ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE. ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU část zpracována pořizovatelem

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU část zpracována pořizovatelem

2 TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ (podle 53 odst. 4 a 5 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) a 172 odst. 4 a 5 zákona č. 500/2004 Sb. ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) - Textová část) Výsledek přezkoumání územního plánu podle 53 odst. 4 stavebního zákona A) Soulad územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem B) Soulad Územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území C) Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek D) Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů Postup při pořízení územního plánu dle stavebního zákona Rozhodnutí o námitkách Vyhodnocení připomínek ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 2

3 VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU PODLE 53 ODST. 4 STAVEBNÍHO ZÁKONA A) SOULAD ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM - vloženo v textové části odůvodnění, kap. b) B) SOULAD ÚZEMNÍHO PLÁNU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ - vloženo v textové části odůvodnění, kap. c) C) SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH VYHLÁŠEK - doplňuje v textové části odůvodnění kap. d) Stavební zákon Územní plán je pořízen v souladu se stavebním zákonem, postupem zejména dle 43 až 54. Jeho pořízení schválilo zastupitelstvo příslušné obce a následně požádalo pořizovatele o pořízení. Ve znění 47 zákona byl zpracován a projednán návrh zadání, který byl následně předložen zastupitelstvu ke schválení. Na základě schváleného zadání zajistil pořizovatel zpracování návrhu územního plánu. Návrh územního plánu byl projednán s dotčenými orgány a posouzen krajským úřadem. Poté proběhlo veřejné projednání, které vyvolalo úpravy územního plánu. Následně bude opakovaně veřejně projednán a po vypořádání uplatněných námitek a připomínek předán zastupitelstvu k vydání. Obecně územní plán vychází z obsahového rámce, který je definován 43 stavebního zákona a nezachází do podrobností, které přísluší jiným druhům dokumentace. Prováděcí vyhlášky Vyhláška č. 500/2006 Sb. Územní plán byl zpracován na základě schváleného zadání, jehož obsah byl upraven v souladu s přílohou č. 6 vyhlášky. Zadání předcházelo zpracování doplňujících průzkumů a rozborů. Obsah územního plánu včetně jeho odůvodnění odpovídá příloze č. 7 vyhlášky. Odůvodnění je zároveň doplněno o náležitosti vyplývající ze stavebního zákona a správního řádu. Vyhláška č. 501/2006 Sb. Územní plán respektuje obecné požadavky na využívání území, které jsou stanoveny vyhláškou. V souladu s vyhláškou se snaží vymezovat plochy tak, aby docházelo k naplnění cílů a úkolů územního plánování včetně zohlednění rozdílných nároků na prostředí, kdy člení území na plochy s rozdílným způsobem využití o rozloze zpravidla větší než 2000 m 2. Vymezené plochy odpovídají znění vyhlášky v hlavě II a nejsou vymezovány plochy odlišné. Každá vymezená plocha má stanovený způsob využití reprezentovaný podmínkami hlavního, přípustného a nepřípustného využití. Územní plán je v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími vyhláškami. ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 3

4 D) SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ - doplňuje v textové části odůvodnění kap. e) Soulad územního plánu byl přezkoumán zejména s požadavky následujících zvláštních právních předpisů: 254/2001 Sb. o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů Územní plán respektuje podmínky dané tímto zákonem v oblastech: nakládání s vodami územní plán obsahuje řešení, které neovlivňuje negativně způsob nakládání s vodami ať povrchovými nebo podzemními. stav povrchových a podzemních vod územní plán nebude mít negativní vliv na stav vod. V rámci řešení likvidace odpadních vod je řešeno odvedení splaškových vod na stávající ČOV v obci Velké Hoštice, splaškové vody z plochy pro rekreaci na hranici s k.ú. Kravaře budou likvidovány v lokální ČOV nebo akumulovány v bezodtokové jímce. plánování v oblasti vod územní plán respektuje současný stav vodních toků a vody v krajině, zároveň navrhuje podmínky umožňující řešení v této oblasti. ochrana vodních poměrů a vodních zdrojů územní plán respektuje ochranná pásma vodních zdrojů a zároveň i vodní poměry. vodní toky územní plán respektuje stávající vodní toky na území obce. vodní díla územní plán se nedotýká problematiky vodních děl. ochrana před povodněmi územní plán respektuje plochy pro suchou nádrž pro ochranu stávající zástavby sousední obce Chlebičov Z 24; v jižní části obce je po celé délce navrženo navýšení protipovodňové hráze; je respektován záměr, vyplývající ze ZÚR MSK PO11- povodňové rameno, obtok řeky Opavy. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Územní plán respektuje podmínky dané tímto zákonem v oblastech: obecné ochrany přírody a krajiny územní plán řeší obecnou ochranu přírody vhodným návrhem systému ekologické stability na území, kde respektuje stávající funkční prvky systému a doplňuje je prvky návrhovými. Současně jsou doplněny interakční prvky v krajině, které doprovází intenzívní zemědělsky obhospodařované plochy. zvláště chráněná území územní plán se těchto území nedotýká. Natura územní plán se těchto území nedotýká. ostatní druhy ochrany na území obce se nevyskytují žádné další prvky, které spadají pod ochranu zákona. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů Územní plán respektuje podmínky stanovené zákonem, kdy stanovenými podmínkami řeší stacionární zdroje znečišťování ovzduší. Ostatní oblasti zákona nejsou dotčeny. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů Územní plán respektuje stanovené podmínky ochrany ZPF. V rámci zastavitelných ploch jsou upřednostněny plochy, které navazují na zastavěné území. Půdy převažují ve třídě ochrany I. a II. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů Územní plán respektuje podmínky památkové péče. V rámci řešení jsou respektovány všechny nemovité kulturní památky na území obce / viz textová část /, ochranné pásmo kolem areálu zámku, dominanta kostela sv. Jana Křtitele a jsou zohledněny lokality s archeologickými nálezy. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Územní plán respektuje podmínky dané tímto zákonem v oblastech: ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 4

5 zachování lesů, obecného užívání lesů, hospodaření v lesích. Stávající lesní pozemky územní plán respektuje a zahrnuje je do ploch lesních. Část funkčních prvků navrhuje jako stávající plochy pro ÚSES. 133/1985 Sb., o požární ochraně Územní plán se nedotýká řešení požární ochrany. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství, ve znění pozdějších předpisů 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů Území obce Velké Hoštice neeviduje dobývací prostory Velké Hoštice. Chráněné ložiskové území se ve Velkých Hošticích nenachází. Územní plán stanoví podmínky k ochraně dvou ložisek nevyhrazených nerostů štěrkopísků. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů Územní plán neobsahuje řešení, které by negativně vedlo k ovlivnění ochrany veřejného zdraví, šíření nemocí. Plochy s rozdílným způsobem využití (převážně bydlení x výroba) jsou navrženy v takovém vztahu, aby byly eliminovány možná překročení stanovených limitů. V průběhu pořizování proběhlo společné jednání s dotčenými orgány, které chrání veřejné zájmy na základě zvláštních právních předpisů, i výše uvedených. K územnímu plánu vydaly závazná stanoviska a vyjádření, jejichž znění a vyhodnocení je uvedeno dále. ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 5

6 Stanoviska dotčených orgánů- společné jednání Návrh Územního plánu Velké Hoštice byl projednán společně s dotčenými orgány postupem, který upravuje 50 stavebního zákona. Jednotlivě bylo místo a doba konání společného jednání oznámeno dotčeným orgánům. V termínu byla podána tato stanoviska : Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, 28. října 117, Moravská Ostrava, / koordinované stanovisko/ Magistrát města Opavy, odbor výstavby, Horní nám. 69, Opava, /koordinované stanovisko/ Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy IX, Českých legií 5, Ostrava, Ministerstvo dopravy, odbor dopravní politiky, nábř. L. Svobody 12, Praha 1 Ministerstvo obrany, Tychonova 1, Praha Krajská hygienická stanice MSK se sídlem v Ostravě, Odbor hygieny obecné a komunální, oddělení územního plánování a hluku, Na bělidle 7, Ostrava Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje, územní odbor Opava, Těšínská 39, Opava, Krajský úřad Moravskoslezského kraje uplatnil v rámci společného jednání koordinované stanovisko zahrnující požadavky, které plynou z působnosti krajského úřadu na základě jednotlivých právních předpisů, ve znění (dopis zn.: MSK 78575/2013 ze dne doručený ): 1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny. Na území obce se nenachází národní kulturní památka ani památková zóna, pro které je krajský úřad dotčeným orgánem státní památkové péče ve smyslu ustanovení 28 odst. 2 písm. c) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. 2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad neuplatňuje stanovisko z hlediska řešení silnic II. a III. třídy ve smyslu ust. 40 odst. 3 písm. f)zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Návrh Územního plánu Velké Hoštice v koncepci dopravní infrastruktury nestanovuje žádné požadavky pro úpravy silnic II. a III. třídy, nedojde k jejich dotčení, a tímto ve smyslu tohoto bodu zákona krajský úřad není dotčeným orgánem. Upozornění: Krajský úřad v souladu s předloženým návrhem ÚP a se svým stanoviskem vydaným k návrhu zadání ÚP Velké Hoštice upozorňuje na nutnost hájení územního koridoru pro trasu navrhované rychlostní silnice č. I/56 (R 56),vymezenou studií Silnice I/56 Opava Dolní Benešov (SHB, akciová společnost Ostrava, 2008). Toto hájení bude v souladu s vyjádřením k návrhu zadání Územního plánu vydaného ŘSD ČR, OPS Brno, Šumavská 33, Brno (zejména z hlediska zamezení např. překrývání ploch dopravy plochami s jiným funkčním vymezením, apod.) ze dne , č. j /11300/2011 i se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje (ZÚR MSK), vydaných zastupitelstvem Moravskoslezského kraje na svém 16. Zasedání dne usnesením č. 16/1426 s účinností od (viz plochy a koridory dopravní infrastruktury, apod.), ve kterých je akce vedena v kapitole Ostatní plochy a koridory silniční dopravy nadmístního významu pod označením D55 I/56 Opava Ludgeřovice (přeložky a homogenizace šířkového uspořádání, čtyřpruhová směrově dělená silnice I. třídy), resp. přeložka silnice č. I/46 pod označením D51 I/46 Pusté Jakartice Sudice (přeložka a homogenizace šířkového uspořádání, dvoupruhová směrově nedělená silnice I. třídy). Krajský úřad dále upozorňuje, že z hlediska řešení místních a veřejně přístupných účelových komunikací ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 6

7 uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci obecní úřady obcí s rozšířenou působností dle ust. 40 odst. 4 písm. c) zákona o pozemních komunikacích. Při navrhování řešení dopravní obslužnosti lokalit určených pro bydlení (vč. úprav křižovatek, napojení nové bytové zástavby - urbanizace, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků, apod.) je i s odkazem na ust. 20 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, potřeba dodržet soulad komunikačního systému pozemních komunikací s platnou ČSN Projektování křižovatek na silničních komunikacích a stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších pevných překážek) s ohledem na provoz na budoucích komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury, apod. Dále krajský úřad upozorňuje, že při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat i podmínky pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství dle ust. 22 citované vyhlášky. Dopravní obsluhu v rámci celého obytného prostoru nebo zóny řešit tak, aby se minimalizoval počet připojení na silniční síť. Vzhledem k výše uvedenému vhodnému návrhu dopravní obslužnosti navrhovaných lokalit pro bydlení je stejně tak nutné zapracovat podmínku ochrany obyvatel před škodlivými účinky hluku a vibrací dle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů. 3/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. 4/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. 5/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. 6/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Z hlediska veřejných zájmů vyplývající ze zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon ), které hájí krajský úřad podle 77a odst. 4 písm. x) zákona, krajský úřad souhlasí s předloženým návrhem územního plánu obce Velké Hoštice. Odůvodnění: Limity využití území, které krajský úřad hájí v souladu se zákonem, jsou v návrhu územního plánu zahrnuty. 7/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad posoudil předložený návrh územního plánu s ohledem na vymezené kompetence dané 17a zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále též "zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") a v souladu se zájmy ochrany zemědělského půdního fondu dle 4 a 5 uvedeného zákona. Na základě zmíněného posouzení krajský úřad s předloženým návrhem nesouhlasí. Předmětem nesouhlasu jsou především nově požadované plochy ozn. Z 7, Z 9, Z 12, Z 14 a Z 23. Ke zbývajícím požadavkům není ze strany ochrany zemědělského půdního fondu výhrad a krajský úřad s jejich realizací souhlasí. Krajský úřad jako správní orgán ochrany zemědělského půdního fondu je ve svých postupech vázán zájmy ochrany zemědělské půdy, a to zejména omezováním zásahu do volné zemědělské krajiny. V daném případě je dotčena rovněž produkční zemědělská půda nejlepší kvality, kde při ochraně této půdy je kladen důraz na minimalizaci záborů a návrh řešení vhodných i z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu ve smyslu 5 odst. 1 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. 8/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 7

8 souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad není z hlediska uvedeného zákona dotčeným orgánem, ale příslušným orgánem k vydání stanoviska z hlediska zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Stanovisko z hlediska uvedeného zákona bude vydáno v souladu s 50 odst. 5 stavebního zákona následně, po obdržení stanovisek, připomínek a konzultací. 9/ zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Krajský úřad podle 11 odst. 2 písm. a) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, vydává k návrhu ÚP Velké Hoštice (dále návrh ÚP ) následující stanovisko: Vzhledem k tomu, že v návrhu ÚP jsou navrženy plochy výroby a skladování, v nichž není vysloveně vyloučena možnost umístění stacionárního zdroje znečišťujícího ovzduší, krajský úřad z hlediska ochrany ovzduší požaduje v kap. f.1) návrhu ÚP zapracovat do podmínek pro využití těchto ploch ve smyslu přílohy č. 7, části I., odst. 1 písm. f) vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb., podmínky ochrany ovzduší zajišťující minimalizaci dopadu těchto činností na kvalitu ovzduší, zejména: umísťovat pouze stacionární zdroje znečišťující ovzduší vybavené technologiemi zajišťujícími minimalizaci emisí znečišťujících látek včetně pachových látek (tzn. aplikace nejlepších známých technologií); zvolený druh, rozsah a kapacita těchto činností musí respektovat kvalitu ovzduší v lokalitě a vzdálenost zdroje od obytné zástavby; umísťování stacionárních zdrojů znečišťujících ovzduší na těchto plochách podmínit využíváním dopravních tras mimo obydlená území (jsou-li k dispozici), výsadbou ochranné zeleně apod.; individuálně posoudit vhodnost stanovení ochranného pásma. Odůvodnění: Požadavek krajského úřadu vychází z: 1. Opatření v Krajském integrovaném programu ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje (vydaném nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2009, aktualizace 2012) a nástrojů v Krajském programu snižování emisí Moravskoslezského kraje (vydaném nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2004, aktualizace 2010) podle 12 odst. 1 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a v souladu s 41 odst. 3 téhož zákona, které kladou důraz na snižování emisí a zlepšení kvality ovzduší mj. při územním plánování. 2. Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje, které mezi priority územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území uvádí stabilizaci a postupné zlepšování stavu složek životního prostředí především v centrální a východní části kraje, a dále vytváření podmínek pro postupné snižování zátěže obytného a rekreačního území hlukem a emisemi z dopravy a výrobních provozů. Zásady územního rozvoje jsou dle 36 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) závazné pro pořizování a vydávání územních plánů. 10/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií) Veřejné zájmy vyplývající ze zákona o prevenci závažných havárií, které hájí krajský úřad podle 32 odst. 2 tohoto zákona, nejsou záměrem dotčeny. V obci se nenachází žádný objekt ani zařízení zařazený rozhodnutím krajského úřadu do skupiny A ani B. Zóna havarijního plánování není pro žádný objekt stanovena. Závěr Krajský úřad posoudil návrh územního plánu podle ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů, na základě nichž je krajský úřad příslušný k vydávání stanovisek k předmětné územně plánovací dokumentaci. S ohledem na vše uvedené vydal postupy především podle části čtvrté správního řádu coby dotčený orgán toto koordinované stanovisko podle 4 odst. 2 písm. b) stavebního zákona jako nesamostatné rozhodnutí ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 8

9 ve správním řízení, které je závazným podkladem pro opatření obecné povahy vydávané podle stavebního zákona. Vyhodnocení : K bodu 7/ S Krajským úřadem, orgánem ochrany zemědělského půdního fondu, na základě konzultací bylo svoláno jednání, jehož výsledkem byla dohoda k redukci ploch ozn. Z 7, Z 9,Z 12,Z 14 a Z 23 a na základě této dohody ze dne byla dokumentace pro veřejné projednání upravena. K bodu 9/ Akceptováno, doplněno v dokumentaci Krajský úřad Moravskoslezského kraje uplatnil v návaznosti na koordinované stanovisko MSK 78575/2013 ze dne z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů k vyhodnocení vlivů územního plánu Velké Hoštice na životní prostředí (dopis zn.: MSK /2013 ze dne MSK doručený ): Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ), jako příslušný úřad ve smyslu 22 písm. e) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, vydává, k návrhu územního plánu Velké Hoštice, jehož součástí je vyhodnocení vlivů na životní prostředí (dále jen "SEA vyhodnocení"), dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 100/2001 Sb.), souhlasné stanovisko za dodržení následující podmínky : zemědělského půdního fondu, týkající se nesouhlasného stanoviska dle bodu 7/ koordinovaného stanoviska k návrhu ÚP Velké Hoštice (č.j. MSK 78575/2013 ze dne ), a to v rozsahu následných konzultací s pořizovatelem (viz zápis z jednání ze dne ). Odůvodnění: Krajský úřad obdržel dne oznámení o společném jednání o návrhu územního plánu Velké Hoštice spolu s výzvou k uplatnění stanoviska k návrhu předmětného územního plánu, jehož součástí je vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb. Předkladatelem je Magistrát města Opavy. Společné jednání o návrhu územně plánovací dokumentace, včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí, se konalo dne na Magistrátu města Opavy. Dne vydal krajský úřad k návrhu územního plánu Velké Hoštice koordinované stanovisko (č.j. MSK 78575/2013). Dne obdržel krajský úřad v souladu s 50 odst. 5 stavebního zákona žádost o stanovisko k návrhu ÚP Velké Hoštice dle 10g zákona č. 100/2001 Sb., spolu s podklady pro vydání tohoto stanoviska (stanoviska, vyjádření a připomínky obdržené v rámci společného jednání o návrhu ÚP Velké Hoštice). Krajský úřad vydal stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí územně plánovací dokumentace na základě návrhu řešení územně plánovací dokumentace (únor 2013), vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb. (Paciorková, březen 2013) a stanovisek a vyjádření uplatněných v rámci projednávání návrhu ÚP Velké Hoštice. Krajský úřad konstatuje, že SEA vyhodnocení bylo provedeno v souladu se zákonem a zpracováno přiměřeně v rozsahu přílohy k zákonu č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. Návrh byl zpracován invariantně. Stanoviska dotčených orgánů vydaných v rámci společného jednání o návrhu ÚP Velké Hoštice byla převážně bez připomínek anebo stanoviska souhlasná s připomínkami, až na stanovisko orgánu ochrany zemědělského půdního fondu krajského úřadu, ve kterém dotčený orgán vyslovil svůj nesouhlas ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 9

10 s návrhem. Toto pořizovatel řešil konzultacemi a bylo dohodnuto řešení (viz zápis z jednání ze dne ). Krajský úřad upozorňuje, že zastupitelstvo obce je při schvalování vázáno stanovisky dotčených orgánů, případně výsledkem řešení rozporů ( 51 odst. 2 stavebního zákona). V kapitole 6. SEA vyhodnocení, ze kterého zejména krajský úřad vycházel při vydání tohoto stanoviska, jsou vyhodnoceny vlivy jednotlivých návrhových ploch, a jsou zde uvedeny podmínky pro jejich realizaci, které se však týkají výhradně následných správních řízení a dodržování platných právních předpisů. Dále jsou hodnoceny vlivy na jednotlivé složky životního prostředí se závěrem, že nebyly shledány takové předpokládané vlivy, které by realizaci změny využití pozemku v navrhované lokalitě a navazujících ploch bránily nebo ji výrazně omezovaly. Konkrétní budoucí vlivy a jejich dopady je možno posoudit v jednotlivých případech, jeví se však jako málo pravděpodobné, že by zde byla navržena aktivita s výrazným negativním dopadem na kteroukoliv ze složek životního prostředí. Všechny vlivy je možné v rámci přípravy stavby řešit technickými opatřeními a projekčním řešením nového záměru. Na základě stanoviska příslušného orgánu ochrany přírody (č.j. MSK 12680/2011 ze dne ), kterým je v tomto případě krajský úřad, posuzovaný územní plán nebude mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. Zpracovatelem územně plánovací dokumentace je Ing. arch. Elen Malchárková; zpracovatelem vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb. je Ing. Jarmila Paciorková (osvědčení odborné způsobilosti o posuzování vlivů dle zákona č. 100/2001 Sb., č.j. 5251/3988/OEP/92, prodlouženo č.j /ENV/11 z ). Upozornění: Tímto stanoviskem není dotčena povinnost, v rámci řízení následujících po schválení územního plánu, jednotlivé záměry posoudit v rámci procesu posuzování vlivů záměru na životní prostředí (EIA) dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, pokud tyto záměry budou naplňovat některá z ustanovení 4 uvedeného zákona. Vyhodnocení : Dokumentace byla na základě dohody k redukci ploch ozn. Z 7, Z 9,Z 12,Z 14 a Z 23 ze dne pro veřejné projednání upravena. Magistrát města Opavy 1/zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů Kladné závazné stanovisko 2/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů Návrh územního plánu je v souladu se zájmy památkové péče, s návrhem souhlasí 3/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Návrh ÚP zahrnuje plochu Z 21 (přeložka siln. I/56), která kříží prvky ÚSES. Ve fázi přípravy stavby I/56 bude muset být provedeno samostatné posouzení dle zák. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů a zpracováno biologické hodnocení 4/ zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Orgánem příslušným k vydání stanoviska je Krajský úřad 5/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů Orgánem příslušným k vydání stanoviska je Krajský úřad 6/zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů Nemáme námitek 7/zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů Záměr odvádění dešťových vod dešťovou kanalizací nerespektuje ustanovení dle 5 odst. 3 vodního zákona, které stanoví, že stavebník má zajistit vsakování nebo zadržování dešť. vod v souladu se stavebním zákonem 8/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 10

11 Požadujeme respektování pozemků určených k plnění funkcí lesa a neumisťovat zde stavby s výjimkou ploch pro stavby ve veřejném zájmu 9/ zákon č. 240/2000Sb. o krizovém řízení Nemá připomínky Vyhodnocení : K bodu 3/ Vzato na vědomí, jedná se o informativní sdělení, které se týká podrobnějších stupňů dokumentace K bodu 7/ Připomínka akceptována, dokumentace byla pro veřejné projednání upravena Ministerstvo životního prostředí uplatnilo v rámci společného jednání stanovisko ve znění (dopis zn.: Č.j.831/580/13 ze dne , doručený ): Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX (dále jen ministerstvo ), obdrželo vaše oznámení o projednávání výše uvedeného návrhu. Ministerstvo jako dotčený orgán podle 15 odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb.,o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a 13 odst. 2 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů, sděluje, že k návrhu nemá žádné připomínky. Vyhodnocení : Vzato na vědomí. Ministerstvo dopravy Uplatnilo v rámci společného jednání stanovisko ve znění (dopis zn.: zn. 529/ UPR/2-Ma ze dne , doručený ): Zákon č. 2/1969 Sb. 17, ve znění pozdějších předpisů, ustanovuje Ministerstvo dopravy jako ústřední orgán státní správy ve věcech dopravy. Ustanovení 22 dále uvádí, že Ministerstvo dopravy zpracovává koncepce rozvoje svěřených odvětví - dopravních sítí v rámci jednotlivých druhů dopravy. Při výkonu působnosti DO v rámci územně plánovací činnosti prosazuje Ministerstvo dopravy rozvojové záměry státu na úseku dopravní infrastruktury do územně plánovací dokumentace na úrovni ZÚR i ÚP jednotlivých obcí. Na základě ustanovení 4 stavebního zákona č. 183/2006 Sb., ve znění zákona č. 350/2012 Sb., vydává Ministerstvo dopravy, jako dotčený orgán ve věcech dopravy podle 40 odst.2 písm. g) zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, podle 56 písm. d) zák. č. 266/1994 Sb., o drahách, ve znění pozdějších předpisů, podle 88 odst.l písm. o) a p) zák. č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů a podle 4 zák. č.l 14/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších předpisů stanovisko k návrhu ÚPo Velké Hoštice. V návaznosti na projednávaný návrh Územního plánu Opavy požadujeme vymezit a plně respektovat plochu koridoru pro veřejně prospěšnou stavbu nadmístního významu - přeložku "Silnice 1/56 Opava - Dolní Benešov" (koridor D55 ZÚR MSK) v rozsahu 110 m od osy komunikace a souvisejících staveb na každou stranu dle výsledné trasy ("varianty A") stejnojmenné technické studie zpracované v r SHB a.s. Dále požadujeme vymezit a plně respektovat plochu koridoru pro veřejně prospěšnou stavbu nadmístního ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 11

12 významu "Silnice 1/46 Pusté Jakartice - Sudice, přeložka a homogenizace šířkového uspořádání" v rozsahu koridoru D51 ZÚR MSK. Funkční využití ploch OS-Z7, RD-Z1 a OS-Z8 požadujeme podmínit zajištěním opatření proti negativním vlivům dopravy jako podmínkou vůči stavebníkovi/investorovi. V souvislosti s návrhem funkčního využití ploch VD-Z14, TI-Z16, VD-Z15 upozorňujeme, že ochranné pásmo silnice I. třídy je územím se zvláštním režimem, jehož využití je podmíněno souhlasem územně příslušného silničního správního úřadu, kterým je odbor dopravy Krajského úřadu. Funkční využití plochy OS-Z9 požadujeme vyznačit jako podmíněně přípustné s podmínkou prověření dopravní obslužnosti celého areálu včetně připojení k páteřní silniční síti, s ohledem na dopravní zatížení vyvolané generovanou dopravou plánovaného záměru. Nesouhlasíme s navrhovaným vymezením plochy OM-ZIO a způsobem její dopravní obslužnosti a s přesahem plochy OS-Z9 do SOP silnice 1/56. Připojení komerční aktivity (OM - plochy občanského vybavení komerčního charakteru) přes čerpací stanici pohonných hmot je možné, ve smyslu ČSN , pouze v intravilánu obce. S odkazem na ČSN a ČSN (a zde zejména na čl. 17), připomínáme, že čerpací stanice se k silniční síti připojují sjezdy, na rozdíl od občanského vybavení komerčního charakteru, jehož dopravní obslužnost je nutné zajistit křižovatkou. Řešeným územím je vedena jednokolejná neelektrizovaná regionální železniční trať č. 317 Opava východ - Hlučín. Požadujeme respektovat ochranné pásmo dráhy dle zákona o dráhách. V nově vymezených rozvojových či přestavbových lokalitách v ochranném pásmu dráhy požadujeme zařadit objekty a zařízení, pro které jsou stanoveny hygienické hlukové limity - lokality Z1 (RD) a Z2 (RD), do funkčního využití podmínečně přípustného. Podmínka bude znít, že v dalším stupni projektové přípravy bude prokázáno nepřekročení maximální přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a venkovních prostorech. Z hlediska letecké a vodní dopravy nemáme připomínky, neboť nejsou dotčeny námi sledované zájmy. Vyhodnocení : Připomínky byly akceptovány a na základě úpravy dokumentace bylo požádáno Ministerstvo dopravy dopisem ze dne zn. MMOP /2013/Bo o nové vyjádření. Vyjádření ze dne zn. 529/ UPR/3-Ma bylo doručeno dne ve znění: Zákon č. 2/1969 Sb. 17, ve znění pozdějších předpisů, ustanovuje Ministerstvo dopravy jako ústřední orgán státní správy ve věcech dopravy. Ustanovení 22 dále uvádí, že Ministerstvo dopravy zpracovává koncepce rozvoje svěřených odvětví - dopravních sítí v rámci jednotlivých druhů dopravy. Při výkonu působnosti DO v rámci územně plánovací činnosti prosazuje Ministerstvo dopravy rozvojové záměry státu na úseku dopravní infrastruktury do územně plánovací dokumentace na úrovni ZÚR i ÚP jednotlivých obcí. Na základě ustanovení 4 stavebního zákona č. 183/2006 Sb., ve znění zákona č. 350/2012 Sb., vydává Ministerstvo dopravy, jako dotčený orgán ve věcech dopravy podle 40 odst.2 písm. g) zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, podle 56 písm. d) zák. č. 266/1994 Sb., o drahách, ve znění pozdějších předpisů, podle 88 odst.l písm. o) a p) zák. č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů a podle 4 zák. č.l 14/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších předpisů dodatek stanoviska k návrhu ÚPo Velké Hoštice. Dopisem ze dne jste, jako pořizovatel ÚPo Velké Hoštice požádali o dodatek stanoviska DO k bodům, se kterými jsme v původním návrhu ÚPo nesouhlasili. Na základě provedených úprav návrhu sdělujeme: 1) S navrženou úpravou plochy koridoru pro veřejně prospěšnou stavbu nadmístního významu - přeložku "Silnice 1/56 Opava - Dolní Benešov" (koridor D55 ZÚR MSK) souhlasíme. Koridor bude vymezen v ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 12

13 rozsahu 110 m od osy komunikace a souvisejících staveb na každou stranu dle výsledné trasy ("varianty A") stejnojmenné technické studie zpracované v r SHB a.s. V části navrhované plochy Z 13 pro VD (plocha výroby a skladování, drobné a řemeslné výroby bez škodlivých vlivů) bude zúžen na 100 m (dle výkresu přiloženého k žádosti). 2) Původně navržené funkční využití plochy OM - Z 10 (plocha občanského vybavení komerčního) bylo přehodnoceno na rozšíření plochy čerpací stanice (doprovodné služby pro motoristy) s využitím stávajícího připojení. Se změnou souhlasíme. 3) Funkční využití plochy OS - Z 9 změna návrhu podmiňuje zpracováním ÚS, která mj. posoudí její dopravní obslužnost. K části plochy, která je mimo ochranné pásmo (OP) silnice 1/56 nemáme připomínky. Druhou část, zasahující do OP, požadujeme vyznačit jako podmíněně přípustnou s upozorněním, že ochranné pásmo silnice I. třídy je územím se zvláštním režimem, jehož využití je podmíněno souhlasem územně příslušného silničního správního úřadu, kterým je odbor dopravy Krajského úřadu. Uzemní studii požadujeme projednat s RSD ČR, odborem přípravy staveb Brno. Vyhodnocení : Připomínka byla akceptována, dokumentace pro veřejné projednání upravena Ministerstvo obrany Vojenská ubytovací a stavební správa uplatnilo v rámci společného jednání stanovisko ve znění (dopis zn.: Č.j / ze dne , doručený ): Ve smyslu 175 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky v platných zněních a v souladu s resortními předpisy (na teritoriu okresů Brno-město, Brno-venkov, Blansko, Břeclav, Hodonín, Kroměříž, Prostějov, Třebíč, Uherské Hradiště, Vyškov, Zlín, Znojmo a Bruntál, Frýdek Místek, Jeseník, Karviná, Nový Jičín, Olomouc, Opava, Ostrava, Přerov, Šumperk, Vsetín) bylo provedeno vyhodnocení výše uvedené akce. Česká republika Ministerstvo obrany, jejímž jménem jedná VUSS Brno, jako věcně a místně příslušná ve smyslu 6 odst.1 písm. h) zákona č. 222/1999 Sb., zastoupená ředitelem VUSS Brno Ing. Jaroslav VALCHÁŘ, na základě pověření ministryně obrany č.j. 2566/ ze dne 2. ledna 2008, ve smyslu 7, odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb. vydává stanovisko. Do Územního plánu Velké Hoštice požadujeme do textové a grafické části zapracovat zájmy a limity Ministerstva obrany v souladu se stanoviskem, které jsme uplatnili k návrhu zadání projednávané územně plánovací dokumentace(č.j /19728/ ÚP-Ol ze dne ).Současně upozorňujeme, že údaje o území byly předány v rámci poskytnutí jevů do územně analytických podkladů. Vyhodnocení : Připomínka byla akceptována, dokumentace pro veřejné projednání upravena,, úprava v souladu s aktualizací ÚAP Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje uplatnila v rámci společného jednání stanovisko ve znění (dopis zn.: KHSMS 27374/2013 ze dne doručený ): Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, jako místně a věcně příslušný správní úřad podle 82 odst. 1 a odst. 2 písm. i), j) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 258/2000 Sb. ), jako dotčený správní úřad ve smyslu 77 zákona č. 258 /2000 Sb. a 4 odst.2 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, posoudila podání Magistrátu města Opavy ze dne , o stanovisko k návrhu územního plánu obce Velké Hoštice. ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 13

14 Po prostudování podkladů Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje jako dotčený správní úřad ve smyslu 82 odst.2, písm.j) zákona č.258/2000 Sb., ve spojení s 50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, vydává toto stanovisko: s návrhem územního plánu obce Velké Hoštice souhlasí s těmito připomínkami: - v severní části obce u nově navržené plochy sportu (Z8) a drobné výroby (Z13) KHS upozorňuje, z důvodu návaznosti na stávající plochu bydlení, na dodržení hlukových limitů - na plochu bydlení (Z2) navrženou u drážní plochy KHS požaduje umístit pouze stavby, které stavebně technickým stavem zajistí dodržení hygienických limitů hluku v chráněném vnitřním prostoru staveb dle 11 NV č. 272/2011 Sb. o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací - u navržené přeložky silnice I/56 severně od souvislé zástavby obce KHS požaduje v dalším stupni PD výpočtem prokázat, že nebudou negativně ovlivňovány vlivem z dopravy stávající a nová plocha bydlení (Z1) Odůvodnění: Na základě podání oznámení Magistrátu města Opavy ze dne o konání společného jednání o návrhu územního plánu obce Velké Hoštice a výzvy k uplatnění stanovisek a připomínek posoudila Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě jako dotčený správní úřad soulad předložených podkladů s požadavky předpisů v oblasti ochrany veřejného zdraví. Důvodem pořízení nového ÚP Velké Hoštice je přizpůsobení jej novým legislativním změnám, požadavkům obce a právnických a fyzických osob. Návrh ÚP vymezil nové plochy pro bydlení, plochy občanské vybavenosti, veřejných prostranství, plochy sportu a rekreace a podnikatelských aktivit. Dále řeší rozšíření hřbitova, dopravní infrastrukturu a plochu pro vybudování suchého poldru. Navrhované plochy bydlení navazují na stávající obytné plochy. U navržené přeložky silnice I/56 severně od souvislé zástavby obce KHS požaduje v dalším stupni PD výpočtem prokázat, že nebudou negativně ovlivňovány vlivem z dopravy stávající a nové plochy bydlení (Z1). Vyhodnocení : Vzato na vědomí, požadavek je nad rámec řešení podrobnosti územního plánu, bude předmětem dalších stupňů dokumentace Hasičský záchranný sbor MSK, Územní odbor Opava uplatnil v rámci společného jednání stanovisko ve znění (dopis zn.: HSOS ze dne , doručený ): Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje v souladu s ustanovením 31 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a 10 odst. 6 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, posoudil dokumentaci předloženou dne K výše uvedené dokumentaci vydává souhlasné stanovisko. Vyhodnocení : Vzato na vědomí. Zohlednění stanovisek obecně Na základě uplatněných stanovisek a jejich vyhodnocení byla dokumentace upravena. Územní plán je v souladu se zvláštními právními předpisy a stanovisky dotčených orgánů, které byly uplatněny v rámci společného jednání s dotčenými orgány. ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 14

15 Současně s dotčenými orgány byly obeslány i jiné organizace, které se podílí na výkonu a ochraně veřejných zájmů, rovněž byly podány připomínky občanů ( jednotlivá vyhodnocení jsou součástí vyhodnocení připomínek viz dále). V průběhu pořizování proběhlo dle ust. 52 stavebního zákona veřejné projednání. Dotčené orgány se vyjádřily k částem řešení, které byly od společného jednání změněny. K veřejnému projednání územního plánu vydaly stanoviska, jejichž znění a vyhodnocení je uvedeno dále. Stanoviska dotčených orgánů- veřejné projednání Návrh Územního plánu Velké Hoštice byl veřejně projednán dle 52 stavebního zákona dne v obci Velké Hoštice. Veřejné projednání bylo řádně oznámeno. Jednotlivě bylo místo a doba konání veřejného projednání oznámeno dotčeným orgánům. V termínu byla podána tato stanoviska : Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, 28. října 117, Moravská Ostrava, / koordinované stanovisko/ Magistrát města Opavy, odbor životního prostředí, Horní nám. 69, Opava, Magistrát města Opavy, odbor HAaÚP, odd. památkové péče, Horní nám. 69, Opava, Ministerstvo obrany, Tychonova 1, Praha Krajská hygienická stanice MSK se sídlem v Ostravě, Odbor hygieny obecné a komunální, oddělení územního plánování a hluku, Na bělidle 7, Ostrava Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje, územní odbor Opava, Těšínská 39, Opava, Obvodní báňský úřad, Veleslavínova 18, Ostrava Krajský úřad Moravskoslezského kraje uplatnil v rámci veřejného projednání koordinované stanovisko k částem řešení, které byly od společného jednání změněny, které plynou z působnosti krajského úřadu na základě jednotlivých právních předpisů, ve znění (dopis zn.: MSK 91785/2014 ze dne doručený ): Krajský úřad Moravskoslezského kraje (dále jen krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný dotčený orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, ve smyslu 136 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), 4 odst. 2 a 7 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), a podle dále uvedených ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů po zkoordinování těchto jednotlivých požadavků na ochranu dotčených veřejných zájmů, které všechny krajský úřad hájí, přiměřeně též podle 140 správního řádu vydává, k částem řešení návrhu územního plánu (ÚP) Velké Hoštice, které byly od společného jednání změněny, toto koordinované stanovisko: 1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny. Na území obce se nenachází národní kulturní památka ani památková zóna, pro které je krajský úřad dotčeným orgánem státní památkové péče ve smyslu ustanovení 28 odst. 2 písm. c) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. 2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad neuplatňuje stanovisko z hlediska řešení silnic II. a III. třídy ve smyslu ust. 40 odst. 3 písm. f) zákona o pozemních komunikacích. Návrh Územního plánu Velké Hoštice v koncepci dopravní infrastruktury nestanovuje žádné požadavky pro úpravy silnic II. a III. třídy, nedojde k jejich dotčení, a tímto ve smyslu tohoto bodu zákona krajský úřad není dotčeným orgánem. ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 15

16 3/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. 4/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny. 5/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny. 6/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Z hlediska veřejných zájmů vyplývajících ze zákona o ochraně přírody a krajiny, které hájí krajský úřad podle 77a odst. 4 písm. x) zákona, krajský úřad s částmi řešení územního plánu Velké Hoštice, které byly od společného jednání změněny, souhlasí. Odůvodnění: Limity využití území, které krajský úřad hájí v souladu se zákonem o ochraně přírody a krajiny nejsou změnami návrhu územního plánu dotčeny. 7/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad posoudil předložené podklady z hlediska zájmů vymezených zákonem o ochraně zemědělského půdního fondu, a s předloženým návrhem ÚP souhlasí. Odůvodnění: Krajský úřad případ posoudil a je toho názoru, že zde nedochází ke změnám odlišným od předchozího postupu projednání záměru v území. 8/ zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Krajský úřad podle 11 odst. 2 písm. a) zákona o ochraně ovzduší souhlasí s územně plánovací dokumentací. Odůvodnění: Návrh územně plánovací dokumentace není v rozporu s platným programem zlepšování kvality ovzduší, z něhož krajský úřad vychází podle 12 odst. 1 zákona o ochraně ovzduší a s ním související Územní energetickou koncepcí Moravskoslezského kraje. 9/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií) Veřejné zájmy vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny. Závěr Krajský úřad posoudil části řešení návrhu ÚP, které byly od společného jednání změněny, ve smyslu 52 odst. 3 stavebního zákona, podle ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů, na základě nichž je krajský úřad příslušný k vydávání stanovisek k předmětné územně plánovací dokumentaci. S ohledem na vše uvedené vydal postupy především podle části čtvrté správního řádu coby dotčený orgán toto koordinované stanovisko podle 4 odst. 2 písm. b) stavebního zákona jako nesamostatné rozhodnutí ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 16

17 ve správním řízení, které je závazným podkladem pro opatření obecné povahy vydávané podle stavebního zákona. Vyhodnocení : Vzato na vědomí. Magistrát města Opavy, odbor životního prostředí uplatnil v rámci veřejného projednání vyjádření ve znění (dopis zn.: MMOP 85248/2014 /ZIPR-ŠkM ze dne , doručený ): Odbor životního prostředí Magistrátu města Opavy dává k podkladům veřejného projednávání návrhu Územního plánu Velké Hoštice a vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území následující vyjádření zahrnující požadavky na ochranu dotčených zájmů ochrany životního prostředí, které hájí na základě zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ochraně ZPF ): Návrh Územního plánu Velké Hoštice obsahuje požadavky, které se dotýkají zemědělské půdy. Navrhovaný zábor činí 58 ha, a to bonitně nejcennějších půd I. a II. třídy ochrany. Požadujeme, aby byly respektovány zásady ochrany zemědělského půdního fondu (dále jen ZPF ) dle ustanovení 5 zákona o ochraně ZPF, byl dodržen postup při zpracování územně plánovací dokumentace (dále jen UPD) tak, Jak je uvedeno v ustanoveních 3 a 4 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále Jen vyhláška), byly vyhodnoceny předpokládané důsledky navrhovaného řešení na ZPF zpracované dle přílohy Č. 3 k vyhlášce. K ochraně ZPF bude sloužit zejména to, že zobrazení Jednotlivých bonitačních půdně ekologických Jednotek již od počátku prací na UPD umožní respektovat metodický pokyn Ministerstva životního prostředí OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona CNR Č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona ČNR č. 10/1993 Sb., ze dne , který stanovuje, pro které účely lze odnímat zemědělskou půdu dle Jejího zařazení do jednotlivých tříd ochrany. Z toho také vyplyne, kde Je nutno hledat alternativní řešeni. Orgánem příslušným k vydání stanoviska k UPD ie dle ustanovení 17 a) zákona o ochraně ZPF Kraiský úřad. zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech«): K předmětnému návrhu Územního plánu obce Velké Hoštice, z hlediska zákona o odpadech, pro účel veřejné projednání vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, nemáme připomínek. zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ochraně přírody ): Souhlasíme bez připomínek. zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále Jen vodní zákon ): Návrh Územního plánu Velké Hoštice zahrnuje zóny (Z 15 pro obytnou výstavbu, Z 16 a Z 14 pro podnikatelské aktivity), které jsou umístěny v ochranném pásmu II. stupně kolem zdrojů podzemních vod na k.ú. Velké Hoštice, přičemž zóna Z14 částečně zasahuje do ochranného pásma I. stupně pro studnu č. 1. Toto PHO bylo stanoveno rozhodnutím odboru vodního a lesního hospodářství a zemědělství ONV v Opavě dne pod čj.: voda 1785/235/83-Hol. Z citovaného rozhodnutí, kterým bylo stanoveno PHO II. stupně kolem zdrojů podzemních vod vyplývá, že provozovatel vodovodu a správci pozemků jsou povinni sledovat ochrannou účinnost PHO a dodržování způsobu a podmínek jejich využití. ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ HOŠTICE- ODŮVODNĚNÍ 17