat panel sestaví pořadí Kategorie B (40 %): financovat v případě dostatečného množství prostředků panel sestaví pořadí Kategorie C (30 %): s ohledem na profil a dostupné prostředky nefinancovat bez pořadí

31 Kancelář připraví podklady pro OK Druhý stupeň Projednání projektů v Oborové komisi OK sestaví výsledné pořadí návrhů (projektům podávaným členy panelů se věnuje mimořádná pozornost)

32 Třetí stupeň Projednání návrhů OK v předsednictvu GAČR Kancelář připraví podklady a návrhy OK pro předsednictvo předsednictvo rozhodne o přidělení finančních prostředků

33 Kritéria hodnocení Způsobilost uchazeče, zejména technické a institucionální zázemí pracovišť. Schopnosti a předpoklady navrhovatele, spolunavrhovatelů a jejich spolupracovníků. Posuzují se zejména odborné schopnosti navrhovatele a spolunavrhovatelů, jejich tvůrčí přínos ve vědní oblasti, do které navrhovaný projekt náleží, a to zejména na základě jejich dosavadních vědeckých výsledků.

34 Kritéria hodnocení Kvalita navrhovaného grantového projektu: o cíle návrhu projektu, o návrh způsobu řešení, o výstupy předpokládaná publikační aktivita. o zahraniční spolupráce zapojení zahraničních pracovišť o posouzení předchozí spolupráce uchazeče a navrhovatele s GA ČR, Přiměřenost finančních požadavků

35 Děkuji za pozornost Grantová agentura České republiky, 2013