VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY

Transkript

1 VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Zpracování analýz k projektu Posílení spolupráce a rozvoj kompetencí veřejné správy a dalších organizací k začleňování ohrožených skupin ve správním obvodu ORP Hodonín Město Hodonín, Masarykovo nám. 53/1, Hodonín v souladu s 31 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen zákon), Vás vyzývá k předložení cenové nabídky k zabezpečení zakázky malého rozsahu (nejedná se o zadávací řízení dle zákona). 1. Zadavatel: Město Hodonín, Masarykovo nám. 53/1, Hodonín IČ , DIČ CZ tel , fax Statutární zástupce: Mgr. Milan Lúčka Kontaktní osoba: Bc. Michaela Klepáčová 2. Zakázka: Realizace podrobných analýz regionu Hodonínsko v rámci projektu Posílení spolupráce a rozvoj kompetencí veřejné správy a dalších organizací k začleňování ohrožených skupin ve správním obvodu ORP Hodonín (registrační číslo CZ /0.0/0.0/15_023/ ) podpořeného v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost. 3. Předmět zakázky: Předmětem zakázky bude realizace celkem tří analýz zaměřených na konkrétní oblasti v rámci regionu Hodonínsko: 1. Dílčí část zakázky č. 1: Analýza péče o osoby se sníženou soběstačností v ORP Hodonín, 2. Dílčí část zakázky č. 2: Analýza potřeb osob poskytujících péči neprofesionálním způsobem v ORP Hodonín, 3. Dílčí část zakázky č. 3: Analýza zaměstnávání osob se zdravotním handicapem na území celého bývalého okresu Hodonín. Uchazeči mohou podat nabídku na všechny části veřejné zakázky, případně na kteroukoliv jednotlivou část zakázky. Pro každou část zakázky může uchazeč podat pouze jednu nabídku. Uchazeč je povinen zřetelně označit, na kterou část dílčího plnění zakázky je nabídka podána. Pro každou část zakázky jednotlivé analýzy jsou stanovena kritéria hodnocení a každá část bude hodnocena samostatně. Pro všechny části zakázky platí, že předmětem plnění uchazeče je zpracování analýzy, a to včetně veškerých dílčích činností a kroků nezbytných pro její tvorbu (např. jednání s relevantními aktéry, sběr statistických dat, kontextuální rámec, dílčí průzkumy apod.) 1

2 4. Vymezení plnění: Plnění se vztahuje na realizaci tří odborných analýz: 4.1. Analýza péče o osoby se sníženou soběstačností v ORP Hodonín Analýza bude zaměřena na problematiku péče osoby se sníženou soběstačností na území ORP Hodonín. Bude zahrnovat monitoring současné a žádoucí kapacity služeb o handicapované a osoby se sníženou soběstačností, zjišťování potřeb poskytovatelů péče a jejich uživatelů, možnosti a příležitosti pro zainteresované strany a veškerá související statistická data. Přičemž důraz bude kladen především na níže uvedené oblasti vztahující se k ORP Hodonín: - poměr poskytované péče na daném území (procentuální vyjádření struktury poskytovatelů péče = tj. kolik procent je zastoupeno např. neformálními pečovateli, poskytovateli sociálních služeb, zdravotnickými organizacemi aj.), - stávající kapacity sociálních služeb a zdravotnické péče, - charakteristika, specifika a porovnání poskytované péče v jednotlivých obcích správního obvodu ORP Hodonín, - historie a vývoj péče v dané oblasti a následná predikce v kontextu sociodemografických trendů (např. dostatečná kapacita služeb s ohledem na stárnutí populace), - komparace stávajících modelů poskytované péče v ORP Hodonín se situací a trendy v celostátním měřítku, případně s dalšími srovnatelnými ORP (včetně porovnání relevantních dat), - srovnání nákladovosti a ekonomických dopadů sociálních služeb a domácí neformální péče. Zpracovatel bude na tvorbě analýzy spolupracovat s relevantními aktéry, jako jsou v tomto případě například poskytovatelé, zadavatelé a uživatelé sociálních služeb a další organizace, a to vzhledem k výše naznačeným okruhům. Vytvořená analýza se stane také základem a východiskem pro další navazující projekty a bude využita jako příklad dobré praxe. Součástí tvorby analýzy bude také pilotní prezentace zvolené metodologie a závěrečná prezentace výstupů analýzy jejím zpracovatelem. - Počet vytvořených dokumentů: 1 - Termín realizace: únor až duben Maximální hodnota analýzy: ,- Kč vč. DPH Předloží-li uchazeč nabídkovou cenu, jejíž výše přesáhne částku ,- Kč vč. DPH, bude jeho nabídka z výběrového řízení vyřazena! 4.2. Analýza potřeb osob poskytujících péči neprofesionálním způsobem v ORP Hodonín Analýza bude zaměřena na problematiku poskytování takzvané neformální péče na území ORP Hodonín. Bude zahrnovat monitoring současného způsobu poskytování této péče osobám se zdravotním znevýhodněním a zjišťování potřeb neformálních pečovatelů, jejich možnosti, příležitosti a veškerá související data. Přičemž důraz bude kladen především na níže uvedené oblasti vztahující se k ORP Hodonín: - vymezení postavení a statusu neformálně pečujících, 2

3 - komplexní struktura a charakteristika neformálních pečovatelů, - reflexe a analýza aktuální situace podpory neformálních pečovatelů, - dopady zátěže neformální péče (ekonomické, sociální, zdravotní aj.), - charakteristika, specifika a porovnání poskytované neformální péče v jednotlivých obcích správního obvodu ORP Hodonín, - komparace stávajících modelů poskytované neformální péče v ORP Hodonín se situací a trendy v celostátním měřítku, případně s dalšími srovnatelnými ORP (včetně porovnání relevantních dat), - historie a vývoj péče v dané oblasti a následná predikce v kontextu sociodemografických trendů (např. dostatečná kapacita služeb s ohledem na stárnutí populace), - analýza možných mechanismů podpory neformálních pečovatelů ze strany ORP a jednotlivých obcí, - analýza stávající spolupráce neformálních pečovatelů s dalšími relevantními aktéry a návrh jejího rozvoje, - nákladovost, ekonomické a sociální dopady poskytování neformální péče v daném ORP. Zpracovatel bude na tvorbě analýzy spolupracovat s relevantními aktéry, jako jsou v tomto případě například poskytovatelé, zadavatelé a uživatelé sociálních služeb a další organizace, a to vzhledem k výše naznačeným okruhům. Vytvořená analýza se stane také základem a východiskem pro další navazující projekty a bude využita jako příklad dobré praxe. Součástí tvorby analýzy bude také pilotní prezentace zvolené metodologie a závěrečná prezentace výstupů analýzy jejím zpracovatelem. - Počet vytvořených dokumentů: 1 - Termín realizace: únor až duben Maximální hodnota analýzy: ,- Kč vč. DPH Předloží-li uchazeč nabídkovou cenu, jejíž výše přesáhne částku ,- Kč vč. DPH, bude jeho nabídka z výběrového řízení vyřazena! 4.3. Analýza zaměstnávání osob se zdravotním handicapem na území celého okresu Hodonín Analýza bude zaměřena na problematiku zaměstnávání handicapovaných osob na území bývalého okresu Hodonín, která bude zahrnovat zmapování možností a příležitostí, nároků a potřeb všech aktérů v této oblasti, potřebnosti a veškerých souvisejících statistických dat. Přičemž důraz bude kladen především na níže uvedené oblasti vztahující se k území bývalého okresu Hodonín: - teoretické vymezení pracovní rehabilitace osob se zdravotním postižením (dále jen OZP) a její charakteristika s přihlédnutím k jednotlivým stupňům a mírám postižení, - přehled, komplexní struktura a charakteristika zaměstnavatelů OZP (včetně reflexe a analýzy současné situace) v okrese Hodonín, jejich stávající kapacity a potřebnost, - poskytovaná míra a druh podpory OZP, - možnosti zaměstnávání a uplatnitelnost OZP dle jednotlivých stupňů omezení (včetně nejtěžšího stupně omezení), - komparace stávajících modelů zaměstnáván OZP v okrese Hodonín se situací a trendy v celostátním měřítku, případně s dalšími srovnatelnými okresy (včetně porovnání relevantních dat), - historie a vývoj zaměstnávání OZP a následná predikce v kontextu sociodemografických trendů (např. dostatečná kapacita zaměstnavatelů a pracovních nabídek), 3

4 - dopady zátěže na zaměstnavatele při zaměstnávání OZP a analýza možných mechanismů podpory zaměstnavatelů OZP ze strany obcí a relevantních institucí, - analýza stávající spolupráce relevantních institucí při zaměstnávání OZP a návrh možných mechanismů a opatření vedoucích k jejímu rozvoji, - nákladovost, ekonomické a sociální dopady zaměstnávání OZP v okrese Hodonín. Zpracovatel bude na tvorbě analýzy spolupracovat s relevantními aktéry, jako jsou v tomto případě například zaměstnavatelé, Úřad práce, pracovní agentury, profesní svazy, poskytovatelé, zadavatelé a uživatelé sociálních služeb a další organizace, a to vzhledem k výše naznačeným okruhům. Vytvořená analýza se stane také základem a východiskem pro další navazující projekty a bude využita jako příklad dobré praxe. Součástí tvorby analýzy bude také pilotní prezentace zvolené metodologie a závěrečná prezentace výstupů analýzy jejím zpracovatelem. Počet vytvořených dokumentů: 1 - Termín realizace: únor až duben Maximální hodnota analýzy: ,- Kč vč. DPH Předloží-li uchazeč nabídkovou cenu, jejíž výše přesáhne částku ,- Kč vč. DPH, bude jeho nabídka z výběrového řízení vyřazena! 5. Doba a místo plnění: Termín realizace jednotlivých analýz bude odpovídat výše uvedenému zadání. Místem plnění je správní obvod obce s rozšířenou působností Hodonín, u analýzy zaměstnávání osob se zdravotním handicapem území celého okresu Hodonín. 6. Požadavek na prokázání způsobilosti/kvalifikace: 1. Základní způsobilost bude prokázána podle ustanovení 74 odst. 1 zákona čestným prohlášením (příloha č. 1 této výzvy), z jehož obsahu musí být zřejmé, že uchazeč splňuje příslušnou základní způsobilost požadovanou veřejným zadavatelem. 2. Profesní způsobilost bude prokázána dle 77 odst. 1 zákona - kopií výpisu z Obchodního rejstříku, pokud je v něm uchazeč zapsán, či výpisem z jiné obdobné evidence, dokladem o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím veřejné zakázky (např. výpis z živnostenského rejstříku). Výpis z obchodního rejstříku nesmí být ke dni podání nabídky starší 90 kalendářních dnů. 3. Technické kvalifikační předpoklady prokáže uchazeč čestným prohlášením, z jehož obsahu musí být zřejmé, že uchazeč splňuje příslušné kvalifikační předpoklady požadované veřejným zadavatelem s minimálně 5 zakázkami na práce obdobného charakteru, které spočívají v provedení analýz s tématem sociální problematiky realizovaných uchazečem v posledních 5 letech s výší finančního plnění min ,- Kč bez DPH. Čestné prohlášení bude obsahovat: název zadavatele s uvedením kontaktní osoby, rozsah zakázky, dobu plnění zakázky, místo plnění zakázky a výši finančního plnění zakázky. 4

5 Veškeré kvalifikační předpoklady musí být podepsány osobou oprávněnou jednat za uchazeče! 7. Další zadávací podmínky: Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit výběrové řízení, a to kdykoliv bez udání důvodu, až do uzavření smlouvy s vybraným uchazečem (do doby jejího podpisu). Zadavatel nebude navracet podané nabídky, nabídky zůstávají u zadavatele pro účely zdokumentování průběhu zadávacího řízení. 8. Nabídková cena: Nabídková cena musí být uvedena v české měně. Musí být uvedena předpokládaná hodnota zakázky bez DPH a s DPH. Nabídková cena bude definována jako nejvýše přípustná a musí obsahovat veškeré náklady nutné a uznatelné k realizaci předmětu zakázky. Předpokládaná hodnota celkové veřejné zakázky: ,- Kč včetně DPH s tím, že u každé analýzy je uvedena konkrétní maximální cena za danou analýzu. 9. Pokyny pro zpracování nabídky: Nabídka bude zpracována v českém jazyce, v listinné podobě. Nabídka bude obsahovat: doklady prokazující způsobilost/kvalifikaci uchazeče (viz bod č. 6 této výzvy), popis plnění, který bude rozdělen pro jednotlivé analýzy (pro které uchazeč podává nabídku) Popis bude obsahovat specifikaci obsahu, zvolenou metodologii, způsob komunikace se zadavatelem a relevantními aktéry, včetně popisu druhu plánovaných výstupů, závazné znění návrhu smlouvy (příloha č. 2 této výzvy) vyhotovené zadavatelem a podepsané osobou oprávněnou jednat za uchazeče, závazné znění návrhu smlouvy bude uchazečem doplněno o údaje sloužící k hodnocení nabídky; předloží-li uchazeč jiný návrh smlouvy než ten, který mu bude poskytnut, bude jeho nabídka vyřazena z výběrového řízení! uvedení kontaktní osoby uchazeče včetně kontaktní adresy, telefonu a ové adresy. Nabídka a veškerá prohlášení budou podepsány osobou oprávněnou za uchazeče jednat nebo zástupcem zmocněným k tomuto úkonu podle právních předpisů (na základě plné moci nebo jiného dokladu o oprávněnosti osoby jednat jménem uchazeče pak musí být součástí nabídky v prosté kopii). Uchazeč může podat ke každé části zakázky pouze jednu nabídku. Nabídka bude předložena v jednom originále v písemné formě (elektronické podání nabídky se neumožňuje). 5

6 10. Kritéria pro hodnocení nabídek: Nabídky, které nebudou vyřazeny z formálních důvodů a u kterých budou prokázány a splněny kvalifikační předpoklady, budou komisí hodnoceny podle následujících dílčích kritérií: Dílčí kritérium Váha kritéria A) Nabídková cena v Kč bez DPH 60% B) Kvalita nabízeného plnění 40% ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK: Ad A)Hodnotící kritérium výše nabídkové ceny v Kč bez DPH (váha 60%) V rámci tohoto kritéria uchazeč předloží nabídkovou cenu. Uchazeč uvede celkovou nabídkovou cenu bez DPH, samostatně DPH, a celkovou cenu včetně DPH, přičemž hodnocena bude nabídková cena bez DPH. Tato nabídnutá cena bude maximálně přípustná. Celková nabídková cena bude uvedena v české měně. Nabídková cena musí obsahovat veškeré nutné náklady k realizaci předmětu veřejné zakázky, a to včetně nákladů souvisejících (vedlejší náklady, předpokládaná rizika, apod.). Nejlépe bude hodnocena nejnižší nabídková cena v Kč bez DPH. Způsob hodnocení: Zadavatel bude při hodnocení tohoto dílčího hodnotícího kritéria aplikovat kvantitativní metodu hodnocení. Pro hodnocení cen bude použit následující vzorec, kdy nejvýhodnější nabídkou je ta, která nabídne nejnižší hodnotu: nejvýhodnější nabídka váha dílčího kritéria v % tzn. nejnižší cena (hodnota) Výsledek = 100 x x cena (hodnota) hodnocené nabídky 100 Ad B) Kvalita nabízeného plnění (váha 40%) Uchazeč v rámci tohoto kritéria předloží nabídku obsahující dokument s následujícími obsahovými požadavky. Předložený dokument (navržený způsob řešení) bude rozdělen na tři části dle následujícího popisu: - Obsah a struktura: uchazeč navrhne a popíše obsah a strukturu dané analýzy s ohledem na předmět plnění veřejné zakázky vymezené v zadávací dokumentaci. - Metodologie: uchazeč popíše metody, prostřednictvím kterých analýzu zpracuje. - Komunikace: uchazeč popíše a vysvětlí způsob komunikace a zvolených komunikačních kanálů směrem k zainteresovaným a relevantním stranám při tvorbě analýzy. Nabídka bude zařazena do jedné z níže uvedených bodovacích kategorií v závislosti na tom, které níže uvedené znaky bodovací kategorie v nabídce převažují. Bodové rozlišení v rámci konkrétní bodovací kategorie (tedy 1-25) hodnotící komise stanoví dle míry naplnění jednotlivých požadavků (znaků) zadavatele v rámci příslušné bodovací kategorie. 6

7 Bodovací kategorie jsou následující: 75 až 100 bodů obdrží plně vyhovující a vysoce profesionálně zpracovaný návrh plnění s porozuměním hlavní problematice zadání, 51 až 74 bodů obdrží vyhovující a profesionálně zpracovaný návrh plnění s porozuměním hlavní problematice zadání, 25 až 50 bodů obdrží návrh plnění vyhovující avšak s výhradami, 1 až 24 bodů obdrží návrh plnění nevyhovující. Postup komise při bodování dle tohoto kritéria: Hodnotící komise bude rozhodovat jako celek, body budou nabídkám přiřazovány za celou komisi, nikoli jednotlivě za každého člena. Pro hodnocení se použije bodová stupnice 1 až 100. V případě hodnocení nabídek podle tohoto kritéria provede nejprve hodnotící komise hodnocení tak, že sestaví pořadí nabídek od nejvýhodnější k nejméně výhodné a přiřadí každé nabídce celkem 1 až 100 bodů, a to postupem a dle míry naplnění požadavků zadavatele (viz výše). Následně budou takto získaná bodová ohodnocení vynásobena vahou kritéria. Pro hodnocení tohoto kritéria bude použit následující vzorec, kdy nejvýhodnější nabídkou je ta, která získá nevyšší Výslednou bodovou hodnotu (tj. nejvyšší výsledek): bodová hodnota hodnocené nabídky váha dílčího kritéria v % Výsledek = 100 x x Nejvyšší bodová hodnota z nabídek 100 Společná ustanovení ke způsobu hodnocení: Zadavatel pro hodnocení kritéria, resp. navrženého způsobu řešení klade důraz na srozumitelnost a jasnost navrženého způsobu řešení a upozorňuje uchazeče, že v případě obsahových nedostatků nebo obsahové nesrozumitelnosti nebudou zadavatelem uchazeči jakkoliv dále dožadováni a z pohledu subjektivního kritéria budou nabídky hodnoceny pouze na základě informací a podkladů uvedených v konkrétní nabídce a v navrženém způsobu řešení. Jednotlivé výsledky zaokrouhluje hodnoticí komise na celá desetinná čísla, a to tak, že: a) je-li číslo na místě setin 5 a vyšší, zaokrouhlí se číslo na místě desetin o jednotku nahoru, b) je-li číslo na místě setin 4 a nižší, zůstane číslo na místě desetin beze změny. Celkové hodnocení nabídek 7

8 Celkové hodnocení je součtem bodových hodnocení dílčích kritérií, která jsou vynásobena vahou daného kritéria. Nejvýhodnější nabídkou je ta, která získá nejvyšší celkový počet bodů. U každého uchazeče budou získané body za obě kritéria sečteny. Nejvýhodnější nabídka bude ta, která získá celkové nejvyšší bodové hodnocení (celkové hodnocení = výsledek Ad A) + výsledek Ad B) viz. bod č. 10. této výzvy). 11. Adresa zadavatele, místo a doba pro podání nabídky: Uchazeč doručí svou nabídku poštou na adresu Město Hodonín, Národní třída č. 25, Hodonín nebo předá osobně na podatelnu Městského úřadu Hodonín, Národní třída č. 25, přízemí vpravo. Nabídku je možné doručit nejpozději do do hod. V uvedeném termínu musí být nabídka předána zadavateli, nestačí předání nabídky k poštovní či jiné přepravě. Tímto datem a hodinou končí lhůta pro podání a přijetí nabídek. Nabídka bude uložena v uzavřené obálce, zajištěna proti neoprávněné manipulaci a bude označena takto: - názvem veřejné zakázky Zpracování analýz k projektu Posílení spolupráce a rozvoj kompetencí veřejné správy a dalších organizací k začleňování ohrožených skupin ve správním obvodu ORP Hodonín, - nápisem NEOTVÍRAT, - adresou uchazeče v pravém horním rohu - adresou zadavatele na místě adresáta: Městský úřad Hodonín Odbor sociálních věcí a školství Bc. Michaela Klepáčová Národní třída Hodonín Nabídky podané po lhůtě nebo nabídky v obálkách, které budou poškozeny tak, že se z nich dá obsah vyjmout, nebudou otevřeny a zadavatel bude informovat uchazeče o této skutečnosti. Nabídky nebudou vráceny a budou zadavatelem archivovány k dokumentování průběhu zadávacího řízení. Uchazeč je oprávněn po zadavateli požadovat písemně dodatečné informace k zadávacím podmínkám. Písemná forma je zachována i v případě datové zprávy doručené datovou schránkou či em opatřeným uznávaným elektronickým podpisem založeném na kvalifikovaném certifikátu. Písemná žádost musí být zadavateli doručena nejpozději 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Žádost o poskytnutí dodatečné informace k zadávacím podmínkám podaná poštou musí být doručena na adresu zadavatele: Město Hodonín, Národní třída 25, Hodonín. 8

9 Na poštovní obálce musí být uvedeno Žádost o poskytnutí dodatečné informace k veřejné zakázce: Posílení spolupráce a rozvoj kompetencí veřejné správy a dalších organizací k začleňování ohrožených skupin ve správním obvodu ORP Hodonín. Žádost o poskytnutí dodatečné informace k zadávacím podmínkám podaná elektronickou poštou musí mít v předmětu u uvedeno Žádost o poskytnutí dodatečné informace k veřejné zakázce: Posílení spolupráce a rozvoj kompetencí veřejné správy a dalších organizací k začleňování ohrožených skupin ve správním obvodu ORP Hodonín a musí být doručena na kontaktní elektronické adresy: prchalova.marcela@muhodonin.cz a současně v kopii na vedoucí odboru Bc. Michaelu Klepáčovou, klepacova.michaela@muhodonin.cz Zadávací dokumentace v el. podobě bude uchazečům k dispozici ke stažení na internetových stránkách města Hodonína v sekci veřejné zakázky modul výběrových řízení. Kontaktními osobami jsou Bc. Marcela Prchalová, Bc. Michaela Klepáčová. S nabídkami, které budou zadavateli doručeny po skončení této lhůty, bude zadavatel nakládat v souladu se zákonem. Uchazeč je vázán svou nabídkou po dobu 90 dnů. Každý uchazeč může podat pouze jednu nabídku. Jednu nabídku může podat i více uchazečů společně (v takovém případě učiní součástí nabídky smlouvu odpovídající požadavkům 84 zákona). Pokud uchazeč podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími uchazeči, vyloučí zadavatel všechny tyto nabídky. Elektronické podání nabídky se neumožňuje. 12. Přílohy zadávací dokumentace: 1. Čestné prohlášení o prokázání základní způsobilosti 2. Návrh smlouvy V Hodoníně dne Bc. Michaela Klepáčová příkazce operace Rozdělovník: Augur Consulting s.r.o. Vinařská 5a Brno SocioFactor Ostrava s.r.o. Daliborova 631/ Ostrava Mariánské Hory 9

10 Diakonie ČCE Belgická 374/ PRAHA 2 PROCES Centrum pro rozvoj obcí a regionů s.r.o. Švabinského 1749/ MORAVSKÁ OSTRAVA 10