Ú Z E M N Í R O Z H O D N U T Í č. 3/2014

Transkript

1 Městský úřad Jablunkov *MEJAX006SU6U* odbor územního plánování a stavebního řádu MEJAX006SU6U Dukelská 144, Jablunkov Sp.Zn.: SPI/646/2014/Si-328 Jablunkov, dne 16. června 2014 Č.j.: MEJA 9351/2014 Tel.: : zuzana.sikorova@jablunkov.cz Ú Z E M N Í R O Z H O D N U T Í č. 3/2014 Dne podal žadatel Město Jablunkov, se sídlem Dukelská č.p. 144, Jablunkov, zastoupeno místostarostou města p. Petrem Gawlasem, žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby Parkoviště ulice Lipová Jablunkov na pozemcích p.č. 91/1, 375/4, 390/3, 492/3 vše v katastrálním území Jablunkov. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní řízení. Městský úřad Jablunkov, odbor územního plánování a stavebního řádu, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších právních předpisů (dále jen stavební zákon"), posoudil záměr podle 90 stavebního zákona a na základě tohoto posouzení vydává podle 79 a 92 stavebního zákona a dle 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu rozhodnutí o umístění stavby Parkoviště ulice Lipová Jablunkov na pozemcích p.č. 91/1 ostatní plocha, 375/4 ostatní plocha, 390/3 ostatní plocha, 492/3 ostatní plocha vše v katastrálním území Jablunkov. Stavba obsahuje: Jedná se o výstavbu 36 kolmých parkovacích stání pro osobní vozidla (z toho 3 stání pro osoby s omezenou schopností pohybu nebo orientace) včetně příjezdových a pochůzích ploch o celkové ploše 896,3 m 2 (upravená plocha s krytem ze zámkové dlažby 571,3 m 2 a plocha vozovky s asfaltobetonovým krytem 325,0 m 2 ) v prostoru ulice Lipová v Jablunkově. Pro umístění dostatečného počtu parkovacích stání byly vybrány 3 lokality (3 x parkoviště): Parkoviště 1 - před objektem č.p. 86 s využitím plochy stávajícího parkoviště, nově 25 stání umístěných na pozemcích p.č. 390/3 a 492/3. Parkoviště 2 - před objektem č.p. 580 s přímým napojením místní komunikaci ulici Lipová, nově 7 stání umístěných na pozemku p.č 91/1. Parkoviště 3 - před objektem č.p. 583 nově 4 stání umístěných na pozemku p.č. 375/4. Součástí stavby je i úprava veřejného osvětlení, tzn. ze stávajícího sloupu osvětlení bude veden kabel CYKY 4 x 10 mm 2 v délce 38,0 m ke dvěma nově umístěným sloupům osvětlení na pozemku p.č. 390/3. Pro umístění a projektovou přípravu stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Stavba parkoviště, jehož předmětem je vytvoření 36 parkovacích stání včetně zpevněných ploch pojízdných asfaltových a ploch zpevněných ze zámkové dlažby je navržena ve třech lokalitách. Parkoviště 1 bude umístěno před objektem č.p. 86 na pozemcích p.č. 390/3 a 492/3 s využitím plochy stávajícího parkoviště, kde nově vznikne 25 stání, z toho 2 stání pro osoby s omezenou schopností pohybu nebo orientace. Parkoviště 2 bude umístěno před objektem č.p. 580 na pozemku p.č 91/1 s přímým napojením na místní komunikaci ulice Lipová, kde nově vznikne 7 stání. Parkoviště 3 bude umístěno na pozemku p.č. 375/4 před objektem č.p. 583 se vznikem 4 stání, z toho 1 stání je určeno pro osoby s omezenou schopností pohybu nebo orientace.

2 Č.j. MEJA 9351/2014 str. 2 Veřejné osvětlení bude prodlouženo ze stávajícího sloupu osvětlení kabelem CYKY 4x10 mm 2 ke dvěma nově umístěným sloupům osvětlení na pozemku p.č. 390/3. Délka nového kabelu je 38,0 m. Povrchové vody ze zpevněných ploch budou svedeny do stávajícího odvodňovacího systému. Všechny části stavby jsou umístěny v katastrálním území Jablunkov tak, jak je zakresleno na připojené situaci v měřítku 1:500, která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. 2. Pro uskutečnění umísťované stavby se vymezují pozemky p.č. 91/1, 375/4, 390/3, 492/3 jako pozemky stavební a část dotčených pozemků jako zařízení staveniště o celkové výměře cca 1120,0 m 2 vše v katastrálním území Jablunkov. 3. Další stupeň projektové dokumentace bude vypracován oprávněnou osobou v souladu s vyhláškou č. 499/2006, o dokumentaci staveb a zároveň s požadavky vyhlášky č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb. 4. Součástí dokumentace pro stavební povolení bude projekt ozelenění doplněn o specifikaci rostlin a schválený MěÚ Jablunkov, odborem životního prostředí a návrh dopravního značení včetně návrhu řešení pro užívání osobami s omezenou schopností pohybu nebo orientace, schválený Policií České republiky, Dopravním inspektorátem Krajského ředitelství policie Moravskoslezského kraje, územního odboru Frýdek - Místek. 5. Investor si zajistí pro zpracování projektové dokumentace vytyčení podzemních vedení přímo v terénu. 6. Projektová dokumentace stavby bude zpracována v souladu s podmínkami správců inženýrských sítí včetně dodržení ochranných pásem jednotlivých inženýrských sítí, zejména: a) Podmínky Severomoravských vodovodů a kanalizací Ostrava a.s. uvedené ve stanovisku zn. 9773/V014434/2013/ČI ze dne : - Na základě vytýčení v místech koliz se zařízením SmVaK Ostrava a.s. budou veškeré poklopy armatur (šoupátkové, hydrantové poklopy) a kanalizační poklopy upraveny do nivelety konečných úprav. - V místech koliz řešených úprav a zařízení SmVaK Ostrava a.s. bude v rozsahu ochranného pásma zařízení SmVaK Ostrava a.s. povrch rozebíratelný, uložený do pískového lože, bez betonové podkladní desky. Ochranné pásmo je stanoveno 23 zákona č. 274/2001 Sb., v platném znění o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu, je vymezeno vodorovnou vzdáleností od vnějšího líce stěny potrubí na každou stranu (u vodovodních a kanalizačních potrubí do Ø 500 mm včetně 1,5 m). - Celková konstrukční vrstva nových zpevněných ploch v místech koliz se zařízením SmVaK Ostrava a.s. (včetně jeho ochranného pásma) nepřesáhne 40 cm a v průběhu výstavby se nesníží stávající krytí potrubí o více než 40 cm. b) Požadavky obsažené ve vyjádření společnosti Telefónica Czech Republic, a.s. č.j.: /13 ze dne : - Stavebník nebo jím pověřená třetí osoba, je povinen v místech křížení PVSEK se sítěmi technické infrastruktury, pozemními komunikacemi, parkovacími plochami, vjezdy atp. ukládat PVSEK v zákonnými předpisy stanovené hloubce a chránit PVSEK chráničkami s přesahem minimálně 0,5 m na každou stranu od hrany křížení. Chráničku je povinen utěsnit a zamezit vnikání nečistot. - Stavebník nebo jím pověřená třetí osoba v případě, kdy hodlá umístit stavbu sjezdu či vjezdu, je povinen stavbu sjezdu či vjezdu umístit tak, aby metalické kabely SEK nebyly umístěny v hloubce menší jak 0,6 m a optické nebyly umístěny v hloubce menší jak 1 m. - Stavebník nebo jím pověřená třetí osoba je povinen základy (stavby, opěrné zdi, podezdívky apod.) umístit tak, aby dodržel minimální vodorovný odstup 1,5 m od krajního vedení.

3 Č.j. MEJA 9351/2014 str. 3 - Stavebník nebo jím pověřená třetí osoba, je při křížení a souběhu stavby nebo sítí technické infrastruktury s kabelovodem povinen zejména: pokud plánované stavby nebo trasy sítí technické infrastruktury budou umístěny v blízkosti kabelovodu ve vzdálenosti menší než 2 m nebo při křížení kabelovodu ve vzdálenosti menší než 0,5 m nad nebo kdekoli pod kabelovodem, přeložit POS a následně projednat zakreslení v příčných řezech, neumisťovat nad trasou kabelovodu v podélném směru sítě technické infrastruktury, předložit POS vypracovaný odborný statický posudek včetně návrhu ochrany tělesa kabelovodu pod stavbou, ve vjezdu nebo pod zpevněnou plochou, nezakrývat vstupy do kabelových komor, a to ani dočasně, projednat s POS, nejpozději ve fázi projektové přípravy, jakékoliv výkopové práce, které by mohly být vedeny v úrovni či pod úrovní kabelovodu nebo kabelové komory a veškeré případy, kdy jsou trajektorie podvrtů a protlaků ve vzdálenosti menší než 1,5 m od kabelovodu. 7. Další stupeň projektové dokumentace bude předložen k posouzení všem organizacím, které o to požádaly. 8. Právnická osoba, nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejichž podnikatelské činnosti vznikají odpady a dále také i prvotní původci, jímž je každý, při jehož činnosti vzniká odpad, je povinen nakládat s odpady a zbavovat se jich pouze způsobem stanoveným zákonem o odpadech a ostatními předpisy vydanými na ochranu životního prostředí, a to především: - právnická osoba, nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíž činnosti vznikají odpady (dále jen původce odpadů ) a dále také každý, při jehož činnosti vzniká odpad, jsou povinni nakládat s odpady a zbavovat se jich pouze způsobem stanoveným zákonem o odpadech a ostatními právními předpisy vydanými na ochranu životního prostředí, a to především dodržovat hierarchie způsobů nakládání s odpady: a) předcházení vzniku odpadů, b) příprava k opětovnému použití, c) recyklace odpadů, d) jiné využití odpadů, například energetické využití, e) odstranění odpadů; - v rámci zařízení staveniště zajistit prostor a podmínky pro shromažďování jednotlivých druhů odpadů; - odpady důsledně třídit, shromažďovat podle jednotlivých druhů a kategorií a zabezpečit je před nežádoucím unikem; - veškeré odpady předat k využití nebo odstranění pouze oprávněné osobě provozující schválené zařízení k využívání odpadů, sběru nebo výkupů odpadů, případně odstraňování odpadů, a to v souladu s provozním řádem tohoto zařízení, přičemž každý je povinen zjistit, zda osoba, které předává odpady, je k jejich převzetí podle zákona o odpadech oprávněna; - na nakládání s nekontaminovanou zeminou a jiným přírodním materiálnem vytěženým během stavební činnosti se zákon o odpadech nevztahuje pouze v případě, pokud je zajištěno, že materiál bude použit ve svém přirozeném stavu pro účely stavby na místě, na kterém byl vytěžen; - původci odpadů jsou rovněž povinni dodržovat veškeré Povinnosti původců odpadů stanovené zákonem o odpadech, mimo jiné např.: odpady zařadit podle druhů a kategorií dle Katalogu odpadů tj. vyhlášky č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů), ve znění pozdějších právních předpisů, ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů podle 6 odst. 4 zákona o odpadech a nakládat s nimi podle jejich skutečných vlastností; vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s odpady; s veškerými nebezpečnými odpady nakládat pouze na základě souhlasu věcně a místně příslušného orgánu státní správy, přitom shromažďování do shromažďovacích prostředků v místě vzniku a přeprava nepodléhají souhlasu;

4 Č.j. MEJA 9351/2014 str. 4 vykonávat kontrolu vlivů nakládání s odpady na zdraví lidí a životní prostředí v souladu se zvláštními právními předpisy; umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů a zařízení a na vyžádání předložit dokumentaci a poskytnout pravdivé a úplné informace související s nakládáním s odpady; původce odpadů je odpovědný za nakládání s odpady do doby jejich využití nebo odstranění, pokud toto zajišťuje sám jako oprávněná osoba, nebo do doby jejich převedení do vlastnictví osobě oprávněné k jejich převzetí. 9. Příjezd ke stavbě je po místní komunikaci, která jev pasportu místních komunikací označena 6b. Účastníkem řízení podle 27 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších právních předpisů (dále jen správní řád ), jsou v daném případě žadatel, tj. Město Jablunkov, se sídlem Dukelská č.p.144, Jablunkov, zast. místostarostou města panem Petrem Gawlasem. Odůvodnění Dne podal žadatel Město Jablunkov, se sídlem Dukelská č.p. 144, Jablunkov, zastoupeno místostarostou města p. Petrem Gawlasem, žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby Parkoviště ulice Lipová Jablunkov na pozemcích p.č. 91/1, 375/4, 390/3, 492/3 vše v katastrálním území Jablunkov. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní řízení. Žádost byla doložena těmito doklady: - závazné stanovisko HZS Moravskoslezského kraje, územního odboru Frýdek - Místek, ze dne zn.: HSOS /2013, - závazné stanovisko KHS Moravskoslezského kraje, se sídlem v Ostravě, ze dne čj.: KHSMS 11571/2014/ FM/HOK, - souhlas Policie ČR, Dopravní inspektorát Třinec, ze dne č.j. KRPT /ČJ , - stanovisko a sdělení k záměru Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství ze dne č.j. MSK 27381/2014, - vyjádření MěÚ Jablunkov, odboru ÚPSŘ z hlediska územního plánu o podmínkách využití území a změn jeho využití ze dne , č.j. MEJA 2238/2013, - vyjádření o existenci sítí TS-technické služby, a.s. ze dne a , - vyjádření k projektové dokumentaci TS-technické služby, a.s. ze dne , - souhlas Stavebního bytového družstva ze dne zn. 2309/2013, - závazné stanovisko MěÚ Jablunkov, odboru ŽPaZ, orgánu veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství ze dne , č.j. MEJA 9662/2014, - vyjádření MěÚ Jablunkov, odboru dopravy ze dne , zn. MEJA 9735/2014/Sn, - vyjádření o existenci energetického zařízení společnosti ČEZ Distribuce, a.s. ze dne zn , - vyjádření k existenci komunikačního vedení společnosti ČEZ ICT Services, a.s. ze dne pod zn , - vyjádření Telefónicy Czech Republic, a.s. o existenci sítě elektronických komunikací ze dne čj /13, a vyjádření ze dne zn. POS-vyjádření k PD/2013, - stanovisko SmVaK Ostrava a.s. ze dne zn. 9773/V09235/2013/ČÍ, ze dne zn. 9773/V011544/2013/ČÍ a ze dne zn. 9773/V014434/2013/ČÍ, - stanovisko RWE Distribuční služby, s.r.o. ze dne zn , - dokumentace pro územní řízení podle vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci stavby. Na základě předložené žádosti stavební úřad opatřením ze dne pod č.j. MEJA 5697/2014 oznámil všem známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům zahájení územního řízení. Jelikož mu byly dobře známy poměry v území a žádost poskytovala dostatečný podklad pro posouzení záměru, stavební úřad upustil ve smyslu 87 odst. 1 stavebního zákona od ústního jednání a stanovil pro dotčené orgány a účastníky řízení lhůtu k uplatnění závazných stanovisek a námitek do

5 Č.j. MEJA 9351/2014 str. 5 V průběhu řízení nebyly podány námitky účastníků řízení. Stanoviska dotčených orgánů byla zkoordinována a zahrnuta do podmínek tohoto rozhodnutí. Dle územního plánu Jablunkov se navrhovaná stavba nachází v území urbanizovaném ploše BH bydlení hromadné v bytových domech V článku I.A.f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a tabulce je uvedeno, že v zóně BH je jako využití přípustné: nezbytná obslužná a veřejná dopravní a technická infrastruktura. Z výše uvedeného vyplývá, že stavba je v souladu s územním plánem Jablunkov, vydaným usnesením zastupitelstva města Jablunkov formou Opatření obecné povahy dne , účinnost dne Politika územního rozvoje ČR 2008, pořízená a vydaná usnesením vlády ČR č. 929/2009. Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje byly vydány Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne usnesením č. 16/1426 a účinnosti nabyly dne Záměr není v kolizi s uvedenými dokumenty. Okruh účastníků řízení byl stanoven podle 85 odst. 1 stavebního zákona, ze kterého vyplývá, že účastníkem územního řízení o umístění stavby je žadatel a obec, na jejímž území má být záměr uskutečněn, 85 odst. 2 stavebního zákona, ze kterého vyplývá, že účastníkem územního řízení o umístění stavby je vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, dále osoby, jejich vlastnické právo nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno a osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis. Podle ustanovení 69 odst. 2 správního řádu je povinen správní orgán v písemném vyhotovení rozhodnutí označit všechny účastníky řízení. Stavební úřad uvádí, že v daném případě jsou účastníky řízení Město Jablunkov, Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava a.s., ČEZ Distribuce, a.s., Telefónica Czech Republic, a.s., TS-technické služby, a.s. a vlastníci sousedních pozemků nebo staveb na nich, může-li být jejich vlastnické právo navrhovanou stavbou přímo dotčeno a ten, kdo má k sousedním pozemkům právo odpovídající věcnému břemenu, může-li být toto právo navrhovanou stavbou přímo dotčeno, tj. pozemky p.č. 390/2, 396, 3891, 388, 375/9, 492/2, 374/1 v katastrálním území Jablunkov. Dle 36 odst. 3 správního řádu, byla účastníkům řízení před vydáním rozhodnutí ve věci dána možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, a to ve dnech od do Účastníci řízení této možnosti nevyužili. Stavební úřad posoudil záměr žadatele dle 90 stavebního zákona a shledal, že její umístění je v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, s požadavky stavebního zákona, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a odpovídá hlediskům péče o životní prostředí. Umístění vyhovuje obecným požadavkům na využívání území dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších právních předpisů a technickým požadavkům na stavby stanoveným vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, které stanoví hygienické a protipožární podmínky. Řízením bylo zjištěno, že realizací stavby nedojde k ohrožení obecných zájmů ani neúměrnému omezení práv jiných osob. Z tohoto důvodu stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto územního rozhodnutí. Poučení Proti tomuto rozhodnutí mohou účastníci řízení podat odvolání ke Krajskému úřadu Moravskoslezského kraje, odboru územního plánování, stavebního řádu a kultury podáním učiněným u zdejšího stavebního úřadu. Odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí. Odvoláním lze napadnou výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

6 Č.j. MEJA 9351/2014 str. 6 Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 správního řádu, a podává se s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka řízení. Toto územní rozhodnutí platí 2 roky ode dne nabytí právní moci. Nepozbude však platnosti, jestliže v této lhůtě bude podána žádost o stavební povolení u příslušného silničního úřadu. otisk úředního razítka Ing. Renata Niedobová v.r. vedoucí odboru územního plánování a stavebního řádu Za správnost vyhotovení Mgr. Zuzana Sikorová Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno nejméně po dobu 15 dnů. (Dnem vyvěšení je den vyvěšení na úřední desce Městského úřadu Jablunkov.) Patnáctým dnem po vyvěšení se rozhodnutí považuje za doručené, bylo-li v této lhůtě rozhodnutí zveřejněno též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vyvěšeno dne... Sejmuto dne... Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí. Příloha: - 1 x ověřený situační výkres v měřítku 1:500 Rozdělovník Účastníci řízení dle 85 odst.1 (doporučeně do vlastních rukou): Žadatel, který je zároveň obcí, na jejím území má být požadovaný záměr uskutečněn: - Město Jablunkov, Dukelská č.p.144, Jablunkov, v řízení zastoupeno místostarostou města p. Petrem Gawlasem Účastníci řízení dle 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona (jednotlivě): - Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava a.s., 28.října č.p.169, Ostrava - ČEZ Distribuce, a.s., Teplická č.p. 874/8, Děčín 2 - Telefónica Czech Republic, a.s., Za Brumlovkou 266/2, Praha 4 - TS-technické služby, a.s., Bukovecká č.p. 51, Jablunkov

7 Č.j. MEJA 9351/2014 str. 7 Účastníci řízení dle 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona (doručení veřejnou vyhláškou): - vlastníci sousedních pozemků nebo staveb na nich, může-li být jejich vlastnické právo navrhovanou stavbou přímo dotčeno a ten, kdo má k sousedním pozemkům právo odpovídající věcnému břemenu, může-li být toto právo navrhovanou stavbou přímo dotčeno, tj. pozemky p.č. 390/2, 396, 3891, 388, 375/9, 492/2, 374/1 v katastrálním území Jablunkov. Dotčené orgány (jednotlivě): - HZS Moravskoslezského kraje, Pavlíkova č.p.2264, Frýdek-Místek 12 - Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje, Na Bělidle č.p.7, Ostrava 2 - Policie ČR, dopravní inspektorát, 1. máje č.p. 124, Třinec - MěÚ Jablunkov, odbor ÚPSŘ silniční správní úřad - MěÚ Jablunkov, odbor životního prostředí a zemědělství Na vědomí: - MěÚ Jablunkov, odbor OaVV - se žádostí o vyvěšení - MěÚ Jablunkov, odbor MH - správce majetku