AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO

Transkript

1 European Asylum Support Office AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO Březen 2014 SUPPORT IS OUR MISSION

2

3 European Asylum Support Office AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO Březen 2014 SUPPORT IS OUR MISSION

4 Europe Direct je služba, která vám pomůže odpovědět na otázky týkající se Evropské unie. Bezplatná telefonní linka ( * ): ( * ) Informace jsou poskytovány zdarma, stejně jako většina telefonních hovorů (někteří operátoři, telefonní automaty nebo hotely však mohou telefonické spojení zpoplatnit). Mnoho doplňujících informací o Evropské unii je k dispozici na internetu. Můžete se s nimi seznámit na portálu Europa ( Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2014 ISBN doi: /14415 Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu, 2014 Ani úřad EASO ani žádná osoba jednající jeho jménem nenese odpovědnost za možné použití informací uvedených v této publikaci. Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje.

5 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO 3 Obsah Předmluva výkonného ředitele Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu (EASO)... 5 Úvod do azylového kuriukula úřadu EASO... 6 Co označuje pojem azylové kurikulum úřadu EASO?... 7 Jak mohou členské státy osnovy používat?... 7 Moduly azylového kurikula úřadu EASO... 8 Training Cockpit úřadu EASO... 9 Moduly osnov odborné přípravy úřadu EASO Metodika azylového kurikula úřadu EASO Základní moduly Modul o začleňování Modul o technikách dotazování Modul o posuzování důkazů Pokročilé moduly Modul o vypracování a přijímání rozhodnutí Modul o dotazování zranitelných osob Modul o dotazování dětí Modul o informacích o zemích původu Modul o společném evropském azylovém systému Modul o mezinárodních právních předpisech pro uprchlíky a lidských právech Modul o vyloučení Volitelné moduly Modul o ukončení ochrany Modul o procedurální směrnici Modul o dublinském nařízení Modul pro manažery v oblasti azylu... 19

6 Učení je zkušenost. Vše ostatní jsou pouze informace. Albert Einstein

7 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO 5 Předmluva výkonného ředitele Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu (EASO) Vážení kolegové, dohoda o novém balíčku předpisů upravujících azylové záležitosti uzavřená v červnu 2013 představuje pro Evropskou unii historický úspěch, který zajistí další rozvoj společného evropského azylového systému. Nyní, když už jsou zavedeny právní předpisy, je potřeba, abychom je začali společně uskutečňovat v praxi. Odborné vzdělávání hraje v tomto procesu ústřední úlohu. EASO se prostřednictvím azylového kurikula zavazuje podporovat členské státy při zavádění společných norem ochrany pro ty, kteří potřebují mezinárodní ochranu. Jsem přesvědčen, že pouze pomocí vysoce kvalitního a odborného vzdělávání a materiálů pro takové vzdělávání můžeme zajistit společné postupy a plně rozvíjet společný evropský azylový systém. V úřadu EASO jsme odhodláni zajistit, aby naše odborné vzdělávání účastníkům poskytovalo zkušenosti, které rozšíří jejich znalosti a dovednosti, a zároveň budou přispívat k osobnímu rozvoji jednotlivce. Cílem azylového kurikula je vytvořit interaktivní, praktický systém odborného vzdělávání založený na reálných případových studiích. Toho dosahujeme tak, že účastníkům předáváme jak teoretické, tak praktické znalosti a dovednosti, které mohou využívat v každodenním pracovním prostředí. Azylové kuriukulum úřadu EASO je skvělým příkladem praktické spolupráce členských států, jehož cílem je zajistit jednotné chápání společného evropského azylového systému, a vést tímto k harmonizaci azylových postupů v Evropské unii. Žádosti o mezinárodní ochranu by měly být řešeny stejným způsobem, se stejnými zárukami a stejným výsledkem v celé Unii. Toho lze dosáhnout pouze prostřednictvím společného odborného vzdělávání. Dr. Robert K. Visser výkonný ředitel EASO

8 6 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO Úvod do azylového kuriukula úřadu EASO Podpora je naším posláním! Jedním z hlavních nástrojů úřadu EASO při poskytování podpory členským státům EU je azylové kurikulum úřadu EASO. EASO považuje azylové kurikulum za praktický nástroj přispívající k účinnému a harmonizovanému provádění společného evropského azylového systému, který byl zřízen haagským programem a následně stockholmským programem. V tomto ohledu přijal úřad EASO strategii odborného vzdělávání (která je k dispozici také na webové stránce úřadu EASO s cílem stanovit zásady a postupy, kterými se bude agentura řídit při plnění svěřených úkolů v oblasti odborného vzdělávání, jak stanoví článek 6 nařízení (EU) č. 439/2010 o zřízení úřadu EASO: Podpůrný úřad zavede a rozvíjí odbornou přípravu dostupnou členům všech vnitrostátních správních orgánů a soudů, jakož i vnitrostátních služeb, jež jsou příslušné v členských státech pro záležitosti v oblasti azylu ( ). Podpůrný úřad tuto odbornou přípravu rozvíjí v úzké spolupráci s orgány členských států příslušnými pro oblast azylu a případně využívá odborných znalostí akademických institucí a dalších příslušných organizací. ( ) Poskytovaná odborná příprava by měla být vysoce kvalitní a měla by definovat hlavní zásady a osvědčené postupy s cílem přispět k většímu sblížení administrativních postupů i rozhodnutí a právních postupů za plného dodržení nezávislosti vnitrostátních soudů. Článek 4 odst. 3 směrnice o společných řízeních pro přiznávání a odnímání statusu mezinárodní ochrany (2013/32/EU) stanoví, že: Členské státy zajistí, aby pracovníci rozhodujícího orgánu ( ) byli řádně vyškoleni. ( ) Členské státy také zohlední příslušná školení stanovená a vypracovaná Evropským podpůrným úřadem pro otázky azylu (EASO), přičemž konkrétně odkazuje na seznam uvedený v čl. 6 odst. 4 nařízení o EASO. Každoroční vzdělávací aktivity v rámci azylového kurikula jsou podrobně stanoveny v pracovním programu úřadu EASO.

9 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO 7 Co označuje pojem azylové kurikulum úřadu EASO? Společný systém odborného vzdělávání vytvořený primárně pro úředníky posuzující žádosti o mezinárodní ochranu a další odborníky pracující v oblasti azylových záležitostí v celé EU. Systém odborného vzdělávání zahrnující hlavní aspekty azylového řízení prostřednictvím série interaktivních modulů. Metoda kombinovaného vzdělávání umožňující teoretický i praktický přístup k odbornému vzdělávání prostřednictvím kombinace metod e learningu a prezenčních lekcí. Kvalitní materiály odborného vzdělávání vypracované týmy odborníků z různých členských států. Materiály jsou pravidelně aktualizovány a revidovány za podpory referenční skupiny úřadu EASO, která je tvořena různými mezinárodními organizacemi a zainteresovanými představiteli občanské společnosti, akademické obce a soudcovských sborů. Sérii modulů odborného vzdělávání vypracovaných v angličtině, které jsou postupně překládány do národních jazyků členských států. Jak mohou členské státy osnovy používat? Azylové kurikulum úřadu EASO je primárně určeno vnitrostátním azylovým orgánům v celé EU. Může sloužit jako stálý nástroj, jehož pomocí mohou členské státy vytvářet rámec odborného vzdělávání pro pracovníky, kteří pracují v oblasti azylu, nebo jako doplněk stávajících vnitrostátních struktur odborného vzdělávání prostřednictvím kvalitních a společně vypracovaných materiálů odborného vzdělávání. Azylové kurikulum úřadu EASO mohou členské státy využívat také ad hoc v rámci nouzové nebo speciální podpory v reakci na specifické situace.

10 8 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO Moduly azylového kurikula úřadu EASO Azylové kurikulum úřadu EASO zahrnuje řadu interaktivních modulů, které pokrývají celou oblast mezinárodní ochrany. Poskytují posluchačům jak teoretické znalosti, tak praktické dovednosti, které jsou nezbytné k plnění jejich každodenních úkolů v rámci společného evropského azylového systému. Azylové kurikulum je vytvořeno odborníky z členských států v oblasti mezinárodní ochrany. Nabízí snadný, přesto však účinný způsob, jehož prostřednictvím mohou absolventi rozvíjet kompetence nezbytné pro svou každodenní práci. Jednotlivé moduly jsou vytvářeny v rámci, který stanoví Úmluva OSN o uprchlících z roku 1951 a její Protokol z roku 1967, právní nástroje společného evropského azylového systému i další příslušné mezinárodní a evropské právní předpisy. Příklady uvedené v jednotlivých modulech jsou založeny na skutečných scénářích a zdůrazňují osvědčené postupy v oblasti mezinárodní ochrany. Úřad EASO zajišťuje zachování kvality azylového kurikula prostřednictvím pravidelných aktualizací s pomocí odborníků z členských států a referenční skupiny úřadu EASO. V roce 2013 úřad EASO také začal vytvářet příručky k jednotlivým modulům azylového kurikula. Tyto příručky mají sloužit jako referenční nástroj pro absolventy jednotlivých modulů. Odborníci pracující v oblasti azylových záležitostí budou mít příručky shrnující hlavní prvky jednotlivých modulů azylového kurikula k dispozici při své každodenní práci. Příručky mají dále sloužit jako nástroj, který posluchačům pomůže zachovat si znalosti a dovednosti získané během odborného vzdělávání. Při každodenní práci budou moci dále přemýšlet o znalostech a rozvíjet schopnosti a kompetence, které získali během odborného vzdělávání v jednotlivých modulech.

11 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO 9 Training Cockpit úřadu EASO Úřad EASO vytvořil systém pro sběr a analýzu dat o činnostech souvisejících s odborným vzděláváním, jak na vnitrostátní úrovni, tak na úrovni EU. Systém Training Cockpit poskytuje soubor nástrojů pro sběr statistických dat a kvantitativní analýzu dat a nabízí grafický přehled implementace azylového kurikula úřadu EASO na úrovni členských států. Pomocí různých integrovaných nástrojů Training Cockpit pomáhá členským státům v procesu stanovování a udržování národních cílů v oblasti odborného vzdělávání v souvislosti s azylovým kurikulem úřadu EASO. Tyto nástroje rovněž zahrnují přijímání specifických doporučení pro odborné vzdělávání a poskytování plánů odborného vzdělávání pro jednotlivé členské státy.

12 10 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO Moduly osnov odborné přípravy úřadu EASO Dotazování dětí Dotazování zranitelných osob Dublinské nařízení Gender, genderová identita a sexuální orientace (bude vypracován v roce 2014) Informace o zemích původu Mezinárodní právní předpisy pro uprchlíky a lidská práva Modul o přijímání žadatelů o mezinárodní ochranu (bude vypracován v roce 2014) Modul pro manažery (bude dokončen v roce 2014) Posuzování důkazů Směrnice o azylovém řízení Společný evropský azylový systém Techniky dotazování Ukončení ochrany Vyloučení Vypracování a přijímání rozhodnutí Začleňování

13 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO 11 Metodika azylového kurikula úřadu EASO Metodika azylového kurikula úřadu EASO zohledňuje konkrétní potřeby úředníků posuzujících žádosti o azyl z hlediska odborného vzdělávání. Byl vypracován soubor základních, pokročilých a volitelných modulů s cílem zajistit, aby se posluchačům dostalo odborného vzdělání v oblastech, které jsou klíčové pro plnění jejich příslušných rolí. Navrhované základní moduly mají za úkol zajistit, aby úředníci rozhodující o žádostech o azyl v celé EU obdrželi stejné základní odborné vzdělání. Dále moduly v kategorii pokročilé a volitelné pomohou uživateli při zvyšování úrovně specializace. Kategorie pokročilých a volitelných modulů umožňuje poskytnout členským státům flexibilitu při určování potřeb jednotlivých azylových úředníků.

14 12 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO ZÁKLADNÍ MODULY Začleňování Techniky dotazování Posuzování důkazů POKROČILÉ MODULY Vypracování a přijímání rozhodnutí Dotazování zranitelných osob Dotazování dětí Informace o zemích původu Společný evropský azylový systém Mezinárodní právní předpisy pro uprchlíky a lidská práva Gender, genderová identita a sexuální orientace Vyloučení VOLITELNÉ MODULY Ukončení ochrany Směrnice o azylovém řízení Dublinské nařízení Modul o přijímání žadatelů o mezinárodní ochranu Modul pro manažery

15 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO 13 Základní moduly 1. Modul o začleňování Modul o začleňování poskytuje odborné vzdělání týkající se výkladu a provádění Ženevské úmluvy z roku 1951 a jejího vztahu k přepracovanému znění kvalifikační směrnice EU. Tento modul strukturovaným a interaktivním způsobem představuje definici uprchlíka a důvody pro udělení doplňkové ochrany. Dále vysvětluje klíčové termíny, jako jsou: pronásledování, v souvislosti s příručkou Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) i přepracovaným zněním kvalifikační směrnice, důvody pronásledování podle úmluvy, tj. rasa, náboženské vyznání, národnost, politický názor a konkrétní sociální skupina, souvislost mezi pronásledováním (odůvodněná obava) a důvody podle úmluvy, hlavní zásada non-refoulement a další důležité aspekty, které musí osoba splňovat, aby mohla být označena za uprchlíka a požívat doplňkovou ochranu. V tomto modulu se účastníci naučí klíčové termíny a díky využívání reálných případových studií budou mít příležitost tyto koncepty použít v praxi. 2. Modul o technikách dotazování Tento modul se zabývá jedním ze základních prvků řízení o mezinárodní ochraně. Ve většině případů by posuzování, zda žadatel potřebuje mezinárodní ochranu, vycházelo zpravidla z informací získaných během osobního pohovoru. Cílem tohoto modulu je pomoci úředníkům posuzujícím žádosti o mezinárodní ochranu získat znalosti, dovednosti a přístupy, na jejichž základě budou schopni vést osobní pohovory profesionálním způsobem s přihlédnutím k příslušnému právnímu rámci. Tento modul se věnuje teoretickým aspektům a příslušné legislativě z velmi praktického úhlu pohledu. Podporuje používání metody strukturovaných pohovorů a předkládá účastníkům příklady osvědčených postupů, včetně tipů, jak zvládnout náročné situace při pohovorech a jak psát komplexní a účinné zprávy o pohovorech. Další specializované znalosti o tématu pohovorů lze získat prostřednictvím modulů o dotazování dětí a o dotazování zranitelných osob.

16 14 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO 3. Modul o posuzování důkazů Posuzování důkazů lze definovat jako základní metodu zjišťování skutečností i žádosti o mezinárodní ochranu prostřednictvím posuzování a porovnávání dostupných důkazů. Celkovým cílem tohoto modulu je minimalizovat riziko, že podobné případy nebudou posuzovány stejně kvůli různým přístupům při posuzování důkazů v různých členských státech. Jeho účelem je rovněž vybavit úředníky posuzující žádosti o mezinárodní ochranu znalostmi a dovednostmi, které potřebují k tomu, aby důkazy posuzovali spravedlivě a konzistentně. Modul se věnuje teoretickým aspektům a příslušné legislativě z praktického úhlu pohledu. Podporuje uplatňování strukturovaného přístupu při posuzování důkazů a předkládá účastníkům příklady osvědčených postupů. Zároveň volí postupný přístup a stanoví rozdíl mezi posuzováním důvěryhodnosti výpovědi žadatele (posuzování minulých a aktuálních skutečností) a prováděním hodnocení rizika s cílem určit, existuje-li odůvodněná obava z pronásledování v případě návratu žadatele (posouzení budoucího rizika).

17 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO 15 Pokročilé moduly 4. Modul o vypracování a přijímání rozhodnutí Učinění spravedlivého rozhodnutí a jeho sdělení s řádným odůvodněním představuje důležitý aspekt režimu mezinárodní ochrany. Tento modul absolventům přináší nezbytné znalosti a dovednosti a zároveň objasňuje dopady špatně vypracovaného rozhodnutí. Absloventi se naučí rozeznávat důležité skutečnosti a nezbytné důkazy před tím, než učiní rozhodnutí, i používat příslušné právní nástroje během jeho přípravy. Po dokončení tohoto modulu budou absolventi vědět, jak vypracovat dobré, spravedlivé, řádně odůvodněné a zákonné rozhodnutí. 5. Modul o dotazování zranitelných osob Status žadatele o mezinárodní ochranu je spojen s určitou zranitelností. Někteří žadatelé jsou však díky své konkrétní situaci obzvláště zranitelní. Zdravotní obtíže a traumatické zážitky, k nimž došlo v zemi původu, během cesty nebo dokonce v hostitelské zemi, mohou ovlivnit množství a kvalitu informací, které je žadatel schopen během osobního pohovoru poskytnout. Je nezbytné, aby úředníci posuzující žádosti o mezinárodní ochranu byli vybaveni znalostmi a dovednostmi, aby dokázali identifikovat a řešit zvláštní procesní potřeby takto zranitelných žadatelů. Tento pokročilý modul navazuje na modul Techniky dotazování. Používá stejnou metodu strukturovaných pohovorů a provádí účastníky procesem přípravy a vedení pohovoru se zranitelnou osobou profesionálním, uctivým a empatickým způsobem. Tento modul se dále zaměřuje na specializované znalosti týkající se ukazatelů zranitelnosti, mentálního a fyzického postižení a poskytuje rady, jak řešit obtížné situace, i rady týkající se vlastních potřeb úředníka vedoucího pohovor. 6. Modul o dotazování dětí Dotazování dětí vyžaduje specifické dovednosti a znalosti, jelikož způsob, jakým dítě vnímá okolní prostředí, jeho paměť a vnímání času se podstatně liší od dospělého člověka. Proto je nezbytné, aby si úředníci posuzující žádosti o mezinárodní ochranu při vedení osobního pohovoru s dítětem byli těchto rozdílů plně vědomi. Tento modul zdůrazňuje zásadu nejlepšího zájmu dítěte, který musí být zvažován na prvním místě v případě kroků týkajících se dětí. Cíle modulu: poskytnout účastníkům znalosti a dovednosti týkající se vývojových stádií dětí, poskytnout specifické techniky dotazování dětí a znalosti a dovednosti, jak posuzovat informace, které dítě poskytne.

18 16 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO Tento modul je rovněž založen na metodě strukturovaného pohovoru představené v základním modulu Techniky dotazování. Jeho účelem je pomoci úředníkům posuzujícím žádosti o mezinárodní ochranu získat dovednosti, které jim umožní vést osobní pohovory citlivým a empatickým způsobem při řádném zohlednění věku a zralosti dítěte, kulturních rozdílů a dopadů traumatu a/nebo strachu. 7. Modul o informacích o zemích původu Modul o informacích o zemích původu pomůže úředníkům posuzujícím žádosti o azyl při zodpovídání dotazů o politické, sociální, kulturní, humanitární situaci a situaci v oblasti lidských práv v zemi původu žadatele. Informace o zemích původu jsou důležitým nástrojem v řízení o udělení mezinárodní ochrany. Slouží jako nástroj pro přípravu na osobní pohovor a jako doklad pro posuzování důvěryhodnosti. Hlavním cílem tohoto modulu je vysvětlit účastníkům, že informace o zemích původu hrají v řízení o udělení mezinárodní ochrany zásadní roli. Účastníci mají možnost dozvědět se o různých aspektech informací o zemích původu v řízení, jakými jsou zjišťování informací o zemích původu, dotazy na informace o zemích původu a zprávy týkající se informací o zemích původu. Účastníci mají možnost seznámit se se zjišťovacími strategiemi a dovednostmi, typy zdrojů a posuzováním zdrojů. Účastníci modulu jsou rovněž školeni v oblasti standardů kvality informací o zemích původu. 8. Modul o společném evropském azylovém systému Tento modul představuje právní rámec společného evropského azylového systému a zaměřuje se na vývoj práva v oblasti mezinárodní ochrany v Evropské unii. Zřízení společného evropského azylového systému bylo po více než deset let klíčovým politickým cílem Evropské unie. Byl to stěžejní proces pro zavedení společného azylového řízení a jednotného statusu v celé EU. Cílem tohoto modulu je zvýšit povědomí úředníků posuzujících žádosti o mezinárodní ochranu a dalších pracovníků v oblasti azylu a umožnit rozvoj společného chápání jejich role jako ústředních aktérů v provádění společného evropského azylového systému. Modul má také pomoci úředníkům posuzujícím žádosti o mezinárodní ochranu při rozvíjení požadovaných dovedností, aby rozuměli používání společných právních nástrojů, včetně právních textů a judikatury, a tak přispěli k jednotnému chápání acquis v oblasti azylu. Dále tento modul úředníkům posuzujícím žádosti o mezinárodní ochranu pomáhá pochopit roli úřadu EASO v jeho přispívání ke zlepšení provádění společného evropského azylového systému.

19 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO Modul o mezinárodních právních předpisech pro uprchlíky a lidských právech Tento modul přináší přehled základních nástrojů pro realizaci a ochranu lidských práv a vysvětluje jejich význam při stanovování norem ochrany pro uprchlíky a příjemce doplňkové ochrany. Historický přehled hlavních vývojových změn v mezinárodním uprchlickém právu poskytuje pevný rámec pro pochopení důležitých zásad, jako je non-refoulement, nediskriminace a nekriminalizace uprchlíků. Na konci tohoto modulu budou absolventi chápat přímý dopad nástrojů pro lidská práva v kontextu mezinárodní ochrany. Budou umět používat hlavní zásady uprchlického práva a identifikovat a zhodnotit situace, kdy přehlížení aspektů lidských práv při jednání s žadateli o mezinárodní ochranu může vyústit v nedodržování mezinárodních nástrojů pro realizaci a ochranu lidských práv. 10. Modul o vyloučení Modul o vyloučení poskytuje úředníkům posuzujícím žádosti o mezinárodní ochranu příležitost získat podrobnější znalosti v oblasti posuzování a provádění ustanovení o vyloučení článku 1 oddílů D, E a F Ženevské úmluvy z roku 1951, která jsou rovněž zohledněna v kvalifikační směrnici EU. Účastníci se rovněž naučí, jak je provádění ustanovení o vyloučení dále ovlivněno mezinárodním právem, vnitrostátní legislativou, zásadami a provozními postupy, vnitrostátní nebo mezinárodní judikaturou, jako je judikatura Evropského soudního dvora a Evropského soudu pro lidská práva, pokyny Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) a pokyny dalších důležitých organizací nebo autorů. Absolventi získají znalosti a dovednosti, aby dokázali ustanovení přísně, byť restriktivně dodržovat při zohlednění příslušného důkazního břemene v případech vyloučení.

20 18 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO Volitelné moduly 11. Modul o ukončení ochrany Tento modul poskytuje úředníkům posuzujícím žádosti o mezinárodní ochranu příležitost rozšířit své znalosti v oblasti provádění ustanovení o odnětí a ukončení i ohledně ostatních okolností, které mohou vést k ukončení ochrany, jako je zamítnutí prodloužení platnosti statusu. Absolventi se také naučí, jak vykládat podmínky, které vedou k ukončení ochrany tak, jak stanoví kvalifikační směrnice. Po dokončení tohoto modulu budou posluchači rozumět různým způsobům ukončení ochrany a budou vědět, jak vypracovat rozhodnutí o ukončení ochrany. 12. Modul o procedurální směrnici Tento modul přináší informace o společných zásadách a zárukách, které jsou všechny členské státy povinny uplatňovat a poskytovat ve svých azylových řízeních v souladu s procedurální směrnicí. Účastníci se dozvědí o aspektech, které tato směrnice zahrnuje, jako je přístup k řízení, příslušné povinnosti členských států a odpovídající záruky pro žadatele o mezinárodní ochranu, právo žadatele na právní pomoc a povinnosti žadatele, role UNHCR a záruky pro žadatele, kteří potřebují zvláštní procesní záruky. 13. Modul o dublinském nařízení Tento modul účastníkům poskytuje informace a dovednosti v oblasti základních otázek týkajících se provádění nařízení Dublin III a způsobu jeho fungování. Účastníci mají dále příležitost seznámit se s databází EURODAC a elektronickou sítí Dublinet. Kromě získání znalostí ohledně účelu a obsahu dublinského nařízení se účastníci rovněž naučí, jak provádět specifické aspekty tohoto nařízení ve scénářích zahrnujících opětovné sloučení rodiny nezletilých osob bez doprovodu, ustanovení o výjimkách, humanitární ustanovení nebo příslušné lhůty. Na konci tohoto modulu budou mít absolventi potřebné dovednosti a znalosti pro provádění závazného nařízení Dublin III v rámci, který respektuje ostatní mezinárodní nástroje pro realizaci a ochranu lidských práv.

21 AZYLOVÉ KURIKULUM ÚŘADU EASO Modul pro manažery v oblasti azylu Tento modul se zabývá různými aspekty, které se vztahují ke každodenním povinnostem manažera pracujícího v oblasti mezinárodní ochrany. Tento modul zahrnuje teoretické i praktické znalosti a jeho cílem je pomoci manažerům rozvinout kompetence, které jim pomohou při zajišťování toho, aby jejich útvary dodržovaly kvalitativní standardy v azylovém řízení a v souladu se zákonnými požadavky EU a dalšími mezinárodními zákonnými požadavky. Hlavní cílovou skupinou tohoto speciálního modulu jsou manažeři pracující s úředníky vydávajícími rozhodnutí v azylových záležitostech. ( 1 ) ( 1 ) Upozorňujeme, že úplný popis modulů o genderu, genderové identitě a sexuální orientaci a o přijímání není v současné době k dispozici, jelikož tyto moduly budou vypracovány až v roce 2014.

22

23 JAK ZÍSKAT PUBLIKACE EU Bezplatné publikace: jeden výtisk: prostřednictvím stránek EU Bookshop ( více výtisků, plakáty či pohlednice: v zastoupeních Evropské unie ( a v delegacích Evropské unie v zemích mimo EU ( můžete se také obrátit na síť Europe Direct na adrese nebo na telefonní lince (zdarma v rámci EU) (*). (*) Informace jsou poskytovány zdarma, stejně jako většina telefonních hovorů (někteří operátoři, telefonní automaty nebo hotely však mohou telefonické spojení zpoplatnit). Placené publikace: prostřednictvím stránek EU Bookshop ( Předplatné: u některého z prodejců Úřadu pro publikace Evropské unie (

24 BZ CS-C doi: /14415