S Směrnice IS DMVS LK

Transkript

1 Směrnice IS DMVS LK Verze 1.1 DMVS Libereckého kraje Zpracoval Datum Označení ŘD Popis Vydavatel URL Liberecký kraj a aktivní partneři S Směrnice IS DMVS LK Směrnice IS DMVS LK obsahuje základní údaje o projektu DMVS LK a odkazy na navazující řídící dokumenty IS DMVS LK, které jsou její nedílnou součástí Liberecký kraj Platnost Směrnice IS DMVS LK je závazná pro území Libereckého kraje od a platí pro registrované uživatele v IS DMVS LK Práva Směrnice IS DMVS LK je určena pouze pro partnery a registrované uživatele v IS DMVS LK

2 Obsah Obsah Základní pojmy a zkratky Úvod Identifikační údaje provozovatele Charakteristika DMVS LK Rozsah platnosti Kontakty a odpovědné osoby Provozní model IS DMVS LK Datový sklad Hlavní datový sklad DMVS Datový model subprojektu DTM DMVS LK Datový model subprojektu ÚAP DMVS LK Provozní datový sklad DMVS LK Datový model provozního datového skladu DMVS LK Řídící atributy provozního datového skladu DMVS LK Správa a údržba IS DMVS LK Ochrana dat DMVS LK Aktualizace Směrnice IS DMVS LK Provozní dokumentace subprojektů a přílohy směrnice

3 1. Základní pojmy a zkratky IS DMVS LK Informační systém Digitální mapy veřejné správy Libereckého kraje. DTM DMVS LK Digitální technická mapa Libereckého kraje, provozovaná jako nedílná součást Digitální mapy veřejné správy Libereckého kraje. ÚAP DMVS LK Územně analytické podklady, provozované jako nedílná součást Digitální mapy veřejné správy Libereckého kraje. ÚKM DMVS LK Účelová katastrální mapa, provozovaná jako nedílná součást Digitální mapy veřejné správy Libereckého kraje. ÚMPS Účelová mapa povrchové situace je mapové dílo, které interpretuje vybrané objekty nacházející se pouze na zemském povrchu nebo nad ním. OMPS Objektová mapa povrchové situace ÚIR Územně identifikační registr vedený na úrovni samosprávy ÚAP Územně analytické podklady ÚP Územní plán ÚPD Územně plánovací dokumentace JDM Jednoduchý datový model KN Katastr nemovitostí DMT Digitální model terénu Geoportál DMVS LK Geoportál digitální mapy veřejné správy Libereckého kraje - informační systém naplňující cíle DMVS dostupný na adrese TC LK Technologické centrum Libereckého kraje Provozní řád DTM DMVS LK Dokument popisující organizační model vedení DTM v Libereckém kraji. 2

4 Provozní řád ÚAP DMVS LK Dokument popisující organizační model vedení ÚAP v Libereckém kraji. Smluvní vztah Uzavřená smlouva o spolupráci při tvorbě, aktualizaci a správě Digitální technické mapy Digitální mapy veřejné správy Libereckého kraje, která je uzavírána se správci technické infrastruktury, dopravní infrastruktury, nebo jiným subjektem. Uzavřená smlouva o spolupráci při tvorbě, aktualizaci a správě Digitální mapy veřejné správy Libereckého kraje, která je uzavírána s obcemi v Libereckém kraji. Partner Orgán veřejné správy dle platné legislativy, se kterým není uzavřen smluvní vztah, nebo orgán veřejné správy, správce technické infrastruktury, dopravní infrastruktury, či jiný subjekt, se kterým je uzavřen smluvní vztah. Aktivní partner Partner, který spolupracuje na tvorbě řídící dokumentace IS DMVS LK, a který se svoji aktivní účastí a politikou podílí na realizaci či provozu IS DMVS LK. Funkční místo (FM) Funkční místo slouží pro identifikaci registrovaného uživatele v IS DMVS LK, který zodpovídá ze strany partnera za plnění povinností definovaných v přidělené roli IS DMVS LK. RÚIAN Registr územní identifikace, adres a nemovitostí, která je jedním ze čtyř základních registrů dle zákona č. 111/2009 Sb. Registr je dostupný prostřednictvím informačního systému územní identifikace a služeb veřejného dálkového přístupu k RÚIAN. Referenční údaj v RÚIAN je záznam vedený v základním registru RÚIAN, který je v daný okamžik aktuální, platný, jednotný a závazný pro použití v agendách ve veřejné správě. Referenční data RÚIAN DMVS LK Referenční data základního registru RÚIAN, která jsou v pravidelných cyklech importována do datového skladu DMVS LK a využívána ve službách IS DMVS LK. Referenční data DMVS LK Referenční data v datovém skladu DMVS LK s garantovanými procesy správy a údržby, která mohou být využívána v agendách veřejné správy jako výchozí nebo vztažný údaj o území. Tematická data Data v datovém skladu DMVS LK, která jsou pořizována, vedena nebo publikována nad referenčními daty DMVS LK. ORP Obec s rozšířenou působností IZS Integrovaný záchranný systém S-JTSK Souřadnicový systém Jednotné trigonometrické sítě katastrální. 3

5 Bpv Výškový systém Balt po vyrovnání SDE geodatabáze Prostorová databáze pro ukládání, dotazování a manipulaci s daty. Řídící dokumenty Jedná se o Směrnici IS DMVS LK, metodické pokyny a návody, uživatelské, systémové a administrátorské příručky. Modul ZAKÁZKA Webová aplikace poskytující přístup ke službám, dokumentům, nástrojům a dalším informacím sloužícím pro provoz DTM DMVS LK. Evidence zakázek Část Modulu ZAKÁZKA sloužící pro výdej dat ÚMPS a následný zpětný příjem aktualizovaných dat. Zakázka DTM Položka aplikace Evidence zakázek, která slouží pro evidenci výdeje dat ÚMPS, zpětný příjem aktualizovaných dat a pro identifikaci žadatele a zpracovatele měření. 2. Úvod Tato směrnice slouží pro správu, údržbu a provozování IS DMVS Libereckého kraje. Projekt je provozován na základě výzvy 8. integrovaného operačního programu vyhlášeného Ministerstvem vnitra ČR, jako společný záměr Ministerstva vnitra, MMR, MZe, ČÚZK, Asociace krajů ČR. Legislativní rámec pro budování IS DMVS LK je dán následujícími zákony a vyhláškami: Zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) Zákonem č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví Vyhláškou č. 233/2010 Sb., o základním obsahu technické mapy obce Vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti Zákon 256/2013 Sb. o katastru nemovitostí (katastrální zákon) Zákon 111/2009 Sb. o základních registrech Hlavním cílem DMVS LK je zajistit jednotné garantované datové úložiště s digitálními vektorovými mapovými podklady a administrativními a publikačními nástroji pro konzistentní výkon příslušných agend veřejné správy. Dále efektivní správa garantovaného datového úložiště na bázi partnerství mezi státní správou, územní samosprávou a správci technické a dopravní infrastruktury. Provozovatelem IS DMVS LK je Liberecký kraj Identifikační údaje provozovatele Liberecký kraj Se sídlem: U Jezu 642/2a, Liberec 2, PSČ IČ:

6 DIČ: CZ Kontaktní informace jsou uvedeny na Geoportálu DMVS LK v sekci Kontakty Charakteristika DMVS LK DMVS LK je projekt realizující IS DMVS LK za účelem usnadnění výkonu veřejné správy a zpřístupnění základních referenčních a tematických prostorových dat prostřednictvím služeb pro aktivní partnery projektu a veřejnost. Je součástí projektu Rozvoj e-governmentu v Libereckém kraji (Výzva č. 8, oblast intervence 2.1 Zavádění informačních a komunikačních technologií v územní veřejné správě). Subprojekt ÚKM DMVS LK řeší pořízení Účelové katastrální mapy a její aktualizaci. Cílem je vytvořit digitální vektorové mapové dílo, odvozené od analogové katastrální mapy, zpracované v bezešvém a souvislém zobrazení v souřadnicovém systému S-JTSK. Subprojekt DTM DMVS LK řeší společný postup při tvorbě, aktualizaci, správě, archivaci a jednotném zpracování mapy velkého měřítka na území Libereckého kraje s obsahem prvků povrchové situace, technické a dopravní infrastruktury, včetně ÚIR, a vytvoření zásad pro financování, aktualizaci a správu DTM DMVS LK. Subprojekt DTM DMVS LK je provozován formou portálového řešení, které poskytuje webové služby a aplikace pro oprávněné uživatele. Subprojekt DTM DMVS LK umožňuje vést technické mapy obcí dle platné legislativy nástroji IS DMVS LK jednotně na celém území Libereckého kraje. Subprojekt ÚAP DMVS LK řeší pořízení souboru nástrojů pro správu a sdílení tematických dat agendy ÚAP, prezentaci výstupů, zajištění interoperability informačních systémů obcí s rozšířenou působností s technologickým centrem Libereckého kraje. IS DMVS LK představuje informační systém, který je zdrojem referenčních garantovaných prostorových dat nejvyšší míry podrobnosti pro veřejnou správu a občany v Libereckém kraji. Jedná se o komplexní standardizované řešení, včetně provozní a administrativní infrastruktury ICT s důrazem na plnou interoperabilitu a vzájemné propojení s již existujícími nebo připravovanými informačními systémy orgánů veřejné správy v oblasti prostorových dat. V Libereckém kraji jsou prostřednictvím tohoto řešení dostupná nejen základní referenční data KN a RÚIAN včetně ÚKM, ale i základní referenční data mapy velkého měřítka, která zaznamenává skutečný stav uspořádání území, tzn. DTM DMVS LK. Tematická prostorová data budou dostupná prostřednictvím krajského agendového informačního systému ÚAP DMVS LK. Tematická data technické a dopravní infrastruktury a data ÚMPS budou dostupná prostřednictvím DTM DMVS LK, a to případně se zohledněním omezení dostupnosti dat dle pokynů příslušného partnera Rozsah platnosti Projekt IS DMVS LK je platný v celém území Libereckého kraje. Registrovaný uživatel v IS DVMS LK souhlasí s dodržováním Směrnice IS DMVS LK včetně jejích příloh (viz kap. 7). Tento souhlas dává při registraci do IS DMVS LK Kontakty a odpovědné osoby Kontakty a odpovědné osoby jsou uvedeny na Geoportálu DMVS LK v sekci Kontakty a Funkční místa. 5

7 2.5. Provozní model IS DMVS LK Na provozu IS DMVS LK spolupracují partneři. Partneři získávají přístup do IS DMVS LK v rámci kterého se řídí touto směrnicí a jejími přílohami využívají aplikace a služby IS DMVS LK, podle práv a povinností plynoucích z přidělených uživatelských rolí systému, plní povinnosti dle smluvního vztahu a zařazení do funkčního místa IS DMVS LK. Seznam partnerů DMVS LK je veden a spravován na Geoportálu DMVS LK. Po přihlášení do systému je dostupný oprávněným uživatelům v sekci Přehledy. 3. Datový sklad V rámci IS DMVS LK jsou data vedena v následujících datových úložištích Hlavní datový sklad DMVS Centrální úložiště IS DMVS LK v TC Libereckého kraje. V hlavním datovém skladu jsou prostorová vektorová data evidována v SDE geodatabázích nad platformou ArcGIS. Ostatní data jsou evidována formou databází nad platformou Microsoft SQL Server nebo formou souborů. Data jsou ukládána do následujících datových úložišť. Název Typ dat Subprojekt DMVS Popis ÚMPS Referenční DTM Geodatabáze účelové mapy povrchové situace. Infrastruktura DTM Infrastruktura ÚAP Infrastruktura IZS Tematická Tematická Tematická DTM ÚAP DTM ÚIR OMPS Tematická DTM, ÚAP Geodatabáze technické a dopravní infrastruktury pro DTM. Geodatabáze technické a dopravní infrastruktury pro ÚAP. Geodatabáze technické infrastruktury pro IZS vedená v rámci DTM. Geodatabáze s upřesněnými daty územní identifikace a daty objektové mapy povrchové situace. Využití území Tematická ÚAP Geodatabáze pro potřeby vedení ÚAP. ÚP JDM Tematická KN Referenční ÚKM RÚIAN Referenční UIR (DTM) Obnovy ÚAP Tematická ÚAP Geodatabáze vybraných prvků územních plánů v jednoduchém datovém modelu. Geodatabáze vektorových dat Účelové katastrální mapy. Geodatabáze s daty Registru územní identifikace, adres a nemovitostí. Souborová data z úplných aktualizací ÚAP; výkresy, kartogramy, RURU 6

8 Rastry ÚP Tematická Souborová data ÚP obcí v rastrové formě Ortofotomapa DMT Referenční Referenční Datový model subprojektu DTM DMVS LK Souborová data ortofotomapy Libereckého kraje po mapových listech. Souborová data digitálního modelu terénu Libereckého kraje. Datový model subprojektu DTM DMVS LK Hlavního datového skladu DMVS LK je logicky rozdělen do 3 samostatných částí, které korespondují s názvy geodatabází - ÚMPS, Infrastruktura DTM a ÚIR OMPS (viz tabulka výše). V první části ÚMPS jsou evidovány objekty povrchové situace. Ve druhé části Infrastruktura DTM jsou evidovány objekty technické a dopravní infrastruktury pořizované v rámci DTM DMVS LK. V poslední části ÚIR OMPS jsou evidovány polygonové objekty povrchové situace formou OMPS, které jsou odvozovány z prvků povrchové situace ÚMPS. Rámec datového modelu DTM DMVS LK je uveden v příloze D2 Směrnice IS DMVS LK. Povinné atributy prvků Číslo prvku Jednoznačný identifikátor prvku v rámci IS DMVS LK. Číslo zakázky Vazba na Zakázku DTM (pouze u prvků ÚMPS), kde jsou uvedeny ostatní nutné informace. Vložil Jméno správce datového skladu DTM DMVS LK, který prvek vložil. Datum vkladu Datum vkladu prvku do DTM DMVS LK. Změnil Jméno správce datového skladu DTM DMVS LK, který prvek změnil (pouze u prvků ÚMPS). Datum změny Datum změny prvku v DTM DMVS LK (pouze u prvků ÚMPS). Pomocí vazby na Zakázku DTM (atribut číslo zakázky) jsou pro každý evidovaný prvek ÚMPS vedeny informace v rozsahu - zpracovatel, ověřovatel zaměření (odpovědný geodet), investor (pro koho bylo zaměření vyhotoveno), popis (účel zaměření), datum zaměření. Třída přesnosti je evidována na jednotlivých lomových bodech prvků ÚMPS (souřadnicích). Podrobný popis datového modelu subprojektu DTM DMVS LK Hlavního datového skladu DMVS LK je k dispozici v aplikaci Katalog objektů DMVS, která je dostupná na Geoportálu DMVS LK Datový model subprojektu ÚAP DMVS LK Datový model subprojektu ÚAP DMVS LK Hlavního datového skladu DMVS LK je logicky rozdělen do 3 samostatných částí, které korespondují s názvy geodatabází - Využití území, Infrastruktura ÚAP a ÚIR OMPS (viz tabulka výše). V první části Využití území jsou evidovány objekty ÚAP dle platné legislativy. Ve druhé části Infrastruktura ÚAP jsou evidovány garantované objekty technické a dopravní infrastruktury, pořizované v rámci vedení agendy ÚAP. Třetí část ÚIR OMPS obsahuje upřesněná data územní identifikace adres ve vztahu k RÚIAN a data OMPS, která mohou být využita pro vedení agendy ÚAP. 7

9 Podrobný popis datového modelu subprojektu ÚAP DMVS LK Hlavního datového skladu DMVS LK je k dispozici v aplikaci Katalog objektů DMVS, která je dostupná na Geoportálu DMVS LK Provozní datový sklad DMVS LK Provozní datový sklad DMVS LK slouží k pořizování a sdílení dat mezi jednotlivými pořizovateli objektů DMVS LK. Sdílení dat je prováděno nástroji a službami IS DMVS LK, které využívají metody synchronizace dat. Synchronizace dat jsou prováděny mezi jednotlivými provozními datovými sklady pořizovatelů a hlavním datovým skladem v TC kraje. Provozní datový sklad DMVS LK je učen pro pořizovatele objektů DMVS LK, mezi které patří pořizovatelé ÚAP (ORP, kraj), technické infrastruktury na úrovni samosprávy, dopravní infrastruktury na úrovni samosprávy, dat územní identifikace ve vztahu k RÚIAN na úrovni samosprávy. Provozní datový sklad DMVS LK je vytvářen IS DMVS LK z vybraných dat Hlavního datového skladu DMVS LK, která jsou evidována v úložištích Infrastruktura ÚAP, Využití území, ÚIR OMPS, KN a RÚIAN. Provozní datový sklad DMVS LK je veden ve formátu souborové geodatabáze ArcGIS Datový model provozního datového skladu DMVS LK Z hlediska zařazení objektů do logických množin je datový model rozdělen do dvou úrovní. První hierarchická úroveň představuje okruhy objektů a druhá úroveň tematické skupiny objektů. Okruhy jsou děleny z hlediska správy objektů ze strany pořizovatelů následujícím způsobem pro vedení dat ÚAP (červené skupiny v příloze F Směrnice IS DMVS LK) pro vedení dat technické a dopravní infrastruktury (modré skupiny v příloze F Směrnice IS DMVS LK) pro vedení referenčních dat DMVS LK (šedé skupiny v příloze F Směrnice IS DMVS LK) V rámci tematických skupin objektů jsou definovány tzv. objektové typy, do kterých se zařazují jednotlivé objekty (fyzické záznamy) evidované v IS DMVS LK. Pro objektové typy platí následující pravidla má jednoznačný kód v rámci IS DMVS LK pro objektový typ je definován jeden nebo více editorů objektů podle funkčních míst IS DMVS LK v rámci objektového typu jsou evidovány stejné atributy objektů Logický datový model provozního datového skladu DMVS LK je uveden v příloze č. F Směrnice IS DMVS LK. Podrobný datový model Provozního datového skladu DMVS LK je k dispozici v aplikaci Katalog objektů DMVS, která je dostupná na Geoportálu DMVS LK Řídící atributy provozního datového skladu DMVS LK Řídící atributy jsou v rámci IS DMVS LK využívány pro synchronizace dat mezi hlavním a provozním datovým skladem DMVS LK. Následující uvedené řídící atributy jsou povinné. 8

10 kód Kód objektového typu; jednoznačná klasifikace objektu. pořizovatel Kód pořizovatele objektu (editora); nastavuje se podle kódu funkčního místa editora. pasport Identifikátor pasportu objektu v rámci DMVS LK. <edit tracking> Automaticky vedené atributy systémem pro sledování editace objektů; kdo objekt vytvořil, kdy byl objekt vytvořen, kdo objekt změnil, kdy byl objekt změněn. global ID Globální identifikátor objektu automaticky vedený systémem, který slouží pro synchronizace dat. jev Číslo jevu ÚAP daného objektu dle platné legislativy; hodnota je odvozována z atributu kód. poskytovatel Kód poskytovatele objektu; hodnota je odvozována podle atributu pasport. 4. Správa a údržba IS DMVS LK Správu a údržbu IS DMVS LK zajišťuje Liberecký kraj, který pro vykonávání těchto činností pověřuje vybranou organizaci. V rámci správy a údržby IS DMVS LK je prováděna systematická aktualizace datového skladu DTM DMVS LK, správa a údržba aplikací a služeb IS DMVS LK, správa uživatelských účtů oprávněných uživatelů IS DMVS LK, aktualizace řídící dokumentace IS DMVS LK a její vydávání formou verzí. Správa a údržba IS DMVS LK je zajištěna do Další pokračování IS DMVS LK, jeho transformace nebo přechod pod jiný projekt bude řešeno ze strany Libereckého kraje a společně koordinováno s partnery 6 měsíců před provedením těchto změn. Kontakty a odpovědné osoby za správu a údržbu IS DMVS LK jsou uvedeny na Geoportálu DMVS LK v sekci Kontakty. 5. Ochrana dat DMVS LK Liberecký kraj a partneři projektu se zavazují zabezpečit ochranu dat DMVS LK a informací v souladu s ustanoveními zákona o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů č. 101/2000 Sb., údaje a data osobního charakteru nevyjímaje. Liberecký kraj a partneři projektu jsou povinni zajistit organizační a technické zabezpečení ochrany dat a informací IS DMVS LK proti přístupu nepovolených osob a proti jejich využití či zneužití třetími osobami. Způsob využívání dat a informací IS DMVS LK upravují smluvní vztahy s jednotlivými partnery. 9

11 6. Aktualizace Směrnice IS DMVS LK Platné znění Směrnice IS DMVS LK vydává správce DMVS LK pověřený provozovatelem projektu DMVS LK. Koncepty nových verzí Směrnice IS DMVS LK vč. příloh budou rozeslány aktivním partnerům projektu k připomínkování, a to podle následujícího klíče. Aktivním partnerům subprojektu DTM DMVS LK - Provozní dokumentace DTM DMVS LK (viz kap 7) Aktivním partnerům subprojektu ÚAP DMVS LK - Provozní dokumentace ÚAP DMVS LK (viz kap 7) Lhůta pro podání připomínek je 21 dní. Po uplynutí této lhůty bude nová verze Směrnice IS DMVS LK, popř. její přílohy, rozeslány aktivním partnerům, kteří se vyjádří k aktualizovanému znění formou ové zprávy ve lhůtě 21 dní ode dne rozeslání. V případě nesouhlasu s aktualizovaným zněním jsou podané připomínky zpracovány a rozeslány aktivním partnerům, kteří se vyjádří k nově aktualizovanému znění formou ové zprávy ve lhůtě 21 dní ode dne rozeslání. Po potvrzení aktualizovaného znění ze strany všech aktivních partnerů jsou dokumenty považovány za platné, rovněž v případě, pokud se aktivní partner nevyjádří. 7. Provozní dokumentace subprojektů a přílohy směrnice Ozn. přílohy směrnice Název dokumentu Provozní dokumentace DTM DMVS LK Provozní dokumentace ÚAP DMVS LK Technicko provozní dokumenty Směrnice IS DMVS LK x x A Služby IS DMVS LK x x x B Role a funkční místa IS DMVS LK x x x C Seznam partnerů (dynamický dokument dostupný na URL x x x D Provozní řád DTM DMVS LK x x D1 o Dokumentace Zakázky DTM DMVS LK x x D2 o Rámec datového modelu DTM DMVS LK x x D3 o Popis výměnného formátu DGN x x D4 o Popis výměnného formátu SHP x x D5 o Popis výměnného formátu XML x x D6 o Metodický návod pro pořizování a tvorbu aktualizačních dat ÚMPS Zakázky DTM subprojektu DTM DMVS LK D7 o Vyhláška o vedení technické mapy obce - vzor x x x x 10

12 E Provozní řád ÚAP DMVS LK x x F Logický model provozního datového skladu DMVS LK x x G Provozní řád pro správu a aktualizaci referenčních dat DMVS LK x 11