Povodeň v srpnu 2002 zdroj poučení pro budoucí generace

Transkript

1 Konference k 1. výročí povodně 22 Praha srpna 212 Povodeň v srpnu 22 zdroj poučení pro budoucí generace Jan Kubát Český hydrometeorologický ústav kubat@chmi.cz

2 Povodeň v srpnu 22 charakteristické znaky Rozložení srážek letní regionální povodeň obdobně v povodí Labe 1872, 189, 1897 v povodí Moravy a Odry 193, 1939, 1997 dvě vlny srážek na stejné území vysoká nasycenost povodí po první vlně krátká přestávka mezi vlnami 2-3 dny výjimečné opakování příčinné synoptické situace v krátkém časovém sledu průtok m3/s Povodně na Vltavě v Praze Q1-42 m3/s m3/s - 3. stupeň PA Rozložení srážek první vlna zachycena nádržemi Vltavské kaskády druhá vlna již ovlivněna nádržemi malou měrou na Vltavě a přítocích nad Orlíkem 1leté průtoky v Praze souběh kulminací Vltavy a Berounky významná transformace vlny rozlivy pod Prahou na povodí Vltavy spadlo mld. m 3 Berounka Beroun hod. 217 m 3.s -1 Vltava Praha hod. 516 m 3.s -1 Labe Ústí n.labem hod. 47 m 3.s srpen mm Praha-Zbraslav - Vltava Beroun - Berounka Praha-Chuchle - Vltava 8 mm 4 denní úhrn (m m ) průtok [m 3.s -1 ] datum povodeň zasáhla 986 obci ve 43 okresech negativně dotčeno bylo 1,6 mil. lidí evakuováno 48 5 lidí (pouze v Praze) zahynulo 17 lidí a 2 další na přímé následky celkové škody 73,1 mld. Kč

3 Rozložení povodní s kulminací větší než Q 1 Vyhodnocené N-letosti kulminačních průtoků ve vodoměrných stanicích ČHMÚ Q > Q 1 při 1 povodních v průběhu posledních 15 let

4 Významné povodně v posledních 15 letech Povodeň Typ povodně Zasažená oblast Nevyšší dosažená N-letost Důsledky povodně Koordinátor náklady projektu červenec 1997 letní regionální dvě povodńové vlny povodí Odry a Moravy 1 až 5 výjimečně >5 62,6 mld. Kč 5-6 obětí ČHMÚ 4,4 mil. Kč červenec 1998 přívalová povodeň Dědina, Bělá (prav.přítoky Orlice) >1 1,8 mld. Kč 1 obětí březen 2 jarní povodeň, tání a déšť povodí horního Labe a Jizery 5 až 1 výjimečně >1 3,8 mld. Kč 2 oběti srpen 22 letní regionální dvě povodňové vlny povodí Vltavy a Berounky, dolní Labe, povodí Dyje 2 až 1 někde >1 73,1 mld. Kč obětí VÚV TGM 8 mil. Kč březen/duben 26 jarní povodeň, tání a déšť povodí Dyje, Moravy, Sázavy, Lužnice a další 5 až 1 výjimečně >1 6,2 mld. Kč 9 obětí VÚV TGM 2,2 mil. Kč červen/červenec 29 přívalové povodně Novojičínsko, Jesenicko, Děčínsko 1, > 1 někde >> 1 8,5 mld. Kč 15 obětí ČHMÚ 11,3 mil. Kč květen/červen 21 letní regionální dvě povodňové vlny povodí Odry a Moravy 5 až 1 výjimečně >1 5,1 mld. Kč 3 oběti VÚV TGM 3,7 mil. Kč srpen 21 letní povodeň s prvky přívalové povodně povodí Smědé, Lužické Nisy, Ploučnice a Kamenice 5 až 1, >1 výjimečně >1 1,1 mld. Kč 5 obětí ČHMÚ 3,2 mil. Kč

5 Povodně jako zdroj informací, zkušeností a poučení Osobní zkušenosti lidí aktivně zapojených v systému povodňové služby a IZS ohrožených a postižených povodní Dokumentace povodní záznamy v povodňové knize záznamy vodoměrných stanic záznamy o provozu vodních děl povodňové značky, zakreslení záplavy fotografické a filmové záznamy Vyhodnocení povodní zpráva o povodni (podle 76 vodního zákona) projekt vyhodnocení povodně (1997, 22, 26, 29, 21) navazující studie (např. studie o vlivu nádrží) a projekty Postupy pro vyhodnocování povodní v rámci komplexních projektů - vybavenost poboček ČHMÚ pro měření průtoků za povodní - využití hydraulických modelů pro stanovení nebo ověření povodňových průtoků - hodnocení vlivu vodních děl a jejich poškození - hodnocení sesuvů a svahových nestabilit - hodnocení vlivu krajiny na průběh povodně - vymezení a zmapování rozlivů (1997, 22, dále se již neprovádí) cm + 75 cm + 1,4 m 189 Projekt Vyhodnocení katastrofální povodně v srpnu 22 koordinoval VÚV TGM, dále spolupracovali ČHMÚ, Vodní díla TBD, AOPK, ČGS 3. etapa Návrh úprav systému prevence před povodněmi a vyhodnocení důsledků povodně na majetek, životy a zdraví obyvatel v postiženém území

6 Je třeba počítat s extrémními situacemi Povodeň s kulminačním průtokem Q 1 - tradiční limitní návrhová hodnota do roku 1997 ochrana intravilánu velkých měst a průmyslových podniků kapacita koryt vodních toků a objektů včetně mostů ochrana pražského metra (do roku 22) vymezení záplavového území povodňové plány Průtok 1leté povodně byl na mnoha místech při povodních v posledních 15 letech překročen a je nutno reálně očekávat, že bude třeba někde jinde překročen opět Simulace průběhu povodně na Labi pro různé scénáře Příklad užití větší návrhové povodně než Q 1 - posouzení bezpečnosti vodních děl vzdouvajících vodu převedení kontrolní 1leté nebo 1 leté povodně - protipovodňová opatření v Praze povodeň cm - mapování povodňového nebezpečí a rizika podle Směrnice 27/6/EC (povodňová směrnice ES) Q 5 Průtok [m 3 /s] Ústí nad Labem Povodeň 22 byla extrémní mohou nastat i větší? volná úvaha na základě vyhodnocení povodní 1997 a 22 a některých dalších studií ano, je to reálně možné

7 Je třeba mít spolehlivé informace z terénu Informační podpora řízení opatření prováděných při povodni příčinách povodně (srážky, sníh) průběhu povodně (vodní stavy, průtoky) provozu vodních děl (hladiny, odtoky) Výpadky informací za povodně 22: - poškození a destrukce stanic nebo koryt toků - výpadky elektrického proudu - přerušení spojení (v roce 22 u 1/3 stanic) - nedostupnost stanic pro náhradní pozorování - malý rozsah vodočetných latí a měrných křivek ovlivnění povodně haváriemi (rybníků, hrází) důsledcích povodně provedených opatření Měřící síť a informační systém musí být dostatečně robustní po stavební, technologické, zpracovatelské i presentační stránce. 8 7 Měrná křivka stanice Praha Chuchle 6 5 Vodní stav [cm] Průtok [m 3.s -1 ] Měření průtoku MKP platná před povodní MKP platná po povodni před povodni změřeno maximálně 127 m 3 /s za povodně 14 m 3 /s, plováky max. 516 m 3 /s > nereálná extrapolace měrné křivky od stavu 55 cm konec vydávání průtoků nikdo nevěděl kolik vody Prahou protéká Stanice Mělník na Labi Vraňany na Vltavě Ždírec na Úslavě Informační systém při nebezpečí a během povodní - rozšiřování a automatizace srážkoměrné sítě (ČHMÚ i PP) - plošné rozložení srážek podle meteorologického radaru - modernizace a automatizace vodoměrné sítě (ČHMÚ a PP) - spolehlivost provozu vodoměrných stanic a měrných křivek - rychlejší a širší distribuce informací (webové stránky ČHMÚ a PP, OPIS HZS, a SMS)

8 Je třeba stále zlepšovat předpovědní službu Předpovědní povodňová služba při povodni v srpnu zatížena předpovědní pracoviště ČHMÚ v Praze, Českých Budějovicích a Plzni - standardně se zpracovávaly a vydávaly manuální termínové předpovědi předstihem 6 (přítok do Orlíku, Vltava v Praze) až 24 hodin (Labe-Ústí n.labem) - hydrologické předpovědní modely ve zkušebním provozu (povodí Vltavy, Berounky, na Labi (4 profilů) - modelové předpovědi nebyly zveřejňovány (výsledky dána PP a využity při vydávání upozornění, výstrah a informačních zpráv ČHMÚ) Problémy při výpočtu modelové předpovědi v důsledku extremity jevu - nepřesnosti v kvantitativní předpovědi srážek (druhá vlna avizována až s velkým rozptylem hodnot) - nedostatek informací z terénu v důsledku výpadků měřící sítě a překročení rozsahu měrných křivek - nedostatek informací o předpokládaném odtoku z Vltavské kaskády (od byla kaskáda neovladatelná) - modely nebyly na tak vysoké hodnoty příčinných jevů kalibrovány a verifikovány Průtok [m 3.s Vltava přítok Orlík přítok VD Orlík : : : : : : : : : : : Dodatek informační zprávy č. 9 (vydáno v 15 hodin) -očekávané srážky dnes 3 6 mm zítra 3 9 mm -přítok do Orlíka minimální varianta 11 m 3 /s maximální varianta 1 letý průtok Informační zpráva č. 1O (vydáno v 9 hodin) -spadlé srážky odpovídají maximální variantě -předpověď dalších 6 12 mm srážek -přítok do Orlíka výrazně přesáhne Q1 -průtok v Praze více než 3.SPA a závisí na odtoku z kaskády

9 Je třeba stále zlepšovat předpovědní službu Předpovědní povodňová služba při povodni v srpnu zatížena předpovědní pracoviště ČHMÚ v Praze, Českých Budějovicích a Plzni - standardně se zpracovávaly a vydávaly manuální termínové předpovědi předstihem 6 (přítok do Orlíku, Vltava v Praze) až 24 hodin (Labe-Ústí n.labem) - hydrologické předpovědní modely ve zkušebním provozu (povodí Vltavy, Berounky, na Labi (4 profilů) - modelové předpovědi nebyly zveřejňovány (výsledky dána PP a využity při vydávání upozornění, výstrah a informačních zpráv ČHMÚ) Problémy při výpočtu modelové předpovědi v důsledku extremity jevu - nepřesnosti v kvantitativní předpovědi srážek (druhá vlna avizována až s velkým rozptylem hodnot) - nedostatek informací z terénu v důsledku výpadků měřící sítě a překročení rozsahu měrných křivek - nedostatek informací o předpokládaném odtoku z Vltavské kaskády (od byla kaskáda neovladatelná) - modely nebyly na tak vysoké hodnoty příčinných jevů kalibrovány a verifikovány m3/s cm m3/s Vltava Praha Chuchle dangerous level cm Hydrologická předpověď pro Prahu - vodní stav pro lg. Chuchle (hlásný profil) - průtok (červená) pouze do stavu 55 cm - dodatečně vyhodnocený průtok (žlutá) - konec osobních zkušeností - konec modelu a vydávání průtoků - přítok z kaskády odhad 3 m 3 /s - předpověď stavu kulminace v Chuchli s předstihem 16 hodin nižší o 85 cm s předstihem 12 hodin nižší o 35 cm

10 Je třeba stále zlepšovat předpovědní službu Distribuce výstrah, informačních zpráv a předpovědí - distribuce přes Operační a informační střediska HZS - přímo dispečinkům podniků Povodí - v týdnu vydalo CPP 33 informačních zpráv (po 6 hodinách, v kritické fázi v Praze po 2 hodinách) - na webové stránce HPPS pouze stavy a průtoky - velké množství informací v časovém stresu - otázka zda byly všechny doručeny KŠ Prahy - otázka zda byly při rozhodování využity - pochybnosti o informovanosti krizového štábu - různé informace od podniků Povodí a od ČHMÚ Je třeba dále zlepšovat předpovědní povodňovou službu po stránce metodické, technické i organizační zpětná vazba mezi předpovědními pracovišti a uživateli předpovědí. Rozvoj předpovědní povodňové služby po povodni 22 - meteorologické předpovědní modely - hydrologické předpovědní modely - indikátor přívalových srážek - pravděpodobnostní předpovědi prodloužení předstihu - všechny výstupy jsou na

11 Je třeba hledat poučení v každé další povodni Je třeba zajistit bezpečnost a provozuschopnost vodních děl - za povodně byla extrémně zatížena velká vodní díla a řada z nich poškozena - překročena maximální hladina na všech nádržích Vltavské kaskády (kromě Hněvkovic) - přelito více než 1 rybníků >5 ha + 3 rybníků menších 23 protrženo, 84 vážně poškozeno - nutná řádná údržba, technickobezpečnostní dohled a připravenost na povodňové situace - volné bezpečnostní přelivy - za povodně přítomnost obsluhy Je třeba příprava a koordinace aktivit povodňových a krizových orgánů - za povodně již fungovaly orgány krizového řízení podle zákona č. 24/2 Sb. - za povodně fungoval integrovaný záchranný systém podle zákona č. 239/2 Sb. - systém byl funkční a efektivnost prováděných opatření ve srovnání s povodní 1997 vyšší - problémy se vyskytly v komunikaci mezi některými subjekty a koordinaci prováděných opatření - citlivý je přechod řízení z povodňových orgánů na krizové orgány při vyhlášení stavu nebezpečí - zásadní je příprava kvalitních povodňových plánů (a jejich využití i při krizovém řízení) - nutné je systematické školení a trénink odpovědných funkcionářů i řadových pracovníků Je třeba zlepšit povodňovou prevenci v záplavových územích - kritika nesprávného využívání záplavových území je v závěrech vyhodnocení každé povodně - záplavová území se vymezovaly na 1letou povodeň, podle Povodňové směrnice na 5letou povodeň - dodržování zásad pro omezování výstavby a užívání záplavových území - posílení úlohy územního plánování a rozhodování stavebních úřadů - povodňové prohlídky a kontrolní funkce vodoprávních úřadů

12 Konference k 1. výročí povodně 22 Praha srpna 212 Zprávy z vyhodnocení povodní v červenci 1997, povodní srpnu 22, jarní povodně 26, přívalových povodní v červnu a červenci 29, povodní v květnu a červnu 21 a povodní v srpnu 21 najdete na adrese Jan Kubát Český hydrometeorologický ústav kubat@chmi.cz