Ministerstvo zemědělství a financování protipovodňové ochrany. V Praze dne

Transkript

1 Ministerstvo zemědělství a financování protipovodňové ochrany V Praze dne

2 Povodně v letech z hlediska počtu ztrát na lidských životech a výše povodňových škod Povodňová situace [rok] Počet ztrát na lidských životech Povodňové škody [mil. Kč] Celkem

3 Katastrofické povodně v ČR regionální Morava, Olomouc 1997 Vltava, Praha 2002

4 Bělá, Jesenicko 2009 Bečva, Troubky 2010 Katastrofické povodně v ČR lokální Jizera, Dvůr Králové 2000 Bělá, Deštná v O. h Vltava, Český Krumlov 2006

5 Legislativní rámec Strategie ochrany před povodněmi pro území České republiky schválena Usnesením vlády č. 382/2000 věcné plnění Strategie: Záměry tvorby programů prevence před povodněmi (usnesení vlády č. 897 ze dne 13. září 2000), Usnesení vlády č. 383 z roku 2006: rozhodnutí o realizaci programů prevence před povodněmi

6 Koncepční a legislativní opatření - Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (novelizován zákonem č. 181/2008 Sb. a zákonem č. 150/2010 Sb.) - Vyhláška č. 236/2002 Sb., o způsobu zpracovávání návrhu a stanovování záplavových území - Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů - Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon) - Plán hlavních povodí ČR přijatý usnesením vlády č. 562/2007 obsahuje také cíle a opatření v ochraně před povodněmi - Koncepce řešení problematiky ochrany před povodněmi v ČR s využitím technických a přírodě blízkých opatření přijatá usnesením vlády č. 799/2010

7 Preventivní protipovodňová opatření I. etapa ( zahájení ) program zaměřena na území zasažená povodní v roce 1997 (Morava, Odra, horní Labe) - zpracování studií odtokových poměrů a stanovování záplavových území - realizováno 435 protipovodňových staveb - ochráněno 315 tis. obyvatel a majetek v hodnotě 240 mld. Kč - profinancováno 4,043 mld. Kč státní rozpočet 1,829 mld. Kč úvěr přijatý ČR od EIB 1,793 mld. Kč vlastní zdroje správců vodních toků územní rozpočty a fond Phare

8 Situování akcí s náklady nad 10 mil. Kč realizovaných v rámci I. etapy státními podniky Povodí

9 Poldr Žichlínek - transformace povodní na Mor. Sázavě (ochrana Olomouce, Litovle) 6 mil. m 3 retenčního prostoru - investor: státní podnik Povodí Moravy - dokončení: 12/ celkové náklady: 318,4 mil. Kč

10 Preventivní protipovodňová opatření II. etapa ( rozvinutí ) program Podpora prevence před povodněmi II - zaměřen na technická opatření podél vodních toků, na opatření zvyšující retenci a na zvyšování bezpečnosti vodních děl - schválen usnesením vlády ČR č ze dne schválený objem finančních prostředků 11,55 mld. Kč: státní rozpočet úvěr přijatý ČR od EIB prostředky alokované na prevenci před povodněmi v novele zákona o zrušení Fondu národního majetku vlastní zdroje správců vodních toků a ostatní zdroje - do konce roku 2013 bude realizováno 388 protipovodňových opatření s dotací ve výši 10,1 mld. Kč

11 Situování 121 investičních akcí s náklady nad 10 mil.kč realizovaných v rámci II. etapy státními podniky Povodí a Lesy ČR

12 Litavka, Králův Dvůr úprava koryta Litavka, Králův Dvůr úprava koryta - investor: státní podnik Povodí Vltavy - celkové náklady stavby: 95 mil. Kč - dokončení stavby: 2009

13 Protipovodňová opatření v Praze Zbraslav - sever Zbraslav - jih Radotín celkové náklady na realizaci PPO v Praze od roku 2002: 3,13 mld. Kč, z toho MZe poskytlo na tyto 4 akce dotaci v celkové výši 600 mil. Kč Radotín

14 Metodika pro posuzování protipovodňových opatření navržených do programu Podpora prevence před povodněmi II Metoda rizikové analýzy (porovnání nákladů na opatření a potencionálních škod na ohroženém majetku v závislosti na době opakování návrhového průtoku velikosti rizika ohrožení) Kritéria posuzování: - racionální - objektivní - transparentní - jednotná - výstup posouzení umožňující stanovení pořadí Autorský kolektiv: Prof. Ing. František Čihák, DrSc. Doc. Ing. Ladislav Satrapa, CSc. Dr. Ing. Pavel Fošumpaur České vysoké učení technické v Praze Fakulta stavební Katedra hydrotechniky

15 Preventivní protipovodňová opatření III. etapa ( retence ) koncepční východiska: - programové prohlášení vlády (srpen 2010) - priorita dle usnesení vlády (prosinec 2011) - zaměření na podporu retence (řízené rozlivy, poldry, vodní nádrže s retenčními prostory) - alokace opatření do oblastí s potenciálně významným povodňovým rizikem počítá se zahájením realizace: opatření ke snížení povodňových rizik v povodí horního toku řeky Opavy VD Nové Heřminovy (usnesení vlády č. 119 z ) příprava protipovodňových opatření v povodí řeky Bečvy poldr Teplice (usnesení vlády č. 259 z )

16 1. fáze III. etapy programu Prevence před povodněmi Program ( ) Předpokládaný finanční rámec 4,5 mld. Kč: - na podporu časově náročné projektové přípravy rozsáhlých staveb (projekty budou následně využity při realizaci opatření) - na podporu efektivních stavebních opatření (řešení záměrů obsažených v plánech pro zvládání povodňových rizik) Zdroje financování: státní rozpočet vlastní zdroje správců vodních toků doplněné dalšími zdroji od chráněných subjektů (obce, podnikatelské subjekty) zdroje z úprav ekonomiky vodního hospodářství případně další zdroje mimo státní rozpočet

17 Podprogramy programu Podpora projektové dokumentace pro územní řízení - pro akce s předpokládanými náklady stavby nad 100 mil. Kč - žadatelé: správci významných vodních toků Podpora projektové dokumentace pro sloučené územní a stavební řízení a pro stavební řízení - pro akce s předpokládanými náklady stavby nad nad 50 mil. Kč - žadatelé: správci vodních toků Podpora protipovodňových opatření s retencí - žadatelé: správci vodních toků + obce Podpora protipovodňových opatření podél vodních toků - správci vodních toků, - obce pro eliminaci povodní z přívalových srážek

18 Významné akce navržené do podprogramu Nádrž Mělčany (Povodí Labe, cca 484 mil. Kč) Poldr Kutřín (Povodí Labe, cca 383 mil. Kč) Poldr Plotiště (Povodí Labe, cca 110 mil. Kč) Poldr Sobotín (Povodí Moravy, cca 130 mil. Kč) Nádrž Šporka (Povodí Ohře, cca 128 mil. Kč) Nádrž Dubnice (Povodí Ohře, cca 167 mil. Kč)

19 Významné akce navržené do podprogramu PPO Český Krumlov (Povodí Vltavy, cca 160 mil. Kč) PPO Kralupy nad Vltavou (Povodí Vltavy, cca 200 mil. Kč) PPO České Budějovice (Malše, Povodí Vltavy, cca 130 mil. Kč) PPO Žamberk (Povodí Labe, cca 141 mil. Kč) PPO Poděbrady (Povodí Labe, cca 79 mil. Kč) PPO Litomyšl (Povodí Labe, cca 83 mil. Kč) PPO Vysoké Mýto (Povodí Labe, cca 61 mil. Kč) PPO Znojmo (Povodí Moravy, cca 57 mil. Kč) PPO na Bečvě (Povodí Moravy, cca 610 mil. Kč)

20 Fungování realizovaných PPO při povodni v červnu 2013 státní podnik Povodí: celkem realizovaných PPO fungování PPO při povodních v červnu 2013 počet PPO dotčených povodní 2013 splnily ochranu nesplnily ochranu plnily do návrhových parametrů * stavba nedokončena ** fungování PPO při předchozích povodních od roku 2002 ve funkci alespoň 1x ve funkci 1x a více Labe Vltava Ohře Odra Morava CELKEM * např.: Křešice, Střekov, levý břeh v Děčíně, Veltrusy - při překročení návrhového průtoku Q 20 ** např.: Zálezlice, Ústí nad Labem, Planá nad Lužnicí, Český Krumlov

21 Bohušovice nad Ohří - PPO (v rámci programu ) ochráněný intravilán města

22 PPO Bechyně Zářečí (v rámci programu ) V Bechyni - Zářečí nebylo mobilní hrazení instalováno včas, ale až v době zaplavování objektů (2. obrázek je ze zkušebního osazení v březnu 2013)

23 Lovosicko (Píšťany, Lovosice), PPO na Q 100 na Labi (v rámci programu ) příklady toho, jak v dobách, kdy se povodně katastrofálního rozsahu nevyskytovaly, docházelo k výstavbě v záplavových územích - a nyní sklízíme důsledky, tedy nutnost zajistit zde efektivní (velmi drahou) protipovodňovou ochranu zástavby obec Píšťany areál Lovochemie, a.s.

24 Děkuji Vám za pozornost Ing. Naděžda Kozlová Ministerstvo zemědělství oddělení protipovodňových opatření